Нове будівництво підземної фортифікаційної споруди в межах земельної ділянки військової частини 3078 Національної гвардії України

Протокольним рішенням (протоколом) уповноваженої особи Військової частини 3078 Національної гвардії України від 17.07.2024 №506 найбільш економічно вигідну пропозицію Учасника ТОВ «БУДІВЕЛЬНА ІНДУСТРІЯ КАНТРІІНВЕСТБУД» було відхилено, з наступним обґрунтуванням: «пропозиція Учасника підлягає відхиленню відповідно до п. 1 ч. 13 ст. 14 Закону з урахуванням пункту 8 Особливостей № 1275, оскільки пропозиція Учасника не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, у зв’язку з тим, що Учасник не виправив виявлені державним замовником після розкриття пропозицій невідповідності в інформації та документах, що подані ним у складі своєї пропозиції, під час виправлення виявлених державним замовником невідповідностей протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель.» Відповідно до Постанови № 1178, під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо. Термін "невідповідність в інформації та/або документах", які надаються учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції, охоплює відсутність документів, які повинні були бути включені до тендерної пропозиції відповідно до оголошення про проведення спрощеної закупівлі. Таким чином, Замовник розмішуючи вимогу про усунення невідповідностей, має право вимагати виключно ті документи, які були передбачені умовами Оголошення про проведення спрощеної процедури. Вимога Замовника про надання документів, для усунення невідповідностей протягом 24 годин, які не були передбачені тендерної документацією є прямим порушенням уповноваженої особи діючого законодавства у сфері публічних закупівель. Частиною третьою статті 164-14 Кодексу України про адміністративні правопорушення ЗА ВІДХИЛЕННЯ ТЕНДЕРНИХ ПРОПОЗИЦІЙ НА ПІДСТАВАХ, НЕ ПЕРЕДБАЧЕНИХ ЗАКОНОМ АБО НЕ У ВІДПОВІДНОСТІ ДО ВИМОГ ЗАКОНУ (БЕЗПІДСТАВНЕ ВІДХИЛЕННЯ) тянне за собою накладення штрафу на службових (посадових), уповноважених осіб замовника від тисячі п’ятсот до трьох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян. Зауважуємо, що Пунктом 18 Додатку 1 Замовником встановлено вичерпний перелік документів, необхідних для підтвердження досвіду виконання аналогічного договору, а саме: довідки про виконані договори, сканованого договору у повному обсязі та переліку документів, що підтверджують його виконання на вибір Учасника. Будь-яких додаткових вимог/приписів/приміток/ тощо у зазначеному пункті Замовником не встановлено. Отже з метою підтвердження досвіду виконання аналогічного договору Учасником надано: Довідку від 09.07.2024 №020/09/24 з переліком аналогічних договорів із зазначенням інформації згідно підпункту 1 пункту 18 Додатку 1; Договір на виконання робіт від 08.07.2021 №0807/21 у повному обсязі; Договір на виконання робіт від 30.04.2021 №3004/21 у повному обсязі; Акти КБ-2в та довідки КБ-3 до вказаних договір, що підтверджують факт виконання робіт; Оригінали відгуків Замовника – ТОВ «ІНТЕГРАЛ БУД-СТАНДАРТ». ЗАЗНАЧЕНІ ВИЩЕ ПОДАНІ ДОКУМЕНТИ, ПОВНІСТЮ ВІДПОВІДАЮТЬ ВИМОГАМ НАВЕДЕНИМ У ПУНКТІ 18 ДОДАТКУ 1 ОГОЛОШЕННЯ. Умовами та вимогами Оголошення не визначено та не зазначено право Замовника вимагати на власний розсуд додаткові документи у Учасника, з метою підтвердження будь-яких фактів. Натомість, Замовник власноручно у пункті 16.5 Оголошення повідомляє, що «Документи, що не передбачені законодавством для учасників - юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб - підприємців, не подаються ними у складі пропозиції. Відсутність документів, що не передбачені законодавством для учасників - юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб - підприємців, у складі пропозиції, не може бути підставою для її відхилення замовником.». Отже, висуваючи повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей, Замовник: порушує основні принципи здійснення закупівель, визначених статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі» такі як: недискримінація учасників та рівне ставлення до них та максимальна економія, ефективність та пропорційність; зловживає своїм правом щодо встановлення додаткових документів не передбачених Оголошенням у вимозі про усунення невідповідностей; порушує законні права та інтереси Учасника, оскільки останній має необхідні спроможності для якісного та своєчасного виконання робіт у встановлений термін. Безпідставно відхиляючи пропозицію Учасника, обґрунтовуючи тим, що Учасник не надав документи, які не були передбачені вимогами оголошення є прямим порушенням діючого законодавства у сфері публічним закупівель. Вимагаємо скасувати безпідставне та незаконне Протокольне рішення (протокол) уповноваженої особи Військової частини 3078 Національної гвардії України від 17.07.2024 №506, яким відхилено найбільш економічно вигідну пропозицію ТОВ «БУДІВЕЛЬНА ІНДУСТРІЯ КАНТРІІНВЕСТБУД» по закупівлі UA-2024-06-28-005432-a.