Послуги у сфері поводження з рідкими забруднюючими речовинами з суден

СКАРГА на рішення замовника ДЕРЖАВНЕ ПІДПРИЄМСТВО «АДМІНІСТРАЦІЯ МОРСЬКИХ ПОРТІВ УКРАЇНИ» В ОСОБІ ПІВДЕННОЇ ФІЛІЇ ДЕРЖАВНОГО ПІДПРИЄМСТВА «АДМІНІСТРАЦІЯ МОРСЬКИХ ПОРТІВ УКРАЇНИ» (АДМІНІСТРАЦІЯ МОРСЬКОГО ПОРТУ ПІВДЕННИЙ) ( номер закупівлі UA-2024-06-25-004696-a) Послуги у сфері поводження з рідкими забруднюючими речовинами з суден за кодом ДК 021:2015 90520000-8 Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами Відповідно до інформації розміщеної в системі електронних закупівель ProZorro, ДЕРЖАВНЕ ПІДПРИЄМСТВО «АДМІНІСТРАЦІЯ МОРСЬКИХ ПОРТІВ УКРАЇНИ» В ОСОБІ ПІВДЕННОЇ ФІЛІЇ ДЕРЖАВНОГО ПІДПРИЄМСТВА «АДМІНІСТРАЦІЯ МОРСЬКИХ ПОРТІВ УКРАЇНИ» (АДМІНІСТРАЦІЯ МОРСЬКОГО ПОРТУ ПІВДЕННИЙ) було проведено відкриті торги з особливостями ID у PROZORRO c93d3a16e06849dcbc561fbc05ef4649 (Ідентифікатор закупівлі UA-2024-06-25-004696-a Послуги у сфері поводження з рідкими забруднюючими речовинами з суден за кодом ДК 021:2015 90520000-8 Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами. Закупівлю було оголошено: 25.06.2024 р. Учасниками аукціону були ТОВ «НВК «УКРЕКОПРОМ» та ТОВ "УТІЛЬВТОРПРОМ" 10.07.2024 р. згідно протоколу щодо прийняття рішення уповноваженою особою № 276 було визначено переможцем торгів учасника ТОВ "УТІЛЬВТОРПРОМ". ТОВ «НВК «УКРЕКОПРОМ» як учасник даної процедури закупівлі не погоджується із зазначеним рішенням, та вважає його протиправним на підставі нижчевикладеного. 1. Відповідно до п.1.1.1 Додатку 2 до Тендерної документації, Замовник вимагав надати у складі пропозиції: Довідку в довільній формі на фірмовому бланку (у разі наявності таких бланків) за підписом керівника учасника процедури закупівлі (уповноваженої особи), та печаткою (у разі її використання), що містить інформацію про наявність у учасника процедури закупівлі власних/залучених обладнання та матеріально-технічної бази, необхідних для надання послуг, що є предметом закупівлі, у тому числі, але не виключно: - обладнання для видалення забруднюючих речовин безпосередньо з суден та/або зібраних забруднюючих речовин, утворених в результаті аварійних розливів з суден в акваторії порту; - спеціалізованого (их) транспортного (их) засобу (ів) для вивезення відходів, на яке видано Свідоцтво про допущення цього транспортного засобу до перевезення визначених небезпечних вантажів (Свідоцтво ДОПНВ), для вивезення відходів; - об’єкти зберігання, оброблення та видалення прийнятих відходів. У разі відсутності у Учасника процедури закупівлі власних обладнання та матеріально-технічної бази у тому числі, необхідних для надання послуг, що є предметом закупівлі, але не виключно: обладнання для видалення забруднюючих речовин безпосередньо з суден та/або зібраних забруднюючих речовин, утворених в результаті аварійних розливів з суден в акваторії порту; спеціалізованого (их) транспортного (их) засобу (ів) для вивезення відходів, на яке видано Свідоцтво про допущення цього транспортного засобу до перевезення визначених небезпечних вантажів (Свідоцтво ДОПНВ), для вивезення відходів; об’єкти зберігання, оброблення та видалення прийнятих відходів, зазначити інформацію про наявність чинних договорів оренди, використання, управління, лізингу тощо та вказати: найменування, місцезнаходження, код ЄДРПОУ/РНОКПП суб’єкта господарювання з яким укладено такий договір, а також термін дії такого договору. Натомість, у наданій учасником довідці за вих.№ 01/УТВП від 28.06.2024 р. – не зазначено РНОКПП ФОП Кодола Наталія Анатоліївна, а також не зазначено термін дії договору и б/н від 17.12.2015 р. З огляду зазначеного, пропозиція учасника ТОВ «УТІЛЬВТОРПРОМ» не відповідала кваліфікаційним вимогам тендерної документації. 2. Відповідно до п. 1.1.1. до тендерної документації Замовник вимагав спеціалізованого (их) транспортного (их) засобу (ів) для вивезення відходів, на яке видано Свідоцтво про допущення цього транспортного засобу до перевезення визначених небезпечних вантажів (Свідоцтво ДОПНВ), для вивезення відходів. Натомість учасник ТОВ «УТІЛЬВТОРПРОМ» не надав чинне Свідоцтво про допущення цього транспортного засобу до перевезення визначених небезпечних вантажів на RENAULT MAGNUM 480 2005 CA5465ІР та Причіп SCHMITZ SRP 24 L13 2000 СА3592XF. З огляду зазначеного, пропозиція учасника ТОВ «УТІЛЬВТОРПРОМ» не відповідала кваліфікаційним вимогам тендерної документації. 3. Відповідно до інструкції з підготовки тендерної пропозиції, Документи, видані учаснику/складені учасником у вигляді копії, надаються учасником у складі тендерної пропозиції у вигляді сканованої копії з копії такого документу, засвідченого підписом та печаткою (у разі її використання) учасника/уповноваженої особи учасника. Натомість, учасником ТОВ «УТІЛЬВТОРПРОМ» надано копію договору б/н від 17.12.2015 р. не завірену належним чином. З огляду зазначеного, пропозиція учасника ТОВ «УТІЛЬВТОРПРОМ» не відповідала кваліфікаційним вимогам тендерної документації. Також підкреслюємо, що скаржник ТОВ «НВК «УКРЕКОПРОМ» - є учасником відповідної процедури та реально претендує на визнання його пропозиції як найкращої та укладання договору із Замовником ДЕРЖАВНЕ ПІДПРИЄМСТВО «АДМІНІСТРАЦІЯ МОРСЬКИХ ПОРТІВ УКРАЇНИ» В ОСОБІ ПІВДЕННОЇ ФІЛІЇ ДЕРЖАВНОГО ПІДПРИЄМСТВА «АДМІНІСТРАЦІЯ МОРСЬКИХ ПОРТІВ УКРАЇНИ» (АДМІНІСТРАЦІЯ МОРСЬКОГО ПОРТУ ПІВДЕННИЙ) у майбутньому, крім того скаржник є реальним учасником ринку надання послуг з управління відходами. Зазначеними вище рішенням Замовника про визначення переможцем торгів учасника ТОВ «УТІЛЬВТОРПРОМ», пропозиція якого не відповідала кваліфікаційним умовам тендерної документації та предмету закупівлі - було порушено право та охоронювані законом інтереси скаржника, який поніс затрати на підготовку пропозиції, з метою стати переможцем даних торгів та в подальшому здійснювати свою господарську діяльність, направлену на управління небезпечними відходами та отримання прибутку. Вважаємо, що наведені дії Замовника свідчать про суб’єктивну та упереджену оцінку пропозиції конкурсних торгів та спонукання корупційним діям. На підставі вищевикладеного, керуючись ст.18 ЗУ «Про публічні закупівлі» та Конституцією України, ПРОСИМО: 1) Прийняти дану скаргу до розгляду; 2) Прийняти рішення про встановлення порушень процедури закупівлі ідентифікатор закупівлі: UA-2024-06-25-004696-a ID у PROZORRO c93d3a16e06849dcbc561fbc05ef4649 (Ідентифікатор закупівлі UA-2024-06-25-004696-a ДЕРЖАВНЕ ПІДПРИЄМСТВО «АДМІНІСТРАЦІЯ МОРСЬКИХ ПОРТІВ УКРАЇНИ» В ОСОБІ ПІВДЕННОЇ ФІЛІЇ ДЕРЖАВНОГО ПІДПРИЄМСТВА «АДМІНІСТРАЦІЯ МОРСЬКИХ ПОРТІВ УКРАЇНИ» (АДМІНІСТРАЦІЯ МОРСЬКОГО ПОРТУ ПІВДЕННИЙ). Замовник: ДЕРЖАВНЕ ПІДПРИЄМСТВО «АДМІНІСТРАЦІЯ МОРСЬКИХ ПОРТІВ УКРАЇНИ» В ОСОБІ ПІВДЕННОЇ ФІЛІЇ ДЕРЖАВНОГО ПІДПРИЄМСТВА «АДМІНІСТРАЦІЯ МОРСЬКИХ ПОРТІВ УКРАЇНИ» (АДМІНІСТРАЦІЯ МОРСЬКОГО ПОРТУ ПІВДЕННИЙ). 3) Зобов’язати Замовника скасувати своє рішення про визначення переможцем торгів учасника ТОВ «УТІЛЬВТОРПРОМ».