0 800 330 331
Увійти /
  • Відкриті торги з особливостями
  • Мультилотова
  • КЕП
  • 3

24Т-277_43130000-3 - Бурове обладнання (Бурові долота в асортименті) (Лот №1 - ДК 021:2015 – 43130000-3 Бурове обладнання (Трьохшарошкові долота); Лот №2 - ДК 021:2015 – 43130000-3 Бурове обладнання (Долота типу PDC))

Завершена

120 638 729.70 UAH з ПДВ
мін. крок: 0.1% або 170 000.00 UAH
Період оскарження: 26.06.2024 09:34 - 18.07.2024 00:00
Скарга
Відхилено
КЕП

Скарга на неправомірне відхилення тендерної пропозиції ТОВ "УКРАЇНСЬКА НЕЗАЛЕЖНА ГЕОЛОГІЧНА ГРУПА"

Номер: 4c12904640314ff6a779f4f008999512
Пов'язана кваліфікація: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "УКРАЇНСЬКА НЕЗАЛЕЖНА ГЕОЛОГІЧНА ГРУПА", UA-EDR 40165767
Ідентифікатор запиту: UA-2024-06-26-000981-a.b3
Назва: Скарга на неправомірне відхилення тендерної пропозиції ТОВ "УКРАЇНСЬКА НЕЗАЛЕЖНА ГЕОЛОГІЧНА ГРУПА"
Скарга:
Скарга на неправомірне відхилення тендерної пропозиції ТОВ "УКРАЇНСЬКА НЕЗАЛЕЖНА ГЕОЛОГІЧНА ГРУПА"
Пов'язані документи: Учасник Орган оскарження Замовник
Дата прийняття скарги до розгляду: 02.12.2024 21:20
Дата розгляду скарги: 12.12.2024 10:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 04.12.2024 15:33
Дата прийняття рішення про відхилення скарги: 16.12.2024 18:44
Автор: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "УКРАЇНСЬКА НЕЗАЛЕЖНА ГЕОЛОГІЧНА ГРУПА", Ткаленко Роман 380443590884 U.I.GEOGROUP@GMAIL.COM https://uigg.com.ua

Пункт скарги

Порядковий номер пункту скарги: 1
Номер: 9a65555f9afb4295bc4da899346c2695
Заголовок пункту скарги: Щодо сертифікату на право застосовувати офіційну монограму API на продукції, що виготовлена згідно з технічними вимогами специфікації API Spec-7-1
Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип пов'язаного елемента: 7d247eeaef4a48e5bdec9c68dd8e9c19
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення: Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги: Відповідно до пункту 1 ІІ Частини Додатку №3 до тендерної документації, на підтвердження технічних характеристик предмету закупівлі надати: скан-копію виданого виробнику продукції, що буде поставлятись, діючого сертифіката на право застосовувати офіційну монограму API на продукції, що виготовлена згідно з технічними вимогами специфікації API Spec-7-1 або еквіваленту (для трьохшарошкових доліт - Tricone/Roller bits, для доліт типу PDC – PDC drill bits).
Згідно з наданими у складі тендерної пропозиції Скаржника паспортами на запропоновані долота, їх виробником є CHENGDU HUILINGFENG DIAMOND BIT CO., LTD, продукція відповідає технічному стандарту АРІ Spec.7-1.
На виконання вимог пункту 1 ІІ Частини Додатку №3 до тендерної документації у складі тендерної пропозиції Скаржника містяться:
- Certificate of Authority to use the Official API Monogram, license number 7-1-0544, The American Petroleum Institute hereby grants to CHENGDU HUILINGFENG DIAMOND BIT CO., LTD. The scope of this license includes the following: Diamond Bits and PDC Bits (додається).
- Переклад Сертифікату на право використання офіційної монограми АРІ, номер ліцензії 7-1-0544, яким підтверджується, що американський нафтовий інститут дійсним надав компанії CHENGDU HUILINGFENG DIAMOND BIT CO., LTD право на застосування цієї ліцензії: Сфера застосування цієї ліцензії включає наступне: алмазні долота і долота PDC (додається).
Відповідно до пункту 11 розділу І Документації мова (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції - українська мова. Допускається подання документів у складі тендерної пропозиції іншою ніж українська мова з обов’язковим наданням перекладу таких документів українською мовою (подання перекладу свіфт-повідомлення банку-гаранта не є обов’язковим). Переклад документів повинен бути завірений організацією, яка здійснювала переклад. Тексти повинні бути автентичними, визначальним є текст, викладений українською мовою. Відповідальність за достовірність перекладу несе учасник. Дана вимога не відноситься до власних назв та/або загальноприйнятих визначень, термінів, малюнків, креслень тощо.
Відповідно до пункту 1 розділу ІІІ Документації Пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення, наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 Особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації.
Відповідно до пункту 5 розділу ІІІ Документації учасники процедури закупівлі повинні надати у складі тендерних пропозицій інформацію та документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, установленим замовником.
Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі викладена у додатку №3 до тендерної документації. Інформація про маркування, протоколи випробувань або сертифікати, що підтверджують відповідність предмета закупівлі, може встановлюватись замовником у разі потреби.
Додаток 3 Документації містить інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі.
Відповідно до додатку 3 Документації Замовником за лотом № 2 закуповуються долота типу PDC.
Вимоги щодо подання документів, що підтверджують відповідність запропонованого учасником товару встановленим вимогам Замовника: «1. На підтвердження технічних характеристик предмету закупівлі надати, зокрема: - скан-копію виданого виробнику продукції, що буде поставлятись, діючого сертифіката на право застосовувати офіційну монограму API на продукції, що виготовлена згідно з технічними вимогами специфікації API Spec -7-1 або еквіваленту (для трьохшарошкових доліт - Tricone/Roller bits, для доліт типу PDC – PDC drill bits).»
Портал української мови та культури СЛОВНИК.UA, який містить тлумачний словник української мови в 11 томах https://slovnyk.ua/index.php?swrd=%D0%B0%D0%B1%D0%BE, дозвіл на використання якого надано Інститутом Мовознавства ім. О.О. Потебні, щодо сполучника «АБО» визначає, що він як розділовий:

1. Уживається на означення того, що з ряду перелічуваних предметів (явищ і т. ін.) можливий тільки один. - Пошлю Енея до Плутона, Або і сам в ад копирсну (Котл., І, 1952, 280); [Тірца:] Добудь нові слова, новії струни або мовчи (Л. Укр., II, 1951, 155).
2. Уживається на означення того, що предмети чи явища періодично чергуються або змінюються іншими. Було як заговорить або засміється - і старому веселіше стане (Вовчок, І, 1955, 81); Мотря коло печі та в хаті або за корівчиною ходить... (Мирний, II, 1954, 139); Де-не-де біля вирв сивіє безводний полин або кущиться пахучий чебрець (Гончар, І, 1954, 55).
В абз.3 п.1 ІІ частини додатку 3 тендерної документації за лотом № 2, сполучник «або» уживається на означення (розділення) того, що один з перелічуваних предметів змінюється іншим: «сертифіката на право застосовувати офіційну монограму API на продукції, що виготовлена згідно з технічними вимогами специфікації API Spec -7-1 АБО еквіваленту (для трьохшарошкових доліт - Tricone/Roller bits, для доліт типу PDC – PDC drill bits)».
Виходячи з викладеного виснуємо, що вимога «для трьохшарошкових доліт - Tricone/Roller bits, для доліт типу PDC – PDC drill bits» стосується тільки документів, які є еквівалентом API Spec -7-1, оскільки вказана після слова «еквівалент», яке сполучником «АБО» відділене (розділене) від «сертифіката на право застосовувати офіційну монограму API на продукції, що виготовлена згідно з технічними вимогами специфікації API Spec -7-1», яке за правилами української мови є словосполученням, тобто кількома повнозначними словами, пов'язаних між собою в граматичному плані і за змістом.
Зазначене, підтверджує, що в сферу дії ліцензії API Spec-7-1 входять всі види продукції: «PDC Bits» тобто «долота PDC», а не «PDC drill bits».
З огляду на що, бажаємо довести до Вашого відома що інформацію щодо сфер застосування, номерів сертифікатів, статусів можна перевірити на офіційному сайті API - https://mycerts.api.org/Search/CompositeSearch.


Переклад

Виходячи з викладеного виснуємо, що на даний час не існує жодного діючого сертифіката на право застосовувати офіційну монограму API на продукції, що виготовлена згідно з технічними вимогами специфікації API Spec -7-1 зі сферою застосування “PDC drill bits”, а натомість в специфікації API Spec -7-1 наявна сфера застосування “PDC bits”.
Оскільки Скаржником на виконання вимог абз.3 п.1 ІІ частини додатку 3 до тендерної документації, надано оригінал Certificate of Authority to use the Official API Monogram, license number 7-1-0544 та завірений переклад зазначеного Сертифікату на право використання офіційної монограми АРІ, номер ліцензії 7-1-0544, якими підтверджується, що американський нафтовий інститут, без жодних виключень надав компанії CHENGDU HUILINGFENG DIAMOND BIT CO., LTD право на застосування цієї ліцензії: Сфера застосування цієї ліцензії включає наступне: алмазні долота і долота PDC («The scope of this license includes the following: Diamond Bits and PDC Bits»), то цим виконано вимоги абз.3 п.1 ІІ частини додатку 3 до тендерної документації за лотом № 2, при поданні документів тендерної пропозиції.
Зважаючи на зазначене, тендерна пропозиція Скаржника по Лоту 2, відповідала вимогам абз.3 п.1 ІІ частини додатку 3 до тендерної документації за лотом № 2 і, з огляду на це, не підлягала відхиленню Замовником.

Крім викладеного, окремо акцентовано звертаємо увагу на наступні обставини.
Згідно положень ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі» закупівлі здійснюються за такими принципами, як добросовісна конкуренція серед учасників, об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі.
Згідно з п. 6 ч. 1 ст. 3 ЦК України загальними засадами цивільного законодавства є, зокрема, справедливість, добросовісність та розумність.
Добросовісність – це певний стандарт поведінки, що характеризується чесністю, відкритістю і повагою інтересів іншої сторони договору або відповідного правовідношення.
Доктрина venire contra factum proprium (заборони суперечливої поведінки), базується на римській максимі – «non concedit venire contra factum proprium» (ніхто не може діяти всупереч своїй попередній поведінці). В основі доктрини venire contra factum proprium – принцип добросовісності.
Поведінкою, яка суперечить добросовісності та чесній діловій практиці, є, зокрема, поведінка, що не відповідає попереднім заявам або поведінці сторони, за умови, що інша сторона, яка діє собі на шкоду, розумно покладається на них.
Вищезазначений висновок міститься також у постанові Верховного Суду від 07.10.2020р. у справі № 450/2286/16-ц (провадження № 61-2032св19) – https://reyestr.court.gov.ua/Review/92173296.
Замовник протягом 2021 – 2023 років провів такі закупівлі.
У 2021 році: відкриті торги з публікацією англійською мовою «21Т-249_43130000-3 - Бурове обладнання (Бурові долота в асортименті) 21Т-249_43130000-3 - Drilling equipment (Drilling bits in assortment), код закупівлі UA-2021-09-30-005711-b https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2021-09-30-005711-b.
У 2022 році: відкриті торги з публікацією англійською мовою «22Т-035_43130000-3 - Бурове обладнання (Бурові долота в асортименті (Лот №1 - ДК 021:2015 43130000-3 - Бурове обладнання (Трьохшарошкові бурові долота 17 1/2" (444,5мм) і 26" (660,4мм)); (Лот №2 - ДК 021:2015 43130000-3 - Бурове обладнання (Бурові долота типу PDC 17 1/2" (444,5мм), 12 1/4" (311,15мм), 8 1/2" (215,9мм), 6" (152,4мм)) 22Т-035_43130000-3 - Drilling bits in assortment (LOT №1 Tricone drill bits 17 1/2" (444,5mm) and 26” (660,4mm); (LOT №2 Drill bits PDC 17 1/2" (444,5mm), 12 1/4" (311,15mm), 8 1/2" (215,9mm), 6" (152,4mm))», код закупівлі UA-2022-09-13-009728-a https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2022-09-13-009728-a
У 2023 році: відкриті торги з особливостями «23Т-131_43130000-3 - Бурове обладнання (Бурові долота в асортименті) (Лот №1 - ДК 021:2015 43130000-3 - Бурове обладнання (Бурові долота в асортименті); Лот №2 - ДК 021:2015 43130000-3 Бурове обладнання (Бурові долота в асортименті)», код закупівлі UA-2023-04-13-001401-a https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2023-04-13-001401-a.
В усіх зазначених закупівлях відповідно до вимог додатку 3 тендерної документації передбачено, що на підтвердження відповідності запропонованого товару технічним вимогам замовника до предмету закупівлі згідно додатку №3 до тендерної документації, учасник надає заповнений додаток №3 до тендерної документації з описом товару, що пропонується ним в рамках даної процедури закупівлі разом з заповненим графіком поставки та документи згідно з Додатком 3.1 до тендерної документації.
Усі додатки 3.1 ТД цих закупівель містять ідентичні вимоги, -
«На підтвердження технічних характеристик предмету закупівлі надати … копія виданого виробнику продукції, що буде поставлятись, діючого сертифіката на право застосовувати офіційну монограму API на продукції, що виготовлена згідно з технічними вимогами специфікації API Spec -7-1 або еквіваленту (для Лоту №1 - Tricone/Roller bits, для Лоту №2 – PDC drill bits)).»
У 2021 році переможцем закупівлі UA-2021-09-30-005711-b, визнано ТОВ "УЛТЕРРА ЮКРЕЙН", код ЄДРПОУ 44286709 , на виконання вимог тендерної документації у складі тендерної пропозиції надала: Certificate of Authority to use the Official API Monogram, license number 7-1-1597, The American Petroleum Institute hereby grants to ULTERRA ULC CANADA. The scope of this license includes the following: PDC Bits (додається), та переклад Сертифікату на право використання офіційної монограми АРІ, номер ліцензії 7-1-1597, яким підтверджується, що американський нафтовий інститут дійсним надав компанії ULTERRA ULC CANADA право на застосування цієї ліцензії: Сфера застосування цієї ліцензії включає наступне: долота PDC (додається).
У 2022 переможцем закупівлі UA-2022-09-13-009728-a визнана компанія Wuhan Longway Petroleum Technology Co., Ltd, яка на виконання вимог тендерної документації у складі тендерної пропозиції надала:
- Certificate of Authority to use the Official API Monogram, license number 7-1-0544, The American Petroleum Institute hereby grants to CHENGDU HUILINGFENG DIAMOND BIT CO., LTD. The scope of this license includes the following: Diamond Bits and PDC Bits (додається);
- Переклад Сертифікату на право використання офіційної монограми АРІ, номер ліцензії 7-1-0544, яким підтверджується, що американський нафтовий інститут дійсним надав компанії CHENGDU HUILINGFENG DIAMOND BIT CO., LTD право на застосування цієї ліцензії: Сфера застосування цієї ліцензії включає наступне: алмазні долота і долота PDC (додається).
В 2023 році переможцем закупівлі UA-2023-04-13-001401-a, визнано ТОВ «МІК», яке на виконання вимог тендерної документації у складі тендерної пропозиції надало:
- Certificate of Authority to use the Official API Monogram, license number 7-1-0644, The American Petroleum Institute hereby grants to LANGFANG DINGX1N LIANTUO INDUSTRY AND COMMERCE СО., LTD. The scope of this license includes the following: Threading for Rotary Shouldered Connections, PDC Bits (додається);
- Переклад Сертифікату на право використання офіційної монограми АРІ, номер ліцензії 7-1-0644, яким підтверджується, що американський нафтовий інститут дійсним надав компанії LANGFANG DINGX1N LIANTUO INDUSTRY AND COMMERCE СО., LTD право на застосування цієї ліцензії: Обсяг цієї ліцензії включає наступне: Різьблення поворотного буртового з'єднання, долота PDC (додається).
Виходячи з викладеного виснуємо, що у продовж 2021 – 2023 років Замовник визнав переможцями закупівель UA-2021-09-30-005711-b, UA-2022-09-13-009728-a та UA-2023-04-13-001401-а, предмет і вимоги додатку 3.1 тендерної документації яких є аналогічними процедурі закупівлі UA-2024-06-26-000981-a, учасників, що у складі тендерних пропозицій надали сертифікати API Spec-7-1, якими підтверджується, що американський нафтовий інститут дійсним надав право на застосування цієї ліцензії: долота PDC, без зазначення PDC drill bits .
Однак, у 2024 році Замовник в процедурі закупівлі UA-2024-06-26-000981-a, предмет і вимоги додатку 3.1 тендерної документації якої є аналогічними процедурам закупівлі UA-2021-09-30-005711-b, UA-2022-09-13-009728-a та UA-2023-04-13-001401-а, відхилив тендерну пропозицію Скаржника, з тих підстав, що «Учасником, в складі тендерної пропозиції, не надано скан-копію виданого виробнику продукції, що буде поставлятись, діючого сертифіката на право застосовувати офіційну монограму API на продукції, що виготовлена згідно з технічними вимогами специфікації API Spec -7-1 або еквіваленту для доліт типу PDC – PDC drill bits».
Така поведінка Замовника суперечить добросовісності та чесній діловій практиці, оскільки не відповідає багаторічній попередній його поведінці у процедурах UA-2021-09-30-005711-b, UA-2022-09-13-009728-a та UA-2023-04-13-001401-а, при оцінці відповідності вимогам додатку 3.1 тендерної документації, документів доданих до тендерних пропозицій переможців.
При цьому, зважаючи на публічність інформації щодо умов тендерної документації та документів наданих переможцями процедур закупівлі, Скаржник розумно покладався на сталу багаторічну поведінку Замовника при визначенні переможця у процедурах UA-2021-09-30-005711-b, UA-2022-09-13-009728-a та UA-2023-04-13-001401-а.
Зважаючи на зазначене, тендерна пропозиція Скаржника по Лоту 2, відповідала вимогам абз.3 п.1 ІІ частини додатку 3 до тендерної документації за лотом № 2 і, з огляду на це, не підлягала відхиленню Замовником.
Отже, безпідставно відхиливши тендерну пропозицію Скаржника, Замовник порушив принципи здійснення публічних закупівель передбачених статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме: - добросовісна конкуренція серед учасників; - недискримінація учасників та рівне ставлення до них; - об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі, що у свою чергу, призводить до порушення прав та законних інтересів Скаржника.
Наявність порушених прав обґрунтовується тим фактом, що Скаржник є Учасником відповідної процедури закупівлі і, при цьому, тендерна пропозиція Скаржника на даний час є самою економічно вигідною в цій процедурі. Крім того, Скаржник є реальним учасником відповідного ринку, що підтверджується документами з його пропозиції. Таким чином, неправомірне рішення Замовника про відхилення тендерної пропозиції Скаржника, позбавляє його можливості отримати прибуток за рахунок укладення договору про закупівлю із Замовником.
З огляду на зазначене, Скаржник реалізовує своє право на оскарження такого рішення Замовника у порядку, визначеному пунктами 55-67 Особливостей та статтею 18 Закону України «Про публічні закупівлі».
×
  • Назва доказу:
    Докази викладені в описі суті скарги
  • Повʼязаний документ:
    Скарга на неправомірне відхилення тендерної пропозиції ТОВ УНГГ.pdf
Вимоги: Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника
×
  • ПРОСИМО: 1. Прийняти дану скаргу до розгляду. 2. Встановити наявність порушень, допущених Замовником –АТ «УКРГАЗВИДОБУВАННЯ», в частині відхилення тендерної пропозиції ТОВ «УКРАЇНСЬКА НЕЗАЛЕЖНА ГЕОЛГІЧНА ГРУПА», по Лоту №2 процедури відкритих торгів проведених у порядку, визначеному Особливостями щодо закупівлі 43130000-3 - Бурове обладнання (Бурові долота в асортименті) (Лот №1 - ДК 021:2015 – 43130000-3 Бурове обладнання (Трьохшарошкові долота); Лот №2 - ДК 021:2015 – 43130000-3 Бурове обладнання (Долота типу PDC)), №24Т-277, ідентифікатор закупівлі №UA-2024-06-26-000981-a. 3. Зобов’язати АТ «УКРГАЗВИДОБУВАННЯ» скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції «УКРАЇНСЬКА НЕЗАЛЕЖНА ГЕОЛГІЧНА ГРУПА», по Лоту №2 процедури відкритих торгів проведених у порядку, визначеному Особливостями щодо закупівлі 43130000-3 - Бурове обладнання (Бурові долота в асортименті) (Лот №1 - ДК 021:2015 – 43130000-3 Бурове обладнання (Трьохшарошкові долота); Лот №2 - ДК 021:2015 – 43130000-3 Бурове обладнання (Долота типу PDC)), №24Т-277, ідентифікатор закупівлі №UA-2024-06-26-000981-a.
Скарга
Виконана замовником
КЕП

Скарга щодо порушення порядку проведення процедури закупівлі та щодо неправомірного рішення про визначення переможця

Номер: cdd9a16184d3477ebca1fca9bde7afcc
Пов'язана кваліфікація: Wuhan Longway Petroleum Technology Co., Ltd, CN-SAIC 914201006634862327
Ідентифікатор запиту: UA-2024-06-26-000981-a.b2
Назва: Скарга щодо порушення порядку проведення процедури закупівлі та щодо неправомірного рішення про визначення переможця
Скарга:
Пов'язані документи: Учасник Орган оскарження Замовник
Дата прийняття скарги до розгляду: 23.09.2024 14:29
Дата розгляду скарги: 03.10.2024 10:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 25.09.2024 15:54
Дата прийняття рішення про вирішення скарги: 08.10.2024 11:43
Дата виконання рішення Замовником: 28.10.2024 09:12
Коментар замовника щодо усунення порушень: На виконання рішення Комісії №16272-р/пк-пз від 03.10.2024р. скасовано рішення уповноваженої особи про визначення Wuhan Longway Petroleum Technology Co., Ltd переможцем по Лоту №2 процедури відкритих торгів проведених у порядку, визначеному Особливостями щодо закупівлі 43130000-3 - Бурове обладнання (Бурові долота в асортименті) (Лот №1 - ДК 021:2015 – 43130000-3 Бурове обладнання (Трьохшарошкові долота); Лот №2 - ДК 021:2015 – 43130000-3 Бурове обладнання (Долота типу PDC)), №24Т-277, ідентифікатор закупівлі №UA-2024-06-26-000981-a.
Автор: ТОВ "МІК", Валентин +380676177022 0676145312@mik.zp.ua

Пункт скарги

Порядковий номер пункту скарги: 1
Номер: 482d0b10d9a44f8c8092f7af09dbd6fa
Заголовок пункту скарги: І. Щодо порушення порядку розгляду тендерної пропозиції Wuhan Longway Petroleum Technology Co., Ltd.
Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип пов'язаного елемента: 9cad163d4d3f4e90b2a7a3bdce99be85
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Неправомірне обрання та застосування процедури закупівлі
Тип порушення: Неправомірне обрання та застосування процедури закупівлі
Опис суті пункту скарги: І. Щодо порушення порядку розгляду тендерної пропозиції Wuhan Longway Petroleum Technology Co., Ltd.
Згідно з абзацом сьомим пункту 37 Особливостей, Замовник розглядає найбільш економічно вигідну тендерну пропозицію відповідно до вимог статті 29 Закону (положення частин другої, п’ятої - дев’ятої, дванадцятої, шістнадцятої, абзацу першого частини чотирнадцятої, абзаців другого і третього частини п’ятнадцятої статті 29 Закону не застосовуються) з урахуванням положень пункту 43 цих особливостей.
Відповідно до частини десятої статті 29 Закону України «Про публічні закупівлі», Строк розгляду тендерної пропозиції/пропозиції, що за результатами оцінки визначена найбільш економічно вигідною, не повинен перевищувати п’яти робочих днів з дня визначення найбільш економічно вигідної пропозиції. Такий строк може бути аргументовано продовжено замовником до 20 робочих днів. У разі продовження строку замовник оприлюднює повідомлення в електронній системі закупівель протягом одного дня з дня прийняття відповідного рішення.
Згідно з інформацією з електронної системи закупівель, аукціон за Лотом №2 закінчився 22 липня 2024 року о 13:38 год., з чого вдається зробити висновок, що першим днем розгляду тендерної пропозиції Wuhan Longway Petroleum Technology Co., Ltd є 23 липня 2024 року.
У перший же день розгляду тендерної пропозиції Wuhan Longway Petroleum Technology Co., Ltd, саме 23 липня 2024 року, Замовником в електронній системі закупівель було оприлюднено Протокол №194 від 23.07.2024 року, згідно з яким Замовником було продовжено строк розгляду тендерної пропозиції Wuhan Longway Petroleum Technology Co., Ltd до 19.08.2024 року, тобто до 20 робочих днів.
14 серпня 2024 року, тобто на 17-ий робочий день розгляду, Замовником в електронній системі закупівель було оприлюднено Протокол №210 від 14.08.2024 року Рішення Уповноваженої особи АТ «Укргазвидобування», згідно з яким Замовником визначено переможцем учасника – Wuhan Longway Petroleum Technology Co., Ltd.
06 вересня 2024 року, на виконання рішення Комісії, відбулося скасування Замовником рішення про визначення Wuhan Longway Petroleum Technology Co., Ltd, переможцем, що свідчить про продовження розгляду тендерної пропозиції цього учасника з наступного робочого дня, тобто 07 вересня 2024 року є 18-им робочим днем розгляду тендерної пропозиції Wuhan Longway Petroleum Technology Co., Ltd.
Звертаємо увагу, що ані Законом, ані Особливостями не передбачено, що після скасування попереднього рішення, у Замовника починаються нові строки на розгляд тендерної пропозиції. Окрім цього, ані Законом, ані Особливостями не передбачено можливості Замовників вдруге продовжувати строк розгляду тендерної пропозиції до 20 робочих днів.
Всупереч вищезазначеного, після скасування рішення про визначення Wuhan Longway Petroleum Technology Co., Ltd переможцем, того ж дня Замовником в електронній системі закупівель було оприлюднено Протокол №229 від 06.09.2024 року, згідно з яким Замовником було продовжено строк розгляду тендерної пропозиції Wuhan Longway Petroleum Technology Co., Ltd до 04.10.2024 року, тобто ще раз до 20 робочих днів.
Наголошуємо, що вищеописані дії/рішення Замовника не мають під собою жодного нормативного підґрунтя, оскільки чинним законодавством не передбачено можливості розглядати тендерну пропозицію учасника 40 (сорок) робочих днів, а також розміщувати вимогу про усунення невідповідностей на 20-ий робочий день (дата оприлюднення вимоги про усунення невідповідностей при повторному розгляді – 09 вересня 2024 року).
Беручи до уваги все вищевикладене, вдається дійти висновку, що замовником допущено порушення порядку розгляду тендерної пропозиції Wuhan Longway Petroleum Technology Co., Ltd, що свідчить про наявність порушень, що виникли через виявлені порушення вимог законодавства у сфері публічних закупівель. Зважаючи, що закупівля перебуває в статусі «Пропозиції розглянуто», описані порушення виправити неможливо.
Відповідно до пункту 2 частини вісімнадцятої статті 18 Закону України «Про публічні закупівлі», За результатами розгляду скарги орган оскарження має право прийняти рішення: про заходи, що повинні вживатися для їх усунення, зокрема зобов’язати замовника повністю або частково скасувати свої рішення, надати необхідні документи, роз’яснення, усунути будь-які дискримінаційні умови (у тому числі ті, що зазначені в технічній специфікації, яка є складовою частиною тендерної документації), привести тендерну документацію у відповідність із вимогами законодавства або за неможливості виправити допущені порушення відмінити процедуру закупівлі.
Зважаючи на зазначене, просимо Комісію взяти до уваги все вищеописане та зобов’язати Замовника скасувати процедуру закупівлі.
×
  • Назва доказу:
    Докази викладені в описі суті скарги
  • Повʼязаний документ:
    Скарга 2.0.pdf
Вимоги: Зобов'язати замовника відмінити процедуру закупівлі
×
  • ПРОСИМО: 1. Прийняти дану скаргу до розгляду. 2. Встановити наявність порушень, допущених Замовником – АТ «Укргазвидобування» під час проведення процедури відкритих торгів з особливостями на закупівлю за предметом «24Т-277_43130000-3 - Бурове обладнання (Бурові долота в асортименті) (Лот №1 - ДК 021:2015 – 43130000-3 Бурове обладнання (Трьохшарошкові долота); Лот №2 - ДК 021:2015 – 43130000-3 Бурове обладнання (Долота типу PDC))», а саме за Лотом №2 - ДК 021:2015 – 43130000-3 Бурове обладнання (Долота типу PDC)), номер оголошення в електронній системі закупівель UA-2024-06-26-000981-a. 3. Зобов’язати АТ «Укргазвидобування» скасувати рішення про визначення Wuhan Longway Petroleum Technology Co., Ltd переможцем закупівлі по предмету «24Т-277_43130000-3 - Бурове обладнання (Бурові долота в асортименті) (Лот №1 - ДК 021:2015 – 43130000-3 Бурове обладнання (Трьохшарошкові долота); Лот №2 - ДК 021:2015 – 43130000-3 Бурове обладнання (Долота типу PDC))», а саме за Лотом №2 - ДК 021:2015 – 43130000-3 Бурове обладнання (Долота типу PDC)), номер оголошення в електронній системі закупівель UA-2024-06-26-000981-a. 4. Зобов’язати АТ «Укргазвидобування» відмінити процедуру відкритих торгів з особливостями на закупівлю за предметом «24Т-277_43130000-3 - Бурове обладнання (Бурові долота в асортименті) (Лот №1 - ДК 021:2015 – 43130000-3 Бурове обладнання (Трьохшарошкові долота); Лот №2 - ДК 021:2015 – 43130000-3 Бурове обладнання (Долота типу PDC))», а саме за Лотом №2 - ДК 021:2015 – 43130000-3 Бурове обладнання (Долота типу PDC)), номер оголошення в електронній системі закупівель UA-2024-06-26-000981-a.
Порядковий номер пункту скарги: 2
Номер: d0f308c7c1864e3fa299009406fef080
Заголовок пункту скарги: Щодо неправомірності рішення про визначення переможця. Щодо невиправлення банківської гарантії
Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип пов'язаного елемента: 9cad163d4d3f4e90b2a7a3bdce99be85
Тип порушення: Порушення, пов'язані з процедурою 24 годин
Ідентифікатор класифікації: Забезпечення тендерної пропозиції/виконання договору
Тип порушення: Забезпечення тендерної пропозиції/виконання договору
Опис суті пункту скарги: 1. При повторному розгляді тендерної пропозиції Wuhan Longway Petroleum Technology Co., Ltd, 09 вересня 2024 року Замовником було оприлюднено Вимогу про усунення невідповідностей наступного змісту: «Перелік виявлених невідповідностей: Учасник в складі тендерної пропозиції завантажив до Системи Банківську гарантію №LGI042120240071 від 18 липня 2024 року яка не містить відомостей про поштову адресу для листування, а також адреси електронної пошти гаранта, на яку отримуються документи - щодо Гаранта (згідно з п.1 Вимог щодо заповнення банківської гарантії); не містить відомостей про категорію Бенефіціара, яким є Замовник (згідно з п.3 Вимог щодо заповнення банківської гарантії); У назві валюти не зазначено цифровий і літерний код валюти, у якій надається гарантія, відповідно до Класифікатора іноземних валют та банківських металів, затвердженого постановою Правління Національного банку України від 04 лютого 1998 року № 34 (долар США – 840/USD, євро – 978/EUR, українська гривня – 980/UAH). Вимога тендерної документації та посилання на неї, щодо якої виявлені невідповідності: п.7 Розділу І тендерної документації (додаток №8 до ТД). Перелік інформації та/або документів, які повинен подати учасник для усунення виявлених невідповідностей: Завантажити до Системи документ який викладений згідно Додатку №8 до ТД та відповідає вимогам».
На усунення невідповідностей Wuhan Longway Petroleum Technology Co., Ltd в електронній системі закупівель було оприлюднено файл «Доповнення_БГ_NO_24T_277_LOT2_з_перекладом», у якому міститься Поправка до гарантії вимоги/резервного акредитива вхідний SWIFT FIN767, яка містить такі пункти:
«1. ВИДАЛИТИ «НАЗВА ГАРАТНТА: BANK OF COMMUNICATIONS, ХУБЕЙСЬКА ФІЛІЯ
АДРЕСА: A RUITONG PLAZA,847 JIANSHE AVE, УХАНЬ 430015, КИТАЙ
SWIFT CODE: COMMCNSHWHN»
ДОДАТИ: НАЗВА ГАРАТНТА: BANK OF COMMUNICATIONS, ХУБЕЙСЬКА ФІЛІЯ
АДРЕСА: A RUITONG PLAZA,847 JIANSHE AVE, УХАНЬ 430015, КИТАЙ
ПОШТОВА АДРЕСА: A RUITONG PLAZA,847 JIANSHE AVE, УХАНЬ 430015, КИТАЙ ТА
ЕЛЕКТРОННА АДРЕСА: HUBEIS-GJBJSZX@BANKCOMM.COM
SWIFT CODE: COMMCNSHWHN»
2. ВИДАЛИТИ: «НАЗВА БЕНЕФІЦІАРА: АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО «УКРГАЗВИДОБУВАННЯ» КОД ЄДРПОУ 30019775 ІПН 300197726657 АДРЕСА: 04053, УКРАЇНА, М.КИЇВ, ВУЛ.КУДРЯВСЬКА, 26/28»
ДОДАТИ: «НАЗВА БЕНЕФІЦІАРА: АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО «УКРГАЗВИДОБУВАННЯ» КОД ЄДРПОУ 30019775 ІПН 300197726657 АДРЕСА: 04053, УКРАЇНА, М.КИЇВ, ВУЛ.КУДРЯВСЬКА, 26/28»
КАТЕГОРІЯ: ЮРИДИЧНА ОСОБА, ЯКА ЗДІЙСНЮЄ ДІЯЛЬНІСТЬ В ОДНІЙ АБО ДЕКІЛЬКОХ ОКРЕМИХ СФЕРАХ ГОСПОДАРЮВАННЯ»
3. ВИДАЛИТИ «СУМА ТА ВАЛЮТА БАНКІВСЬКОЇ ГАРАНТІЇ ЛОТ №2: USD 76295,67 ДОЛАРІВ СГА (ПРОПИСОМ, СІМДЕСЯТ ШІСТЬ ТИСЯЧ ДВІСТІ ДЕВ’ЯНОСТО П’ЯТЬ ДОЛАРІВ США, 67 ЦЕНТІВ»
ДОДАТИ: СУМА ТА ВАЛЮТА БАНКІВСЬКОЇ ГАРАНТІЇ ЛОТУ №2: 840/USD 76295,67 ДОЛАРІВ СГА (ПРОПИСОМ, СІМДЕСЯТ ШІСТЬ ТИСЯЧ ДВІСТІ ДЕВ’ЯНОСТО П’ЯТЬ ДОЛАРІВ США, 67 ЦЕНТІВ».
Таким чином, Переможцем надано лише поправки до раніше наданої банківської гарантії у формі swift-повідомлення, однак такий документ не відповідає тому, який викладений згідно Додатку №8 до ТД, як того вимагав Замовник у Вимозі про усунення невідповідностей.
За таких умов, можна стверджувати, що Wuhan Longway Petroleum Technology Co., Ltd не виправив виявлені невідповідності, а тому його тендерна пропозиція повинна бути відхилена на підставі абзацу п’ятого пп.1 п.44 Особливостей.
Відповідно до абзацу п’ятого пп.1 п.44 Особливостей, Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли: учасник процедури закупівлі: не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у складі своєї тендерної пропозиції, та/або змінив предмет закупівлі (його найменування, марку, модель тощо) під час виправлення виявлених замовником невідповідностей, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.
×
  • Назва доказу:
    Докази викладені в описі суті скарги
  • Повʼязаний документ:
    Скарга 2.0.pdf
Вимоги: Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
  • ПРОСИМО: 1. Прийняти дану скаргу до розгляду. 2. Встановити наявність порушень, допущених Замовником – АТ «Укргазвидобування» під час проведення процедури відкритих торгів з особливостями на закупівлю за предметом «24Т-277_43130000-3 - Бурове обладнання (Бурові долота в асортименті) (Лот №1 - ДК 021:2015 – 43130000-3 Бурове обладнання (Трьохшарошкові долота); Лот №2 - ДК 021:2015 – 43130000-3 Бурове обладнання (Долота типу PDC))», а саме за Лотом №2 - ДК 021:2015 – 43130000-3 Бурове обладнання (Долота типу PDC)), номер оголошення в електронній системі закупівель UA-2024-06-26-000981-a. 3. Зобов’язати АТ «Укргазвидобування» скасувати рішення про визначення Wuhan Longway Petroleum Technology Co., Ltd переможцем закупівлі по предмету «24Т-277_43130000-3 - Бурове обладнання (Бурові долота в асортименті) (Лот №1 - ДК 021:2015 – 43130000-3 Бурове обладнання (Трьохшарошкові долота); Лот №2 - ДК 021:2015 – 43130000-3 Бурове обладнання (Долота типу PDC))», а саме за Лотом №2 - ДК 021:2015 – 43130000-3 Бурове обладнання (Долота типу PDC)), номер оголошення в електронній системі закупівель UA-2024-06-26-000981-a. 4. Зобов’язати АТ «Укргазвидобування» відмінити процедуру відкритих торгів з особливостями на закупівлю за предметом «24Т-277_43130000-3 - Бурове обладнання (Бурові долота в асортименті) (Лот №1 - ДК 021:2015 – 43130000-3 Бурове обладнання (Трьохшарошкові долота); Лот №2 - ДК 021:2015 – 43130000-3 Бурове обладнання (Долота типу PDC))», а саме за Лотом №2 - ДК 021:2015 – 43130000-3 Бурове обладнання (Долота типу PDC)), номер оголошення в електронній системі закупівель UA-2024-06-26-000981-a.
Порядковий номер пункту скарги: 3
Номер: c7afb80888694dcf99065e493bfd29cc
Заголовок пункту скарги: Щодо невідповідності тендерної пропозиції Переможця вимогам технічної специфікації
Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип пов'язаного елемента: 9cad163d4d3f4e90b2a7a3bdce99be85
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення: Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги: 2. Зважаючи, що Wuhan Longway Petroleum Technology Co., Ltd повторно визначено переможцем, Скаржником було повторно проаналізовано документи тендерної пропозиції цього Переможця та встановлено наступне:
Відповідно до пункту 1 ІІ Частини Додатку №3 до тендерної документації, На підтвердження технічних характеристик предмету закупівлі надати: скан-копію виданого виробнику продукції, що буде поставлятись, діючого сертифіката на право застосовувати офіційну монограму API на продукції, що виготовлена згідно з технічними вимогами специфікації API Spec -7-1 або еквіваленту (для трьохшарошкових доліт - Tricone/Roller bits, для доліт типу PDC – PDC drill bits).
Згідно з наданими у складі тендерної пропозиції Переможця паспортами на запропоновані долота, їх виробником є Chengdu Tdrill Enegry Technology Co., Ltd.
На виконання вимог пункту 1 ІІ Частини Додатку №3 до тендерної документації у складі тендерної пропозиції переможця містяться:
- Certificate of Authority to use the Official API Monogram, license number 7-1-1775, The American Petroleum Institute hereby grants to CHENGDU TDRILL ENERGY TECHNOLOGY CO., LTD. The scope of this license includes the following: PDC Bits.
- Переклад Сертифікату на право використання офіційної монограми АРІ, номер ліцензії 7-1-1775, американський нафтовий інститут дійсним надає компанії CHENGDU TDRILL ENERGY TECHNOLOGY CO., LTD. У сферу дії цієї ліцензії входять наступні види продукції: Долота типу PDC.
Зважаючи на відсутність у наданому оригіналі сертифікату формулювання для доліт типу PDC – PDC drill bits, можна дійти висновку про його невідповідність вимогам пункту 1 ІІ Частини Додатку №3 до тендерної документації, а за таких умов наданий сертифікат на право застосування офіційної монограми АРІ не відповідає умовам технічної специфікації або іншим вимогам до предмета закупівлі.
Зважаючи на зазначене, тендерна пропозиція Wuhan Longway Petroleum Technology Co., Ltd повинна бути відхилена на підставі абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей.
Відповідно до абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей, Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли: тендерна пропозиція: не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
×
  • Назва доказу:
    Докази викладені в описі суті скарги
  • Повʼязаний документ:
    Скарга 2.0.pdf
Вимоги: Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
  • ПРОСИМО: 1. Прийняти дану скаргу до розгляду. 2. Встановити наявність порушень, допущених Замовником – АТ «Укргазвидобування» під час проведення процедури відкритих торгів з особливостями на закупівлю за предметом «24Т-277_43130000-3 - Бурове обладнання (Бурові долота в асортименті) (Лот №1 - ДК 021:2015 – 43130000-3 Бурове обладнання (Трьохшарошкові долота); Лот №2 - ДК 021:2015 – 43130000-3 Бурове обладнання (Долота типу PDC))», а саме за Лотом №2 - ДК 021:2015 – 43130000-3 Бурове обладнання (Долота типу PDC)), номер оголошення в електронній системі закупівель UA-2024-06-26-000981-a. 3. Зобов’язати АТ «Укргазвидобування» скасувати рішення про визначення Wuhan Longway Petroleum Technology Co., Ltd переможцем закупівлі по предмету «24Т-277_43130000-3 - Бурове обладнання (Бурові долота в асортименті) (Лот №1 - ДК 021:2015 – 43130000-3 Бурове обладнання (Трьохшарошкові долота); Лот №2 - ДК 021:2015 – 43130000-3 Бурове обладнання (Долота типу PDC))», а саме за Лотом №2 - ДК 021:2015 – 43130000-3 Бурове обладнання (Долота типу PDC)), номер оголошення в електронній системі закупівель UA-2024-06-26-000981-a. 4. Зобов’язати АТ «Укргазвидобування» відмінити процедуру відкритих торгів з особливостями на закупівлю за предметом «24Т-277_43130000-3 - Бурове обладнання (Бурові долота в асортименті) (Лот №1 - ДК 021:2015 – 43130000-3 Бурове обладнання (Трьохшарошкові долота); Лот №2 - ДК 021:2015 – 43130000-3 Бурове обладнання (Долота типу PDC))», а саме за Лотом №2 - ДК 021:2015 – 43130000-3 Бурове обладнання (Долота типу PDC)), номер оголошення в електронній системі закупівель UA-2024-06-26-000981-a.
Порядковий номер пункту скарги: 4
Номер: ce5813bd6f374f758dd58b79e783a04d
Заголовок пункту скарги: Щодо невідповідності тендерної пропозиції Переможця вимогам технічної специфікації
Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип пов'язаного елемента: 9cad163d4d3f4e90b2a7a3bdce99be85
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення: Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги: 3. Відповідно до пункту 2 частини ІІ Додатку №3 до тендерної документації, Для доліт типу PDC на підтвердження відповідності технічних характеристик різців для доліт, надається скан-копія документа (інформлиста) на PDC різці (для кожного типорозміру долота), які будуть використані при виробництві доліт, що закуповуються, на бланку виробника різців, який містить інформацію про технічні характеристики, що відповідають зазначеним в тендерній документації технічним вимогам.
У графі «Параметр/Назва вимоги» Додатку №3 Лоту №2 по кожній з позицій (1-8) наявна вимога «подвійний ряд різців як мінімум на трьох лопатях», що є технічною характеристикою різців – тобто різці повинні бути розташовані у два ряди.
На виконання зазначеної вимоги, у складі тендерної пропозиції Wuhan Longway Petroleum Technology Co., Ltd містяться Інформаційні листи на:
- Різець PDC ⌀ 16мм, Тип: S1613MXL
- Різець PDC ⌀ 19мм, Тип: S1913MXL
- Різець PDC ⌀ 19мм, Тип: S1913MXL
- Різець PDC ⌀ 16мм, Тип: S1613MXL
- Різець PDC ⌀ 16мм, Тип: S1613MXL
- Різець PDC ⌀ 13мм, Тип: S1313MXL
- Різець PDC ⌀ 13мм, Тип: S1308MXL
- Різець PDC ⌀ 13мм, Тип: S1613MXL
Усі інформаційні листи на вищевказані різці видані Wuhan Ninestones Superabrasives Co., Ltd та на бланку вказаного підприємства - Wuhan Ninestones Superabrasives Co., Ltd, що свідчить про той факт, що виробником вищевказаних різців є Wuhan Ninestones Superabrasives Co., Ltd, однак жоден із наданих інформаційних листів не містить відомостей про розташування таких різців у два ряди, тобто відсутнє підтвердження такої технічної характеристики різців як «подвійний ряд різців як мінімум на трьох лопатях».
Зважаючи на зазначене, тендерна пропозиція Wuhan Longway Petroleum Technology Co., Ltd повинна бути відхилена на підставі абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей.
Відповідно до абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей, Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли: тендерна пропозиція: не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
×
  • Назва доказу:
    Докази викладені в описі суті скарги
  • Повʼязаний документ:
    Скарга 2.0.pdf
Вимоги: Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
  • ПРОСИМО: 1. Прийняти дану скаргу до розгляду. 2. Встановити наявність порушень, допущених Замовником – АТ «Укргазвидобування» під час проведення процедури відкритих торгів з особливостями на закупівлю за предметом «24Т-277_43130000-3 - Бурове обладнання (Бурові долота в асортименті) (Лот №1 - ДК 021:2015 – 43130000-3 Бурове обладнання (Трьохшарошкові долота); Лот №2 - ДК 021:2015 – 43130000-3 Бурове обладнання (Долота типу PDC))», а саме за Лотом №2 - ДК 021:2015 – 43130000-3 Бурове обладнання (Долота типу PDC)), номер оголошення в електронній системі закупівель UA-2024-06-26-000981-a. 3. Зобов’язати АТ «Укргазвидобування» скасувати рішення про визначення Wuhan Longway Petroleum Technology Co., Ltd переможцем закупівлі по предмету «24Т-277_43130000-3 - Бурове обладнання (Бурові долота в асортименті) (Лот №1 - ДК 021:2015 – 43130000-3 Бурове обладнання (Трьохшарошкові долота); Лот №2 - ДК 021:2015 – 43130000-3 Бурове обладнання (Долота типу PDC))», а саме за Лотом №2 - ДК 021:2015 – 43130000-3 Бурове обладнання (Долота типу PDC)), номер оголошення в електронній системі закупівель UA-2024-06-26-000981-a. 4. Зобов’язати АТ «Укргазвидобування» відмінити процедуру відкритих торгів з особливостями на закупівлю за предметом «24Т-277_43130000-3 - Бурове обладнання (Бурові долота в асортименті) (Лот №1 - ДК 021:2015 – 43130000-3 Бурове обладнання (Трьохшарошкові долота); Лот №2 - ДК 021:2015 – 43130000-3 Бурове обладнання (Долота типу PDC))», а саме за Лотом №2 - ДК 021:2015 – 43130000-3 Бурове обладнання (Долота типу PDC)), номер оголошення в електронній системі закупівель UA-2024-06-26-000981-a.
Скарга
Виконана замовником
КЕП

Скарга на неправомірне рішення про визначення переможця

Номер: b5360d3f35ee477b9b98f6048f0bb743
Пов'язана кваліфікація: Wuhan Longway Petroleum Technology Co., Ltd, CN-SAIC 914201006634862327
Ідентифікатор запиту: UA-2024-06-26-000981-a.b1
Назва: Скарга на неправомірне рішення про визначення переможця
Скарга:
Пов'язані документи: Учасник Орган оскарження Замовник
Дата прийняття скарги до розгляду: 19.08.2024 18:57
Дата розгляду скарги: 29.08.2024 10:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 21.08.2024 15:57
Дата прийняття рішення про вирішення скарги: 02.09.2024 17:10
Дата виконання рішення Замовником: 06.09.2024 08:39
Коментар замовника щодо усунення порушень: На виконання рішення Комісії №14547-р/пк-пз від 29.08.2024р., скасувати рішення уповноваженої особи про визначення Wuhan Longway Petroleum Technology Co., Ltd переможцем по Лоту №2 процедури відкритих торгів проведених у порядку, визначеному Особливостями щодо закупівлі 43130000-3 - Бурове обладнання (Бурові долота в асортименті) (Лот №1 - ДК 021:2015 – 43130000-3 Бурове обладнання (Трьохшарошкові долота); Лот №2 - ДК 021:2015 – 43130000-3 Бурове обладнання (Долота типу PDC)), №24Т-277, ідентифікатор закупівлі №UA-2024-06-26-000981-a.
Автор: ТОВ "МІК", Валентин +380676177022 0676145312@mik.zp.ua

Пункт скарги

Порядковий номер пункту скарги: 1
Номер: 8ba7509c52a8416eba36f8f13fa25dd8
Заголовок пункту скарги: 1. Щодо забезпечення тендерної пропозиції
Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип пов'язаного елемента: 2c4732f2c2854cba8333abfc447f8194
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Забезпечення тендерної пропозиції/виконання договору
Тип порушення: Забезпечення тендерної пропозиції/виконання договору
Опис суті пункту скарги: 1. Відповідно до пункту 6 Розділу І тендерної документації, Розмір забезпечення тендерної пропозиції - Лот №2 - 3 101 762,00 грн.
Згідно з пунктом 7 Розділу І тендерної документації, Вид забезпечення тендерної пропозиції – гарантія.
Оформлення забезпечення тендерних пропозицій відбувається на підставі вимог Наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 14.12.2020 р. №2628 «Про затвердження форми і Вимог до забезпечення тендерної пропозиції/пропозиції» (для надання гарантій виданих банками-резидентами) з урахуванням Особливостей та відповідно до вимог додатку №8 до тендерної документації.
Гарантії видані банками-нерезидентами оформлюються у відповідності до Уніфікованих правил для гарантій за вимогою Міжнародної торговельної палати у редакції 2010 року, публікація №758 та відповідно до вимог додатку №8 до тендерної документації.
Рекомендований перелік надійних вітчизняних банківських установ розміщується на офіційному веб-сайті Замовника у підрубриці «Нормативна документація» рубрики «Закупівлі».
У разі якщо до тендерної документації вносяться зміни, забезпечення тендерної пропозиції має враховувати внесені зміни та відповідно частина «Інформація щодо тендерної документації» забезпечення тендерної пропозиції має містити посилання на дату рішення замовника, яким затверджена остання редакція тендерної документації.
У випадку використання свіфт-повідомлення, сканкопія відповідного свіфт-повідомлення з текстом банківської гарантії повинна бути завантажена учасником в електронну систему закупівель до закінчення строку подання тендерних пропозицій.
Гарантія може бути надана у міжнародній валюті (євро або долар США) по курсу НБУ на дату оголошення закупівлі в електронній системі закупівель.
Всі витрати по оформленню банківської гарантії здійснюються за рахунок Учасника.
Строк дії гарантії становить не менше строку дії тендерної пропозиції учасника (90 календарних днів) + 35 календарних днів = 125 днів) із дати кінцевого строку подання тендерних пропозицій.
Банківська гарантія подається учасниками у складі тендерної пропозиції закупівлі через електронну систему закупівель.
Інші умови надання забезпечення тендерної пропозиції наведені у додатку №8 цієї тендерної документації.
Реквізити в АТ «Ощадбанк»
ЄДРПОУ 30019775
IBAN UA983004650000026009300947346 (грн.)
Реквізити в АБ «Укргазбанк»
ЄДРПОУ 30019775
IBAN UA913204780000026006924874909 (грн.)
Реквізити в АТ «Укрексімбанк»
ЄДРПОУ 30019775
IBAN UA223223130000026000000039788 (грн., євро, долари)
Реквізити в АТ КБ «Приватбанк»
ЄДРПОУ 30019775
IBAN UA533052990000026008046802836 (грн.)
Забезпечення тендерної пропозиції не повертається у разі:
1) відкликання тендерної пропозиції учасником після закінчення строку її подання, але до того, як сплив строк, протягом якого тендерні пропозиції вважаються дійсними;
2) непідписання договору про закупівлю учасником, який став переможцем тендеру;
3) ненадання переможцем процедури закупівлі у строк, визначений пунктом 47 Особливостей, документів, що підтверджують відсутність підстав, установлених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 пункту 47 Особливостей;
4) ненадання переможцем процедури закупівлі забезпечення виконання договору про закупівлю після отримання повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, якщо надання такого забезпечення передбачено тендерною документацією.
Забезпечення тендерної пропозиції повертається учаснику в разі:
1) закінчення строку дії тендерної пропозиції та забезпечення тендерної пропозиції, зазначеного в тендерній документації;
2) укладення договору про закупівлю з учасником, який став переможцем процедури закупівлі;
3) відкликання тендерної пропозиції до закінчення строку її подання;
4) закінчення тендеру в разі неукладення договору про закупівлю з жодним з учасників, які подали тендерні пропозиції.
За зверненням учасника, яким було надано забезпечення тендерної пропозиції, замовник повідомляє установу, що видала такому учаснику гарантію, про настання підстави для повернення забезпечення тендерної пропозиції протягом п’яти днів з дня настання однієї з підстав, визначених частиною четвертою статті 25 Закону.
На виконання зазначених вимог, у складі тендерної пропозиції Переможця міститься:
- Банківська гарантія №LGI042120240071 від 18 липня 2024 року.
Ознайомившись із Банківською гарантією №LGI042120240071 від 18 липня 2024 року, Скаржником встановлено, що така гарантія видана банком-нерезидентом – BANK OF COMMUNICATIONS, Хубейська філія, отже згідно з вимогам пункту 7 Розділу І тендерної документації, така банківська гарантія повинна відповідати вимогам Додатку 8 до тендерної документації.
Таким чином встановлено, що Банківська гарантія №LGI042120240071 від 18 липня 2024 року не відповідає вимогам пункту 7 Розділу І тендерної документації, а також Вимогам щодо заповнення банківської гарантії, встановленим у Додатку 8 до тендерної документації, оскільки:
1) Банківська гарантія №LGI042120240071 від 18 липня 2024 року не містить відомостей про поштову адресу для листування, а також адреси електронної пошти гаранта, на яку отримуються документи - щодо Гаранта (згідно з п.1 Вимог щодо заповнення банківської гарантії);
2) Банківська гарантія №LGI042120240071 від 18 липня 2024 року не містить відомостей про категорію Бенефіціара, яким є Замовник (згідно з п.3 Вимог щодо заповнення банківської гарантії);
3) У назві валюти, у якій надано Банківську гарантію №LGI042120240071 від 18 липня 2024 року, не зазначено цифровий і літерний код валюти, у якій надається гарантія, відповідно до Класифікатора іноземних валют та банківських металів, затвердженого постановою Правління Національного банку України від 04 лютого 1998 року № 34 (долар США – 840/USD, євро – 978/EUR, українська гривня – 980/UAH);
4) Сума Банківської гарантії №LGI042120240071 від 18 липня 2024 року складає 76 295,67 доларів США, що згідно з курсом валют НБУ на день оголошення закупівлі складає (станом на 26.06.2024 року - 840 USD 1 Долар США = 40,6545 грн.) 3 101 762,31601 грн., що суперечить вимозі пункту 6 Розділу І тендерної документації, де чітко визначено, що розмір забезпечення тендерної пропозиції - Лот №2 - 3 101 762,00 грн. та не встановлено «не більше»/ «не менше».
Зважаючи на все вищевикладене, тендерна пропозиція Переможця Wuhan Longway Petroleum Technology Co., Ltd не відповідала вимогам тендерної документації, а Замовник не виконав положення пункту 43 Особливостей, не звертався до Wuhan Longway Petroleum Technology Co., Ltd з вимогою про усунення вищеописаних невідповідностей та всупереч власних вимог прийняв неправомірне рішення про визначення Wuhan Longway Petroleum Technology Co., Ltd переможцем, хоча повинен був відхилити тендерну пропозицію цього учасника па підставі абз. п’ятого пп.2 пункту 44 Особливостей. Таким чином, рішення про визначення Wuhan Longway Petroleum Technology Co., Ltd переможцем є неправомірним та таким, що повинно бути скасоване.
×
  • Назва доказу:
    Документи тендерної пропозиції Переможця
  • Повʼязаний документ:
    Скарга_ВУХАН.pdf
Вимоги: Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
  • 1. Прийняти дану скаргу до розгляду. 2. Встановити наявність порушень, допущених Замовником – АТ «Укргазвидобування» під час проведення процедури відкритих торгів з особливостями на закупівлю за предметом «24Т-277_43130000-3 - Бурове обладнання (Бурові долота в асортименті) (Лот №1 - ДК 021:2015 – 43130000-3 Бурове обладнання (Трьохшарошкові долота); Лот №2 - ДК 021:2015 – 43130000-3 Бурове обладнання (Долота типу PDC))», а саме за Лотом №2 - ДК 021:2015 – 43130000-3 Бурове обладнання (Долота типу PDC)), номер оголошення в електронній системі закупівель UA-2024-06-26-000981-a. 3. Зобов’язати АТ «Укргазвидобування» скасувати рішення про визначення Wuhan Longway Petroleum Technology Co., Ltd переможцем закупівлі по предмету «24Т-277_43130000-3 - Бурове обладнання (Бурові долота в асортименті) (Лот №1 - ДК 021:2015 – 43130000-3 Бурове обладнання (Трьохшарошкові долота); Лот №2 - ДК 021:2015 – 43130000-3 Бурове обладнання (Долота типу PDC))», а саме за Лотом №2 - ДК 021:2015 – 43130000-3 Бурове обладнання (Долота типу PDC)), номер оголошення в електронній системі закупівель UA-2024-06-26-000981-a.
Порядковий номер пункту скарги: 2
Номер: ba32101d7d4d48f8a9dc0cd84f9e02bb
Заголовок пункту скарги: Щодо документів від виробника
Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип пов'язаного елемента: 2c4732f2c2854cba8333abfc447f8194
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Інші умови тендерної документації
Тип порушення: Інші умови тендерної документації
Опис суті пункту скарги: 2. Відповідно до п.4 Додатку №2.1. до тендерної документації, На підтвердження відповідності запропонованого товару/робіт/послуг заявленим в додатку №3 до цієї тендерної документації технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмету закупівлі, учасник надає заповнену ним частину І додатку №3 до тендерної документації з інформацією про запропонований учасником предмет закупівлі за формою цієї частини зі всіма її складовими та надає документи відповідно до вимог частини ІІ додатку №3 до тендерної документації (у разі наявності цієї частини в додатку №3 до тендерної документації та встановлення вимоги до подання відповідних документів в цій частині).
На виконання зазначених вимог, у складі тендерної пропозиції Переможця містяться:
- Заповнена частина І додатку №3 до тендерної документації з інформацією про запропонований учасником предмет закупівлі, а саме:
І - Долото типу PDC 17 ½” (444,5мм), Тип 17 1/2 SM6161DRT, код IADC S323, Країна походження: КНР Виробник товару: Chengdu Tdrill Energy Technology Co., Ltd;
ІІ - Долото типу PDC 17 ½” (444,5мм), Тип 17 1/2 SM6191DRT, код IADC S323 Країна походження: КНР Виробник товару: Chengdu Tdrill Energy Technology Co., Ltd;
ІІІ - Долото типу PDC 12 ¼” (311,15мм), Тип 12 1/4 SF5191DRT, код IADC S223 Країна походження: КНР Виробник товару: Chengdu Tdrill Energy Technology Co., Ltd;
IV - Долото типу PDC 12 ¼” (311,15мм), Тип 12 1/4 SM6161DRT, код IADC S323 Країна походження: КНР Виробник товару: Chengdu Tdrill Energy Technology Co., Ltd;
V - Повне найменування товару: Долото типу PDC 8 ½” (215,9мм), Тип 8 1/2 MH6161DRT, код IADC M423 Країна походження: КНР Виробник товару: Chengdu Tdrill Energy Technology Co., Ltd;
VI - Долото типу PDC 8 ½” (215,9мм), Тип 8 1/2 MH6131DRT, код IADC M433 Країна походження: КНР Виробник товару: Chengdu Tdrill Energy Technology Co., Ltd;
VII - Долото типу PDC 6” (152,4мм), Тип 6 MH6131DRT, код IADC M433 Країна походження: КНР Виробник товару: Chengdu Tdrill Energy Technology Co., Ltd;
VIII - Повне найменування товару: Долото типу PDC 6” (152,4мм), Тип 6 MH7131DRT, код IADC M433 Країна походження: КНР Виробник товару: Chengdu Tdrill Energy Technology Co., Ltd.
У відповідних колонках заповненої частини І Додатку №3 до тендерної документації по кожній з позицій продукції, що є предметом закупівлі міститься інформація про різці (вимоги до різців), що є невід’ємною частиною доліт, визначених у позиціях І-VIII.
Відповідно до пункту 2 частини ІІ Додатку №3 до тендерної документації, Для доліт типу PDC на підтвердження відповідності технічних характеристик різців для доліт, надається скан-копія документа (інформлиста) на PDC різці (для кожного типорозміру долота), які будуть використані при виробництві доліт, що закуповуються, на бланку виробника різців, який містить інформацію про технічні характеристики, що відповідають зазначеним в тендерній документації технічним вимогам.
На виконання зазначеної вимоги, у складі тендерної пропозиції Wuhan Longway Petroleum Technology Co., Ltd містяться Інформаційні листи на:
- Різець PDC ⌀ 16мм, Тип: S1613MXL
- Різець PDC ⌀ 19мм, Тип: S1913MXL
- Різець PDC ⌀ 19мм, Тип: S1913MXL
- Різець PDC ⌀ 16мм, Тип: S1613MXL
- Різець PDC ⌀ 16мм, Тип: S1613MXL
- Різець PDC ⌀ 13мм, Тип: S1313MXL
- Різець PDC ⌀ 13мм, Тип: S1308MXL
- Різець PDC ⌀ 13мм, Тип: S1613MXL
Усі інформаційні листи на вищевказані різці видані Wuhan Ninestones Superabrasives Co., Ltd та на бланку вказаного підприємства - Wuhan Ninestones Superabrasives Co., Ltd, що свідчить про той факт, що виробником вищевказаних різців є Wuhan Ninestones Superabrasives Co., Ltd.
Також встановлено, що Інформаційні листи на вказані різці містить відомості про «Призначення – PDC різці призначені для виробництва або ремонту PDC доліт, що використовуються для буріння нафтогазових свердловин». Таким чином, встановлено, що різці є частиною продукції, що є предметом закупівлі.
Відповідно до пункту 2 Додатку №1 до тендерної документації, Якщо Учасник не є виробником даної продукції, учасник надає копію уповноважуючого документу від виробника або його офіційного представника/дилера (дилерські або представницькі повноваження або копія діючого договору з виробником або його офіційним представником/дилером або лист-гарантія від виробника чи його представника/дилера, тощо). Якщо Учасник є виробником, документи не надаються.
Зважаючи на все вищевикладене, у складі тендерної пропозиції Wuhan Longway Petroleum Technology Co., Ltd відсутні копії уповноважуючих документів від виробника або його офіційного представника/дилера різців, а саме від Wuhan Ninestones Superabrasives Co., Ltd.
Зважаючи на все вищевикладене, тендерна пропозиція Переможця Wuhan Longway Petroleum Technology Co., Ltd не відповідала вимогам тендерної документації, а Замовник не виконав положення пункту 43 Особливостей, не звертався до Wuhan Longway Petroleum Technology Co., Ltd з вимогою про усунення вищеописаних невідповідностей та всупереч власних вимог прийняв неправомірне рішення про визначення Wuhan Longway Petroleum Technology Co., Ltd переможцем, хоча повинен був відхилити тендерну пропозицію цього учасника па підставі абз. п’ятого пп.2 пункту 44 Особливостей. Таким чином, рішення про визначення Wuhan Longway Petroleum Technology Co., Ltd переможцем є неправомірним та таким, що повинно бути скасоване.
×
  • Назва доказу:
    Документи тендерної пропозиції Переможця
  • Повʼязаний документ:
    Скарга_ВУХАН.pdf
Вимоги: Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
  • 1. Прийняти дану скаргу до розгляду. 2. Встановити наявність порушень, допущених Замовником – АТ «Укргазвидобування» під час проведення процедури відкритих торгів з особливостями на закупівлю за предметом «24Т-277_43130000-3 - Бурове обладнання (Бурові долота в асортименті) (Лот №1 - ДК 021:2015 – 43130000-3 Бурове обладнання (Трьохшарошкові долота); Лот №2 - ДК 021:2015 – 43130000-3 Бурове обладнання (Долота типу PDC))», а саме за Лотом №2 - ДК 021:2015 – 43130000-3 Бурове обладнання (Долота типу PDC)), номер оголошення в електронній системі закупівель UA-2024-06-26-000981-a. 3. Зобов’язати АТ «Укргазвидобування» скасувати рішення про визначення Wuhan Longway Petroleum Technology Co., Ltd переможцем закупівлі по предмету «24Т-277_43130000-3 - Бурове обладнання (Бурові долота в асортименті) (Лот №1 - ДК 021:2015 – 43130000-3 Бурове обладнання (Трьохшарошкові долота); Лот №2 - ДК 021:2015 – 43130000-3 Бурове обладнання (Долота типу PDC))», а саме за Лотом №2 - ДК 021:2015 – 43130000-3 Бурове обладнання (Долота типу PDC)), номер оголошення в електронній системі закупівель UA-2024-06-26-000981-a.
Порядковий номер пункту скарги: 3
Номер: d35283ab543e45a5b90c0d9dae6068f8
Заголовок пункту скарги: Щодо технічної специфікації
Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип пов'язаного елемента: 2c4732f2c2854cba8333abfc447f8194
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення: Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги: 3. Відповідно до п.4 Додатку №2.1. до тендерної документації, На підтвердження відповідності запропонованого товару/робіт/послуг заявленим в додатку №3 до цієї тендерної документації технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмету закупівлі, учасник надає заповнену ним частину І додатку №3 до тендерної документації з інформацією про запропонований учасником предмет закупівлі за формою цієї частини зі всіма її складовими та надає документи відповідно до вимог частини ІІ додатку №3 до тендерної документації (у разі наявності цієї частини в додатку №3 до тендерної документації та встановлення вимоги до подання відповідних документів в цій частині).
На виконання зазначених вимог, у складі тендерної пропозиції Переможця містяться:
- Заповнена частина І додатку №3 до тендерної документації з інформацією про запропонований учасником предмет закупівлі, зокрема:
І - Долото типу PDC 17 ½” (444,5мм), Тип 17 1/2 SM6161DRT, код IADC S323, Країна походження: КНР Виробник товару: Chengdu Tdrill Energy Technology Co., Ltd;
ІІ - Долото типу PDC 17 ½” (444,5мм), Тип 17 1/2 SM6191DRT, код IADC S323 Країна походження: КНР Виробник товару: Chengdu Tdrill Energy Technology Co., Ltd;
ІІІ - Долото типу PDC 12 ¼” (311,15мм), Тип 12 1/4 SF5191DRT, код IADC S223 Країна походження: КНР Виробник товару: Chengdu Tdrill Energy Technology Co., Ltd;
IV - Долото типу PDC 12 ¼” (311,15мм), Тип 12 1/4 SM6161DRT, код IADC S323 Країна походження: КНР Виробник товару: Chengdu Tdrill Energy Technology Co., Ltd;
Відповідно до пункту 1 частини ІІ Додатку №3 до тендерної документації, На підтвердження технічних характеристик предмету закупівлі надати : - завірену підписом та печаткою (за наявності) Учасника процедури закупівлі скан-копію паспорту та/або технічного бюлетеня* на товар (предмет закупівлі).
На виконання зазначених вимог, у складі тендерної пропозиції Переможця містяться:
- Паспорт на долото типу PDC 17 ½” (444,5мм), Тип 17 1/2 SM6161DRT, код IADC S323 (загальна кількість різців – 153 шт.);
- Паспорт на Долото типу PDC 17 ½” (444,5мм), Тип 17 1/2 SM6191DRT, код IADC S323(загальна кількість різців – 138 шт.);
- Паспорт на Долото типу PDC 12 ¼” (311,15мм), Тип 12 1/4 SF5191DRT, код IADC S223(загальна кількість різців – 70 шт.);
- Паспорт на Долото типу PDC 12 ¼” (311,15мм), Тип 12 1/4 SM6161DRT, код IADC S323(загальна кількість різців – 107 шт.).
У вищевказаних позиціях І-IV Додатку №3 до тендерної документації Переможцем зазначені коди IADC (international association of drilling contractors – міжнародна асоціація бурових підрядників) не відповідають Посібнику з буріння IADC, на який посилається Замовник у своїй тендерній документації. Примірник Посібника з буріння IADC мовою оригіналу надається Комісії на ознайомлення (з перекладом відповідних сторінок А22 та А23).
Відповідно до розділу «Матеріал кузова» Посібника з буріння IADC: «У всіх класифікаціях перша цифра тепер просто стає M або S, що означає матричну або сталеву конструкцію кузова відповідно». Тобто літера позначає матеріал кузова – «М» це матричний матеріал, «S» - це сталь.
Відповідно до розділу «Щільність» Посібника з буріння IADC: «Друга цифра позначає щільність і варіюється від 1 до 4 для доліт PDC і від 6 до 8 для доліт із поверхневим кріпленням за допомогою алмазних фрез».
Відповідно до розділу «Щільність різців PDC» Посібника з буріння IADC: «Щільність різців базується на загальній кількості різців, включаючи кількість різців стандартного калібру. Отже, для доліт PDC позначення 1 означає легку комплектацію, а 4 - важку комплектацію. Це в основному відповідає варіації доліт, призначених для м'яких порід (легка гарнітура) і для твердих порід (важка гарнітура).
Зокрема, були застосовані наступні правила щільності:
Щільність 1 відноситься до 30 або менше різців 1/2»;
Щільність 2 - від 30 до 40;
Щільність 3 означає від 40 до 50; і
Щільність 4 означає 50 або більше різців».
Відтак, встановлено наступне:
- Долото типу PDC 17 ½” (444,5мм), Тип 17 1/2 SM6161DRT (загальна кількість різців згідно з Паспортом – 153 шт.), не відповідає вимогам технічної специфікації, оскільки код IADC даного долота – IADC S423, а не IADC S323 як вказано Переможцем у заповненому Додатку №3 за позицією І.
- Паспорт на Долото типу PDC 17 ½” (444,5мм), Тип 17 1/2 SM6191DRT (загальна кількість різців згідно з Паспортом – 138 шт.), не відповідає вимогам технічної специфікації, оскільки код IADC даного долота – IADC S423, а не IADC S323 як вказано Переможцем у заповненому Додатку №3 за позицією ІІ.
- Паспорт на Долото типу PDC 12 ¼” (311,15мм), Тип 12 1/4 SF5191DRT (загальна кількість різців згідно з Паспортом – 70 шт.), не відповідає вимогам технічної специфікації, оскільки код IADC даного долота – IADC S423, а не IADC S223 як вказано Переможцем у заповненому Додатку №3 за позицією ІІІ.
- Паспорт на Долото типу PDC 12 ¼” (311,15мм), Тип 12 1/4 SM6161DRT (загальна кількість різців згідно з Паспортом – 107 шт.), не відповідає вимогам технічної специфікації, оскільки код IADC даного долота – IADC S423, а не IADC S323 як вказано Переможцем у заповненому Додатку №3 за позицією ІV.
За таких обставин, Переможець неправильно визначив коди IADC на долота за позиціями І-IV заповненого Додатку №3 до тендерної документації, що свідчить про невідповідність тендерної пропозиції Wuhan Longway Petroleum Technology Co., Ltd умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Зважаючи на зазачене, тендерна пропозиція Wuhan Longway Petroleum Technology Co., Ltd повинна бути відхилена на підставі абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей.
Беручи до уваги все вищевикладене, вважаємо, що Замовником було прийнято неправомірне рішення про визначення Wuhan Longway Petroleum Technology Co., Ltd переможцем, у зв’язку з чим ТОВ «МІК» - Скаржник реалізовує своє право на оскарження такого рішення Замовника у порядку, визначеному пунктами 55-67 Особливостей та статтею 18 Закону України «Про публічні закупівлі».
×
  • Назва доказу:
    Документи тендерної пропозиції Переможця
  • Повʼязаний документ:
    Скарга_ВУХАН.pdf
Вимоги: Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
  • 1. Прийняти дану скаргу до розгляду. 2. Встановити наявність порушень, допущених Замовником – АТ «Укргазвидобування» під час проведення процедури відкритих торгів з особливостями на закупівлю за предметом «24Т-277_43130000-3 - Бурове обладнання (Бурові долота в асортименті) (Лот №1 - ДК 021:2015 – 43130000-3 Бурове обладнання (Трьохшарошкові долота); Лот №2 - ДК 021:2015 – 43130000-3 Бурове обладнання (Долота типу PDC))», а саме за Лотом №2 - ДК 021:2015 – 43130000-3 Бурове обладнання (Долота типу PDC)), номер оголошення в електронній системі закупівель UA-2024-06-26-000981-a. 3. Зобов’язати АТ «Укргазвидобування» скасувати рішення про визначення Wuhan Longway Petroleum Technology Co., Ltd переможцем закупівлі по предмету «24Т-277_43130000-3 - Бурове обладнання (Бурові долота в асортименті) (Лот №1 - ДК 021:2015 – 43130000-3 Бурове обладнання (Трьохшарошкові долота); Лот №2 - ДК 021:2015 – 43130000-3 Бурове обладнання (Долота типу PDC))», а саме за Лотом №2 - ДК 021:2015 – 43130000-3 Бурове обладнання (Долота типу PDC)), номер оголошення в електронній системі закупівель UA-2024-06-26-000981-a.