-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Послуги з калібрування засобів вимірювальної техніки
Закупівля проводиться відповідно до постанови КМУ №1178 від 12.10.2022 “Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування”.
Завершена
97 149.39
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 485.75 UAH
мін. крок: 0.5% або 485.75 UAH
Період оскарження:
05.07.2024 12:42 - 10.07.2024 00:00
Скарга
Відхилено
КЕП
Скарга
Номер:
0c81b8f16cd74c94bbd81d3e37a6b12b
Ідентифікатор запиту:
UA-2024-07-05-005229-a.c1
Назва:
Скарга
Скарга:
Пов'язані документи:
Учасник
- 5 Атестат та Сфера акредитації ТОВ %22МЕТРОЛОДЖІ СЕРВІС%22.pdf 22.07.2024 16:50
- 3 Довідка №85Т від 05.07.2024р «Технічне завдання» .pdf 22.07.2024 16:50
- 2 Тендерна документація калібрування засобів вимірювальної техніки.doc 22.07.2024 16:50
- 4 Протокол про визначення учасника переможцем та намір укласти договір.doc 22.07.2024 16:50
- sign.p7s 22.07.2024 16:52
- 1 Скарга.docx 22.07.2024 21:17
- 1 Скарга.pdf 22.07.2024 21:20
- рішення від 24.07.2024 №12662.pdf 24.07.2024 16:32
- Інформація про резолютивну частину рішення від 31.07.2024 №13094.pdf 01.08.2024 13:31
- рішення від 31.07.2024 №13094.pdf 02.08.2024 16:23
- Пояснення по суті скарги ТОВ ЛАБ-ТЕСТ.docx 26.07.2024 16:21
- Додаток 2.doc 26.07.2024 16:21
- Пояснення по суті скарги ТОВ ЛАБ-ТЕСТ.pdf 26.07.2024 16:21
- 40044_сфера 17.02.2021.pdf 26.07.2024 16:21
- 40044_Атестат 08.10.2021.PDF 26.07.2024 16:21
- Протокол № 163.pdf 26.07.2024 16:21
- Додаток 2 до тендерної документації закупівля UA-2024-05-21-006278-а.pdf 26.07.2024 16:21
Дата прийняття скарги до розгляду:
22.07.2024 17:39
Дата розгляду скарги:
31.07.2024 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
24.07.2024 16:32
Дата прийняття рішення про відхилення скарги:
02.08.2024 16:24
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
ff703b6a4bd145bb83d791a6baabb42b
Заголовок пункту скарги:
Неправомірне визначення переможця
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Кваліфікаційні критерії учасників
Тип порушення:
Кваліфікаційні критерії учасників
Опис суті пункту скарги:
З рішенням визначити переможцем ТОВ "МЕТРОЛОДЖІ СЕРВІС" категорично не погоджуємось і вважаємо рішення Замовника прямим порушенням положень ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі» (надалі- Закон), зокрема: через необ’єктивну та упереджену оцінку, недобросовісне використання Замовником своїх прав при прийнятті рішення щодо визнання ТОВ "МЕТРОЛОДЖІ СЕРВІС" переможцем, який не відповідає кваліфікаційним критеріям, установленим статтею 16 Закону та зазначив у тендерній пропозиції недостовірну інформацію, що є суттєвою при визначенні результатів процедури закупівлі.
Зокрема, Додатком 1 до Тендерної документації Замовником встановлений кваліфікаційний критерій як наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій, а у разі залучення субпідрядника для виконання послуг необхідно надати у складі тендерної пропозиції інформацію у вигляді довідки у довільній формі, яка підписана уповноваженою особою та скріплена печаткою від такого субпідрядника про наявність обладнання.
Також Замовником встановлена вимога щодо
1. Надання інформації про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі згідно Додатку 2 до Тендерної документації, яка зокрема вимагає надання послуг за місцезнаходження структурних підрозділів Замовника;
2. Надання Учасником Атестату акредитації та сфери акредитації для засвідчення технічної компетентності Учасника відповідно до вимог ДСТУ EN ISO/IEC 17025;
3. Документи, надані за результатами калібрування, повинні бути оформлені відповідно до вимог ДСТУ EN ISO/IEC 17025.
Учасником ТОВ "МЕТРОЛОДЖІ СЕРВІС", у складі тендерної пропозиції надані, в т.ч., наступні документи:
1. Довідка №85Т від 05.07.2024р «Технічне завдання» (інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі).
2. Атестат про акредитацію №40044 від 08.10.2024р
3. Сфера акредитації (додаток до Атестату про акредитацію №40044 від 08.10.2024р)
Згідно Довідки №85Т від 05.07.2024 Учасник стверджує, що послуги будуть відповідати вимогам, зокрема:
«
- Послуги надаватимуться за місцезнаходженням структурних підрозділів замовника за адресами вул. М. Садовського, б. 40/9, м. Кропивницький та вул. Тобілевича, б. 24, м. Кропивницький.
- Учасник закупівлі надає копію Атестату про акредитацію, яким засвідчено компетентність калібрувальної лабораторії відповідно до вимог ДСТУ ЕN ISO/ІЕС 17025, та додаток до атестату (Сфера акредитації).
- Учасник забезпечить надання послуг кваліфікованими фахівцями, під час надання послуг представники учасника повинні вживати заходи для забезпечення збереження приладів Замовника, а також нести повну відповідальність за їх пошкодження в результаті некоректного або некваліфікованого обслуговування.
- Документи, надані за результатами калібрування, будуть оформлені відповідно до вимог ДСТУ ЕN ISO/ІЕС 17025.»
При цьому, аналіз наданої у складі тендерної пропозиції Сфери акредитації вказує на недостовірність такої інформації та на неможливість виконання умов та вимог Тендерної документації.
Учасник не може оформити документи за результатами калібрування, згідно вимог ДСТУ ЕN ISO/ІЕС 17025, оскільки Атестат про акредитацію та сфера акредитації, надані Учасником, не підтверджують можливість та технічну компетентність ТОВ "МЕТРОЛОДЖІ СЕРВІС" на виконання зазначених послуг за місцезнаходженням структурних підрозділів Замовника.
Таким чином Учасник ТОВ "МЕТРОЛОДЖІ СЕРВІС" не відповідає кваліфікаційним критеріям, установленим статтею 16 Закону та зазначив у тендерній пропозиції недостовірну інформацію, що є суттєвою при визначенні результатів процедури закупівлі.
При цьому, Замовник, в порушення вимог ст.31 Закону України «Про публічні закупівлі», не відхилив тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель не зважаючи на те, що:
- Учасник не відповідає кваліфікаційним критеріям, установленим статтею 16 цього Закону
- зазначив у тендерній пропозиції недостовірну інформацію, що є суттєвою при визначенні результатів процедури закупівлі
- тендерна пропозиція учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Визнання Учасника ТОВ "МЕТРОЛОДЖІ СЕРВІС" переможцем закупівлі позбавило можливості ТОВ «ЛАБ-ТЕСТ» бути переможцем у зазначеній закупівлі.
Зокрема, Додатком 1 до Тендерної документації Замовником встановлений кваліфікаційний критерій як наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій, а у разі залучення субпідрядника для виконання послуг необхідно надати у складі тендерної пропозиції інформацію у вигляді довідки у довільній формі, яка підписана уповноваженою особою та скріплена печаткою від такого субпідрядника про наявність обладнання.
Також Замовником встановлена вимога щодо
1. Надання інформації про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі згідно Додатку 2 до Тендерної документації, яка зокрема вимагає надання послуг за місцезнаходження структурних підрозділів Замовника;
2. Надання Учасником Атестату акредитації та сфери акредитації для засвідчення технічної компетентності Учасника відповідно до вимог ДСТУ EN ISO/IEC 17025;
3. Документи, надані за результатами калібрування, повинні бути оформлені відповідно до вимог ДСТУ EN ISO/IEC 17025.
Учасником ТОВ "МЕТРОЛОДЖІ СЕРВІС", у складі тендерної пропозиції надані, в т.ч., наступні документи:
1. Довідка №85Т від 05.07.2024р «Технічне завдання» (інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі).
2. Атестат про акредитацію №40044 від 08.10.2024р
3. Сфера акредитації (додаток до Атестату про акредитацію №40044 від 08.10.2024р)
Згідно Довідки №85Т від 05.07.2024 Учасник стверджує, що послуги будуть відповідати вимогам, зокрема:
«
- Послуги надаватимуться за місцезнаходженням структурних підрозділів замовника за адресами вул. М. Садовського, б. 40/9, м. Кропивницький та вул. Тобілевича, б. 24, м. Кропивницький.
- Учасник закупівлі надає копію Атестату про акредитацію, яким засвідчено компетентність калібрувальної лабораторії відповідно до вимог ДСТУ ЕN ISO/ІЕС 17025, та додаток до атестату (Сфера акредитації).
- Учасник забезпечить надання послуг кваліфікованими фахівцями, під час надання послуг представники учасника повинні вживати заходи для забезпечення збереження приладів Замовника, а також нести повну відповідальність за їх пошкодження в результаті некоректного або некваліфікованого обслуговування.
- Документи, надані за результатами калібрування, будуть оформлені відповідно до вимог ДСТУ ЕN ISO/ІЕС 17025.»
При цьому, аналіз наданої у складі тендерної пропозиції Сфери акредитації вказує на недостовірність такої інформації та на неможливість виконання умов та вимог Тендерної документації.
Учасник не може оформити документи за результатами калібрування, згідно вимог ДСТУ ЕN ISO/ІЕС 17025, оскільки Атестат про акредитацію та сфера акредитації, надані Учасником, не підтверджують можливість та технічну компетентність ТОВ "МЕТРОЛОДЖІ СЕРВІС" на виконання зазначених послуг за місцезнаходженням структурних підрозділів Замовника.
Таким чином Учасник ТОВ "МЕТРОЛОДЖІ СЕРВІС" не відповідає кваліфікаційним критеріям, установленим статтею 16 Закону та зазначив у тендерній пропозиції недостовірну інформацію, що є суттєвою при визначенні результатів процедури закупівлі.
При цьому, Замовник, в порушення вимог ст.31 Закону України «Про публічні закупівлі», не відхилив тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель не зважаючи на те, що:
- Учасник не відповідає кваліфікаційним критеріям, установленим статтею 16 цього Закону
- зазначив у тендерній пропозиції недостовірну інформацію, що є суттєвою при визначенні результатів процедури закупівлі
- тендерна пропозиція учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Визнання Учасника ТОВ "МЕТРОЛОДЖІ СЕРВІС" переможцем закупівлі позбавило можливості ТОВ «ЛАБ-ТЕСТ» бути переможцем у зазначеній закупівлі.
×
-
Назва доказу:
Атестат та сфера ТОВ "МЕТРОЛОДЖІ СЕРВІС", згідно яких не може надавати послуги з калібрування, наприклад, "набор гир" та "психрометрів" на місці експлуатації (а тільки в лабораторних умовах за місцезнаходженням Учасника), тобто не взмозі надати послуги з калібрування на 32 (тридцять дві) одиниці засобів вимірювальної техніки з 55 (п’ятдесяти п’яти) замовлених послуг у Закупівлі.
-
Повʼязаний документ:
5 Атестат та Сфера акредитації ТОВ %22МЕТРОЛОДЖІ СЕРВІС%22.pdf
-
-
Назва доказу:
Протокольне рішення уповноваженої особи №193 від 17 липня 2024 року, яким Замовник визнав пропозицію ТОВ "МЕТРОЛОДЖІ СЕРВІС" такою, що відповідає вимогам закупівлі, та подав інформацію про намір укласти договір.
-
Повʼязаний документ:
4 Протокол про визначення учасника переможцем та намір укласти договір.doc
-
-
Назва доказу:
Довідка №85Т від 05.07.2024, в якій ТОВ "МЕТРОЛОДЖІ СЕРВІС" стверджує, що послуги будуть відповідати вимогам Технічного завдання Тендерної документації.
-
Повʼязаний документ:
3 Довідка №85Т від 05.07.2024р «Технічне завдання» .pdf
-
-
Назва доказу:
Тендерна документація, яка містить вимоги щодо місця надання послуг з калібрування в Технічному завданні.
-
Повʼязаний документ:
2 Тендерна документація калібрування засобів вимірювальної техніки.doc
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
Просимо зобов’язати Замовника скасувати протокольне рішення №93 від 17.07.2024 р щодо визнання Учасника ТОВ "МЕТРОЛОДЖІ СЕРВІС" переможцем закупівлі.