-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Арматура трубопровідна запірна
Завершена
164 970.00
UAH без ПДВ
мін. крок: 0.5% або 900.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 900.00 UAH
Період оскарження:
03.07.2024 14:39 - 08.07.2024 00:00
Скарга
Відхилено
КЕП
Скарга на неправомірне визначення переможця
Номер:
75a1c6b76371461c9e030a2065c1486f
Ідентифікатор запиту:
UA-2024-07-03-006869-a.b1
Назва:
Скарга на неправомірне визначення переможця
Скарга:
Пов'язані документи:
Учасник
- Додаток_2.docx 24.07.2024 11:59
- Скарга АМКУ РАЕС .pdf 24.07.2024 11:59
- 1331-24 Технічна специфікація_згідно Додатку 2_Арматура.pdf 24.07.2024 11:59
- Протокол 215 від 19.07.2024 ПНУД.pdf 24.07.2024 11:59
- sign.p7s 24.07.2024 12:36
- рішення від 26.07.2024 № 12793.pdf 26.07.2024 15:01
- інформація про резолютивну частину рішення від 05.08.2024 № 13250.pdf 05.08.2024 17:30
- рішення від 05.08.2024 № 13250.pdf 07.08.2024 16:55
- Пояснення по суті скарги.docx 30.07.2024 14:29
- Пояснення по суті скарги.pdf 30.07.2024 14:29
Дата прийняття скарги до розгляду:
24.07.2024 15:55
Дата розгляду скарги:
05.08.2024 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
26.07.2024 15:01
Дата прийняття рішення про відхилення скарги:
07.08.2024 16:55
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
8d13c1760a7047d7943b1e551f46c26e
Заголовок пункту скарги:
Невідповідність специфікації та пропозиції до вимог тендерної документації
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
03 липня 2024 року Замовником - Філія «ВП «Рівненська АЕС» АТ «НАЕК «Енергоатом» (далі – Замовник) було оголошено процедуру закупівлі за 42130000-9 (Арматура трубопровідна запірна) (далі – Процедура закупівлі).
Розкриття тендерних пропозицій учасників відбулось 12 липня 2024 року.
Згідно з реєстром отриманих тендерних пропозицій участь у закупівлі взяли учасники:
-ТОВ "АРМБУД"
-ТОВ «НКП «ДНІПРО»
- ТОВ "АТОМСТРОЙМЕХАНІЗАЦІЯ"
В результаті розгляду тендерних пропозицій учасників, Замовником було визначено переможцем та оприлюднено повідомлення про намір укласти договір з учасником – ТОВ "АРМБУД" Протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою № 215 від 19.07.2024 .
ТОВ «НКП «ДНІПРО» вважає, що зазначені рішення прийняті з порушенням норм законодавства України у сфері публічних закупівель, у т. ч. Закону України «Про публічні закупівлі» (далі — Закон).
-Дослідивши тендерну пропозицію Учасника ТОВ "АРМБУД" було виявлено, що його тендерна пропозиція не відповідає вимогам замовника, щодо надання необхідних документів та підтвердження технічних характеристик товару і мала бути відхилена Замовником з наступних причин:
Відповідно до п. 1 розділу 3 тендерної документації Тендерна пропозиція подається в електронному вигляді шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації: технічна специфікація, яка повинна відповідати технічній специфікації (Додаток 2).
Учасник ТОВ "АРМБУД" на виконання вимоги надає у складі тендерної пропозиції документ «1331-24 Технічна специфікація_згідно Додатку 2_Арматура.pdf» складений не у відповідності вимогам Додатку 2 до ТД, а саме в колонці 3 не зазначено ГОСТ, ТУ, ДСТУ креслення, позначення тощо.*,
Таким чином, надана технічна специфікація не відповідає вимогам тендерної документації, адже не містить інформації, яка мала бути ОБОВ’ЯЗКОВО зазначена, згідно вимог Замовника, зазначених в Додатку 2 Тендерної документації.
Окрім того, наданий учасником ТОВ "АРМБУД" документ «1331-24 Технічна специфікація_згідно Додатку 2_Арматура.pdf» не містить чіткого опису та технічних характеристик запропонованого товару, а саме колонка Технічний опис товару містить наступні показники:
Номінальний тиск – НЕ МЕНШЕ…
Температура робочого середовища – НЕ МЕНШЕ….
Матеріал – СТАЛЬ 20Л-25Л
Наявність таких показників в вищенаведеному додатку, як “не менше...”, “сталь 20Л-25Л” не дає змогу ідентифікувати з якими саме характеристиками товар пропонується до постачання.
Крім того, хочемо зазначити, що запірна арматура виготовляється згідно ДСТУ, технічних умов виробника, тощо і має, згідно паспортів КОНКРЕТНІ ЕКСПЛУАТАЦІЙНІ ПОКАЗНИКИ, які впливають на умови та робоче середовище її використання.
Таким чином, Учасником ТОВ "АРМБУД" не виконані вимоги Замовника щодо підтвердження технічних характеристик товару, що пропонується.
Виходячи з виявлених невідповідностей тендерної пропозиції Учасника ТОВ "АРМБУД" вважаємо, що Замовник необ’єктивно та упереджено оцінив і розглянув пропозицію ТОВ "АРМБУД", не звернув увагу на невідповідність тендерної пропозиції вимогам Замовника та всупереч власних вимог визначив переможцем ТОВ "АРМБУД", яка мала бути відхилена відповідно ЗУ «Про публічні закупівлі». Не відхиливши Тендерну пропозицію Учасника – ТОВ "АРМБУД", Замовник порушив основні принципи здійснення публічних закупівель.
Вважаємо, що Замовник порушив наступні принципи здійснення закупівель встановлених ч.1 ст. 5 ЗУ «Про публічні закупівлі»:
1.Добросовісна конкуренція серед учасників;
2. Об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі.
Вважаємо, що Замовник необ’єктивно та упереджено оцінив і розглянув пропозицію ТОВ "АРМБУД". , не звернув увагу на відсутність необхідних документів та всупереч
власних вимог визначив переможцем ТОВ "АРМБУД", яка мала бути відхилена відповідно ЗУ «Про публічні закупівлі». Не відхиливши Тендерну пропозицію Учасника – ТОВ "АРМБУД". ., Замовник порушив наше право на добросовісну та справедливу конкуренцію.
Вищенаведені незаконні дії Замовника призвели до неправомірного визначення переможцем ТОВ "АРМБУД", що в свою чергу призвело до порушення майнових прав Скаржника. Наявність порушених прав обґрунтовується тим фактом, що Скаржник є Учасником відповідної процедури, крім того Скаржник є реальним учасником відповідного ринку, що підтверджується документами з його пропозиції.
Розкриття тендерних пропозицій учасників відбулось 12 липня 2024 року.
Згідно з реєстром отриманих тендерних пропозицій участь у закупівлі взяли учасники:
-ТОВ "АРМБУД"
-ТОВ «НКП «ДНІПРО»
- ТОВ "АТОМСТРОЙМЕХАНІЗАЦІЯ"
В результаті розгляду тендерних пропозицій учасників, Замовником було визначено переможцем та оприлюднено повідомлення про намір укласти договір з учасником – ТОВ "АРМБУД" Протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою № 215 від 19.07.2024 .
ТОВ «НКП «ДНІПРО» вважає, що зазначені рішення прийняті з порушенням норм законодавства України у сфері публічних закупівель, у т. ч. Закону України «Про публічні закупівлі» (далі — Закон).
-Дослідивши тендерну пропозицію Учасника ТОВ "АРМБУД" було виявлено, що його тендерна пропозиція не відповідає вимогам замовника, щодо надання необхідних документів та підтвердження технічних характеристик товару і мала бути відхилена Замовником з наступних причин:
Відповідно до п. 1 розділу 3 тендерної документації Тендерна пропозиція подається в електронному вигляді шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації: технічна специфікація, яка повинна відповідати технічній специфікації (Додаток 2).
Учасник ТОВ "АРМБУД" на виконання вимоги надає у складі тендерної пропозиції документ «1331-24 Технічна специфікація_згідно Додатку 2_Арматура.pdf» складений не у відповідності вимогам Додатку 2 до ТД, а саме в колонці 3 не зазначено ГОСТ, ТУ, ДСТУ креслення, позначення тощо.*,
Таким чином, надана технічна специфікація не відповідає вимогам тендерної документації, адже не містить інформації, яка мала бути ОБОВ’ЯЗКОВО зазначена, згідно вимог Замовника, зазначених в Додатку 2 Тендерної документації.
Окрім того, наданий учасником ТОВ "АРМБУД" документ «1331-24 Технічна специфікація_згідно Додатку 2_Арматура.pdf» не містить чіткого опису та технічних характеристик запропонованого товару, а саме колонка Технічний опис товару містить наступні показники:
Номінальний тиск – НЕ МЕНШЕ…
Температура робочого середовища – НЕ МЕНШЕ….
Матеріал – СТАЛЬ 20Л-25Л
Наявність таких показників в вищенаведеному додатку, як “не менше...”, “сталь 20Л-25Л” не дає змогу ідентифікувати з якими саме характеристиками товар пропонується до постачання.
Крім того, хочемо зазначити, що запірна арматура виготовляється згідно ДСТУ, технічних умов виробника, тощо і має, згідно паспортів КОНКРЕТНІ ЕКСПЛУАТАЦІЙНІ ПОКАЗНИКИ, які впливають на умови та робоче середовище її використання.
Таким чином, Учасником ТОВ "АРМБУД" не виконані вимоги Замовника щодо підтвердження технічних характеристик товару, що пропонується.
Виходячи з виявлених невідповідностей тендерної пропозиції Учасника ТОВ "АРМБУД" вважаємо, що Замовник необ’єктивно та упереджено оцінив і розглянув пропозицію ТОВ "АРМБУД", не звернув увагу на невідповідність тендерної пропозиції вимогам Замовника та всупереч власних вимог визначив переможцем ТОВ "АРМБУД", яка мала бути відхилена відповідно ЗУ «Про публічні закупівлі». Не відхиливши Тендерну пропозицію Учасника – ТОВ "АРМБУД", Замовник порушив основні принципи здійснення публічних закупівель.
Вважаємо, що Замовник порушив наступні принципи здійснення закупівель встановлених ч.1 ст. 5 ЗУ «Про публічні закупівлі»:
1.Добросовісна конкуренція серед учасників;
2. Об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі.
Вважаємо, що Замовник необ’єктивно та упереджено оцінив і розглянув пропозицію ТОВ "АРМБУД". , не звернув увагу на відсутність необхідних документів та всупереч
власних вимог визначив переможцем ТОВ "АРМБУД", яка мала бути відхилена відповідно ЗУ «Про публічні закупівлі». Не відхиливши Тендерну пропозицію Учасника – ТОВ "АРМБУД". ., Замовник порушив наше право на добросовісну та справедливу конкуренцію.
Вищенаведені незаконні дії Замовника призвели до неправомірного визначення переможцем ТОВ "АРМБУД", що в свою чергу призвело до порушення майнових прав Скаржника. Наявність порушених прав обґрунтовується тим фактом, що Скаржник є Учасником відповідної процедури, крім того Скаржник є реальним учасником відповідного ринку, що підтверджується документами з його пропозиції.
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
2.Визнати рішення Замовника щодо визначення переможця – ТОВ "АРМБУД". ( Протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою № 215 від 19.07.2024 . неправомірним, тобто прийнятими з порушенням законодавства у сфері публічних закупівель 3.Зобов’язати замовника скасувати свої рішення про визначення ТОВ "АРМБУД". переможцем та рішення про намір укласти договір з ТОВ "АРМБУД".