Розроблення проектної документації по об’єкту будівництва: «Реконструкція дільниці головного каналізаційного колектору по просп.Хіміків від вул.Сурікова до ГКНС №1 за адресою просп.Хіміків,51 в м. Черкаси»

ВИМОГА щодо оскарження та скасування Протоколу № 648 від 25.07.2024р.Уповноваженої особи КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО «ЧЕРКАСИВОДОКАНАЛ» ЧЕРКАСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ 25.06.2024 року КОМУНАЛЬНИМ ПІДПРИЄМСТВОМ «ЧЕРКАСИВОДОКАНАЛ» ЧЕРКАСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ, код ЄДРПОУ 03357168 (надалі Замовник) було оголошено процедуру закупівлі: Розроблення проектної документації по об’єкту будівництва: «Реконструкція дільниці головного каналізаційного колектору по просп.Хіміків від вул.Сурікова до ГКНС №1 за адресою просп.Хіміків,51 в м. Черкаси» за кодом CPV за ДК 021:2015 71320000-7 Послуги з інженерного проектуванняТут? ідентифікатор закупівлі UA-2024-06-25-007586-a, на загальну вартість 2`542`202грн. (два мільйона п’ятсот сорок дві тисячі двісті дві гривні 00 коп.) з ПДВ. Розкриття тендерних пропозицій учасників відбулось 11.07.2024 року. Згідно з реєстром отриманих тендерних пропозицій участь у закупівлі взяли учасники:  ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ІНЖИНІРИНГОВА КОМПАНІЯ "Проектно-виробничий центр"СЕРВІТ";  ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ВІК ПРОЕКТ";  ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ІНЖИНІРИНГОВА КОМПАНІЯ «УКРЕНЕРГО». 23 липня 2024р. На адресу ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ІНЖИНІРИНГОВА КОМПАНІЯ «УКРЕНЕРГО» (надалі Учасник) надійшло Повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей. 24 липня 2024р. Учасник усунув невідповідності згідно Повідомлення з вимогою Замовника. 25 липня 2024р. на веб-порталі Уповноваженого органу було розміщено ПРОТОКОЛ № 648 від 25.07.2024р., Уповноваженої особи Замовника, на предмет відхилення тендерної пропозиції Учасника, а саме: Учасник не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у складі своєї тендерної пропозиції, та/або змінив предмет закупівлі (його найменування, марку, модель тощо) під час виправлення виявлених замовником невідповідностей, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей; «ІНЖИНІРИНГОВА КОМПАНІЯ «УКРЕНЕРГО» вважає, що вищезазначене Рішення прийняте з порушенням норм законодавства Ураїни у сфері публічних закупівель, у т.ч. Закону України «Про публічні закупівлі, з огляду на наступне: Замовником була розміщена наступна вимога згідно тендерної документації, а саме: згідно п. 2.2. Додатку 7 до тендерної документації вимагалося наступне: На підтвердження виконання аналогічного договору (договорів) учасник у складі пропозиції надає: - скановані аналогічний (і) договір/договори з додатками і додатковими угодами (у разі наявності); - копії документів, що свідчать про виконання робіт за відповідним/відповідними договором/договорами, оформлені належним чином; -копію позитивного експертного звіту отриманого за результатами розроблення проектно-кошторисної документації -копію (ї) позитивного відгуку (-ів) за договором (-ами) Примітка Аналогічним договором у розумінні цієї тендерної документації є виконаний в повному обсязі договір з розробки проектної документації щодо реконструкції систем водопостачання та водовідведення (будівництва, капітального ремонту) Предметом закупівлі Замовника, є: Розроблення проектної документації по об’єкту будівництва: «Реконструкція дільниці головного каналізаційного колектору по просп.Хіміків від вул.Сурікова до ГКНС №1 за адресою просп.Хіміків,51 в м. Черкаси» за кодом CPV за ДК 021:2015 71320000-7 Послуги з інженерного проектування.Тут https://dk21.dovidnyk.info/index.php?rozd=4523244 про ℹ ДК 021:2015 ℹ Згідно ДБН В.2.5-75:2013 КАНАЛІЗАЦІЯ ЗОВНІШНІ МЕРЕЖІ ТА СПОРУДИ Основні положення проектування надане наступне роз’яснення: п.3.22 Каналізація (стічних вод) - Комплекс мереж та інженерних споруд, а також технічних та санітарних заходів, які забезпечують організоване приймання, відведення та очищення стічних вод з подальшим їх використанням або випуском у водні об’єкти, а також перероблення відходів каналізаційних споруд для подальшої їх утилізації. Учасник у складі пропозиції з самого початку надав цілком достатній пакет документів, підтверджуючий спроможність та досвід виконання аналогічних робіт згідно законодавству України та ДБН В.2.5-75:2013, а саме у складі тендерної пропозиції Учасником були надані наступні документи: 1) Договір № 8311-4 від 05.04.2023 р., на предмет: Роботи з розробки техніко-економічного обґрунтування (ТЕО) по об’єкту: «Реконструкція мереж зливової каналізації по вул. Гонча від вул. Юрія Мезенцева та облаштування гідротехнічної споруди (з попереднім очищенням зливового стоку) на впадінні зливового колектору у річку Стрижень (в районі Чорториївського яру) в м. Чернігів» (перша стадія проектування – техніко-економічне обґрунтування (ТЕО)) (CPV за ДК 021:2015 код 45454000-4: Реконструкція); 2) Договір № 8311-3 від 05.04.2023 р. Роботи з розробки техніко-економічного обґрунтування (ТЕО) по об’єкту: «Реконструкція мереж зливової каналізації з облаштуванням гідротехнічної споруди (з попереднім очищенням зливового стоку) на впадінні зливового колектору в річку Стрижень (в районі вул. Волонтерів) в м. Чернігів» (перша стадія проектування – техніко-економічне обґрунтування (ТЕО)) (CPV за ДК 021:2015 код 45454000-4: Реконструкція); 3) Договір № 170823 на виконання проектних робіт від 17.08.2023р. Виготовлення проектної документації по об'єкту: «Реконструкція каналізаційного колектору від колодязя-гасника напору напірного каналізаційного колектору обласної психоневрологічної лікарні в с. Халявин Чернігівського району до каналізаційного колектору біля автозаправної станції по проспекту Миру в м. Чернігів» (ДК 021:2015: 71320000-7 Послуги з інженерного проектування). Також, у складі пропозиції Учасник надав не тільки аналогічні договори, але і акти виконаних робіт, а також відгуки від Замовників, які свідчать про успішне та вчасне виконання проектних робіт. Надані Учасником аналогічні договори у складі своєї пропозиції, задовольняють вимогу Замовника в повному обсязі згідно законодавства України та ДБН В.2.5-75:2013 КАНАЛІЗАЦІЯ ЗОВНІШНІ МЕРЕЖІ ТА СПОРУДИ. Отримавши вимогу про невідповідність тендерної пропозиції, Учасник надав ще декілька аналогічних договорів, оскільки для Замовника важливу роль відіграють формулювання предмету закупівлі доданих аналогічних договорів, а не їх складові та завдання на проектування(які входили до аналогічних договорів). Враховуючи усі фактори зазначені вище, Учасник надав ще декілька аналогічних договорів, а саме: 1) Договір №16-11/21 від 16.11.2021р. на предмет: «Розробка проектної документації на об’єкті: «Реконструкція системи водопостачання нижньої зони сел.Малотаранівка міста Краматорськ (коригування) 2) Договір №22-07/21 від 22.07.2021р. на предмет: «Розробка проектної документації на об’єкті: «Реконструкція системи водовідведення по вул. В. Садова м. Краматорськ». В вищезазначених Договорах, Учасник виконував роботи в якості субпідрядника, в підтвердження чого надав Акти виконаних робіт та позитивні експертні звіти, видані генпідряднику ФОП Тімченко О.В., що абсолютно відповідало вимогам Замовника щодо виконання аналогічних договорів, та законодавству України. Враховуючи вищезазначені фактори, Замовник не мав підстав для відхилення пропозиції ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ІНЖИНІРИНГОВА КОМПАНІЯ «УКРЕНЕРГО», адже Учасник надав усі необхідні та запитані документи Замовником. ВИМАГАЄМО: 1. Прийняти Вимогу до розгляду. 2. Скасувати рішення Замовника оформлене Протоколом № 648 Протоколу № 648 від 25.07.2024р.Уповноваженої особи КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО «ЧЕРКАСИВОДОКАНАЛ» ЧЕРКАСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ щодо відхилення пропозиції ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ІНЖИНІРИНГОВА КОМПАНІЯ «УКРЕНЕРГО» процедури закупівлі: Розроблення проектної документації по об’єкту будівництва: «Реконструкція дільниці головного каналізаційного колектору по просп.Хіміків від вул.Сурікова до ГКНС №1 за адресою просп.Хіміків,51 в м. Черкаси» за кодом CPV за ДК 021:2015 71320000-7 Послуги з інженерного проектуванняТут, ідентифікатор закупівлі UA-2024-06-25-007586-a. 3. Повернути пропозицію ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ІНЖИНІРИНГОВА КОМПАНІЯ «УКРЕНЕРГО» у процедури закупівлі: Розроблення проектної документації по об’єкту будівництва: «Реконструкція дільниці головного каналізаційного колектору по просп.Хіміків від вул.Сурікова до ГКНС №1 за адресою просп.Хіміків,51 в м. Черкаси» за кодом CPV за ДК 021:2015 71320000-7 Послуги з інженерного проектування, ідентифікатор закупівлі UA-2024-06-25-007586-a на розгляд, та визнати Учасника переможцем, адже Замовник не мав законних підстав для відхилення Учасника. В іншому випадку, Учасник звернеться до органу оскарження для вирішення даного питання. Директор ТОВ «ІК «УКРЕНЕРГО» Тімченко О.В.

TОВ «ВІК ПРОЕКT» взяло участь у відкритих торгах щодо закупівлі послуг з розроблення проектної документації по об’єкту будівництва: «Реконструкція дільниці головного каналізаційного колектору по просп. Хіміків від вул. Сурікова до ГКНС №1 за адресою просп.Хіміків,51 в м. Черкаси». За результатами оцінки Учасника пропозиція TОВ «ВІК ПРОЕКT» 18.07.2024 року була дискваліфікована. Відповідно до ст. 31 Закону України «Про публічні закупівлі» у разі якщо учасник, тендерна пропозиція якого відхилена, вважає недостатньою аргументацію, зазначену в повідомленні та протоколі розгляду тендерних пропозицій, такий учасник може звернутися до замовника з вимогою надати додаткову інформацію про причини невідповідності його пропозиції умовам тендерної документації, зокрема технічній специфікації, та/або його невідповідності кваліфікаційним критеріям, а замовник зобов’язаний надати йому відповідь з такою інформацією не пізніш як через п’ять днів з дня надходження такого звернення через електронну систему закупівель. Згідно рішення уповноваженої особи підставою для відхилення тендерної пропозиції Учасника є її невідповідність кваліфікаційним вимогам Замовника. Згідно п.2 Додатку №7 тендерної документації, аналогічним договором у розумінні тендерної документації є виконаний в повному обсязі договору з розробки проектної документації щодо реконструкції систем водопостачання та водовідведення (будівництва, капітального ремонту). При цьому в складі тендерної пропозиції TОВ «ВІК ПРОЕКT» надав копію аналогічної договору, а саме: виконання комплексу робіт по розробці проектної документації: «Реконструкція ділянки самопливного каналізаційного колектору Д=1200мм з підключенням його до самопливного каналізаційного колектору Д=1000мм по вул. Чкалова у м. Миколаєві». Як бачимо, вказаний договір стосується виконання проектних робіт щодо каналізаційного колектору, що в повній мірі відповідає предмету закупівлі UA-2024-06-25-007586-a. Відповідно до ст. 16 Закону України «Про публічні закупівлі» замовник установлює один або декілька з таких кваліфікаційних критеріїв, а саме: наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів). Як бачимо, вимога замовника щодо наявності відповідного досвіду повинна стосуватися конкретного предмету закупівлі. В нашому випадку предметом закупівлі є послуги з розробки проектної документації стосовно колектору, який відноситься до системи водовідведення (каналізації). Варто зазначити, що система водопостачання та система водовідведення є повністю протилежні за своїм функціональним призначенням та значенням системами, які принципово різняться між собою. Tобто, в даному випадку договір відносно виконання робіт щодо системи водопостачання не може вважатися аналогічним договором в закупівлі щодо розробки проекту щодо системи водовідведення (каналізації). Враховуючи вищевикладене, керуючись ст. 31 Закону України «Про публічні закупівлі» просимо надати додаткову інформацію про причини невідповідності кваліфікаційним критеріям із аргументацією щодо необхідності визначення Замовником аналогічним договором з розробки проектної документації щодо реконструкції систем водопостачання та водовідведення, враховуючи той факт, що предметом закупівлі є проектування виключно системи водовідведення.