Ноутбуки та персональні комп’ютери

Замовником було розпочато тендерну процедуру (відкриті торги з особливостями ) ідентифікатор закупівлі: UA-2024-07-05-002906-a. Ми, ТОВ «ПОРТАЛ АРЕНА» (надалі за текстом – Скаржник) виявили бажання взяти участь у відповідному тендері та згідно ТД подали свою тендерну пропозицію. Предметом закупівлі було: Код ДК 021:2015: 30210000-4 Машини для обробки даних (апаратна частина): 1. Код ДК 021:2015: 30213100-6, портативні комп’ютери ( Ноутбук HP 250 G9 Dark Ash Silver (724W0EA) Win10Pro або Win11Pro або еквівалент ); 2. Код ДК 021:2015: 30213300-8, Настільні комп’ютери (- ПЕОМ в комплекті Системний блок ARTLINE Business B43 (B43v07Win), Монітор XIAOMI A22i (ELA5230EU), Комплект (клавіатура + миша) PHILIPS 6207 UA Black (SPT6207BL/00) , або еквівалент). Тендерна пропозиція Учасника Скаржника протоколом № 13 від 19.07.2024 року була відхилена з наступної підстави: «1. Прийняти рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ПОРТАЛ АРЕНА» який відмовився від підписання договору про закупівлю». 1. Щодо підстави відхилення повідомляємо наступне. Однією з підстав відхилення пропозиції відповідно до пп. 3 п. 44 Особливостей є: «3) переможець процедури закупівлі: відмовився від підписання договору про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації або укладення договору про закупівлю;» 16.07.2024 року протоколом № 11 ТОВ «ПОРТАЛ АРЕНА» було визнане переможцем процедури закупівлі UA-2024-07-05-002906-a. 17.07.2024 року – на виконання вимог Особливостей та тендерної документації в електронній системі закупівель нами завантажені документи та інформація для підтвердження відповідності переможця вимогам, визначеним п.47 Особливостей та оновлена тендерна пропозиція, а саме файли: - «Тендерна пропозиція — копия»; - «Гарант.лист — копия»; - архів «Довідки переможця ТОВ ПОРТАЛ 08.07.24». Таким чином, ТОВ «ПОРТАЛ АРЕНА» виконало всі вимоги тендерної документації, що стосувались переможця закупівлі, та мало намір укласти договір з Замовником. Слід зазначити, що тендерною документацією не передбачений порядок відмови переможцем Процедури закупівлі від підписання договору в розумінні Замовника. Учасник ТОВ «ПОРТАЛ АРЕНА» в будь-якій формі не відмовлявся від укладання договору за результатами закупівлі UA-2024-07-05-002906-a. З цього приводу існує практика Антимонопольного комітету України: По закупівлі UA-2024-02-15-008155-a (https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2024-02-15-008155-a) АМК України прийнято рішення № 5799-р/пк-пз від 01.04.2024 року де при аналогічному відхиленні орган оскарження зазначає, що «Застосувавши дискримінаційний підхід під час розгляду Пропозицій учасників, а саме – неправомірно відхиливши Пропозицію Скаржника з підстав, наведених у протоколі від 15.03.2024 № 24_Б_ ВТ/ВС та, як наслідок, неправомірно визначивши переможця Процедури закупівлі, Замовник порушив право Скаржника на об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі. Зазначені дії Замовника є порушенням одного з основних принципів здійснення закупівель, визначеного статтею 5 Закону, а саме – недискримінація учасників та рівне ставлення до них». Висловлюю своє бажання бути присутньою на засіданні з розгляду скарги про порушення законодавства у сфері публічних закупівель для надання додаткових пояснень. Вважаю, що Замовник порушив наступні принципи здійснення закупівель встановлених ч.1 ст. 5 ЗУ «Про публічні закупівлі»: 1. добросовісна конкуренція серед учасників; 2. об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі. Вважаю, що Замовник необ’єктивно та упереджено оцінив і розглянув пропозицію ТОВ «ПОРТАЛ АРЕНА», пропозиція якого відповідає вимогам тендерної документації. Враховуючи, що учасник ТОВ «ПОРТАЛ АРЕНА» не відмовлялась від укладання договору – відхилення пропозиції є безпідставним. Відхиливши пропозицію ТОВ «ПОРТАЛ АРЕНА» порушено наше право на добросовісну та справедливу конкуренцію. Вищенаведені незаконні дії Замовника призвели до неправомірного відхилення нашої тендерної пропозиції, що в свою чергу призвело до порушення майнових прав Скаржника. Наявність порушених прав обґрунтовується тим фактом, що Скаржник є Учасником відповідної процедури, крім того Скаржник є реальним учасником відповідного ринку, що підтверджується документами з його пропозиції. Виходячи з вищевикладеного та керуючись ст. 18 ЗУ «Про публічні закупівлі» та Конституцією України, ПРОСИМО: 1. Прийняти скаргу до розгляду. 2. Зобов’язати замовника скасувати свої рішення про відхилення пропозиції ТОВ «ПОРТАЛ АРЕНА» 3. Прийняти рішення про встановлення порушень процедури закупівлі допущених Замовником.

Замовником було розпочато тендерну процедуру (відкриті торги з особливостями ) ідентифікатор закупівлі: UA-2024-07-05-002906-a. Ми, ТОВ «ПОРТАЛ АРЕНА» (надалі за текстом – Скаржник) виявили бажання взяти участь у відповідному тендері та згідно ТД подали свою тендерну пропозицію. Предметом закупівлі було: Код ДК 021:2015: 30210000-4 Машини для обробки даних (апаратна частина): 1. Код ДК 021:2015: 30213100-6, портативні комп’ютери ( Ноутбук HP 250 G9 Dark Ash Silver (724W0EA) Win10Pro або Win11Pro або еквівалент ); 2. Код ДК 021:2015: 30213300-8, Настільні комп’ютери (- ПЕОМ в комплекті Системний блок ARTLINE Business B43 (B43v07Win), Монітор XIAOMI A22i (ELA5230EU), Комплект (клавіатура + миша) PHILIPS 6207 UA Black (SPT6207BL/00) , або еквівалент). Тендерна пропозиція Учасника Скаржника протоколом № 13 від 19.07.2024 року була відхилена з наступної підстави: «1. Прийняти рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ПОРТАЛ АРЕНА» який відмовився від підписання договору про закупівлю». 1. Щодо підстави відхилення повідомляємо наступне. Однією з підстав відхилення пропозиції відповідно до пп. 3 п. 44 Особливостей є: «3) переможець процедури закупівлі: відмовився від підписання договору про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації або укладення договору про закупівлю;» 16.07.2024 року протоколом № 11 ТОВ «ПОРТАЛ АРЕНА» було визнане переможцем процедури закупівлі UA-2024-07-05-002906-a. 17.07.2024 року – на виконання вимог Особливостей та тендерної документації в електронній системі закупівель нами завантажені документи та інформація для підтвердження відповідності переможця вимогам, визначеним п.47 Особливостей та оновлена тендерна пропозиція, а саме файли: - «Тендерна пропозиція — копия»; - «Гарант.лист — копия»; - архів «Довідки переможця ТОВ ПОРТАЛ 08.07.24». Таким чином, ТОВ «ПОРТАЛ АРЕНА» виконало всі вимоги тендерної документації, що стосувались переможця закупівлі, та мало намір укласти договір з Замовником. Слід зазначити, що тендерною документацією не передбачений порядок відмови переможцем Процедури закупівлі від підписання договору в розумінні Замовника. Учасник ТОВ «ПОРТАЛ АРЕНА» в будь-якій формі не відмовлявся від укладання договору за результатами закупівлі UA-2024-07-05-002906-a. З цього приводу існує практика Антимонопольного комітету України: По закупівлі UA-2024-02-15-008155-a (https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2024-02-15-008155-a) АМК України прийнято рішення № 5799-р/пк-пз від 01.04.2024 року де при аналогічному відхиленні орган оскарження зазначає, що «Застосувавши дискримінаційний підхід під час розгляду Пропозицій учасників, а саме – неправомірно відхиливши Пропозицію Скаржника з підстав, наведених у протоколі від 15.03.2024 № 24_Б_ ВТ/ВС та, як наслідок, неправомірно визначивши переможця Процедури закупівлі, Замовник порушив право Скаржника на об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі. Зазначені дії Замовника є порушенням одного з основних принципів здійснення закупівель, визначеного статтею 5 Закону, а саме – недискримінація учасників та рівне ставлення до них». Висловлюю своє бажання бути присутньою на засіданні з розгляду скарги про порушення законодавства у сфері публічних закупівель для надання додаткових пояснень. Вважаю, що Замовник порушив наступні принципи здійснення закупівель встановлених ч.1 ст. 5 ЗУ «Про публічні закупівлі»: 1. добросовісна конкуренція серед учасників; 2. об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі. Вважаю, що Замовник необ’єктивно та упереджено оцінив і розглянув пропозицію ТОВ «ПОРТАЛ АРЕНА», пропозиція якого відповідає вимогам тендерної документації. Враховуючи, що учасник ТОВ «ПОРТАЛ АРЕНА» не відмовлялась від укладання договору – відхилення пропозиції є безпідставним. Відхиливши пропозицію ТОВ «ПОРТАЛ АРЕНА» порушено наше право на добросовісну та справедливу конкуренцію. Вищенаведені незаконні дії Замовника призвели до неправомірного відхилення нашої тендерної пропозиції, що в свою чергу призвело до порушення майнових прав Скаржника. Наявність порушених прав обґрунтовується тим фактом, що Скаржник є Учасником відповідної процедури, крім того Скаржник є реальним учасником відповідного ринку, що підтверджується документами з його пропозиції. Виходячи з вищевикладеного та керуючись ст. 18 ЗУ «Про публічні закупівлі» та Конституцією України, ПРОСИМО: 1. Прийняти скаргу до розгляду. 2. Зобов’язати замовника скасувати свої рішення про відхилення пропозиції ТОВ «ПОРТАЛ АРЕНА» 3. Прийняти рішення про встановлення порушень процедури закупівлі допущених Замовником.

Учасник ТОВ "ПОРТАЛ АРЕНА" не відмовлявся від укладення договору за результатами закупівлі