-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
С_24Т-353_35120000-1 - Системи та пристрої нагляду та охорони (Комплект відеоспостереження в вибухозахисному виконанні)
Торги не відбулися
2 332 820.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1.5% або 35 000.00 UAH
мін. крок: 1.5% або 35 000.00 UAH
Період оскарження:
25.06.2024 17:24 - 10.07.2024 00:00
Скарга
Відхилено
КЕП
скарга
Номер:
427fbddb187a4f1998a789df478e5ad4
Ідентифікатор запиту:
UA-2024-06-25-010769-a.b1
Назва:
скарга
Скарга:
Пов'язані документи:
Учасник
- Скарга ТОВ Промгеосервіс.pdf 31.07.2024 20:55
- Скарга на відхилення ред 2.doc 31.07.2024 20:55
- Протокол_431_відхилення_С_24Т_353_К_т_відеоспостереження_ТОВ_Промгеосервіс.docx 31.07.2024 20:55
- sign.p7s 31.07.2024 20:57
- рішення від 02.08.2024 №13190.pdf 02.08.2024 15:58
- Інформація про резолютивну частину рішення від 12.8.2024 №13625.pdf 13.08.2024 12:07
- рішення від 15.08.2024 №13625.pdf 15.08.2024 13:57
- Пояснення по суті скарги С_24Т-353.pdf 06.08.2024 09:29
- Пояснення по суті скарги С_24Т-353.docx 06.08.2024 09:29
Дата прийняття скарги до розгляду:
31.07.2024 21:02
Дата розгляду скарги:
12.08.2024 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
02.08.2024 15:58
Дата прийняття рішення про відхилення скарги:
15.08.2024 13:58
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
917d6d11664f430282191d9e60de25fe
Заголовок пункту скарги:
оскарження відхилення тендерної пропозиції
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
Стосовно документу від фактичного Виробника зазначаємо наступне:
1. Відповідно до п. 5 розділу 3 тендерної документації:
Учасники процедури закупівлі повинні надати у складі тендерних пропозицій інформацію та документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, установленим замовником.
Відповідно до п.4 додатку 2.1 до тендерної документації:
Інформація та документи, що підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмету закупівлі, викладеним в додатку №3 до цієї тендерної документації. На підтвердження відповідності запропонованого товару/робіт/послуг заявленим в додатку №3 до цієї тендерної документації технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмету закупівлі, учасник надає заповнену ним частину І додатку №3 до тендерної документації з інформацією про запропонований учасником предмет закупівлі за формою цієї частини зі всіма її складовими та надає документи відповідно до вимог частини ІІ додатку №3 до тендерної документації (у разі наявності цієї частини в додатку №3 до тендерної документації та встановлення вимоги до подання відповідних документів в цій частині). Звертаємо увагу учасників на обов’язкове дотримання усіх вимог додатку №3 до тендерної документації та вимог п. 11 розділу І тендерної документації.
Відповідно до п.1 ч.1 додатку 3 до тендерної документації замовник придбаває саме Комплект відеоспостереження в вибухозахисному виконанні.
Відповідно до п. 4.1 розділу 1 тендерної документації встановлена назва предмету закупівлі, а саме ДК 021:2015 – 35120000-1 - Системи та пристрої нагляду та охорони (Комплект відеоспостереження в вибухозахисному виконанні).
Відповідно до п.1 ч.2 додатку 3 до тендерної документації:
Надається скан-копія технічного паспорта або технічна специфікація, (або інший документ) від фактичного Виробника на запропонований товар (предмет закупівлі), який підтверджує відповідність товару (предмету закупівлі) із зазначенням інформації про технічні характеристики запропонованого товару згідно із вимогами Додатку № 3 І ЧАСТИНА.
В складі пропозиції Підприємства надано заповнену частину 1 додатку 3 до документації вих. №01/07-302 від 12.07.2024 року (файл «ТОВ Промгеосервіс_Додаток 3»), в якому запропоновано комплект відеоспостереження в вибухонебезпечному виконанні ПГС- 4(8).
На підтвердження відповідності запропонованого товару технічним вимогам замовника було надано технічний бюлетень на комплект відеоспостереження в вибухонебезпечному виконанні ПГС- 4(8) (файл «ТОВ Промгеосервіс_Технічний бюлетень_система відеоспостереження»). Виробником запропонованого товару є ТОВ «ПРОМГЕОСЕРВІС». Інформація про виробника комплекту відеоспостереження в вибухонебезпечному виконанні ПГС- 4(8) також вказана в гарантійному листі №01/07-304 від 12.07.2024 року (файл «ТОВ Промгеосервіс_щодо санкцій на товар»).
Крім того, в складі пропозиції були зазначені виробники окремих складових, що входять в комплект, як і вимагалося умовами документації.
Наголошуємо, що в тендерній документації відсутні вимоги стосовно надання технічного паспорта або технічну специфікацію, (або інший документ) від фактичного Виробника саме на окремі складові товару, що входять в комплект.
Отже, Тендерна пропозиція Підприємства була неправомірно відхилена за зазначеною підставою.
Стосовно кріплення в моніторі зазначаємо наступне:
2. Відповідно до п. 5 розділу 3 тендерної документації:
Учасники процедури закупівлі повинні надати у складі тендерних пропозицій інформацію та документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, установленим замовником.
Відповідно до п.4 додатку 2.1 до тендерної документації:
Інформація та документи, що підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмету закупівлі, викладеним в додатку №3 до цієї тендерної документації. На підтвердження відповідності запропонованого товару/робіт/послуг заявленим в додатку №3 до цієї тендерної документації технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмету закупівлі, учасник надає заповнену ним частину І додатку №3 до тендерної документації з інформацією про запропонований учасником предмет закупівлі за формою цієї частини зі всіма її складовими та надає документи відповідно до вимог частини ІІ додатку №3 до тендерної документації (у разі наявності цієї частини в додатку №3 до тендерної документації та встановлення вимоги до подання відповідних документів в цій частині). Звертаємо увагу учасників на обов’язкове дотримання усіх вимог додатку №3 до тендерної документації та вимог п. 11 розділу І тендерної документації.
Відповідно до примітки частини 1 додатку 3 до тендерної документації:
*у разі наявності діапазонного показника технічно-якісної характеристики предмета закупівлі у вимогах Замовника (наприклад: від….до, не менше…., не більше…. і т.д.) Учасник зазначає можливий діапазон такої технічно-якісної характеристики Товару, що пропонується таким Учасником або недіапазонне значення технічної характеристики, у разі якщо це значення є точним.
Відповідно до пп.20 п. 1.7 вимагалося наявність кріплення в моніторі VESA або еквівалент 100x100 мм.
За таких умов вищезазначена характеристика, на думку Підприємства, не є діапазонним значенням, оскільки вказано конкретний розмір.
Наголошуємо, що в тендерній документації відсутні конкретні вимоги стосовно форми вказання марки наявного кріплення. Заборони використовувати вираз «або еквівалент» та вказівки про його видалення.
В складі пропозиції Підприємства надано заповнену частину 1 додатку 3 до документації вих. №01/07-302 від 12.07.2024 року (файл «ТОВ Промгеосервіс_Додаток 3»), в якому за пп.20 п. 1.7 підтверджено наявність кріплення VESA або еквівалент 100x100 мм.
Зазначене, також підтверджено в технічному бюлетені за п. 20 на сторінці 6 (файл «ТОВ Промгеосервіс_Технічний бюлетень_система відеоспостереження»).
Отже, Тендерна пропозиція Підприємства була неправомірно відхилена за зазначеною підставою.
Перелік документів (доказів), що підтверджують наявність у суб’єкта оскарження порушених прав та охоронюваних законом інтересів з приводу рішення, дії чи бездіяльності замовника, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель і внаслідок яких порушено право чи законні інтереси такої особи, пов’язані з його участю в процедурі закупівлі:
1. Протокол № 431 від 26.07.2024р.
Висловлюємо своє бажання бути присутніми на засіданні з розгляду скарги про порушення законодавства у сфері публічних закупівель для надання додаткових пояснень.
Вважаємо, що Замовник порушив наступні принципи здійснення закупівель встановлених ч.1 ст. 5 ЗУ «Про публічні закупівлі»:
1. добросовісна конкуренція серед учасників;
2. об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі.
Вважаємо, що Замовник необ’єктивно та упереджено оцінив та розглянув нашу пропозицію та порушив наше право на добросовісну конкуренцію, адже наша пропозиція відповідає вимогам Замовника, що підтверджується поданими документами.
Всі вищенаведені незаконні дії Замовника призвели до неправомірного відхилення нашої пропозиції, що в свою чергу призвело до порушення наших майнових прав, чия пропозиція повністю відповідає вимогам ТД. Наявність порушених прав обґрунтовується тим фактом, що ми є Учасником відповідної процедури та реально претендуємо на визнання нашої пропозиції як найкращої, та укладення договору з Замовником у майбутньому, крім того ми є реальним учасником відповідного ринку, що підтверджується документами у складі нашої пропозиції.
1. Відповідно до п. 5 розділу 3 тендерної документації:
Учасники процедури закупівлі повинні надати у складі тендерних пропозицій інформацію та документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, установленим замовником.
Відповідно до п.4 додатку 2.1 до тендерної документації:
Інформація та документи, що підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмету закупівлі, викладеним в додатку №3 до цієї тендерної документації. На підтвердження відповідності запропонованого товару/робіт/послуг заявленим в додатку №3 до цієї тендерної документації технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмету закупівлі, учасник надає заповнену ним частину І додатку №3 до тендерної документації з інформацією про запропонований учасником предмет закупівлі за формою цієї частини зі всіма її складовими та надає документи відповідно до вимог частини ІІ додатку №3 до тендерної документації (у разі наявності цієї частини в додатку №3 до тендерної документації та встановлення вимоги до подання відповідних документів в цій частині). Звертаємо увагу учасників на обов’язкове дотримання усіх вимог додатку №3 до тендерної документації та вимог п. 11 розділу І тендерної документації.
Відповідно до п.1 ч.1 додатку 3 до тендерної документації замовник придбаває саме Комплект відеоспостереження в вибухозахисному виконанні.
Відповідно до п. 4.1 розділу 1 тендерної документації встановлена назва предмету закупівлі, а саме ДК 021:2015 – 35120000-1 - Системи та пристрої нагляду та охорони (Комплект відеоспостереження в вибухозахисному виконанні).
Відповідно до п.1 ч.2 додатку 3 до тендерної документації:
Надається скан-копія технічного паспорта або технічна специфікація, (або інший документ) від фактичного Виробника на запропонований товар (предмет закупівлі), який підтверджує відповідність товару (предмету закупівлі) із зазначенням інформації про технічні характеристики запропонованого товару згідно із вимогами Додатку № 3 І ЧАСТИНА.
В складі пропозиції Підприємства надано заповнену частину 1 додатку 3 до документації вих. №01/07-302 від 12.07.2024 року (файл «ТОВ Промгеосервіс_Додаток 3»), в якому запропоновано комплект відеоспостереження в вибухонебезпечному виконанні ПГС- 4(8).
На підтвердження відповідності запропонованого товару технічним вимогам замовника було надано технічний бюлетень на комплект відеоспостереження в вибухонебезпечному виконанні ПГС- 4(8) (файл «ТОВ Промгеосервіс_Технічний бюлетень_система відеоспостереження»). Виробником запропонованого товару є ТОВ «ПРОМГЕОСЕРВІС». Інформація про виробника комплекту відеоспостереження в вибухонебезпечному виконанні ПГС- 4(8) також вказана в гарантійному листі №01/07-304 від 12.07.2024 року (файл «ТОВ Промгеосервіс_щодо санкцій на товар»).
Крім того, в складі пропозиції були зазначені виробники окремих складових, що входять в комплект, як і вимагалося умовами документації.
Наголошуємо, що в тендерній документації відсутні вимоги стосовно надання технічного паспорта або технічну специфікацію, (або інший документ) від фактичного Виробника саме на окремі складові товару, що входять в комплект.
Отже, Тендерна пропозиція Підприємства була неправомірно відхилена за зазначеною підставою.
Стосовно кріплення в моніторі зазначаємо наступне:
2. Відповідно до п. 5 розділу 3 тендерної документації:
Учасники процедури закупівлі повинні надати у складі тендерних пропозицій інформацію та документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, установленим замовником.
Відповідно до п.4 додатку 2.1 до тендерної документації:
Інформація та документи, що підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмету закупівлі, викладеним в додатку №3 до цієї тендерної документації. На підтвердження відповідності запропонованого товару/робіт/послуг заявленим в додатку №3 до цієї тендерної документації технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмету закупівлі, учасник надає заповнену ним частину І додатку №3 до тендерної документації з інформацією про запропонований учасником предмет закупівлі за формою цієї частини зі всіма її складовими та надає документи відповідно до вимог частини ІІ додатку №3 до тендерної документації (у разі наявності цієї частини в додатку №3 до тендерної документації та встановлення вимоги до подання відповідних документів в цій частині). Звертаємо увагу учасників на обов’язкове дотримання усіх вимог додатку №3 до тендерної документації та вимог п. 11 розділу І тендерної документації.
Відповідно до примітки частини 1 додатку 3 до тендерної документації:
*у разі наявності діапазонного показника технічно-якісної характеристики предмета закупівлі у вимогах Замовника (наприклад: від….до, не менше…., не більше…. і т.д.) Учасник зазначає можливий діапазон такої технічно-якісної характеристики Товару, що пропонується таким Учасником або недіапазонне значення технічної характеристики, у разі якщо це значення є точним.
Відповідно до пп.20 п. 1.7 вимагалося наявність кріплення в моніторі VESA або еквівалент 100x100 мм.
За таких умов вищезазначена характеристика, на думку Підприємства, не є діапазонним значенням, оскільки вказано конкретний розмір.
Наголошуємо, що в тендерній документації відсутні конкретні вимоги стосовно форми вказання марки наявного кріплення. Заборони використовувати вираз «або еквівалент» та вказівки про його видалення.
В складі пропозиції Підприємства надано заповнену частину 1 додатку 3 до документації вих. №01/07-302 від 12.07.2024 року (файл «ТОВ Промгеосервіс_Додаток 3»), в якому за пп.20 п. 1.7 підтверджено наявність кріплення VESA або еквівалент 100x100 мм.
Зазначене, також підтверджено в технічному бюлетені за п. 20 на сторінці 6 (файл «ТОВ Промгеосервіс_Технічний бюлетень_система відеоспостереження»).
Отже, Тендерна пропозиція Підприємства була неправомірно відхилена за зазначеною підставою.
Перелік документів (доказів), що підтверджують наявність у суб’єкта оскарження порушених прав та охоронюваних законом інтересів з приводу рішення, дії чи бездіяльності замовника, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель і внаслідок яких порушено право чи законні інтереси такої особи, пов’язані з його участю в процедурі закупівлі:
1. Протокол № 431 від 26.07.2024р.
Висловлюємо своє бажання бути присутніми на засіданні з розгляду скарги про порушення законодавства у сфері публічних закупівель для надання додаткових пояснень.
Вважаємо, що Замовник порушив наступні принципи здійснення закупівель встановлених ч.1 ст. 5 ЗУ «Про публічні закупівлі»:
1. добросовісна конкуренція серед учасників;
2. об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі.
Вважаємо, що Замовник необ’єктивно та упереджено оцінив та розглянув нашу пропозицію та порушив наше право на добросовісну конкуренцію, адже наша пропозиція відповідає вимогам Замовника, що підтверджується поданими документами.
Всі вищенаведені незаконні дії Замовника призвели до неправомірного відхилення нашої пропозиції, що в свою чергу призвело до порушення наших майнових прав, чия пропозиція повністю відповідає вимогам ТД. Наявність порушених прав обґрунтовується тим фактом, що ми є Учасником відповідної процедури та реально претендуємо на визнання нашої пропозиції як найкращої, та укладення договору з Замовником у майбутньому, крім того ми є реальним учасником відповідного ринку, що підтверджується документами у складі нашої пропозиції.
×
-
Назва доказу:
протокол
-
Повʼязаний документ:
Протокол_431_відхилення_С_24Т_353_К_т_відеоспостереження_ТОВ_Промгеосервіс.docx
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника
×
-
Зобов’язати замовника скасувати свої рішення про відхилення пропозиції ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ПРОМГЕОСЕРВІС"