-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
«Капітальний ремонт з влаштування системи пожежної сигналізації і системи оповіщення про пожежу та управління евакуюванням людей на об'єкті: Відокремлений структурний підрозділ «Вишнянський фаховий коледж ЛЬВІВСЬКОГО НАЦІОНАЛЬНОГО УНІВЕРСИТЕТУ ПРИРОДОКОРИСТУВАННЯ» за адресою: Львівська область, с. Вишня, вул. Наукова, 5» (Код ДК 021:2015 – 45453000-7 «Капітальний ремонт і реставрація»)
Завершена
1 330 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 6 651.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 6 651.00 UAH
Період оскарження:
29.06.2024 09:20 - 10.07.2024 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП
Неправомірна відміна закупівлі
Номер:
0abe9a1834d2460bbf3fffeab435ff9f
Ідентифікатор запиту:
UA-2024-06-29-000033-a.c1
Назва:
Неправомірна відміна закупівлі
Скарга:
Пов'язані документи:
Учасник
- Протокол відміни закупівлі.pdf 31.07.2024 17:31
- Скарга на відміну Вишня.docx 31.07.2024 17:31
- Лист про продовження терміну дії пропозиції.pdf 04.09.2024 15:31
- sign.p7s 31.07.2024 17:32
- ПРОТОКОЛ.pdf 05.09.2024 11:04
- рішення від 13.08.2024 № 13712.pdf 16.08.2024 10:54
- Інформація про резолютивну частину рішення від 13.08.2024 № 13712.pdf 14.08.2024 12:03
- рішення від 05.08.2024 № 13229.pdf 05.08.2024 15:59
Дата прийняття скарги до розгляду:
01.08.2024 13:32
Дата розгляду скарги:
13.08.2024 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
05.08.2024 15:59
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
16.08.2024 10:54
Дата виконання рішення Замовником:
06.09.2024 12:32
Коментар замовника щодо усунення порушень:
замовник скасовує рішення про відміну торгів
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
091b84c0c7a5422f8b4d6a67690c9055
Заголовок пункту скарги:
Неправомірна відміна закупівлі
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на відміну
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Відміна процедури закупівлі
Тип порушення:
Відміна процедури закупівлі
Опис суті пункту скарги:
В протоколі Замовник вказує «Станом на 22.07.2024 року було прийнято рішення про недоцільність проведення закупівлі на тих умовах на яких вона була оголошена, оскільки в технічному завданні містяться помилки. Змінити технічні помилки на етапі кваліфікації учасників неможливо.
Крім цього відповідь на звернення було надано на четвертий день, а не на третій, як того вимагає пункт 54 Особливостей»
З рішенням Замовника не погоджуємося та аргументуємо це наступним.
Що стосується того, що замовник прагне змінити технічне завдання, тому відміняє закупівлю:
Підпунктом 2 пункту 50 Особливостей передбачено таку причину відміни закупівлі «неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення вимог законодавства у сфері публічних закупівель, з описом таких порушень;»
По перше: По даному пункту Особливостей можна відмінити закупівлі якщо порушено САМЕ ЗАКОНОДАВСТВО У СФЕРІ ПУБЛІЧНИХ ЗАКУПІВЕЛЬ.
По друге: повинен міститися опис таких порушень (тобто замовник повинен обґрунтувати яку саме статтю чи який пункт законодавства ним порушено)
Даний протокол не містить ні посилання на норми законодавства у сфері публічних закупівель ні опису такого порушення.
Бажання замовника змінити вимоги до учасників в Технічному завданні, не є порушенням ЗАКОНОДАВСТВА У СФЕРІ ПУБЛІЧНИХ ЗАКУПІВЕЛЬ.
Це являється зловживанням Замовника правом на відміну закупівлі.
За таких умов Замовник може безліч разів відміняти закупівлю, і кожен раз вносити нові зміни до тендерної документації.
В Тендерній документації Замовника міститься файл «додаток 2. технічне завдання КР_ ПС ВСП.docx» «ТЕХНІЧНЕ ЗАВДАННЯ на закупівлю робі «Капітальний ремонт з влаштування системи пожежної сигналізації і системи оповіщення про пожежу та управління евакуюванням людей на об'єкті: Відокремлений структурний підрозділ «Вишнянський фаховий коледж ЛЬВІВСЬКОГО НАЦІОНАЛЬНОГО УНІВЕРСИТЕТУ ПРИРОДОКОРИСТУВАННЯ» за адресою: Львівська область, с. Вишня, вул. Наукова, 5».»
В даному Додатку Замовником розміщено перелік документів котрі повинен надати учасник для підтвердження технічних та якісних характеристик предмета закупівлі.
Також в тендерній документації міститься файл «додаток 2. технічне завдання_ кошторис.pdf» в якому розміщено технічні, кількісні та якісні характеристики предмета закупівлі, а саме проектно кошторисна документація.
Замовник жодним чином не довів да документально не підтвердив, що в технічному завданні містяться порушення САМЕ ЗАКОНОДАВСТВО У СФЕРІ ПУБЛІЧНИХ ЗАКУПІВЕЛЬ.
Що стосується, того що замовник не вчасно надав відповідь на уточнення:
Відповідно до частини 1 статті 44 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі — Закон) за порушення вимог, установлених цим Законом та нормативно-правовими актами, прийнятими на виконання цього Закону, уповноважені особи, службові (посадові) особи замовників, службові (посадові) особи та члени органу оскарження, службові (посадові) особи Уповноваженого органу, службові (посадові) особи центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері державного фінансового контролю, службові (посадові) особи органів, що здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів (обслуговуючого банку), несуть відповідальність згідно із законами України.
Статтею 164-14 Кодексу України про адміністративні правопорушення визначено адміністративну відповідальність за порушення законодавства у сфері публічних закупівель.
Дане порушення Уповноваженої особи Замовника ніяким чином не вплинуло на процедуру закупівлі та права чи обов’язки учасників, отже і не може бути причиною відміни торгів.
За дане порушення Уповноважена особа, просто овинна погнести відповідальність передбачену Статтею 164-14 Кодексу України про адміністративні правопорушення, але аж жодним чином не відміняти закупівлю.
Частиною 5 статті 5 ЗУ «Про публічні закупівлі», вказано що – Замовники, учасники процедур закупівлі, суб’єкт оскарження, а також їхні представники повинні добросовісно користуватися своїми правами, визначеними цим Законом.
Дії Замовника вказують на зловживання правом на відміну закупівлі, так як законодавчих підстав для відміни закупівлі не має.
Крім цього відповідь на звернення було надано на четвертий день, а не на третій, як того вимагає пункт 54 Особливостей»
З рішенням Замовника не погоджуємося та аргументуємо це наступним.
Що стосується того, що замовник прагне змінити технічне завдання, тому відміняє закупівлю:
Підпунктом 2 пункту 50 Особливостей передбачено таку причину відміни закупівлі «неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення вимог законодавства у сфері публічних закупівель, з описом таких порушень;»
По перше: По даному пункту Особливостей можна відмінити закупівлі якщо порушено САМЕ ЗАКОНОДАВСТВО У СФЕРІ ПУБЛІЧНИХ ЗАКУПІВЕЛЬ.
По друге: повинен міститися опис таких порушень (тобто замовник повинен обґрунтувати яку саме статтю чи який пункт законодавства ним порушено)
Даний протокол не містить ні посилання на норми законодавства у сфері публічних закупівель ні опису такого порушення.
Бажання замовника змінити вимоги до учасників в Технічному завданні, не є порушенням ЗАКОНОДАВСТВА У СФЕРІ ПУБЛІЧНИХ ЗАКУПІВЕЛЬ.
Це являється зловживанням Замовника правом на відміну закупівлі.
За таких умов Замовник може безліч разів відміняти закупівлю, і кожен раз вносити нові зміни до тендерної документації.
В Тендерній документації Замовника міститься файл «додаток 2. технічне завдання КР_ ПС ВСП.docx» «ТЕХНІЧНЕ ЗАВДАННЯ на закупівлю робі «Капітальний ремонт з влаштування системи пожежної сигналізації і системи оповіщення про пожежу та управління евакуюванням людей на об'єкті: Відокремлений структурний підрозділ «Вишнянський фаховий коледж ЛЬВІВСЬКОГО НАЦІОНАЛЬНОГО УНІВЕРСИТЕТУ ПРИРОДОКОРИСТУВАННЯ» за адресою: Львівська область, с. Вишня, вул. Наукова, 5».»
В даному Додатку Замовником розміщено перелік документів котрі повинен надати учасник для підтвердження технічних та якісних характеристик предмета закупівлі.
Також в тендерній документації міститься файл «додаток 2. технічне завдання_ кошторис.pdf» в якому розміщено технічні, кількісні та якісні характеристики предмета закупівлі, а саме проектно кошторисна документація.
Замовник жодним чином не довів да документально не підтвердив, що в технічному завданні містяться порушення САМЕ ЗАКОНОДАВСТВО У СФЕРІ ПУБЛІЧНИХ ЗАКУПІВЕЛЬ.
Що стосується, того що замовник не вчасно надав відповідь на уточнення:
Відповідно до частини 1 статті 44 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі — Закон) за порушення вимог, установлених цим Законом та нормативно-правовими актами, прийнятими на виконання цього Закону, уповноважені особи, службові (посадові) особи замовників, службові (посадові) особи та члени органу оскарження, службові (посадові) особи Уповноваженого органу, службові (посадові) особи центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері державного фінансового контролю, службові (посадові) особи органів, що здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів (обслуговуючого банку), несуть відповідальність згідно із законами України.
Статтею 164-14 Кодексу України про адміністративні правопорушення визначено адміністративну відповідальність за порушення законодавства у сфері публічних закупівель.
Дане порушення Уповноваженої особи Замовника ніяким чином не вплинуло на процедуру закупівлі та права чи обов’язки учасників, отже і не може бути причиною відміни торгів.
За дане порушення Уповноважена особа, просто овинна погнести відповідальність передбачену Статтею 164-14 Кодексу України про адміністративні правопорушення, але аж жодним чином не відміняти закупівлю.
Частиною 5 статті 5 ЗУ «Про публічні закупівлі», вказано що – Замовники, учасники процедур закупівлі, суб’єкт оскарження, а також їхні представники повинні добросовісно користуватися своїми правами, визначеними цим Законом.
Дії Замовника вказують на зловживання правом на відміну закупівлі, так як законодавчих підстав для відміни закупівлі не має.
×
-
Назва доказу:
Протокол відміни
-
Повʼязаний документ:
Протокол відміни закупівлі.pdf
Вимоги:
Зобов'язати замовника скасувати рішення (повністю чи частково)
×
-
Скасувати рішення про відміну закупівлі