-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
ДК 021:2015 39830000-9 Продукція для чищення (Кисневий відбілювач, порошок пральний безфосфатний для автоматичного прання)
Завершена
220 200.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 2 202.00 UAH
мін. крок: 1% або 2 202.00 UAH
Період оскарження:
02.07.2024 15:34 - 07.07.2024 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП
Скарга на порушення законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення переможцем процедури закупівлі учасника ФОП СЕРГІЙЧУК ІРИНА ЮРІЇВНА
Номер:
6fe763cc68104fc1bc852cfba2b27ecc
Ідентифікатор запиту:
UA-2024-07-02-007729-a.b1
Назва:
Скарга на порушення законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення переможцем процедури закупівлі учасника ФОП СЕРГІЙЧУК ІРИНА ЮРІЇВНА
Скарга:
Уповноваженою особою Замовника Протоколом (рішенням) № 61 від 15.07.2024 було прийнято рішення про визначення переможцем іншого учасника, ФОП СЕРГІЙЧУК ІРИНА ЮРІЇВНА, з чим я не погоджуюсь з огляду на невідповідність тендерної пропозиції цього учасника вимогам тендерної документації.
Пов'язані документи:
Учасник
- ФОП Дишко Скарга на Переможця.pdf 20.07.2024 10:43
- sign.p7s 20.07.2024 10:50
- рішення від 23.07.2024 № 12533.pdf 23.07.2024 16:45
- Інформація про резолютивну частину рішення від 30.07.2024 № 12992.pdf 31.07.2024 13:28
- рішення від 30.07.2024 № 12992.pdf 01.08.2024 17:54
- Інформація_що_стосується_розгляду_скарги.docx 24.07.2024 12:03
- Україна.pdf 24.07.2024 12:03
- Лист_від_виробника_засобів_від_11_07_2024.pdf 24.07.2024 12:03
- ПРОТОКОЛ (1).pdf 05.08.2024 12:16
Дата прийняття скарги до розгляду:
20.07.2024 10:52
Дата розгляду скарги:
30.07.2024 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
23.07.2024 16:45
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
01.08.2024 17:54
Дата виконання рішення Замовником:
05.08.2024 12:17
Коментар замовника щодо усунення порушень:
Рішенням Комісії Антимонопольного Комітету України від 30.07.2024 №12992-р/пк-пз було прийнято зобов’язати Комунальне підприємство «Володимирське територіальне медичне об’єднання» Володимирської міської ради скасувати рішення про визначення фізичної особи-підприємця Сергійчук Ірини Юріївни переможцем процедури закупівлі – ДК 021:2015 39830000-9 Продукція для чищення (Кисневий відбілювач, порошок пральний безфосфатний для автоматичного прання), оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2024-07-02-007729-a.
Відповідно до частини 22 статті 18 Закону рішення органу оскарження набирають чинності з дня їх прийняття та є обов’язковими для виконання замовниками, особами, яких вони стосуються.
ВИРІШИЛА:
1. Скасувати Рішення від 15.07.2024 року № 61.
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
5027f724919b4b29a8b9b2679abec878
Заголовок пункту скарги:
Скарга на порушення законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення переможцем процедури закупівлі учасника ФОП СЕРГІЙЧУК ІРИНА ЮРІЇВНА
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Інші дії/бездіяльність замовника (у т.ч. ненадання роз’яснень тощо)
Тип порушення:
Інші дії/бездіяльність замовника (у т.ч. ненадання роз’яснень тощо)
Опис суті пункту скарги:
СКАРГА
КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ВОЛОДИМИРСЬКЕ ТЕРИТОРІАЛЬНЕ МЕДИЧНЕ ОБ'ЄДНАННЯ" ВОЛОДИМИРСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ (надалі – Замовник) у відповідності до вимог закону України “Про публічні закупівлі” (надалі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (надалі – Особливості) оголосило про проведення процедури закупівлі № UA-2024-07-02-007729-a.
Уповноваженою особою Замовника Протоколом (рішенням) № 61 від 15.07.2024 було прийнято рішення про визначення переможцем іншого учасника, ФОП СЕРГІЙЧУК ІРИНА ЮРІЇВНА, з чим я не погоджуюсь з огляду на невідповідність тендерної пропозиції цього учасника вимогам тендерної документації (надалі – ТД).
1. У Додатку 2 до ТД встановлено вимогу:
«2.2. Учасники повинні надати у складі тендерної пропозиції відповідну технічну специфікацію, яка підтверджує можливість здійснити поставку товарів, згідно Таблиці 1, а також інші документи, які вважає за потрібне надати, які підтверджують відповідність пропозиції даному додатку до документації.
...
2.4 Еквівалентом наданих товарів в розумінні даної документації є товари, які абсолютно співпадають з технічними характеристиками товарів, що є предметом закупівлі»
Учасником ФОП СЕРГІЙЧУК ІРИНА ЮРІЇВНА у складі тендерної пропозиції надано Технічну специфікацію (№ 09/07/3-9 від 09.07.2024, сторінки 19-20 файлу «Частина кваліфікаційна_Листи_Довідки.pdf»), якою не надано підтвердження можливості здійснити поставку товарів, згідно саме Таблиці 1:
- за позицією 1
склад запропонованого засобу «Кисневий відбілювач БОС OХІ» (кисневий відбілювач, карбонат)
не відповідає вимозі Додатку 2 до ТД «Склад: натрію перкарбонат»:
Таким чином, Замовник зобов’язаний відхилити тендерну пропозицію учасника ФОП СЕРГІЙЧУК ІРИНА ЮРІЇВНА на підставі невиконання вимоги Додатку 2 до ТД
2. У Додатку 2 до ТД встановлено вимоги до складу документації на підтвердження технічних характеристик, що надається учасником при поданні тендерної пропозиції, зокрема:
«2.2. Учасники повинні надати у складі тендерної пропозиції відповідну технічну специфікацію, яка підтверджує можливість здійснити поставку товарів, згідно Таблиці 1, а також інші документи, які вважає за потрібне надати, які підтверджують відповідність пропозиції даному додатку до документації.
...
2.4 Еквівалентом наданих товарів в розумінні даної документації є товари, які абсолютно співпадають з технічними характеристиками товарів, що є предметом закупівлі»
Також у Додатку 2 до ТД встановлено вимоги до складу документації на підтвердження технічних характеристик, що надається учасником при поданні тендерної пропозиції, зокрема, за позицією 1 вимагається:
«У складі пропозиції надати:
фото етикетки (чітке зображення) запропонованого товару, на якій зазначене призначення та опис товару, його склад, інструкція із застосування, умови зберігання, строк придатності, штрих-код».
Додатком 2 до ТД за позицією 1 встановлено наступні вимоги до Призначення, Опису та Складу засобу:
Призначення: для прання, відбілювання, виведення плям із тканин, а також чищення всіх видів посуду, окрім алюмінію.
Опис засобу:
Дезінфікувальний і екологічно чистий
Без хлору та фосфатів
Придатний для дитячих речей
Універсальний мийний засіб
Склад: натрію перкарбонат
Учасником ФОП СЕРГІЙЧУК ІРИНА ЮРІЇВНА у складі тендерної пропозиції надано за позицією 1 фото етикетки (файли «Фото відбілювач.jpg» та «Фото відбілювач зворотня сторона.jpg»), якими НЕ НАДАНО підтвердження можливості здійснити поставку товарів, згідно саме Таблиці 1:
склад запропонованого засобу «Кисневий відбілювач БОС OХІ» (˃30% кисневий відбілювач, 15-30% карбонати, електроліти; 5-15%: комплексоутворювачі; ˂5% аніонні та неіоногенні ПАР, силікати, активатор ТАЕД, оптичний відбілювач, антиресорбенти, парфумерна композиція) доволі непоганий для застосування просто під час прання, але
не відповідає вимозі Додатку 2 до ТД «Склад: натрію перкарбонат»:
Також наданими фото етикетки не підтверджено відповідність за наступними вимогами:
Призначення: для чищення всіх видів посуду, окрім алюмінію.
Опис засобу:
екологічно чистий
Без фосфатів
Придатний для дитячих речей
тощо.
Таким чином, Замовник зобов’язаний відхилити тендерну пропозицію учасника ФОП СЕРГІЙЧУК ІРИНА ЮРІЇВНА на підставі невиконання вимоги Додатку 2 до ТД
3. У Додатку 2 до ТД встановлено вимоги до складу документації на підтвердження технічних характеристик, що надається учасником при поданні тендерної пропозиції, зокрема, за позицією 2 вимагається:
«Порошок повинен виготовлятись на сертифікованому виробництві, на підтвердження чого надати скановану копію сертифікату на систему управління якістю виробника ДСТУ ISO 9001:2015 (або ДСТУ EN ISO 9001:2018) та скановану копію сертифікату на систему екологічного управління виробника ДСТУ ISO 14001:2015».
Учасником ФОП СЕРГІЙЧУК ІРИНА ЮРІЇВНА у складі тендерної пропозиції НЕ надано скановану копію сертифікату на систему екологічного управління виробника ДСТУ ISO 14001:2015».
Таким чином, Замовник зобов’язаний відхилити тендерну пропозицію учасника ФОП СЕРГІЙЧУК ІРИНА ЮРІЇВНА на підставі невиконання вимоги Додатку 2 до ТД
Відхилення Замовником моєї тендерної пропозиції порушило мої права та законні інтереси як учасника даної закупівлі. У зв’язку із цим, на виконання статей 3, 5, 11, 18, 31 Закону України “Про публічні закупівлі” та пунктами 44, 55-67 “Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування”,
КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ВОЛОДИМИРСЬКЕ ТЕРИТОРІАЛЬНЕ МЕДИЧНЕ ОБ'ЄДНАННЯ" ВОЛОДИМИРСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ (надалі – Замовник) у відповідності до вимог закону України “Про публічні закупівлі” (надалі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (надалі – Особливості) оголосило про проведення процедури закупівлі № UA-2024-07-02-007729-a.
Уповноваженою особою Замовника Протоколом (рішенням) № 61 від 15.07.2024 було прийнято рішення про визначення переможцем іншого учасника, ФОП СЕРГІЙЧУК ІРИНА ЮРІЇВНА, з чим я не погоджуюсь з огляду на невідповідність тендерної пропозиції цього учасника вимогам тендерної документації (надалі – ТД).
1. У Додатку 2 до ТД встановлено вимогу:
«2.2. Учасники повинні надати у складі тендерної пропозиції відповідну технічну специфікацію, яка підтверджує можливість здійснити поставку товарів, згідно Таблиці 1, а також інші документи, які вважає за потрібне надати, які підтверджують відповідність пропозиції даному додатку до документації.
...
2.4 Еквівалентом наданих товарів в розумінні даної документації є товари, які абсолютно співпадають з технічними характеристиками товарів, що є предметом закупівлі»
Учасником ФОП СЕРГІЙЧУК ІРИНА ЮРІЇВНА у складі тендерної пропозиції надано Технічну специфікацію (№ 09/07/3-9 від 09.07.2024, сторінки 19-20 файлу «Частина кваліфікаційна_Листи_Довідки.pdf»), якою не надано підтвердження можливості здійснити поставку товарів, згідно саме Таблиці 1:
- за позицією 1
склад запропонованого засобу «Кисневий відбілювач БОС OХІ» (кисневий відбілювач, карбонат)
не відповідає вимозі Додатку 2 до ТД «Склад: натрію перкарбонат»:
Таким чином, Замовник зобов’язаний відхилити тендерну пропозицію учасника ФОП СЕРГІЙЧУК ІРИНА ЮРІЇВНА на підставі невиконання вимоги Додатку 2 до ТД
2. У Додатку 2 до ТД встановлено вимоги до складу документації на підтвердження технічних характеристик, що надається учасником при поданні тендерної пропозиції, зокрема:
«2.2. Учасники повинні надати у складі тендерної пропозиції відповідну технічну специфікацію, яка підтверджує можливість здійснити поставку товарів, згідно Таблиці 1, а також інші документи, які вважає за потрібне надати, які підтверджують відповідність пропозиції даному додатку до документації.
...
2.4 Еквівалентом наданих товарів в розумінні даної документації є товари, які абсолютно співпадають з технічними характеристиками товарів, що є предметом закупівлі»
Також у Додатку 2 до ТД встановлено вимоги до складу документації на підтвердження технічних характеристик, що надається учасником при поданні тендерної пропозиції, зокрема, за позицією 1 вимагається:
«У складі пропозиції надати:
фото етикетки (чітке зображення) запропонованого товару, на якій зазначене призначення та опис товару, його склад, інструкція із застосування, умови зберігання, строк придатності, штрих-код».
Додатком 2 до ТД за позицією 1 встановлено наступні вимоги до Призначення, Опису та Складу засобу:
Призначення: для прання, відбілювання, виведення плям із тканин, а також чищення всіх видів посуду, окрім алюмінію.
Опис засобу:
Дезінфікувальний і екологічно чистий
Без хлору та фосфатів
Придатний для дитячих речей
Універсальний мийний засіб
Склад: натрію перкарбонат
Учасником ФОП СЕРГІЙЧУК ІРИНА ЮРІЇВНА у складі тендерної пропозиції надано за позицією 1 фото етикетки (файли «Фото відбілювач.jpg» та «Фото відбілювач зворотня сторона.jpg»), якими НЕ НАДАНО підтвердження можливості здійснити поставку товарів, згідно саме Таблиці 1:
склад запропонованого засобу «Кисневий відбілювач БОС OХІ» (˃30% кисневий відбілювач, 15-30% карбонати, електроліти; 5-15%: комплексоутворювачі; ˂5% аніонні та неіоногенні ПАР, силікати, активатор ТАЕД, оптичний відбілювач, антиресорбенти, парфумерна композиція) доволі непоганий для застосування просто під час прання, але
не відповідає вимозі Додатку 2 до ТД «Склад: натрію перкарбонат»:
Також наданими фото етикетки не підтверджено відповідність за наступними вимогами:
Призначення: для чищення всіх видів посуду, окрім алюмінію.
Опис засобу:
екологічно чистий
Без фосфатів
Придатний для дитячих речей
тощо.
Таким чином, Замовник зобов’язаний відхилити тендерну пропозицію учасника ФОП СЕРГІЙЧУК ІРИНА ЮРІЇВНА на підставі невиконання вимоги Додатку 2 до ТД
3. У Додатку 2 до ТД встановлено вимоги до складу документації на підтвердження технічних характеристик, що надається учасником при поданні тендерної пропозиції, зокрема, за позицією 2 вимагається:
«Порошок повинен виготовлятись на сертифікованому виробництві, на підтвердження чого надати скановану копію сертифікату на систему управління якістю виробника ДСТУ ISO 9001:2015 (або ДСТУ EN ISO 9001:2018) та скановану копію сертифікату на систему екологічного управління виробника ДСТУ ISO 14001:2015».
Учасником ФОП СЕРГІЙЧУК ІРИНА ЮРІЇВНА у складі тендерної пропозиції НЕ надано скановану копію сертифікату на систему екологічного управління виробника ДСТУ ISO 14001:2015».
Таким чином, Замовник зобов’язаний відхилити тендерну пропозицію учасника ФОП СЕРГІЙЧУК ІРИНА ЮРІЇВНА на підставі невиконання вимоги Додатку 2 до ТД
Відхилення Замовником моєї тендерної пропозиції порушило мої права та законні інтереси як учасника даної закупівлі. У зв’язку із цим, на виконання статей 3, 5, 11, 18, 31 Закону України “Про публічні закупівлі” та пунктами 44, 55-67 “Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування”,
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
зобов'язати Замовника скасувати рішення про визначення переможцем процедури закупівлі учасника ФОП СЕРГІЙЧУК ІРИНА ЮРІЇВНА