-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Ліжко медичне багатофункціональне 4-х секційне з механічним приводом
Торги не відбулися
600 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 3 000.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 3 000.00 UAH
Період оскарження:
04.07.2024 11:54 - 09.07.2024 00:00
Скарга
Відхилено
КЕП
Скарга щодо неправомірного відхилення тендерної пропозиції учасника
Номер:
4bbc27a44b1d4aebb68e66f80492199f
Ідентифікатор запиту:
UA-2024-07-04-004209-a.a1
Назва:
Скарга щодо неправомірного відхилення тендерної пропозиції учасника
Скарга:
І. Підстави подання скарги
ДОЧІРНЄ ПІДПРИЄМСТВО «КОМПАНІЯ ЗАПОВІТ» код ЄДРПОУ 31868655 (далі — Учасник, Скаржник), звертається до Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України у зв’язку з порушенням своїх прав та охоронюваних інтересів КОМУНАЛЬНИМ НЕКОМЕРЦІЙНИМ ПІДПРИЄМСТВОМ «КОРЕЦЬКА МІСЬКА ЛІКАРНЯ» КОРЕЦЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ код ЄДРПОУ 02000270 (надалі – Замовник) під час проведення процедури закупівлі «Ліжко медичне багатофункціональне 4-х секційне з механічним приводом» (Код ДК 021:2015: 33192100-3 Медичні функціональні ліжка Код НК 024:2023: 34873 Меблі для лікарень механічні) за ідентифікатором UA-2024-07-04-004209-a.
04.07.2024 Замовником було розпочато процедуру закупівлі (Відкриті торги з особливостями) ІДЕНТИФІКАТОР ЗАКУПІВЛІ, UA-2024-07-04-004209-a, в якій Скаржником було розміщено тендерну пропозицію, що відповідає вимогам Тендерної документації та Закону України «Про публічні закупівлі».
17.07.2024 року Замовником на веб-порталі Уповноваженого органу було розміщено протокол від 16.07.2024 року, відповідно до якого тендерну пропозицію Скаржника було відхилено.
Скаржник не погоджується з вказаним вище рішенням Замовника та вважає його протиправним та таким, що порушує норми Закону України «Про публічні закупівлі» з огляду на таке.
Пов'язані документи:
Учасник
- Витяг з ЄДР ДП.pdf 19.07.2024 15:25
- СКАРГА.pdf 19.07.2024 15:25
- СКАРГА.pdf.p7s 19.07.2024 15:25
- Лист пояснення.pdf 19.07.2024 15:25
- Інструкція КФ-4М.pdf.p7s 19.07.2024 15:25
- Інструкція КФ-4М.pdf 19.07.2024 15:25
- Витяг з ЄДР ДП.pdf.p7s 19.07.2024 15:25
- Лист пояснення.pdf.p7s 19.07.2024 15:25
- sign.p7s 19.07.2024 15:26
- рішення від 23.07.2024 №12549.pdf 23.07.2024 16:26
- інформація про резолютивну частину рішення від 30.07.2024 №13001.pdf 31.07.2024 13:15
- рішення від 30.07.2024 №13001.pdf 01.08.2024 17:46
- Пояснення щодо UA-2024-07-04-004209-a.а1.pdf 25.07.2024 09:21
- Пояснення щодо UA-2024-07-04-004209-a.а1.doc 25.07.2024 09:21
Дата прийняття скарги до розгляду:
19.07.2024 16:10
Дата розгляду скарги:
30.07.2024 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
23.07.2024 16:27
Дата прийняття рішення про відхилення скарги:
01.08.2024 17:46
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
30b56908c320497c8b0d93748b8b52e1
Заголовок пункту скарги:
Скарга на неправомірне відхилення тендерної пропозиції Скаржника
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Інші дії/бездіяльність замовника (у т.ч. ненадання роз’яснень тощо)
Тип порушення:
Інші дії/бездіяльність замовника (у т.ч. ненадання роз’яснень тощо)
Опис суті пункту скарги:
Тендерну пропозицію Скаржника було відхилено з наступних підстав, зокрема:
1. Відповідно до Додатку 3 тендерної документації та п. 47 Особливостей Замовник приймає рішення про відмову учаснику процедури закупівлі в участі у відкритих торгах та зобов’язаний відхилити тендерну пропозицію учасника процедури закупівлі в разі, коли: 9) у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань відсутня інформація, передбачена пунктом 9 частини другої статті 9 Закону України “Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань” (крім нерезидентів). В Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань відсутня інформація передбачена п.9 частини другої статті 9 Закону України про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань щодо ДОЧІРНЬОГО ПІДПРИЄМСТВА «КОМПАНІЯ ЗАПОВІТ», код ЄДРПОУ 31868655, що відповідно до зазначених вище норм є самостійною підставою для прийняття замовником рішення про відмову учаснику в участі у процедурі закупівлі.
Хочемо зазначити, що у складі тендерної пропозиції Учасника для підтвердження відповідності тендерної пропозиції учасника було надано Документ «ВІДПОВІДНІСТЬ», який містить «ВИТЯГ з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань» (сторінки 22-29) , в якому зазначена інформація передбачена п.9 частини другої статті 9 Закону України про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань щодо ДОЧІРНЬОГО ПІДПРИЄМСТВА «КОМПАНІЯ ЗАПОВІТ», код ЄДРПОУ 31868655.
2. Відповідно до Додатку 4 тендерної документації визначено технічні характеристики товару (предмета закупівлі), що вимагається, в складі пропозиції учасника процедури закупівлі зазначається, що запропонований товар відповідає вимогам Замовника. Водночас на веб-сайті учасника процедури закупівлі ДОЧІРНЄ ПІДПРИЄМСТВО «КОМПАНІЯ ЗАПОВІТ», код ЄДРПОУ 31868655 за посиланням https://zapovil.com/ua/pl 22243 1539-krovai-funktsionlnava-chctvrchscktsionnava.html для запропонованої моделі ліжка «Ліжко функціональне чотирьохсекційне КФ-4М» визначено характеристики, що відрізняються від визначених Замовником,
Проте необхідно зазначити, що ДОЧІРНІМ ПІДПРИЄМСТВОМ «КОМПАНІЯ ЗАПОВІТ» було надано Документ «ТЕХНІЧНА ЧАСТИНА», який містить Додаток 4 до тендерної документації «Інформація про необхідні технічні якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» як офіційний лист, на фірмовому бланку, а також іншими відомостями, що підтверджують технічні вимоги Замовника.
Також було надано документ: «Інструкція із застосування на Ліжко функціональне чотирьохсекційне КФ-4М», яка відповідає технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі відповідно до вимог Замовника.
На фірмовому (офіційному) бланку ДП «КОМПАНІЯ ЗАПОВІТ» зазначений офіційний сайт https://zavet.kiev.ua , на якому у вільному доступі розміщений товар «ФУНКЦІОНАЛЬНЕ ЛІЖКО КФ-4М» (https://zavet.kiev.ua/ua/funkc%D1%96onalne-l%D1%96zhko-sk-06.html) виробництва ДП «КОМПАНІЯ ЗАПОВІТ» (Скаржника), технічні характеристики якого відповідають всім вищезазначеним документам предмета закупівлі, що надано Учасником – ДП «КОМПАНІЯ ЗАПОВІТ».
Додатково повідомляємо, що Замовником не було надіслано жодного усного чи письмового запиту щодо підтвердження достовірності наданої Учасником інформації в тендерній пропозиції, зокрема, наявної інформації щодо предмета закупівлі в мережі інтернет з відповідними посиланнями у відкритому доступі.
Також тендерною документацією та Замовником не передбачено та не встановлено надання відповідних посилань у мережі інтернет для порівняння наданої Скаржником тендерної пропозиції на відповідність медико-технічних вимог предмета закупівлі. Не зрозуміло з яких причин Замовник під час прийняття рішення щодо відхилення тендерної пропозиції Скаржника керувався власною особистою думкою всупереч законодавству в сфері публічних закупівель та офіційною інформацією у відкритому доступі в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань за посиланням https://usr.minjust.gov.ua/content/free-search , а також сайту Скаржника за посиланням https://zavet.kiev.ua .
Скаржник не погоджується з рішенням Замовника про відхилення «Учасник процедури закупівлі: підпадає під підстави, встановлені пунктом 47 цих особливостей; зазначив у тендерній пропозиції недостовірну інформацію, що є суттєвою для визначення результатів відкритих торгів, яку замовником виявлено згідно з абзацом першим пункту 42 цих особливостей; Тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей (абз2, 3 пп. 1, абз. 2 пп.2 п. 44 Особливостей)».
Скаржник вважає, що Тендерна пропозиція Скаржника в повній мірі відповідає вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» та Тендерної документації. умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, тому в ній присутня інформація та документи про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції.
Для підтвердження відповідності запропонованого товару зазначеним вимогам, Учасник надає:
- ВИТЯГ з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, актуальний на дату подання Скаржником тендерних пропозицій і станом натепер;
- Інструкція із застосування на Ліжко функціональне чотирьохсекційне КФ-4М;
- Лист-пояснення з посиланням на офіційний сайт ДП «КОМПАНІЯ ЗАПОВІТ» https://zavet.kiev.ua та предмет закупівлі https://zavet.kiev.ua/ua/funkc%D1%96onalne-l%D1%96zhko-sk-06.html
1. Відповідно до Додатку 3 тендерної документації та п. 47 Особливостей Замовник приймає рішення про відмову учаснику процедури закупівлі в участі у відкритих торгах та зобов’язаний відхилити тендерну пропозицію учасника процедури закупівлі в разі, коли: 9) у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань відсутня інформація, передбачена пунктом 9 частини другої статті 9 Закону України “Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань” (крім нерезидентів). В Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань відсутня інформація передбачена п.9 частини другої статті 9 Закону України про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань щодо ДОЧІРНЬОГО ПІДПРИЄМСТВА «КОМПАНІЯ ЗАПОВІТ», код ЄДРПОУ 31868655, що відповідно до зазначених вище норм є самостійною підставою для прийняття замовником рішення про відмову учаснику в участі у процедурі закупівлі.
Хочемо зазначити, що у складі тендерної пропозиції Учасника для підтвердження відповідності тендерної пропозиції учасника було надано Документ «ВІДПОВІДНІСТЬ», який містить «ВИТЯГ з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань» (сторінки 22-29) , в якому зазначена інформація передбачена п.9 частини другої статті 9 Закону України про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань щодо ДОЧІРНЬОГО ПІДПРИЄМСТВА «КОМПАНІЯ ЗАПОВІТ», код ЄДРПОУ 31868655.
2. Відповідно до Додатку 4 тендерної документації визначено технічні характеристики товару (предмета закупівлі), що вимагається, в складі пропозиції учасника процедури закупівлі зазначається, що запропонований товар відповідає вимогам Замовника. Водночас на веб-сайті учасника процедури закупівлі ДОЧІРНЄ ПІДПРИЄМСТВО «КОМПАНІЯ ЗАПОВІТ», код ЄДРПОУ 31868655 за посиланням https://zapovil.com/ua/pl 22243 1539-krovai-funktsionlnava-chctvrchscktsionnava.html для запропонованої моделі ліжка «Ліжко функціональне чотирьохсекційне КФ-4М» визначено характеристики, що відрізняються від визначених Замовником,
Проте необхідно зазначити, що ДОЧІРНІМ ПІДПРИЄМСТВОМ «КОМПАНІЯ ЗАПОВІТ» було надано Документ «ТЕХНІЧНА ЧАСТИНА», який містить Додаток 4 до тендерної документації «Інформація про необхідні технічні якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» як офіційний лист, на фірмовому бланку, а також іншими відомостями, що підтверджують технічні вимоги Замовника.
Також було надано документ: «Інструкція із застосування на Ліжко функціональне чотирьохсекційне КФ-4М», яка відповідає технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі відповідно до вимог Замовника.
На фірмовому (офіційному) бланку ДП «КОМПАНІЯ ЗАПОВІТ» зазначений офіційний сайт https://zavet.kiev.ua , на якому у вільному доступі розміщений товар «ФУНКЦІОНАЛЬНЕ ЛІЖКО КФ-4М» (https://zavet.kiev.ua/ua/funkc%D1%96onalne-l%D1%96zhko-sk-06.html) виробництва ДП «КОМПАНІЯ ЗАПОВІТ» (Скаржника), технічні характеристики якого відповідають всім вищезазначеним документам предмета закупівлі, що надано Учасником – ДП «КОМПАНІЯ ЗАПОВІТ».
Додатково повідомляємо, що Замовником не було надіслано жодного усного чи письмового запиту щодо підтвердження достовірності наданої Учасником інформації в тендерній пропозиції, зокрема, наявної інформації щодо предмета закупівлі в мережі інтернет з відповідними посиланнями у відкритому доступі.
Також тендерною документацією та Замовником не передбачено та не встановлено надання відповідних посилань у мережі інтернет для порівняння наданої Скаржником тендерної пропозиції на відповідність медико-технічних вимог предмета закупівлі. Не зрозуміло з яких причин Замовник під час прийняття рішення щодо відхилення тендерної пропозиції Скаржника керувався власною особистою думкою всупереч законодавству в сфері публічних закупівель та офіційною інформацією у відкритому доступі в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань за посиланням https://usr.minjust.gov.ua/content/free-search , а також сайту Скаржника за посиланням https://zavet.kiev.ua .
Скаржник не погоджується з рішенням Замовника про відхилення «Учасник процедури закупівлі: підпадає під підстави, встановлені пунктом 47 цих особливостей; зазначив у тендерній пропозиції недостовірну інформацію, що є суттєвою для визначення результатів відкритих торгів, яку замовником виявлено згідно з абзацом першим пункту 42 цих особливостей; Тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей (абз2, 3 пп. 1, абз. 2 пп.2 п. 44 Особливостей)».
Скаржник вважає, що Тендерна пропозиція Скаржника в повній мірі відповідає вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» та Тендерної документації. умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, тому в ній присутня інформація та документи про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції.
Для підтвердження відповідності запропонованого товару зазначеним вимогам, Учасник надає:
- ВИТЯГ з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, актуальний на дату подання Скаржником тендерних пропозицій і станом натепер;
- Інструкція із застосування на Ліжко функціональне чотирьохсекційне КФ-4М;
- Лист-пояснення з посиланням на офіційний сайт ДП «КОМПАНІЯ ЗАПОВІТ» https://zavet.kiev.ua та предмет закупівлі https://zavet.kiev.ua/ua/funkc%D1%96onalne-l%D1%96zhko-sk-06.html
×
-
Назва доказу:
Лист-пояснення з посиланням на офіційний сайт ДП «КОМПАНІЯ ЗАПОВІТ»
-
Повʼязаний документ:
Лист пояснення.pdf
-
-
Назва доказу:
Інструкція із застосування на Ліжко функціональне чотирьохсекційне КФ-4М
-
Повʼязаний документ:
Інструкція КФ-4М.pdf
-
-
Назва доказу:
ВИТЯГ з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, актуальний на дату подання Скаржником тендерних пропозицій
-
Повʼязаний документ:
Витяг з ЄДР ДП.pdf
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника
×
-
1) Прийняти рішення про встановлення порушень процедури закупівлі Замовником. 2) Зобов'язати КОМУНАЛЬНЕ НЕКОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО "КОРЕЦЬКА МІСЬКА ЛІКАРНЯ" КОРЕЦЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ код ЄДРПОУ 02000270, Замовника, скасувати рішення за протоколом від 16.07.2024 року про відхилення тендерної пропозиції ДП «КОМПАНІЯ ЗАПОВІТ». 3) Зобов’язати Замовника визнати ДОЧІРНЄ ПІДПРИЄМСТВО «КОМПАНІЯ ЗАПОВІТ» переможцем та закінчити процедуру закупівлі у відповідності до вимог чинного законодавства України.