Виконання робіт з розробки проєктної документації за об’єктом: «Реконструкція *** СП «КИЇВСЬКІ ТЕПЛОВІ МЕРЕЖІ» КП «КИЇВТЕПЛОЕНЕРГО». Встановлення когенераційної установки на базі газопоршневих двигунів з можливістю видачі електричної потужності за адресою: м. Київ, вул. ***»

Акціонерне товариство «Київський науково-дослідний та проектно-конструкторський інститут «Енергопроект» (скорочено: АТ КІЕП, Скаржник), код ЄДРПОУ 16392628, відповідно до наданих йому прав статтею 18 Закону України від 25.12.2015 р. № 922-VІІІ «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та пунктами 55-67 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 р. № 1178, вимушено звернутися до Вас з наступною Скаргою. КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО ВИКОНАВЧОГО ОРГАНУ КИЇВРАДИ (КИЇВСЬКОЇ МІСЬКОЇ ДЕРЖАВНОЇ АДМІНІСТРАЦІЇ) "КИЇВТЕПЛОЕНЕРГО" (скорочено: Замовник), код ЄДРПОУ 40538421, в електронній системі закупівель PROZORRO розмістило оголошення на закупівлю послуги за номером UA-2024-06-25-011369-a на тему: Виконання робіт з розробки проєктної документації за об’єктом: «Реконструкція *** СП «КИЇВСЬКІ ТЕПЛОВІ МЕРЕЖІ» КП «КИЇВТЕПЛОЕНЕРГО». Встановлення когенераційної установки на базі газопоршневих двигунів з можливістю видачі електричної потужності за адресою: м. Київ, вул. ***», – на загальну суму 10 110 000,00 UAH з ПДВ. Дані торги було вирішено провести за процедурою відкритих торгів з особливостями. Тендерну пропозицію щодо участі в закупівлі було подано серед інших учасників в тому числі АТ КІЕП. Згідно з частиною 5 статті 18 Закону Скарга, серед іншого, повинна містити обґрунтування наявності порушених прав та охоронюваних законом інтересів з приводу рішень, дій чи бездіяльності Замовника, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель і, внаслідок яких порушено права чи законні інтереси такої особи (Скаржника – учасника даної закупівлі). Закон наділяє учасника процедури закупівлі зокрема такими правами: • правом на недискримінацію учасників на всіх стадіях життєвого циклу закупівлі; • правом на рівні умови для всіх учасників, об’єктивний та неупереджений вибір переможця. Відповідно до рішення уповноваженої особи КОМУНАЛЬНОГО ПІДПРИЄМСТВА ВИКОНАВЧОГО ОРГАНУ КИЇВРАДИ (КИЇВСЬКОЇ МІСЬКОЇ ДЕРЖАВНОЇ АДМІНІСТРАЦІЇ) «КИЇВТЕПЛОЕНЕРГО» (ПРОТОКОЛ № 1256ВС від 18.07.2024 – додається) тендерна пропозиція АТ КІЕП була відхилена так як: • тендерна пропозиція не відповідає умовам Технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей (абз.2 пп.2 п.44 Особливостей); • тендерна пропозиція не відповідає вимогам, установленим у тендерній документації відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону (абз.5 пп.2 п.44 Особливостей). На думку Скаржника, є всі підстави вважати, що на етапі розгляду тендерних пропозицій Замовником, у частині прийнятих ним рішень, дій чи бездіяльності, було допущено порушення основоположних принципів публічних закупівель, викладених у статті 5 Закону, щодо участі учасників всіх форм власності та організаційно-правових форм у процедурах закупівель на рівних умовах, що впливає безпосередньо і на Скаржника та його право на участь у даній процедурі закупівлі на рівних умовах поряд з іншими учасниками, із застосуванням принципів здійснення публічних закупівель: недискримінація учасників та рівне ставлення до них, відкритість та прозорість, об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі. Скаржник, як учасник даної процедури закупівлі, не погоджується з рішенням уповноваженої особи Замовника щодо визнання його тендерної пропозиції такою, що не відповідає умовам Технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації. Скаржник має всі підстави вважати, що Замовником було застосовано неповний та необ’єктивний підхід при розгляді пропозиції АТ КІЕП. Вважаємо рішення Замовника про відхилення тендерної пропозиції АТ КІЕП таким, що прийняте з грубим порушенням законодавства та одночасним недотриманням принципів здійснення публічних закупівель, що зазначені у статті 5 Закону, необґрунтованим та упередженим з ознаками відвертої дискримінації. У зв’язку з цим, керуючись приписами статті 18 Закону та пунктами 55-67 Особливостей, Скаржник змушений подати цю Скаргу стосовно прийнятих рішень, дій чи бездіяльності Замовника, які відбулися після розгляду тендерних пропозицій на відповідність вимогам, визначеним у тендерній документації, з метою захисту своїх прав та законних інтересів, з наступним обґрунтуванням.