-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Кондиціонери
Завершена
806 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 4 030.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 4 030.00 UAH
Період оскарження:
02.07.2024 09:52 - 25.07.2024 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП
Скарга на дискримінаційні умови тендерної документації
Номер:
57a9cafcd6d24dea8fbdccbcc86516ae
Ідентифікатор запиту:
UA-2024-07-02-001197-a.a1
Назва:
Скарга на дискримінаційні умови тендерної документації
Скарга:
Згідно з пунктом 3 Особливостей, Замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом.
Відповідно до частини 4 статті 5 Закону, Замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників.
Разом з тим, тендерна документація, що ЗАТВЕРДЖЕНА РІШЕННЯМ УПОВНОВАЖЕНОЇ ОСОБИ ПРОТОКОЛ №136 від 01.07.2024 містить умови, що є дискримінаційними щодо учасників та які неможливо виконати, а також містить вимоги, які суперечать нормам чинного законодавства та обмежують участь в процедурі закупівлі.
Звертаємо увагу Комісії, скарга на умови тендерної документації подана у відповідний строк, встановлений пунктом 59 Особливостей, підстави для залишення скарги без розгляду згідно пункту 63 Особливостей – відсутні.
Пов'язані документи:
Учасник
- Інструкція ALPINAIR NRD-12.pdf 05.07.2024 16:24
- Інструкція ALPINAIR NRD-09.pdf 05.07.2024 16:24
- Про затвердження особливостей з... _ від 12.10.2022 № 1178 (Текст для друку).pdf 05.07.2024 16:24
- Скарга_UA-2024-07-02-001197-a_на умови.pdf 05.07.2024 16:24
- Про публічні закупівлі _ від 25.12.2015 № 922-VIII (Текст для друку).pdf 05.07.2024 16:24
- Скарга_UA-2024-07-02-001197-a_на умови.docx 05.07.2024 16:24
- Тендерна_документація.zip 05.07.2024 16:24
- sign.p7s 05.07.2024 16:28
- Додаткові пояснення.pdf 16.07.2024 14:21
- рішення від 09.07.2024 № 11846.pdf 09.07.2024 18:08
- Інформація про резолютивну частину рішення від 17.07.2024 № 12319.pdf 18.07.2024 17:04
- рішення від 17.07.2024 № 12319.pdf 22.07.2024 13:26
- пояснення по суті скарги ПДФ 11.07.2024 15:06
- пояснення по суті скарги ворд 11.07.2024 15:06
- порівняльна таблиця 11.07.2024 15:06
- порівняльна таблиця 11.07.2024 15:06
- технічна характеристика 11.07.2024 15:06
- технічна характеристика 2 11.07.2024 15:06
- 2.3. Додаток 3 Технiчне_завдання -нр.doc 23.07.2024 11:17
- Перелік змін.docx 23.07.2024 11:17
Дата прийняття скарги до розгляду:
05.07.2024 19:23
Дата розгляду скарги:
17.07.2024 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
09.07.2024 18:08
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
22.07.2024 13:26
Дата виконання рішення Замовником:
23.07.2024 11:17
Коментар замовника щодо усунення порушень:
На виконання рішення №12319-р/пк-пз від 17.07.2024 Замовником внесено зміни до тендерної документації.
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
29d085cc5ef2403baf20b92645d7ac87
Заголовок пункту скарги:
Дискримінаційні умови тендерної документації
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на закупівлю
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
Згідно пункту 28 Особливостей, тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей.
Відповідно до ч. 3 ст. 22 Закону, Тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації.
Відповідно до ч. 4 ст. 22 Закону, Тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а також вимог щодо документального підтвердження інформації про відповідність вимогам тендерної документації, якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним.
Уважно вивчивши Тендерну документацію, скаржник вважає, що вона містить вимоги та положення, які є дискримінаційними та/або суперечать нормам чинного законодавства у зв'язку з наступним.
1. Відповідно до пункту 1. Розділу ІІІ. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції Тендерної документації Тендерна пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення, наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 цих особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній, зокрема, інформацією про відповідність технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі, згідно додатку 3.
Згідно Додатку №3 до тендерної документації передбачено наступні технічні, якісні та кількісні характеристики:
1 Внутрішній блок HSU-09T(I)
Зовнішній блок HSU-09T(O)
Площа приміщення – 25 м²
Тип компресора
• Інверторний
Режими роботи:
• Автоматичний (автоматичне налаштування)
• Вентилятор
• Обігрів
• Охолодження
• Осушення
• Самоочистка
• Турборежим (швидке охолодження або нагрівання)
• 24-годинний таймер
• Автоматичний перезапуск(автоматичне повернення до передніх умов роботи після відключення електроенергії)
• режим сна
• інтелектуальний повітряний потік (забезпечує потік повітря на відстані 12 м)
•функція Self-Clean (видалення мікробів,бактерій,грибка ,очищення випарника до 99% методом заморожування)
• ДУ пульт керування
• Захист компресора
• WI FI (Tuya Smart) керування технікою через мережу Wi-Fi
Тип встановлення внутрішнього блока - Настінний
Клас енергоефективності середня/тепло/холод – А+/А++/-
Потужність номінальна (мін-макс) охолодження БТУ/год 8530(2730-10230)
Діапазон (мін-макс) кВт-2,5 (0.8-3.0)
Енергоефективність SEER/ЕЕR
6,1 /3,01
Клас енергоспоживання А++
охолодження кВт 2,5
Споживана потужність номінальна(мін-макс.),кВт 0,83(0,3-1,2)
Річне споживання енергії кВт-год/рік - 143
Діапазон зовнішньої робочої температури (мін-макс.)
Охолодження від -10 ºС -43 ºС (out)
Потужність номінальна (мін-макс) обігрів БТУ/год 9550(2730-11260)
Потужність номінальна (мін-макс) кВт на обігрів 2,8(0,8-3,3)
Енергоефективність:
SCOP (середнє) 4,0 /3,21
SCOP (тепло/холод) 4,6 /-
Клас енергоспоживання середня/тепло/холод – А+/А++/-
Обігрів при -10 ºС, кВт 2,1
Споживана потужність номінальна (мін-макс) кВт 0,87(0,3-1,2)
Річне споживання енергії кВт-год/рік 735
Діапазон зовнішньої робочої температури:
Обігрів -15ºС -24 ºС (out)
Живлення Ph/V/Hz 1/220-240/50
Рівень шуму, внутрішній блок 24/30/34/38 дБ
Рівень шуму, зовнішній блок –
Макс. 62 дБ (А)
Витрата повітря внутрішній блок макс.
490 м.3/год.
Витрата повітря зовнішній блок макс.
2100 м.3/год.
Компресор HIGHLY
Тип фреону R32
Максимальна довжина /висоти труби ,мм
20/10
Гарантія – 12 місяців офіційної гарантії від виробника
2 Внутрішній блок HSU-12T(I)
Зовнішній блок HSU-12T(O)
Площа приміщення – 35 м²
Тип компресора
• Інверторний
Режими роботи:
• Автоматичний (автоматичне налаштування)
• Вентилятор
• Обігрів
• Охолодження
• Осушення
• Самоочистка
• Турборежим(швидке охолодження або нагрівання)
• 24-годинний таймер
• Автоматичний перезапуск(автоматичне повернення до передніх умов роботи після відключення електроенергії)
• режим сна
• інтелектуальний повітряний потік (забезпечує потік повітря на відстані 12 м)
•функція Self-Clean (видалення мікробів,бактерій,грибка ,очищення випарника до 99% методом заморожування)
• ДУ пульт керування
• Захист компресора
• WI FI (Tuya Smart) керування технікою через мережу Wi-Fi
Тип встановлення внутрішнього блока - Настінний
Клас енергоефективності середня/тепло/холод – А+/А+++/-
Потужність номінальна (мін-макс) охолодження БТУ/год 10920 (2730-12286)
Діапазон (мін-макс) кВт-3,20(0.8-3.60)
Енергоефективність SEER/ЕЕR
6,10 /3,01
Клас енергоспоживання А++
охолодження кВт 3,20
Споживана потужність номінальна(мін-макс.),кВт 1.063(0,30-1,60)
Річне споживання енергії кВт-год/рік - 184
Діапазон зовнішньої робочої температури (мін-макс.)
Охолодження від -30ºС -43 ºС(out)
Потужність номінальна (мін-макс) обігрів БТУ/год 11603(2730-14330)
Потужність номінальна (мін-макс) кВт на обігрів 3.4(0,80-4.20)
Енергоефективність:
SCOP (середнє) 4,00 /3,40
SCOP (тепло/холод) 5.10/-
Клас енергоспоживання середня/тепло/холод – А+/А+++/-
Обігрів при -10 ºС, кВт 2,80
Споживана потужність номінальна (мін-макс) кВт 1.000(0,30-1,60)
Річне споживання енергії кВт-год/рік 980
Діапазон зовнішньої робочої температури:
Обігрів -15ºС -24 ºС (out)
Живлення Ph/V/Hz 1/220-240/50
Рівень шуму, внутрішній блок 20/29/34/38 дБ
Рівень шуму, зовнішній блок –
Макс. 63 дБ (А)
Витрата повітря внутрішній блок макс.
550 м.3/год.
Витрата повітря зовнішній блок макс.
2100 м.3/год.
Компресор HIGHLY
Тип фреону R32
Максимальна довжина /висоти труби ,мм
20/10
Гарантія – 12 місяців офіційної гарантії від виробника
1.1. Щодо встановлених характеристик
Вважаю дискримінаційною саме умову щодо зазначення наступних характеристик:
Щодо позиції 1. Внутрішній блок HSU-09T(I) Зовнішній блок HSU-09T(O):
- функція Self-Clean (видалення мікробів,бактерій,грибка ,очищення випарника до 99% методом заморожування);
- WI FI (Tuya Smart) керування технікою через мережу Wi-Fi;
- Охолодження від -10 ºС -43 ºС (out);
- Компресор HIGHLY.
Щодо позиції 2. Внутрішній блок HSU-12T(I) Зовнішній блок HSU-12T(O):
- функція Self-Clean (видалення мікробів,бактерій,грибка ,очищення випарника до 99% методом заморожування);
- WI FI (Tuya Smart) керування технікою через мережу Wi-Fi;
- Охолодження від -10 ºС -43 ºС (out);
- Компресор HIGHLY.
Оскільки у сукупності з іншими зазначеними характеристиками до предмету закупівлі призводить до обмеження потенційної участі учасників в даній процедурі закупівлі.
Тобто, замовником встановлено чіткі характеристики.
Вважаю, що такі вимоги є дискримінаційним та такими, що обмежують конкуренцію, у зв'язку з наступним.
Встановлення підтвердження за вищезазначеними показниками призводить до обмеження потенційної участі учасників в цій процедурі закупівлі.
За інформацією, якою володію, кондиціонери із зазначеними характеристикам наявна здебільшого лише в одного виробника, а саме в HAIER ELECTRIC COMPANY, виробник Qingdao (China).
Скаржник хоче запропонувати у цій закупівлі ALPINAIR НАСТІННИЙ КОНДИЦІОНЕР ТИПУ «СПЛІТ-СИСТЕМА» ALPINAIR Nordend NRD-09INS 1.9 /NRD-09OUTS 1.9 та ALPINAIR НАСТІННИЙ КОНДИЦІОНЕР ТИПУ «СПЛІТ-СИСТЕМА» ALPINAIR Nordend NRD-12INS 1.9 /NRD-12OUTS 1.9, виробником яких є TCL AIR CONDITIONER (ZHONGSHAN) CO., LTD, Китай.
Скаржник, як учасник процедури закупівлі, повідомляє про те, що повністю відповідає іншим установленим вимогам тендерної документації та має намір брати участь в закупівлі.
Для підтвердження можливості взяти участь в процедурі закупівлі, для підтвердження технічних характеристик показників, Скаржник до скарги додає всі необхідні документи.
Водночас, функція Self-Clean (видалення мікробів,бактерій,грибка,очищення випарника до 99% методом заморожування); WI FI (Tuya Smart) керування технікою через мережу Wi-Fi; Охолодження від -10 ºС -43 ºС (out); Компресор HIGHLY відрізняється від тих значень, що встановлені замовником в тендерній документації, а саме:
Характеристики, що передбачені згідно умов тендерної документації Характеристики товару, що пропонується учасником
Позиція 1: Внутрішній блок HSU-09T(I) Зовнішній блок HSU-09T(O):
- функція Self-Clean (видалення мікробів,бактерій,грибка ,очищення випарника до 99% методом заморожування);
- WI FI (Tuya Smart) керування технікою через мережу Wi-Fi;
- Охолодження від -10 ºС -43 ºС (out);
- Компресор HIGHLY. ALPINAIR НАСТІННИЙ КОНДИЦІОНЕР ТИПУ «СПЛІТ-СИСТЕМА» ALPINAIR Nordend NRD-09INS 1.9 /NRD-09OUTS 1.9:
- Відсутня
- WI-FI керування технікою через мережу Wi-Fi
- Охолодження від 00С до +530С (out)
- Компресор GMCC
Позиція 2: Внутрішній блок HSU-12T(I) Зовнішній блок HSU-12T(O):
- функція Self-Clean (видалення мікробів,бактерій,грибка ,очищення випарника до 99% методом заморожування);
- WI FI (Tuya Smart) керування технікою через мережу Wi-Fi;
- Охолодження від -30ºС -43 ºС(out);
- Компресор HIGHLY. ALPINAIR НАСТІННИЙ КОНДИЦІОНЕР ТИПУ «СПЛІТ-СИСТЕМА»
ALPINAIR Nordend NRD-12INS 1.9 /NRD-12OUTS 1.9
- Відсутня
- WI-FI керування технікою через мережу Wi-Fi
- Охолодження від 0 до +53
- Компресор GMCC
В якості доказів Скаржник надає Детальну інструкцію Встановлення кондиціонера на товар який пропонує, згідно якої можна встановити розбіжності серед характеристик, що планує запропонувати Скаржник до тих значень, що встановив Замовник в Додатку №3 до тендерної документації.
Акцентуємо увагу, що залишення вказаних вище вимог тендерної документації щодо функція Self-Clean (видалення мікробів,бактерій,грибка,очищення випарника до 99% методом заморожування); WI FI (Tuya Smart) керування технікою через мережу Wi-Fi; Охолодження від -10 ºС -43 ºС (out); Компресор HIGHLY по позиціях 1 та 2 не дозволяє взяти участь в процедурі закупівлі учасникам, які пропонують продукцію інших виробників, оскільки це призведе до відхилення тендерної пропозиції учасника через невідповідність умовам технічної специфікації у зв’язку з невідповідністю функція Self-Clean (видалення мікробів,бактерій,грибка,очищення випарника до 99% методом заморожування); WI FI (Tuya Smart) керування технікою через мережу Wi-Fi; Охолодження від -10 ºС -43 ºС (out); Компресор HIGHLY.
Повідомляємо, що зазначені характеристики абсолютно ЖОДНИМ ЧИНОМ не впливає на їх функціональне призначення. Встановивши чітке значення цих показників Замовник штучно звужує потенційне коло учасників.
Таким чином, взяти участь у процедурі закупівлі зможуть суб’єкти господарювання, які пропонують продукцію конкретного виробника із конкретними характеристиками, що є дискримінаційним по відношенню до інших суб’єктів господарювання.
Враховуючи наведене, просимо Комісію зобов’язати Замовника довести наявність щонайменше двох виробників, кондиціонери яких відповідають всім зазначеним у технічному завданні показникам в сукупності та підтвердити це документально.
З огляду на викладене, просимо зобов'язати Замовника внести зміни до тендерної документації та дозволити товар з іншим характеристиками щодо функція Self-Clean (видалення мікробів,бактерій,грибка,очищення випарника до 99% методом заморожування); WI FI (Tuya Smart) керування технікою через мережу Wi-Fi; Охолодження від -10 ºС -43 ºС (out); Компресор HIGHLY.
1.2. Щодо еквівалента
Вважаємо дискримінаційною вимогу саме про, те що Замовник вказав конкретну торгову марку кондиціонера, а також конкретні додатки та компресор та не вказав, що можна запропонувати еквівалент.
Вважаємо, що така вимога є дискримінаційним та такими, що обмежують конкуренцію, у зв'язку з наступним.
Замовник в Додатку №3 встановив, що Замовник закуповує Внутрішній блок HSU-09T(I) Зовнішній блок HSU-09T(O) з такими характеристиками, як функція Self-Clean (видалення мікробів,бактерій,грибка,очищення випарника до 99% методом заморожування); WI FI (Tuya Smart) керування технікою через мережу Wi-Fi; Компресор HIGHLY та Внутрішній блок HSU-12T(I) Зовнішній блок HSU-12T(O) з такими характеристиками як: функція Self-Clean (видалення мікробів,бактерій,грибка,очищення випарника до 99% методом заморожування); WI FI (Tuya Smart) керування технікою через мережу Wi-Fi; Компресор HIGHLY.
Зазначене забороняє пропонувати еквівалент.
Виходячи з наведеного, взяти участь у процедурі закупівлі можуть лише ті суб’єкти господарювання, які пропонують продукцію конкретного виробника, що є дискримінаційним по відношенню до інших суб’єктів господарювання, у тому числі, Скаржника, який пропонує продукцію іншої ТМ та іншого виробники.
Відповідно до ч. 4 ст. 22 Закону, Тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а також вимог щодо документального підтвердження інформації про відповідність вимогам тендерної документації, якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним.
Звертаємо увагу, що відповідно до ч. 4 ст. 23 Закону Технічні специфікації не повинні містити посилання на конкретні марку чи виробника або на конкретний процес, що характеризує продукт чи послугу певного суб’єкта господарювання, чи на торгові марки, патенти, типи або конкретне місце походження чи спосіб виробництва. У разі якщо таке посилання є необхідним, воно повинно бути обґрунтованим та містити вираз "або еквівалент".
Разом з тим, Додаток №3 до тендерної документації передбачає чітку вимогу надавати пропозицію на продукцію конкретної торгової марки та конкретного виробника.
Акцентуємо увагу, що залишення вимог Додатку №3 до тендерної документації не дозволяє взяти участь в процедурі закупівлі учасникам, які пропонують продукцію інших виробників, оскільки це призведе до відхилення тендерної пропозиції учасника через невідповідність умовам технічної специфікації у зв’язку із пропонуванням еквівалентної продукції.
Скаржник пропонує продукцію ALPINAIR НАСТІННИЙ КОНДИЦІОНЕР ТИПУ «СПЛІТ-СИСТЕМА» ALPINAIR Nordend NRD-09INS 1.9 /NRD-09OUTS 1.9 та ALPINAIR НАСТІННИЙ КОНДИЦІОНЕР ТИПУ «СПЛІТ-СИСТЕМА» ALPINAIR Nordend NRD-12INS 1.9 /NRD-12OUTS 1.9, виробником яких є TCL AIR CONDITIONER (ZHONGSHAN) CO., LTD, Китай. може поставити товару, який є предметом закупівлі, у кількості, зі строками придатності та в терміни, визначені цією тендерною документацією.
Таким чином, взяти участь у процедурі закупівлі зможуть суб’єкти господарювання, які пропонують продукцію конкретного виробника, що є дискримінаційним по відношенню до інших суб’єктів господарювання.
Узагальнюючи вищенаведене, просимо зобов’язати Замовника внести зміни до тендерної документації в частині вимог щодо технічних, якісних та кількісних характеристик згідно Додатку №3 до тендерної документації за вищенаведеними позиціями з урахуванням вимог та розбіжностей, що були зазначені.
Відповідно до ч. 3 ст. 22 Закону, Тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації.
Відповідно до ч. 4 ст. 22 Закону, Тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а також вимог щодо документального підтвердження інформації про відповідність вимогам тендерної документації, якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним.
Уважно вивчивши Тендерну документацію, скаржник вважає, що вона містить вимоги та положення, які є дискримінаційними та/або суперечать нормам чинного законодавства у зв'язку з наступним.
1. Відповідно до пункту 1. Розділу ІІІ. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції Тендерної документації Тендерна пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення, наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 цих особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній, зокрема, інформацією про відповідність технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі, згідно додатку 3.
Згідно Додатку №3 до тендерної документації передбачено наступні технічні, якісні та кількісні характеристики:
1 Внутрішній блок HSU-09T(I)
Зовнішній блок HSU-09T(O)
Площа приміщення – 25 м²
Тип компресора
• Інверторний
Режими роботи:
• Автоматичний (автоматичне налаштування)
• Вентилятор
• Обігрів
• Охолодження
• Осушення
• Самоочистка
• Турборежим (швидке охолодження або нагрівання)
• 24-годинний таймер
• Автоматичний перезапуск(автоматичне повернення до передніх умов роботи після відключення електроенергії)
• режим сна
• інтелектуальний повітряний потік (забезпечує потік повітря на відстані 12 м)
•функція Self-Clean (видалення мікробів,бактерій,грибка ,очищення випарника до 99% методом заморожування)
• ДУ пульт керування
• Захист компресора
• WI FI (Tuya Smart) керування технікою через мережу Wi-Fi
Тип встановлення внутрішнього блока - Настінний
Клас енергоефективності середня/тепло/холод – А+/А++/-
Потужність номінальна (мін-макс) охолодження БТУ/год 8530(2730-10230)
Діапазон (мін-макс) кВт-2,5 (0.8-3.0)
Енергоефективність SEER/ЕЕR
6,1 /3,01
Клас енергоспоживання А++
охолодження кВт 2,5
Споживана потужність номінальна(мін-макс.),кВт 0,83(0,3-1,2)
Річне споживання енергії кВт-год/рік - 143
Діапазон зовнішньої робочої температури (мін-макс.)
Охолодження від -10 ºС -43 ºС (out)
Потужність номінальна (мін-макс) обігрів БТУ/год 9550(2730-11260)
Потужність номінальна (мін-макс) кВт на обігрів 2,8(0,8-3,3)
Енергоефективність:
SCOP (середнє) 4,0 /3,21
SCOP (тепло/холод) 4,6 /-
Клас енергоспоживання середня/тепло/холод – А+/А++/-
Обігрів при -10 ºС, кВт 2,1
Споживана потужність номінальна (мін-макс) кВт 0,87(0,3-1,2)
Річне споживання енергії кВт-год/рік 735
Діапазон зовнішньої робочої температури:
Обігрів -15ºС -24 ºС (out)
Живлення Ph/V/Hz 1/220-240/50
Рівень шуму, внутрішній блок 24/30/34/38 дБ
Рівень шуму, зовнішній блок –
Макс. 62 дБ (А)
Витрата повітря внутрішній блок макс.
490 м.3/год.
Витрата повітря зовнішній блок макс.
2100 м.3/год.
Компресор HIGHLY
Тип фреону R32
Максимальна довжина /висоти труби ,мм
20/10
Гарантія – 12 місяців офіційної гарантії від виробника
2 Внутрішній блок HSU-12T(I)
Зовнішній блок HSU-12T(O)
Площа приміщення – 35 м²
Тип компресора
• Інверторний
Режими роботи:
• Автоматичний (автоматичне налаштування)
• Вентилятор
• Обігрів
• Охолодження
• Осушення
• Самоочистка
• Турборежим(швидке охолодження або нагрівання)
• 24-годинний таймер
• Автоматичний перезапуск(автоматичне повернення до передніх умов роботи після відключення електроенергії)
• режим сна
• інтелектуальний повітряний потік (забезпечує потік повітря на відстані 12 м)
•функція Self-Clean (видалення мікробів,бактерій,грибка ,очищення випарника до 99% методом заморожування)
• ДУ пульт керування
• Захист компресора
• WI FI (Tuya Smart) керування технікою через мережу Wi-Fi
Тип встановлення внутрішнього блока - Настінний
Клас енергоефективності середня/тепло/холод – А+/А+++/-
Потужність номінальна (мін-макс) охолодження БТУ/год 10920 (2730-12286)
Діапазон (мін-макс) кВт-3,20(0.8-3.60)
Енергоефективність SEER/ЕЕR
6,10 /3,01
Клас енергоспоживання А++
охолодження кВт 3,20
Споживана потужність номінальна(мін-макс.),кВт 1.063(0,30-1,60)
Річне споживання енергії кВт-год/рік - 184
Діапазон зовнішньої робочої температури (мін-макс.)
Охолодження від -30ºС -43 ºС(out)
Потужність номінальна (мін-макс) обігрів БТУ/год 11603(2730-14330)
Потужність номінальна (мін-макс) кВт на обігрів 3.4(0,80-4.20)
Енергоефективність:
SCOP (середнє) 4,00 /3,40
SCOP (тепло/холод) 5.10/-
Клас енергоспоживання середня/тепло/холод – А+/А+++/-
Обігрів при -10 ºС, кВт 2,80
Споживана потужність номінальна (мін-макс) кВт 1.000(0,30-1,60)
Річне споживання енергії кВт-год/рік 980
Діапазон зовнішньої робочої температури:
Обігрів -15ºС -24 ºС (out)
Живлення Ph/V/Hz 1/220-240/50
Рівень шуму, внутрішній блок 20/29/34/38 дБ
Рівень шуму, зовнішній блок –
Макс. 63 дБ (А)
Витрата повітря внутрішній блок макс.
550 м.3/год.
Витрата повітря зовнішній блок макс.
2100 м.3/год.
Компресор HIGHLY
Тип фреону R32
Максимальна довжина /висоти труби ,мм
20/10
Гарантія – 12 місяців офіційної гарантії від виробника
1.1. Щодо встановлених характеристик
Вважаю дискримінаційною саме умову щодо зазначення наступних характеристик:
Щодо позиції 1. Внутрішній блок HSU-09T(I) Зовнішній блок HSU-09T(O):
- функція Self-Clean (видалення мікробів,бактерій,грибка ,очищення випарника до 99% методом заморожування);
- WI FI (Tuya Smart) керування технікою через мережу Wi-Fi;
- Охолодження від -10 ºС -43 ºС (out);
- Компресор HIGHLY.
Щодо позиції 2. Внутрішній блок HSU-12T(I) Зовнішній блок HSU-12T(O):
- функція Self-Clean (видалення мікробів,бактерій,грибка ,очищення випарника до 99% методом заморожування);
- WI FI (Tuya Smart) керування технікою через мережу Wi-Fi;
- Охолодження від -10 ºС -43 ºС (out);
- Компресор HIGHLY.
Оскільки у сукупності з іншими зазначеними характеристиками до предмету закупівлі призводить до обмеження потенційної участі учасників в даній процедурі закупівлі.
Тобто, замовником встановлено чіткі характеристики.
Вважаю, що такі вимоги є дискримінаційним та такими, що обмежують конкуренцію, у зв'язку з наступним.
Встановлення підтвердження за вищезазначеними показниками призводить до обмеження потенційної участі учасників в цій процедурі закупівлі.
За інформацією, якою володію, кондиціонери із зазначеними характеристикам наявна здебільшого лише в одного виробника, а саме в HAIER ELECTRIC COMPANY, виробник Qingdao (China).
Скаржник хоче запропонувати у цій закупівлі ALPINAIR НАСТІННИЙ КОНДИЦІОНЕР ТИПУ «СПЛІТ-СИСТЕМА» ALPINAIR Nordend NRD-09INS 1.9 /NRD-09OUTS 1.9 та ALPINAIR НАСТІННИЙ КОНДИЦІОНЕР ТИПУ «СПЛІТ-СИСТЕМА» ALPINAIR Nordend NRD-12INS 1.9 /NRD-12OUTS 1.9, виробником яких є TCL AIR CONDITIONER (ZHONGSHAN) CO., LTD, Китай.
Скаржник, як учасник процедури закупівлі, повідомляє про те, що повністю відповідає іншим установленим вимогам тендерної документації та має намір брати участь в закупівлі.
Для підтвердження можливості взяти участь в процедурі закупівлі, для підтвердження технічних характеристик показників, Скаржник до скарги додає всі необхідні документи.
Водночас, функція Self-Clean (видалення мікробів,бактерій,грибка,очищення випарника до 99% методом заморожування); WI FI (Tuya Smart) керування технікою через мережу Wi-Fi; Охолодження від -10 ºС -43 ºС (out); Компресор HIGHLY відрізняється від тих значень, що встановлені замовником в тендерній документації, а саме:
Характеристики, що передбачені згідно умов тендерної документації Характеристики товару, що пропонується учасником
Позиція 1: Внутрішній блок HSU-09T(I) Зовнішній блок HSU-09T(O):
- функція Self-Clean (видалення мікробів,бактерій,грибка ,очищення випарника до 99% методом заморожування);
- WI FI (Tuya Smart) керування технікою через мережу Wi-Fi;
- Охолодження від -10 ºС -43 ºС (out);
- Компресор HIGHLY. ALPINAIR НАСТІННИЙ КОНДИЦІОНЕР ТИПУ «СПЛІТ-СИСТЕМА» ALPINAIR Nordend NRD-09INS 1.9 /NRD-09OUTS 1.9:
- Відсутня
- WI-FI керування технікою через мережу Wi-Fi
- Охолодження від 00С до +530С (out)
- Компресор GMCC
Позиція 2: Внутрішній блок HSU-12T(I) Зовнішній блок HSU-12T(O):
- функція Self-Clean (видалення мікробів,бактерій,грибка ,очищення випарника до 99% методом заморожування);
- WI FI (Tuya Smart) керування технікою через мережу Wi-Fi;
- Охолодження від -30ºС -43 ºС(out);
- Компресор HIGHLY. ALPINAIR НАСТІННИЙ КОНДИЦІОНЕР ТИПУ «СПЛІТ-СИСТЕМА»
ALPINAIR Nordend NRD-12INS 1.9 /NRD-12OUTS 1.9
- Відсутня
- WI-FI керування технікою через мережу Wi-Fi
- Охолодження від 0 до +53
- Компресор GMCC
В якості доказів Скаржник надає Детальну інструкцію Встановлення кондиціонера на товар який пропонує, згідно якої можна встановити розбіжності серед характеристик, що планує запропонувати Скаржник до тих значень, що встановив Замовник в Додатку №3 до тендерної документації.
Акцентуємо увагу, що залишення вказаних вище вимог тендерної документації щодо функція Self-Clean (видалення мікробів,бактерій,грибка,очищення випарника до 99% методом заморожування); WI FI (Tuya Smart) керування технікою через мережу Wi-Fi; Охолодження від -10 ºС -43 ºС (out); Компресор HIGHLY по позиціях 1 та 2 не дозволяє взяти участь в процедурі закупівлі учасникам, які пропонують продукцію інших виробників, оскільки це призведе до відхилення тендерної пропозиції учасника через невідповідність умовам технічної специфікації у зв’язку з невідповідністю функція Self-Clean (видалення мікробів,бактерій,грибка,очищення випарника до 99% методом заморожування); WI FI (Tuya Smart) керування технікою через мережу Wi-Fi; Охолодження від -10 ºС -43 ºС (out); Компресор HIGHLY.
Повідомляємо, що зазначені характеристики абсолютно ЖОДНИМ ЧИНОМ не впливає на їх функціональне призначення. Встановивши чітке значення цих показників Замовник штучно звужує потенційне коло учасників.
Таким чином, взяти участь у процедурі закупівлі зможуть суб’єкти господарювання, які пропонують продукцію конкретного виробника із конкретними характеристиками, що є дискримінаційним по відношенню до інших суб’єктів господарювання.
Враховуючи наведене, просимо Комісію зобов’язати Замовника довести наявність щонайменше двох виробників, кондиціонери яких відповідають всім зазначеним у технічному завданні показникам в сукупності та підтвердити це документально.
З огляду на викладене, просимо зобов'язати Замовника внести зміни до тендерної документації та дозволити товар з іншим характеристиками щодо функція Self-Clean (видалення мікробів,бактерій,грибка,очищення випарника до 99% методом заморожування); WI FI (Tuya Smart) керування технікою через мережу Wi-Fi; Охолодження від -10 ºС -43 ºС (out); Компресор HIGHLY.
1.2. Щодо еквівалента
Вважаємо дискримінаційною вимогу саме про, те що Замовник вказав конкретну торгову марку кондиціонера, а також конкретні додатки та компресор та не вказав, що можна запропонувати еквівалент.
Вважаємо, що така вимога є дискримінаційним та такими, що обмежують конкуренцію, у зв'язку з наступним.
Замовник в Додатку №3 встановив, що Замовник закуповує Внутрішній блок HSU-09T(I) Зовнішній блок HSU-09T(O) з такими характеристиками, як функція Self-Clean (видалення мікробів,бактерій,грибка,очищення випарника до 99% методом заморожування); WI FI (Tuya Smart) керування технікою через мережу Wi-Fi; Компресор HIGHLY та Внутрішній блок HSU-12T(I) Зовнішній блок HSU-12T(O) з такими характеристиками як: функція Self-Clean (видалення мікробів,бактерій,грибка,очищення випарника до 99% методом заморожування); WI FI (Tuya Smart) керування технікою через мережу Wi-Fi; Компресор HIGHLY.
Зазначене забороняє пропонувати еквівалент.
Виходячи з наведеного, взяти участь у процедурі закупівлі можуть лише ті суб’єкти господарювання, які пропонують продукцію конкретного виробника, що є дискримінаційним по відношенню до інших суб’єктів господарювання, у тому числі, Скаржника, який пропонує продукцію іншої ТМ та іншого виробники.
Відповідно до ч. 4 ст. 22 Закону, Тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а також вимог щодо документального підтвердження інформації про відповідність вимогам тендерної документації, якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним.
Звертаємо увагу, що відповідно до ч. 4 ст. 23 Закону Технічні специфікації не повинні містити посилання на конкретні марку чи виробника або на конкретний процес, що характеризує продукт чи послугу певного суб’єкта господарювання, чи на торгові марки, патенти, типи або конкретне місце походження чи спосіб виробництва. У разі якщо таке посилання є необхідним, воно повинно бути обґрунтованим та містити вираз "або еквівалент".
Разом з тим, Додаток №3 до тендерної документації передбачає чітку вимогу надавати пропозицію на продукцію конкретної торгової марки та конкретного виробника.
Акцентуємо увагу, що залишення вимог Додатку №3 до тендерної документації не дозволяє взяти участь в процедурі закупівлі учасникам, які пропонують продукцію інших виробників, оскільки це призведе до відхилення тендерної пропозиції учасника через невідповідність умовам технічної специфікації у зв’язку із пропонуванням еквівалентної продукції.
Скаржник пропонує продукцію ALPINAIR НАСТІННИЙ КОНДИЦІОНЕР ТИПУ «СПЛІТ-СИСТЕМА» ALPINAIR Nordend NRD-09INS 1.9 /NRD-09OUTS 1.9 та ALPINAIR НАСТІННИЙ КОНДИЦІОНЕР ТИПУ «СПЛІТ-СИСТЕМА» ALPINAIR Nordend NRD-12INS 1.9 /NRD-12OUTS 1.9, виробником яких є TCL AIR CONDITIONER (ZHONGSHAN) CO., LTD, Китай. може поставити товару, який є предметом закупівлі, у кількості, зі строками придатності та в терміни, визначені цією тендерною документацією.
Таким чином, взяти участь у процедурі закупівлі зможуть суб’єкти господарювання, які пропонують продукцію конкретного виробника, що є дискримінаційним по відношенню до інших суб’єктів господарювання.
Узагальнюючи вищенаведене, просимо зобов’язати Замовника внести зміни до тендерної документації в частині вимог щодо технічних, якісних та кількісних характеристик згідно Додатку №3 до тендерної документації за вищенаведеними позиціями з урахуванням вимог та розбіжностей, що були зазначені.
×
-
Назва доказу:
Про публічні закупівлі _ від 25.12.2015 № 922-VIII (Текст для друку)
-
Повʼязаний документ:
Про публічні закупівлі _ від 25.12.2015 № 922-VIII (Текст для друку).pdf
-
-
Назва доказу:
Про затвердження особливостей з... _ від 12.10.2022 № 1178 (Текст для друку)
-
Повʼязаний документ:
Про затвердження особливостей з... _ від 12.10.2022 № 1178 (Текст для друку).pdf
-
-
Назва доказу:
Тендерна_документація
-
Повʼязаний документ:
Тендерна_документація.zip
-
-
Назва доказу:
Інструкція ALPINAIR NRD-12
-
Повʼязаний документ:
Інструкція ALPINAIR NRD-12.pdf
-
-
Назва доказу:
Інструкція ALPINAIR NRD-09
-
Повʼязаний документ:
Інструкція ALPINAIR NRD-09.pdf
Вимоги:
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
-
1) Прийняти дану скаргу до розгляду; 2) Встановити органом оскарження порушень законодавства з боку Замовника під час здійснення процедури закупівлі «Кондиціонери» «Код ДК 021:2015: 42510000-4 «Теплообмінники, кондиціонери повітря, холодильне обладнання та фільтрувальні пристрої», ідентифікатор процедури закупівлі: UA-2024-07-02-001197-a. 3) Зобов’язати Замовника – Комунальне підприємство «Хмельницька міська лікарня» Хмельницької міської ради – привести тендерну документацію у відповідність нормам чинного законодавства шляхом внесення відповідних зміни до тендерної документації.