-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Дизель-генераторна установка на пересувній платформі, 1 комплект
Завершена
1 341 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 6 705.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 6 705.00 UAH
Період оскарження:
29.06.2024 09:33 - 21.07.2024 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП
ДИСКРИМІНАЦІЙНІ УМОВИ ТЕНДЕРНОЇ ДОКУМЕНТАЦІЇ
Номер:
e6253487be5a4dfaa580f70628d8a6e1
Ідентифікатор запиту:
UA-2024-06-29-000038-a.b1
Назва:
ДИСКРИМІНАЦІЙНІ УМОВИ ТЕНДЕРНОЇ ДОКУМЕНТАЦІЇ
Скарга:
Пов'язані документи:
Учасник
- рішення від 28.11.2023 № 19146.pdf 04.07.2024 21:27
- СТРУМ К100Т (ТЕХ. ПАСПОРТ).pdf 04.07.2024 21:27
- СКАРГА.pdf 04.07.2024 21:27
- СКАРГА.docx 04.07.2024 21:31
- sign.p7s 04.07.2024 21:31
- Заперечення на пояснення Замовника по СКАРЗІ.pdf 15.07.2024 01:03
- Рішення від 08.07.2024 № 11713.pdf 08.07.2024 18:25
- Інформація про резолютивну частину рішення від 15.07.2024 № 12139.pdf 16.07.2024 15:54
- Рішення від 15.07.2024 № 12139.pdf 18.07.2024 14:48
- Відповідь на скаргу 10.07.2024 19:15
- Відповідь Замовника на скаргу.doc 10.07.2024 19:15
Дата прийняття скарги до розгляду:
04.07.2024 21:35
Дата розгляду скарги:
15.07.2024 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
08.07.2024 18:25
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
18.07.2024 14:48
Дата виконання рішення Замовником:
24.07.2024 13:54
Коментар замовника щодо усунення порушень:
Рішення АМКУ виконано, ТД зі змінами оприлюднено 19.07.2024.
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
129bac9a73ee40009be15c4bd4cc6076
Заголовок пункту скарги:
Замовником встановлено дискримінаційні вимоги в тендерній документації в технічних вимогах до предмету закупівлі
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на закупівлю
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
Кому: Постійно діюча адміністративна колегія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель
03035, м. Київ, вул. Митрополита Василя Липківського, буд. 45
Найменування замовника рішення, дії або бездіяльність якого оскаржуються: Служба зовнішньої розвідки України
код ЄДРПОУ 33240845
Україна, 04107, м. Київ, вулиця Нагірна, будинок 24/1
Найменування, місцезнаходження суб’єкта оскарження: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «АЙДІА ТЕХ»
Код ЄДРПОУ 42915534
Україна, 04053, м. Київ, вул. Вознесенський узвіз, 23А, приміщення 20
тел. +38 (098) 962-33-30
Номер оголошення про проведення процедури закупівлі, що оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу та назва предмету закупівлі: UA-2024-06-29-000038-a; Дизель-генераторна установка на пересувній платформі, 1 комплект (код ДК 021:2015 - 31120000-3 Генератори)
Службою зовнішньої розвідки України (далі по тексту – Замовник) на виконання вимог Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 року № 922-VIII (далі по тексту – Закон) та «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року №1178 (далі за текстом – Особливості) було оголошено про проведення процедури закупівлі (відкриті торги з особливостями), опублікувавши оголошення UA-2024-06-29-000038-a (далі за текстом – Закупівля) в електронній системі закупівель.
Товариство з обмеженою відповідальністю «АЙДІА ТЕХ» (далі також ТОВ «АЙДІА ТЕХ», Скаржник) має намір взяти участь у процедурі Закупівлі та вважає, що встановленими вимогами тендерної документації, яка затверджена рішенням Уповноваженої особи Служби зовнішньої розвідки України Михайлом РОМАКІНИМ від 29 червня 2024 року (далі за текстом – ТД, Тендерна документація), здійснено порушення його прав та законних інтересів як потенційного учасника, а також порушено принципи, задекларовані частиною першою статті 5 Закону: добросовісної конкуренції серед учасників; відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель; недискримінації учасників та рівного ставлення до них; об’єктивного та неупередженого визначення переможця процедури закупівлі; максимальної економії та ефективності; запобігання корупційним діям і зловживанням.
Вважаємо нижчевикладені вимоги Тендерної документації дискримінаційними, що підтверджується наступним:
Так, за результатами ознайомлення з тендерною документацією Товариство з обмеженою відповідальністю «АЙДІА ТЕХ» планує запропонувати товар власного виробництва (Дизель-генераторну установку на пересувній платформі СТРУМ К100Т), проте проаналізувавши характеристики Замовника вбачається, що дизель-генераторна установка на пересувній платформі тільки одного виробника відповідають технічним вимогам, які встановлені Замовником у додатку 2 до Тендерної документації (ТЕХНІЧНІ ВИМОГИ ДО ПРЕДМЕТУ ЗАКУПІВЛІ ДИЗЕЛЬ-ГЕНЕРАТОРНА УСТАНОВКА НА ПЕРЕСУВНІЙ ПЛАТФОРМІ, 1 КОМПЛЕКТ).
Додатком 2 ТД передбачено наступні технічні вимоги:
№
з/п Найменування продукції Технічні (спеціальні) характеристики, не гірше
1
Дизель-генераторна установка
на пересувній платформі Дизель-генераторна установка типу ALFA Generators AGWB-120T або еквівалент, з характеристиками не гірше:
- потужність резервна – не менше 110 кВа/92 кВт;
- потужність основна – не менше 100 кВа/84 кВт;
- напруга – 3ф/400 В/200 В;
- частота – 50 Гц;
- коефіцієнт потужності, cos ф: 0,8;
- час автономної роботи (однієї заправки) при 75 % навантажені – не менше 12 год;
- об’єм паливного бака – не менше 210 л;
- витрата палива (основний режим) при навантаженні не більше 100% - 25,0 л/год.;
- витрата палива (основний режим) при навантаженні не більше 75% - 17,0 л/год;
- витрата палива (основний режим) при навантаженні не більше 50% - 11,9 л/год.;
- габаритні розміри (виконання в кожусі, Д х Ш х В) – не більше 2850 х 1100 х 1650 мм;
- щит АВР – так;
- плата віддаленого керування та моніторингу – Ethernet Communication module;
- стандартне регулювання – електронне;
- повна вага (виконання в кожусі) – не більше 1410 кг;
- вироблено в країнах – EU, UK, USA, Canada.
Комплект заземлення у кількості 2 шт. у складі:
- стержень обміднений 1,5 м -3 шт;
- муфта з'єднувальна М18 мідна - 3 шт;
- затискач кутовий з пластиною Д=20 мм- 1 шт;
- накінечник для грунта Д=16 - 1шт;
- головка забивна - 1 шт;
- паста антикорозійная 50 мл - 1 шт;
- стрічка водоблокуюча (довжина 10 м, ширина 50 мм) - 1 шт;
- провід ПВ 1-16 білий - 10 м.п.;
- труба гофрована гнучка Д- 20 мм -10 м.
Комплект живлення у складі:
- кабель - 4х35 – 35 м.п.;
- труба ПВХ гнучка гофрована, УФ-стійка, д.з. 40 мм, д.в.31,2 мм, стандартна з протяжкою, чорний колір – 35 м;
- наконечник мід.лужений DT(G)-35 – 8 шт;
- кабель електроживлення типу 3x2,5мм 50 м на котушці
з 4 розетками із заземленням – 4 шт.
Набір інструментів для електрика типу YATO (YT-39009) у кількості 68 одиниць.
Автомобільний причеп для перевезення дизель-генераторної установки з характеристиками не гірше:
- повна маса, не більше - 2000 кг;
- фактична вантажопідйомність, не менше - 1500 кг;
- довжина вантажної платформи 3500 мм;
- ширина вантажної платформи 1200 мм;
- розташування коліс – збоку платформи;
- кількість осей – 2 шт;
- гальмо – інерційного типу, аварійне та стоянкове;
- тип рами – зварна;
- антикорозійний захист – методом гарячого цинкування.;
- опорні стійки – домкратного типу, не менше – 4 шт;
- упор противідкатний, не менше – 4 шт;
- світлові прилади – 12 В;
- органайзер для зберігання та транспортування кабелю – оцинкований – 1 шт;
- державний номерний знак для разових поїздок;
- сертифікат відповідності (завірена копія).
Вимоги до документації предмету закупівлі:
- документація від виробника в паперовому або електронному вигляді;
- формуляр.
МІСЦЕ ПОСТАВКИ: М. КИЇВ.
ГАРАНТІЯ: НЕ МЕНШЕ 36 МІСЯЦІВ.
ТЕХНІЧНА ПІДТРИМКА: УПРОДОВЖ ГАРАНТІЙНОГО ТЕРМІНУ.
Так, заявляємо, що якщо взяти у сукупності всі вимоги, що зазначив Замовник до дизель-генераторної установки на пересувній платформі, то лише дизель-генераторна установка на пересувній платформі одного виробника відповідає всім вимогам Замовника.
Звертаємо увагу, що спростувати наведене твердження Замовник може у разі надання документального підтвердження того, що щонайменше є як мінімум 2 (два) Товари, що ПОВНІСТЮ відповідають вимогам Замовника, з такими ми ж самими характеристиками, у відповідності з вимогами ТД.
Просимо Замовника надати інформацію про як мінімум 2 (два) Товари, що ПОВНІСТЮ відповідають вимогам Замовника та містять встановлені Замовником параметри, що підтверджує наявність конкуренції та відсутність дискримінації в цій частині.
Передбачені Замовником вимоги прямо порушують права Товариства з обмеженою відповідальністю «АЙДІА ТЕХ» як учасника процедури закупівлі на чесні та прозорі торги, оскільки Товариство з обмеженою відповідальністю «АЙДІА ТЕХ» є виробником Товарів даної групи (дизельних генераторів, дизель-генераторних установок, дизель-генераторних установок на пересувній платформі) з великим досвідом і можемо заявити, що не існує більше як одного Товару згідно тих вимог, які зазначив Замовник у ТД. Тому у нас як у виробника даного виду Товарів не має можливості подати свою тендерну пропозицію із Товаром, що є не гіршим за своїми властивостями за той, що вимагає Замовник.
Товариство з обмеженою відповідальністю «АЙДІА ТЕХ» є виробником дизель-генераторних установок на пересувній платформі та має у наявності Дизель-генераторну установку на пересувній платформі СТРУМ К100Т, що має характеристики відповідно до встановлених замовником, проте з певними відмінностями (Технічний паспорт на дизельний генератор СТРУМ К100Т додається у вигляді Додатку до Скарги).
За технічними вимогами Замовника Дизель-генераторна установка на пересувній платформі СТРУМ К100Т не відповідає вимогам замовника лише в певним незначних показниках, які нівелюються при постійній експлуатації цих Товарів (дизель-генератор: час автономної роботи, витрата палива, габарити, вид плати віддаленого керування та моніторингу, вага, країна виробництва; автомобільний причеп: повна маса, габарити; на всю Дизель-генераторну установку на пересувній платформі – термін гарантії).
Просимо внести зміни до тендерної документації задля того, щоб потенційні учасники, в тому числі і Товариство з обмеженою відповідальністю «АЙДІА ТЕХ», мали можливість прийняти участь у даній закупівлі.
На виконання вищезазначеного просимо внести зміни у технічні вимоги наступних показників:
Дизель-генераторна установка на пересувній платформі
Технічні (спеціальні) характеристики Технічні характеристики, що встановлені Замовником Зміни, які просить внести Скаржник
Гарантія 36 місяців 24 місяці або 2000 мотогодин (в залежності від того, що настане раніше)
Технічні (спеціальні) характеристики Дизель-генераторної установки Технічні характеристики, що встановлені Замовником Зміни, які просить внести Скаржник
час автономної роботи (однієї заправки) при 75 % навантажені не менше 12 год не менше 10 год
витрата палива (основний режим) при навантаженні не більше 100% Не більше 25,0 л/год Не більше 34 л/год
витрата палива (основний режим) при навантаженні не більше 75% Не більше 17,0 л/год Не більше 25 л/год
витрата палива (основний режим) при навантаженні не більше 50% Не більше 11,9 л/год Не більше 18 л/год
габаритні розміри (виконання в кожусі, Д х Ш х В) не більше
2850 х 1100 х 1650 мм не більше
2850 х 1120 х 1650 мм
плата віддаленого керування та моніторингу – Ethernet Communication module Ethernet Communication module Не обов’язково
повна вага (виконання в кожусі) не більше 1410 кг не більше 2000 кг
вироблено в країнах EU, UK, USA, Canada EU, UK, USA, Canada, UKRAINE
Технічні (спеціальні) характеристики Автомобільного причепу для перевезення дизель-генераторної установки Технічні характеристики, що встановлені Замовником Зміни, які просить внести Скаржник
повна маса не більше 2000 кг не більше 2700 кг
довжина вантажної платформи не більше 3500 мм не більше 5450 мм
ширина вантажної платформи не більше 1200 мм не більше 2090 мм
Дані зміни в показниках безпосередньо при експлуатації дизель-генераторної установки на пересувній платформі не сприяє погіршенню продуктивності дизель-генераторної установки на пересувній платформі, показники є сучасними, відповідно до державних стандартів та такими, що забезпечують вищий рівень безпечності для екології та охорони довкілля.
Завдяки внесенню змін Замовник зможе розглянути альтернативні варіанти дизель-генераторних установок на пересувній платформі якості не гірше, ніж вимагає сам Замовник, та провести конкурентну закупівлю, внаслідок чого з’явиться можливість заощадити бюджетні кошти.
До Замовника також неодноразово зверталися потенційні учасники щодо внесення змін до тендерної документації у частині внесення змін до ТД щодо характеристик дизель-генераторної установки на пересувній платформі, щоб можна було запропонувати альтернативи товару та створити конкуренцію, проте Замовник проігнорував дані прохання/вимоги.
Крім того, Замовником встановлено вимогу, що Дизель-генераторна установка має бути вироблена в країнах EU, UK, USA, Canada, що порушує конкуренцію на внутрішньому ринку України, оскільки Україна не відноситься до тих країн, в яких, на вимогу Замовника, має бути виготовлено дизель-генераторну установку (абревіатура EU – це Європейський Союз, а наша Україна, на жаль, наразі не є частиною Європейського Союзу, а лише має стати нею у майбутньому).
Також додатково повідомляємо, що вимога щодо обов’язковості надання інформації про як мінімум 2 (двох) виробників Товару була закріплена рішенням №19146-р/пк-пз від 28.11.2023 Постійно діючої адміністративної колегії АМКУ з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель.
Дії Замовника в частині встановлення наведених вище вимог до предмета закупівлі, є порушенням принципів здійснення закупівель – недискримінація учасників (у тому числі, Скаржника), та вимоги частини четвертої статті 22 Закону, згідно з якою тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Враховуючи наведене, вважаємо, що Замовник повинен внести зміни до Документації в цій частині.
03035, м. Київ, вул. Митрополита Василя Липківського, буд. 45
Найменування замовника рішення, дії або бездіяльність якого оскаржуються: Служба зовнішньої розвідки України
код ЄДРПОУ 33240845
Україна, 04107, м. Київ, вулиця Нагірна, будинок 24/1
Найменування, місцезнаходження суб’єкта оскарження: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «АЙДІА ТЕХ»
Код ЄДРПОУ 42915534
Україна, 04053, м. Київ, вул. Вознесенський узвіз, 23А, приміщення 20
тел. +38 (098) 962-33-30
Номер оголошення про проведення процедури закупівлі, що оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу та назва предмету закупівлі: UA-2024-06-29-000038-a; Дизель-генераторна установка на пересувній платформі, 1 комплект (код ДК 021:2015 - 31120000-3 Генератори)
Службою зовнішньої розвідки України (далі по тексту – Замовник) на виконання вимог Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 року № 922-VIII (далі по тексту – Закон) та «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року №1178 (далі за текстом – Особливості) було оголошено про проведення процедури закупівлі (відкриті торги з особливостями), опублікувавши оголошення UA-2024-06-29-000038-a (далі за текстом – Закупівля) в електронній системі закупівель.
Товариство з обмеженою відповідальністю «АЙДІА ТЕХ» (далі також ТОВ «АЙДІА ТЕХ», Скаржник) має намір взяти участь у процедурі Закупівлі та вважає, що встановленими вимогами тендерної документації, яка затверджена рішенням Уповноваженої особи Служби зовнішньої розвідки України Михайлом РОМАКІНИМ від 29 червня 2024 року (далі за текстом – ТД, Тендерна документація), здійснено порушення його прав та законних інтересів як потенційного учасника, а також порушено принципи, задекларовані частиною першою статті 5 Закону: добросовісної конкуренції серед учасників; відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель; недискримінації учасників та рівного ставлення до них; об’єктивного та неупередженого визначення переможця процедури закупівлі; максимальної економії та ефективності; запобігання корупційним діям і зловживанням.
Вважаємо нижчевикладені вимоги Тендерної документації дискримінаційними, що підтверджується наступним:
Так, за результатами ознайомлення з тендерною документацією Товариство з обмеженою відповідальністю «АЙДІА ТЕХ» планує запропонувати товар власного виробництва (Дизель-генераторну установку на пересувній платформі СТРУМ К100Т), проте проаналізувавши характеристики Замовника вбачається, що дизель-генераторна установка на пересувній платформі тільки одного виробника відповідають технічним вимогам, які встановлені Замовником у додатку 2 до Тендерної документації (ТЕХНІЧНІ ВИМОГИ ДО ПРЕДМЕТУ ЗАКУПІВЛІ ДИЗЕЛЬ-ГЕНЕРАТОРНА УСТАНОВКА НА ПЕРЕСУВНІЙ ПЛАТФОРМІ, 1 КОМПЛЕКТ).
Додатком 2 ТД передбачено наступні технічні вимоги:
№
з/п Найменування продукції Технічні (спеціальні) характеристики, не гірше
1
Дизель-генераторна установка
на пересувній платформі Дизель-генераторна установка типу ALFA Generators AGWB-120T або еквівалент, з характеристиками не гірше:
- потужність резервна – не менше 110 кВа/92 кВт;
- потужність основна – не менше 100 кВа/84 кВт;
- напруга – 3ф/400 В/200 В;
- частота – 50 Гц;
- коефіцієнт потужності, cos ф: 0,8;
- час автономної роботи (однієї заправки) при 75 % навантажені – не менше 12 год;
- об’єм паливного бака – не менше 210 л;
- витрата палива (основний режим) при навантаженні не більше 100% - 25,0 л/год.;
- витрата палива (основний режим) при навантаженні не більше 75% - 17,0 л/год;
- витрата палива (основний режим) при навантаженні не більше 50% - 11,9 л/год.;
- габаритні розміри (виконання в кожусі, Д х Ш х В) – не більше 2850 х 1100 х 1650 мм;
- щит АВР – так;
- плата віддаленого керування та моніторингу – Ethernet Communication module;
- стандартне регулювання – електронне;
- повна вага (виконання в кожусі) – не більше 1410 кг;
- вироблено в країнах – EU, UK, USA, Canada.
Комплект заземлення у кількості 2 шт. у складі:
- стержень обміднений 1,5 м -3 шт;
- муфта з'єднувальна М18 мідна - 3 шт;
- затискач кутовий з пластиною Д=20 мм- 1 шт;
- накінечник для грунта Д=16 - 1шт;
- головка забивна - 1 шт;
- паста антикорозійная 50 мл - 1 шт;
- стрічка водоблокуюча (довжина 10 м, ширина 50 мм) - 1 шт;
- провід ПВ 1-16 білий - 10 м.п.;
- труба гофрована гнучка Д- 20 мм -10 м.
Комплект живлення у складі:
- кабель - 4х35 – 35 м.п.;
- труба ПВХ гнучка гофрована, УФ-стійка, д.з. 40 мм, д.в.31,2 мм, стандартна з протяжкою, чорний колір – 35 м;
- наконечник мід.лужений DT(G)-35 – 8 шт;
- кабель електроживлення типу 3x2,5мм 50 м на котушці
з 4 розетками із заземленням – 4 шт.
Набір інструментів для електрика типу YATO (YT-39009) у кількості 68 одиниць.
Автомобільний причеп для перевезення дизель-генераторної установки з характеристиками не гірше:
- повна маса, не більше - 2000 кг;
- фактична вантажопідйомність, не менше - 1500 кг;
- довжина вантажної платформи 3500 мм;
- ширина вантажної платформи 1200 мм;
- розташування коліс – збоку платформи;
- кількість осей – 2 шт;
- гальмо – інерційного типу, аварійне та стоянкове;
- тип рами – зварна;
- антикорозійний захист – методом гарячого цинкування.;
- опорні стійки – домкратного типу, не менше – 4 шт;
- упор противідкатний, не менше – 4 шт;
- світлові прилади – 12 В;
- органайзер для зберігання та транспортування кабелю – оцинкований – 1 шт;
- державний номерний знак для разових поїздок;
- сертифікат відповідності (завірена копія).
Вимоги до документації предмету закупівлі:
- документація від виробника в паперовому або електронному вигляді;
- формуляр.
МІСЦЕ ПОСТАВКИ: М. КИЇВ.
ГАРАНТІЯ: НЕ МЕНШЕ 36 МІСЯЦІВ.
ТЕХНІЧНА ПІДТРИМКА: УПРОДОВЖ ГАРАНТІЙНОГО ТЕРМІНУ.
Так, заявляємо, що якщо взяти у сукупності всі вимоги, що зазначив Замовник до дизель-генераторної установки на пересувній платформі, то лише дизель-генераторна установка на пересувній платформі одного виробника відповідає всім вимогам Замовника.
Звертаємо увагу, що спростувати наведене твердження Замовник може у разі надання документального підтвердження того, що щонайменше є як мінімум 2 (два) Товари, що ПОВНІСТЮ відповідають вимогам Замовника, з такими ми ж самими характеристиками, у відповідності з вимогами ТД.
Просимо Замовника надати інформацію про як мінімум 2 (два) Товари, що ПОВНІСТЮ відповідають вимогам Замовника та містять встановлені Замовником параметри, що підтверджує наявність конкуренції та відсутність дискримінації в цій частині.
Передбачені Замовником вимоги прямо порушують права Товариства з обмеженою відповідальністю «АЙДІА ТЕХ» як учасника процедури закупівлі на чесні та прозорі торги, оскільки Товариство з обмеженою відповідальністю «АЙДІА ТЕХ» є виробником Товарів даної групи (дизельних генераторів, дизель-генераторних установок, дизель-генераторних установок на пересувній платформі) з великим досвідом і можемо заявити, що не існує більше як одного Товару згідно тих вимог, які зазначив Замовник у ТД. Тому у нас як у виробника даного виду Товарів не має можливості подати свою тендерну пропозицію із Товаром, що є не гіршим за своїми властивостями за той, що вимагає Замовник.
Товариство з обмеженою відповідальністю «АЙДІА ТЕХ» є виробником дизель-генераторних установок на пересувній платформі та має у наявності Дизель-генераторну установку на пересувній платформі СТРУМ К100Т, що має характеристики відповідно до встановлених замовником, проте з певними відмінностями (Технічний паспорт на дизельний генератор СТРУМ К100Т додається у вигляді Додатку до Скарги).
За технічними вимогами Замовника Дизель-генераторна установка на пересувній платформі СТРУМ К100Т не відповідає вимогам замовника лише в певним незначних показниках, які нівелюються при постійній експлуатації цих Товарів (дизель-генератор: час автономної роботи, витрата палива, габарити, вид плати віддаленого керування та моніторингу, вага, країна виробництва; автомобільний причеп: повна маса, габарити; на всю Дизель-генераторну установку на пересувній платформі – термін гарантії).
Просимо внести зміни до тендерної документації задля того, щоб потенційні учасники, в тому числі і Товариство з обмеженою відповідальністю «АЙДІА ТЕХ», мали можливість прийняти участь у даній закупівлі.
На виконання вищезазначеного просимо внести зміни у технічні вимоги наступних показників:
Дизель-генераторна установка на пересувній платформі
Технічні (спеціальні) характеристики Технічні характеристики, що встановлені Замовником Зміни, які просить внести Скаржник
Гарантія 36 місяців 24 місяці або 2000 мотогодин (в залежності від того, що настане раніше)
Технічні (спеціальні) характеристики Дизель-генераторної установки Технічні характеристики, що встановлені Замовником Зміни, які просить внести Скаржник
час автономної роботи (однієї заправки) при 75 % навантажені не менше 12 год не менше 10 год
витрата палива (основний режим) при навантаженні не більше 100% Не більше 25,0 л/год Не більше 34 л/год
витрата палива (основний режим) при навантаженні не більше 75% Не більше 17,0 л/год Не більше 25 л/год
витрата палива (основний режим) при навантаженні не більше 50% Не більше 11,9 л/год Не більше 18 л/год
габаритні розміри (виконання в кожусі, Д х Ш х В) не більше
2850 х 1100 х 1650 мм не більше
2850 х 1120 х 1650 мм
плата віддаленого керування та моніторингу – Ethernet Communication module Ethernet Communication module Не обов’язково
повна вага (виконання в кожусі) не більше 1410 кг не більше 2000 кг
вироблено в країнах EU, UK, USA, Canada EU, UK, USA, Canada, UKRAINE
Технічні (спеціальні) характеристики Автомобільного причепу для перевезення дизель-генераторної установки Технічні характеристики, що встановлені Замовником Зміни, які просить внести Скаржник
повна маса не більше 2000 кг не більше 2700 кг
довжина вантажної платформи не більше 3500 мм не більше 5450 мм
ширина вантажної платформи не більше 1200 мм не більше 2090 мм
Дані зміни в показниках безпосередньо при експлуатації дизель-генераторної установки на пересувній платформі не сприяє погіршенню продуктивності дизель-генераторної установки на пересувній платформі, показники є сучасними, відповідно до державних стандартів та такими, що забезпечують вищий рівень безпечності для екології та охорони довкілля.
Завдяки внесенню змін Замовник зможе розглянути альтернативні варіанти дизель-генераторних установок на пересувній платформі якості не гірше, ніж вимагає сам Замовник, та провести конкурентну закупівлю, внаслідок чого з’явиться можливість заощадити бюджетні кошти.
До Замовника також неодноразово зверталися потенційні учасники щодо внесення змін до тендерної документації у частині внесення змін до ТД щодо характеристик дизель-генераторної установки на пересувній платформі, щоб можна було запропонувати альтернативи товару та створити конкуренцію, проте Замовник проігнорував дані прохання/вимоги.
Крім того, Замовником встановлено вимогу, що Дизель-генераторна установка має бути вироблена в країнах EU, UK, USA, Canada, що порушує конкуренцію на внутрішньому ринку України, оскільки Україна не відноситься до тих країн, в яких, на вимогу Замовника, має бути виготовлено дизель-генераторну установку (абревіатура EU – це Європейський Союз, а наша Україна, на жаль, наразі не є частиною Європейського Союзу, а лише має стати нею у майбутньому).
Також додатково повідомляємо, що вимога щодо обов’язковості надання інформації про як мінімум 2 (двох) виробників Товару була закріплена рішенням №19146-р/пк-пз від 28.11.2023 Постійно діючої адміністративної колегії АМКУ з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель.
Дії Замовника в частині встановлення наведених вище вимог до предмета закупівлі, є порушенням принципів здійснення закупівель – недискримінація учасників (у тому числі, Скаржника), та вимоги частини четвертої статті 22 Закону, згідно з якою тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Враховуючи наведене, вважаємо, що Замовник повинен внести зміни до Документації в цій частині.
×
-
Назва доказу:
Рішення АМКУ з аналогічного питання
-
Повʼязаний документ:
рішення від 28.11.2023 № 19146.pdf
-
-
Назва доказу:
Технічний паспорт на аналогічний Товар (виробництва Скаржника)
-
Повʼязаний документ:
СТРУМ К100Т (ТЕХ. ПАСПОРТ).pdf
Вимоги:
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
-
Зобов’язати Замовника – Службу зовнішньої розвідки України – внести зміни до тендерної документації, з метою виключення дискримінаційних умов, описаних у мотивувальній частині скарги