Система автоматичної пожежної сигналізації

ПП «ЦЕНТР ЕЛЕКТРОБЕЗПЕКИ» було прийнято участь у процедурі закупівлі № UA-2018-07-03-002293-a на закупівлю Обладнання системою автоматичної пожежної сигналізації з виводом сигналу на пункт центрального пожежного спостереження (монтажні роботи, пусконалагоджувальні роботи приблизно площею 1250 м2). Учасник ТОВ «Берег» було обрано переможцем процедури безпідставним, необґрунтованим та такими, що не відповідає чинному законодавству України.. ПП «ЦЕНТР ЕЛЕКТРОБЕЗПЕКИ» уважно розглянувши документи пропозиції ТОВ «Берег», помітило суттєву невідповідність пропозиції вимогам замовника. Зокрема, • У складі пропозиції подано копію сертифікату системи управління якістю ДСТУ ISO 9001:2009, що не відповідає вимогам п. 12 Оголошення (вимагалось ДСТУ ISO 9001:2015) • Відсутні зведений, локальний кошториси, відомість ресурсів з печатками кошторисника, що не відповідає вимогам п. 5 Оголошення • Відсутні копії аналогічних договорів, що не відповідає вимогам п. 7 • Відсутні Посвідчення про проходження відповідного навчання з «Правил будови і безпечної експлуатації посудин, що працюють під тиском» безпосередніх виконавців робіт, що не відповідає вимогам п. 8 оголошення • Відсутній Лист щодо підтвердження можливості виконання 100% робіт без оплати за власний рахунок до початку фінансування, що не відповідає вимогам п. 9 оголошення • Відсутні документи (копії актів, договорів тощо), що підтверджують право користування приміщенням, що не відповідає вимогам п. 10 оголошення Таким чином, відповідно до п. 9.2 Наказу ДП «Зовнішторгвидав», Замовник повинен дискваліфікувати таку пропозицію. Вважаємо, що дії комітету з конкурсних торгів є незаконними, містять корупційну складову, носять дискримінаційний характер по відношенню до учасників. Беззаперечним є факт лобіювання членами комітету з конкурсних торгів інтересів цих учасників, поверхневе вивчення, поданих ними пропозицій конкурсних торгів, внаслідок чого порушені основні принципи здійснення державних закупівель, передбачені ст. 3 Закону: добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна ефективність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників; об’єктивна та неупереджена оцінка пропозицій конкурсних торгів; запобігання корупційним діям і зловживанням. На підставі зазначеного та керуючись Законом України - ПРОСИМО (ВИМАГАЄМО): ПП «ЦЕНТР ЕЛЕКТРОБЕЗПЕКИ» вимагає анулювати рішення про обрання переможця процедури та забезпечити законний та об’єктивний розгляд процедури. В протилежному випадку ПП «ЦЕНТР ЕЛЕКТРОБЕЗПЕКИ» буде вимушене звертатись до перевіряючих та контролюючих органів (Прокуратура, Департамент захисту економіки Національної Поліції України, Рахункова палата України, Державна аудиторська служба України, Антимонопольній комітет України) та відповідно до законодавства, просимо оприлюднити інформацію щодо рішення Замовника на офіційному веб порталі з здійснення закупівель у встановленій діючим законодавством України терміни.

Замовник самостійно визначив, що закупівлі за ідентифікатором UA-2018-07-03-002293-a є допороговою закупівлею. Порядок проведення допорогових закупівель регламентується Наказом ДП “Зовнішторгвидав України” N 35 від 13.04.2016р. Відповідно до п.6.2 Наказу № 35, Під час здійснення Закупівель Замовники повинні дотримуватися таких принципів здійснення закупівель: добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія та ефективність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників; об’єктивна та неупереджена оцінка пропозицій; запобігання корупційним діям і зловживанням. Ознайомившись із тендерною документацією, вважаємо, що в ній наявні дискримінаційні умови. Відповідно до п.2 Документації, Ви вимагаєте наявність ліцензії на виконання відповідних видів робіт та виконання проектних робіт; Щодо цього повідомляємо, що з 2018 року, ліцензія не отримується у "фізичному" стані. Ліцензія на право виконання робіт протипожежного призначення Відповідно до Закону України «Про ліцензування видів господарської діяльності» (далі – Закон) ліцензія, це запис у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань (далі – ЄДР) про рішення органу ліцензування щодо наявності у суб’єкта господарювання права на провадження визначеного ним виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню. Ліцензія на провадження здобувачем ліцензії визначеного ним виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню, оформлюється органом ліцензування в електронному вигляді (запис про рішення органу ліцензування щодо видачі ліцензії суб’єкту господарювання в ЄДР) та відображається у виписці з ЄДР, яка видається ліцензіату безоплатно, та підлягає обов’язковому оприлюдненню на порталі електронних сервісів у порядку, визначеному Міністерством юстиції України в Порядку надання відомостей з ЄДР. Набуття здобувачем ліцензії права на провадження виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню, відбувається з моменту внесення рішення органу ліцензування про видачу ліцензії до ЄДР та підлягає обов’язковому оприлюдненню на порталі електронних сервісів у порядку, визначеному Міністерством юстиції України в Порядку надання відомостей з ЄДР. Відповідно до наказу Міністерства юстиції України від 31.05.2016 № 1565/5 «Питання адміністрування Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань» з 01 липня 2016 року технічним адміністратором ЄДР визначено державне підприємство «Національні інформаційні системи» (далі – ДП «НАІС»). У той же час, звертаємо увагу, що Верховною Радою України прийнято Закон України від 6 жовтня 2016 року «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо вдосконалення державної реєстрації прав на нерухоме майно та захисту прав власності», яким термін створення Єдиного реєстру на базі Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, Єдиного ліцензійного реєстру, Реєстру документів дозвільного характеру, Єдиного реєстру громадських формувань, Реєстру громадських об’єднань та Єдиного реєстру підприємств, щодо яких порушено провадження у справ про банкрутство, продовжено до 1 січня 2019 року. Відповідно до частини п’ятої статті 21 «Прикінцеві та перехідні положення» Закону до набрання чинності положення про внесення до ЄДР інформації про ліцензування ДСНС формує, веде власний ліцензійний реєстр та оприлюднює прийняті рішення про видачу ліцензій на офіційному веб-сайті. Інформація про отримання електронної ліцензії міститься у відкритому доступі у ліцензійному реєстрі на сайті http://www.dsns.gov.ua/ua/Licenzuvannya.html Далі, пункт № 8 - Досвід аналогічних робіт на ринку України не менше восьми років. Дана вимога є дискримінаційною, так як не дозволяє прийнти участь компаніям, які отримали ліцензію, але не мають 8 років досвіду роботи. Окрім того, досвід роботи, вимірюється не роками, а кількістю виконаних договорів. Звертаємо Вашу увагу на рішення АМКУ № 9033-р/пк-пз, №9034-р/пк-пз в яких умови, щодо наявності досвіду роботи визнавались дискримінаційними. Додатково зазначаємо, що пункт 14 (14. Інші документи передбачені Законом про закупівлі) взагалі не містить жодної конкретики, і не вказано , який саме документ потрібно подавати. Окрім цього, Ви самі визначаєте цю закупівлю як допорогову, а дія Закону про Публічні Закупівлі на допорогові закупівлі не розповсюджується. З огляду на вищезазначене, та керуючись принципами прведення державних закупівель, вимагаємо 1. Прийняти вимогу до розгляду 2. Пункт: "2. Ліцензія на виконання відповідних видів робіт та виконання проектних робіт" доповнити та викласти у наступній редакції:"Ліцензія або наказ про отримання ліцензії на виконання відповідних видів робіт та виконання проектних робіт". 3. Виключити пункт 8 (досвід аналогічних робіт на ринку України не менше восьми років.) 4. Конкретизувати, які саме документи чи довідки, Замовник розумів під "14. Інші документи передбачені Законом про закупівлі;"

Шановний замовнику просимо Вас надати розяснення яким чином потенційним учасникам підтвердити факт виконання аналогічних робіт на ринку України не менше як вісім років...! І чому саме вісім років? Також звертаємо Вашу Увагу що дана вимога є дискримінаційноє та суперечить в ст.6 Наказу № 35 від 13.04.2016 року. На підставі вищевикладеного вимагаємо привести Вашу тендерну документацію у відповідність до вимог наказу № 35.