• Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

ДК 021: 2015: 39830000-9 Продукція для чищення (Засіб миючий технічний вуглеводневий)

Завершена

2 073 600.00 UAH без ПДВ
мін. крок: 1% або 20 736.00 UAH
Період оскарження: 28.06.2024 11:09 - 07.07.2024 00:00
Вимога
Є відповідь

Скасування Протокольного рішення № 01/01/13/10-01/01-47/1-КЛ уповноваженої особи з проведення закупівель ПАТ "УКРНАФТА" від 15.07.2024

Номер: 0cb7a00d50be49aca63703bdf5d0761c
Ідентифікатор запиту: UA-2024-06-28-002643-a.a2
Назва: Скасування Протокольного рішення № 01/01/13/10-01/01-47/1-КЛ уповноваженої особи з проведення закупівель ПАТ "УКРНАФТА" від 15.07.2024
Вимога:
ТОВ "СКАЙ ГАЛАКСІ" просить скасувати Протокольне рішення №01/01/13/10-01/01-47/1-КЛ уповноваженої особи з проведення процедур закупівель ПАТ «Укрнафта» від 15.07.24 р. про визначення ТОВ «СЕРВІС ПРО» переможцем закупівлі та про намір укласти договір про закупівлю із переможцем та відхилити тендерну пропозицію ТОВ «СЕРВІС ПРО» як таку, що не відповідає критеріям та умовам в частині технічних та якісних характеристик предмета закупівлі.
Пов'язані документи: Учасник Замовник
Вирішення: Порядок денний: Розгляд вимоги про усунення порушення під час проведення тендеру по закупівлі: ДК 021: 2015: 39830000-9 Продукція для чищення (Засіб миючий технічний вуглеводневий) ідентифікатор закупівлі в ЦБД ID: UA-2024-06-28-002643-a (далі – Закупівля) По даному питанню: Через електронну систему закупівель 16.07.2024р о 09:58 год. з вимогою про усунення порушення під час проведення тендеру по Закупівлі звернулось ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «СКАЙ ГАЛАКСІ» (код ЄДРПОУ: 41383864) в особі Малікова Дмитра Олександровича (далі – Скаржник). Номер вимоги: Вимога UA-2024-06-28-002643-a.a2 (далі – Вимога) у Закупівлі «Адреса Скаржника: 49069 , Україна, Дніпропетровська область, Дніпро, вул. Грушевського Михайла, буд 59А, офіс 316 Тема: Скасування Протокольного рішення № 01/01/13/10-01/01-47/1-КЛ уповноваженої особи з проведення закупівель ПАТ "УКРНАФТА" від 15.07.2024 Опис: ТОВ "СКАЙ ГАЛАКСІ" просить скасувати Протокольне рішення №01/01/13/10-01/01-47/1-КЛ уповноваженої особи з проведення процедур закупівель ПАТ «Укрнафта» від 15.07.24 р. про визначення ТОВ «СЕРВІС ПРО» переможцем закупівлі та про намір укласти договір про закупівлю із переможцем та відхилити тендерну пропозицію ТОВ «СЕРВІС ПРО» як таку, що не відповідає критеріям та умовам в частині технічних та якісних характеристик предмета закупівлі.». На вимогу UA-2024-06-28-002643-a.a2 надати наступну відповідь: «У відповідь на зазначену Вимогу повідомляємо наступне, рішенням уповноваженої особи з проведення процедур закупівель ПАТ «Укрнафта» від 15.07.24р. № 01/01/13/10-01/01-47/1-КЛ щодо розгляду тендерної пропозиції та визначення переможця у Закупівлі обґрунтовано дотриманням Закону України від 25.12.2015 № 922-VIII «Про публічні закупівлі» (зі змінами, далі – Закон) з урахуванням Постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (із змінами й доповненнями, далі – Особливості). На Вимогу Скаржника: «Детально ознайомившись з тендерною пропозицію ТОВ «CEPBIC ПРО», зазначаємо, що тендерна пропозиція не відповідає критеріям та умовам в частині технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, кваліфікаційним критеріям, встановленим в ТД, оприлюдненій Замовником при оголошенні закупівлі, а саме: 1.Замовником у Додатку 3 чітко встановлено призначення предмета закупівлі (вуглеводневий миючий засіб SKY Cleaп Fluid Н 267): для м’якого та ефективного очищення i знежирення внутрішніх поверхонь статору ЗЕД при поточному та капітальному ремонту двигунів типу ЗЕД, що використовуються для видобутку вуглеводнів. У файлі «2.1.Паспорт якості.», наданому учасником ТОВ «CEPBIC ПРО» у складі тендерної пропозицій, визначено органолептичні та фізико-хімічні показники запропонованої учасником продукції, де, серед іншого, назначено характеристику водневого показнику pH для 1% розчину. Оскільки pH- це величина, яка характеризує концентрацію іонів водню в водних розчинах, відповідно учасником ТОВ «CEPBIC MPO» запропоновано не вуглеводневий миючий засіб, а водорозчинний, що категорично не відповідає предмету закупівлі, визначеному в ТД.» У Розділі V пункту 1 абзацах 13,14 тендерної документації викладено: «розкриття тендерних пропозицій формується та оприлюднюється відповідно до частин третьої та четвертої статті 28 Закону. Замовник розглядає таку тендерну пропозицію відповідно до вимог статті 29 Закону (положення частин другої, п’ятої – дев’ятої, одинадцятої, дванадцятої, чотирнадцятої, шістнадцятої, абзаців другого і третього частини п’ятнадцятої статті 29 Закону не застосовуються) з урахуванням положень пункту 43 Особливостей. Замовник розглядає найбільш економічно вигідну тендерну пропозицію учасника процедури закупівлі відповідно до цього пункту щодо її відповідності вимогам тендерної документації. У абзаці 9 пункту 28 Особливостей зазначено «Тендерна документація повинна містити перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, та перелік документів та/або інформації, які подаються переможцем процедури закупівлі. Зазначені переліки оформляються як окремі додатки до тендерної документації.» Виходячи з вище наведеної норми замовником не беруться до уваги, під час кваліфікації учасника, документи які не зазначені у Розділі І Додатку ІІ до тендерної документації. Отже під час кваліфікації учасника ТОВ «СЕРВІС ПРО» (Код ЄДРПОУ: 39200703) (далі- Учасник) , серед інших, враховувалась інформація надана на вимогу підпункту 2 пункту 2 Розділу І Додатку 2 до тендерної документації, а саме «Технічна специфікація. Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, підготовлена за формою наведеною у Додатку 3 до тендерної документації.». Учасник на підтвердження вимог Додатку 3 до тендерної документації надав «2. Довідка про необхідні тех,якісні та кільк.хар-ки» у складі тендерної пропозиції, яка відповідає вимогам та складена по формі зазначеним у вище наведеному додатку. Відповідність технічних, якісних та кількісних характеристик зазначених у файлі «2. Довідка про необхідні тех,якісні та кільк.хар-ки» учасником підтверджені технічними фахівцями замовника із дотримання чинних норм законодавства України. Також варто зазначити, що у пункті 2 Розділу V тендерної документації вказано «Учасники відповідають за зміст своїх тендерних пропозицій та повинні дотримуватись норм чинного законодавства України», та гарантується забезпеченням тендерної пропозиції у вигляді банківської гарантії Вимоги та умови якої зазначений у пункті 2 Розділу ІІ тендерної документації. На вимогу Скаржника: «2. Пунктом 1 РОЗДІЛУ I Перелік документів, які надають учасники у складі тендерної пропозиції для підтвердження кваліфікаційних критеріїв та інших вимог замовника Додатку 2 до ТД встановлено вимогу про наявність досвіду виконання аналогічних договорів. В якості документального підтвердження досвіду виконання аналогічного договору, зазначеного у довідці, Замовником встановлено вимогу надати скан-копії документів, серед яких видаткова накладна (видаткові накладні) за цим Договором, якщо така (такі) передбачено умовами Договору. На виконання зазначених вимог Учасником ТОВ «CEPBIC ПРО» у складі тендерної пропозиції надано файли «1.Довідка про наявність досвіду», «1.1 . Договір No 09—03—1474-MTP від 30.12.2022.», «1.2. Видаткові накладні.». Проаналізувавши наданий учасником файл «1 .2. Видаткові накладні.», хочемо звернути увагу Замовника, що у жодній видатковій накладній не зазначено товар, аналогічний предмету закупівлі, відповідно учасником ТОВ «CEPBIC ПРО» не підтверджено наявність досвіду винонаннп аналогічного договору.» На вимогу пункту 22 частини 1 статті 1 Закону України «Про публічні закупівлі» (зі змінами) (далі - Закон) предмет закупівлі - товари, роботи чи послуги, що закуповуються замовником у межах єдиної процедури закупівлі або в межах проведення спрощеної закупівлі, щодо яких учасникам дозволяється подавати тендерні пропозиції/пропозиції або пропозиції на переговорах (у разі застосування переговорної процедури закупівлі). Предмет закупівлі визначається замовником у порядку, встановленому Уповноваженим органом, із застосуванням Єдиного закупівельного словника, затвердженого у встановленому законодавством порядку. Враховуючи норму Закону вимогою пункту 1.1 Розділу І Додатку 2 до тендерної документації є - довідка, складена в довільній формі* або за Формою №1, про наявність в учасника досвіду виконання договору на поставку товару, аналогічного предмету закупівлі/договору на виконання робіт, у складі яких є товар, аналогічний предмету закупівлі, виконаного у період з 2020 по 2024 роки (включно), скріплена підписом та завірена печаткою (у разі її застосування/використання) у сканованому вигляді, або електронний документ з накладеним електронним підписом. *(із зазначенням предмету договору, суми(ціни) договору, його № та дати, найменування та контактних даних замовника). У пункті 1.2 Розділу І Додатку 2 до тендерної документації наведено, що в якості документального підтвердження досвіду виконання аналогічного договору, зазначеного у довідці, надати скан-копії наступних документів: а) скан-копія одного повністю виконаного договору (з додатками до нього), вказаного у довідці щодо наявності документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору (далі у цьому пункті – Договір); При цьому такий договір може надаватись без зазначення вартісних показників чи інших даних, які можуть бути визначені Учасником як комерційна таємниця, без персональних даних (у відповідності до вимог Закону України «Про захист персональних даних»); б) скан-копія Документу (на вибір Учасника), що підтверджує повне виконання Договору: • акт (акти) прийому-передачі товарів за цим Договором, якщо такий (такі) передбачено умовами Договору; • видаткова накладна (видаткові накладні) за цим Договором, якщо така (такі) передбачено умовами Договору; • інший аналогічний документ (інші аналогічні документи), що підтверджує виконання Договору, якщо такий передбачено умовами цього Договору. • відгук від підприємства – замовника за Договором (далі за текстом – Відгук). Відгук має містити наступну інформацію: дату видачi, вихiдний номер, посилання на номер, дату та предмет укладеного Договору, а також інформацію про повне виконання договору. При цьому такі документи можуть надаватись без зазначення вартісних показників чи інших даних, які можуть бути визначені Учасником як комерційна таємниця, без персональних даних (у відповідності до вимог Закону України «Про захист персональних даних»), які можуть бути належним чином заретушовані). Примітки: - у разі надання учасником у своїй пропозиції документів по п.1.2 а) і п.1.2 б) із зазначенням вартісних показників, Відгук надається за бажанням. - у разі надання учасником у своїй пропозиції документів по п.1.2 а) і п.1.2 б) без зазначення вартісних показників чи інших даних, які можуть бути визначені учасником як комерційна таємниця, надання Відгуку є обов’язковим. - за наявності різниці у вартісних показниках, наведених у документах, що надаються згідно з п.1.2 а) і п.1.2 б) на підтвердження повністю виконаного аналогічного договору, надання Відгуку є обов’язковим. - у разі, якщо умовами Договору не передбачено надання акту (актів) прийому-передачі товарів, видаткової накладної (видаткових накладних), інших аналогічних документів, що підтверджують повне виконання Договору, надання Відгуку є обов’язковим. - якщо в Учасника наявний досвід виконання аналогічного договору в ПАТ «Укрнафта», Учасник може не надавати копію аналогічного договору, що зазначений в довідці згідно п.1.1., та може не надавати копії документів згідно п.1.2. На підтвердження наведених норм Закону та вимог тендерної документації, Учасник у складі тендерної пропозиції надав файли: «1. Довідка про наявність досвіду.pdf»; «1.1. Договір № 09-03-1474-МТР від 30.12.2022.pdf»; «1.2. Видаткові накладні.pdf» із зазначеним предметом договору в розумінні Закону. Отже Замовником на підставі вище наведених норм прийнято до розгляду файли які завантажено Учасником на підтвердження пунктів 1.1 та 1.2 Розділу І Додатку 2 до тендерної документації у складі тендерної пропозиції, а саме у якості підтвердження досвіду виконання аналогічного договору розглянуто Договір від 30.12.2022 № 09-03-1474-МТР в якому вказаний предмет договору відповідний предмету Закупівлі, а саме ДК 021: 2015: 39830000-9 Продукція для чищення (Засіб миючий технічний вуглеводневий). Окремо наголошуємо на тому, що Замовник в свої діяльності неухильно дотримується політики ефективного та прозорого здійснення закупівель: добросовісна конкуренція серед учасників, максимальна економія, ефективність та пропорційність, відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель, недискримінація учасників та рівне ставлення до них, об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі, запобігання корупційним діям і зловживанням викладених в статті 5 Закону. Підсумовуючи вищезазначене, вважаємо, що твердження Скаржника щодо порушення принципів здійснення публічних закупівель, таких як недискримінація учасників та рівні ставлення до них, об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі, не обґрунтоване та не правомірне. Отже, рішення Замовника про визначення ТОВ «CEPBIC ПРО» (Код ЄДРПОУ: 39200703) переможцем протокольним рішенням уповноваженої особи з проведення закупівель ПАТ "УКРНАФТА" від 15.07.2024р. № 01/01/13/10-01/01-47/1-КЛ є законним та обґрунтованим, відповідає вимогам Закону та Особливостям тендерної документації. Зважаючи на вищевикладене, я, Левченко К.С., уповноважена особа, відповідальна за проведення процедур закупівель ПАТ «УКРНАФТА» ВИРІШИЛА: Оприлюднити відповідь на вимогу учасника в електронній системі закупівель через авторизований електронний майданчик, відповідно до вимог статті 10 Закону з урахуванням пункту 54 Особливостей.
Статус вимоги: Не задоволено
Скарга
Скасована
КЕП

Скасування Протокольного рішення № 01/01/13/10-01/01-47/1-КЛ уповноваженої особи з проведення закупівель ПАТ "УКРНАФТА" від 15.07.2024

Номер: 1503e83dfef34e5e8a6e3b4b782a9c7a
Ідентифікатор запиту: UA-2024-06-28-002643-a.a1
Назва: Скасування Протокольного рішення № 01/01/13/10-01/01-47/1-КЛ уповноваженої особи з проведення закупівель ПАТ "УКРНАФТА" від 15.07.2024
Скарга:
ТОВ "СКАЙ ГАЛАКСІ" просить скасувати Протокольне рішення №01/01/13/10-01/01-47/1-КЛ уповноваженої особи з проведення процедур закупівель ПАТ «Укрнафта від 15.07.24 р. про визначення ТОВ «СЕРВІС ПРО» переможцем закупівлі та про намір укласти договір про закупівлю із переможцем та відхилити тендерну пропозицію ТОВ «СЕРВІС ПРО» як таку, що не відповідає критеріям та умовам в частині технічних та якісних характеристик предмета закупівлі.
Пов'язані документи: Учасник
Причина: Скарга скасована суб'єктом оскарження
Дата скасування: 16.07.2024 09:58
Автор: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "СКАЙ ГАЛАКСІ", Маліков Дмитро Олександрович 380676204271 tendera@skygalaxy.com.ua

Пункт скарги

Порядковий номер пункту скарги: 1
Номер: 04be66d231bf49129851e4c761b25f63
Заголовок пункту скарги: Невідповідність пропозиції ТОВ "СЕРВІС ПРО" критеріям та умовам в частині технічних та якісних характеристик предмета закупівлі
Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Неправомірне обрання та застосування процедури закупівлі
Тип порушення: Неправомірне обрання та застосування процедури закупівлі
Опис суті пункту скарги: Невідповідність пропозиції ТОВ "СЕРВІС ПРО" критеріям та умовам в частині технічних та якісних характеристик предмета закупівлі
Вимоги: Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір

Порядковий номер пункту скарги: 2
Номер: 1ddc8b5c8a07461182089e4bfa528a91
Заголовок пункту скарги: Невідповідність пропозиції ТОВ "СЕРВІС ПРО" кваліфікаційним критеріям, втановленим в тендерній документації
Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Неправомірне обрання та застосування процедури закупівлі
Тип порушення: Неправомірне обрання та застосування процедури закупівлі
Опис суті пункту скарги: Невідповідність пропозиції ТОВ "СЕРВІС ПРО" кваліфікаційним критеріям, втановленим в тендерній документації
Вимоги: Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір