Технічне переоснащення системи газопостачання двох прохідних печей SOLO в корпусі №7 Банкнотно-монетного двору Національного банку України за адресою м. Київ, вул. Пухівська, 7

Шановний замовнику, просимо ознайомитися із законодавством України у сфері проведення закупівель, а саме із Законом України "Про публічні закупівлі " та постановою Кабінету Міністрів України №1178 від 12 жовтня 2022 р. «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та 90 днів з дня його припинення або скасування», та повідомляємо наступне : Згідно статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі» процедура закупівлі,оформлення тендерної документації закупівлі повинна відповідати дотриманню принципів здійснення публічних закупівель та недискримінація учасників, а саме закупівля здійснюються за такими принципами: 1) добросовісна конкуренція серед учасників; 2) максимальна економія, ефективність та пропорційність; 3) відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; 4) недискримінація учасників та рівне ставлення до них; 5) об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; 6) запобігання корупційним діям і зловживанням. Тому відповідно статті 5 Закону замовники не мають приймати рішень/встановлювати вимог в Тендерних документаціях, що перешкоджають законному результату закупівлі. Відповідно до підпункту 10 пункту 1 Розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» Тендерної документації встановлено, що учасник повинен надати: Сертифікату ISO EN ISO 9001:2018 Системи управління якістю. Учасником надано сертифікат ДСТУ ISO 9001:2018, а не «ISO EN ISO 9001:2018 Системи управління якістю.» Замовник вимагає надати сертифікати які не існують за такими назвами: "ISO EN ISO 9001:2018 ". Встановивши вимогу надання копії чинних сертифікатів відповідності вимогам саме ISO EN ISO 9001:2018, виданих учаснику, замовник створив умови за яких неможливо надати належну тендерну пропозиції у закупівлі будь-якому учаснику з наступних причин. Відповідно до п. 5 ст. 23 Закону "5. Замовник може вимагати від учасників підтвердження того, що пропоновані ними товари, послуги чироботи за своїми екологічними чи іншими характеристиками відповідають вимогам, установленим у тендерній документації. У разі встановлення екологічних чи інших характеристик товару, роботи чи послуги замовник повинен в тендерній документації зазначити, які маркування, протоколи випробувань, декларація або сертифікати можуть підтвердити відповідність предмета закупівлі таким характеристикам. Маркування, протоколи випробувань та сертифікати повинні бути видані органами з оцінки відповідності, компетентність яких підтверджена шляхом акредитації або іншим способом, визначеним законодавством". Учасник повідомляє, що в міжнародній практиці позначення, наприклад, ДСТУ ISO 9001 (ISO 9001), прийнято читати як ДСТУ ISO 9001 або/чи ISO 9001 і жоден орган з сертифікації, ні вітчизняний, ні іноземний не видають сертифікати саме «ISO EN ISO 9001:2018 Системи управління якістю», тому що сертифікати на відповідність ДСТУ ISO видаються вітчизняними організаціями з оцінки відповідності, а ISO – іноземними (Аналогічне рішення Антимонопльного комітету №17599 від 02.11.2023). Враховуючи вищенаведене, учасник закупівлі вимагає видалити в підпункту 10 пункту 1 Розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» Тендерної документації вимогу як таку, що є що не можлива до виконання жодним учасником: надання сертифікату Сертифікату ISO EN ISO 9001:2018 Системи управління якістю. Підстави для скасування торгів передбачені в Особливостях здійснення публічних закупівель в період дії воєнного стану, які затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178. Зокрема, згідно з пунктом 50 вищевказаних Особливостей замовник закупівлі може відмінити відкриті торги у таких випадках: - Відсутність подальшої потреби у закупівлі товарів, робіт чи послуг (протокол відміни відкритих торгів через відсутність подальшої потреби). - Неможливість усунення порушень, що виникли через виявлені порушення вимог законодавства у сфері публічних закупівель, з обов’язковим описом таких порушень (протокол про відміну відкритих торгів у разі неможливості усунення порушення). - Скорочення обсягу видатків на здійснення закупівлі товарів, робіт чи послуг (протокол про відміну відкритих торгів через скорочення обсягу видатків на здійснення закупівлі товарів, робіт чи послуг). - Неможливість проведення закупівлі через дію обставин непереборної сили (протокол відміни відкритих торгів через дії обставин непереборної сили). Тобто, Замовник повинен скасувати проведення відкритих торгів у разі, коли неможливо виправити порушення, що виникли внаслідок недотримання законодавства у галузі публічних закупівель. Крім того, на стадії визначення переможця, після аукціону у відкритих торгах із особливостями Замовник не має можливості внести зміни до Тендерної документації, а тому Замовнику потрібно скасувати дану закупівлю, та провести процедурі із коригуванням вимог Тендерної документації. На підставі наведеного вище просимо Замовника: 1) Скасувати закупівлю за наявних вимог Тендерної документації, що порушують законодавство. В разі необґрунтованої відмови щодо виконання вищезазначених законних дій, учасник буде вимушений звернутися до Антимонопольного комітету України для скасування рішення про відмінну закупівлі на підставі необґрунтованості та необ’єктивності в примусово порядку, Одночасно із цим процедуру розгляду скарги в Антимонопольному комітету України створить додаткові часові періоди для закупівлі та може мати наслідки у вигляді матеріальної відповідальності для Замовника, тому в його інтересах здійснити заходи для дотримання принципів та норм законодавства України в сфері публічних закупівель. Чекаємо на Ваше рішення по даній ситуації із врахуванням норм законодавства.