-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
- 1
Страхування транспортних засобів
Закупівля здійснюється відповідно до норм постанови КМУ від 12.10.2022 р
Завершена
71 000.00
UAH без ПДВ
мін. крок: 1% або 710.00 UAH
мін. крок: 1% або 710.00 UAH
Період оскарження:
25.06.2024 11:16 - 21.07.2024 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП
Дискримінаційні вимоги ТД
Номер:
c45d842fd07c45edb9cc379c8b39d687
Ідентифікатор запиту:
UA-2024-06-25-003415-a.a1
Назва:
Дискримінаційні вимоги ТД
Скарга:
Пов'язані документи:
Учасник
- Договір_Укравтоекспертиза.pdf 28.06.2024 11:46
- Скарга до АМКУ - КП Теплоенергетик.docx 28.06.2024 11:46
- Скарга до АМКУ - КП Теплоенергетик.pdf 28.06.2024 11:46
- Скарга до АМКУ - КП Теплоенергетик.pdf.p7s 28.06.2024 11:46
- sign.p7s 28.06.2024 11:47
- рішення від 02.07.2024 № 11428.pdf 02.07.2024 17:03
- Інформація про резолютивну частину рішення від 09.07.2024 № 11887.pdf 10.07.2024 19:39
- рішення від 09.07.2024 № 11887.pdf 12.07.2024 17:39
- Пояснення по суті скарги.docx 04.07.2024 16:07
- Пояснення по суті скарги.pdf 04.07.2024 16:07
Дата прийняття скарги до розгляду:
28.06.2024 14:44
Дата розгляду скарги:
09.07.2024 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
02.07.2024 17:04
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
12.07.2024 17:39
Дата виконання рішення Замовником:
15.07.2024 12:41
Коментар замовника щодо усунення порушень:
Зміни внесені в тендерну документацію щодо проведення процедури Відкриті торги з Особливостями на закупівлю 66510000-8 Страхові послуги (страхування транспортних засобів). Закупівля зареєстрована за ідентифікатором: UA-2024-06-25-003415-a
В Додатку 2 до ТД – прибрати «закреслений» текст, а саме: п. 1 «Обов’язкова наявність філії (структурного підрозділу) на території Кропивницького.» та п. 9 «Страхова компанія повинна мати розгалужену мережу по всій території України.».
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
fcc402409483483d8f5f419eede0d58c
Заголовок пункту скарги:
Пунктами 1, 9 розд. «Інші вимоги до учасника» додатку № 2 до Тендерної документації Замовником встановлені обов’язкові вимоги, яким повинен відповідати Учасник, а саме, Учасник повинен мати філії (структурного підрозділу) на території Кропивницького та розгалужену мережу по всій території України.
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на закупівлю
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Інші умови тендерної документації
Тип порушення:
Інші умови тендерної документації
Опис суті пункту скарги:
Вказані обов’язкові вимоги Замовника є дискримінаційними по відношенню до учасників, які не мають філії (структурного підрозділу) в м. Кропивницькому та не мають розгалуженої мережі по всій території України, але можуть надавати страхові послуги у м. Кропивницькому та по всій території України (крім тимчасово окупованих територій), шляхом укладання договорів/угод тощо з підприємствами, які забезпечують надання послуг, у тому числі із виїздом уповноваженої особи до місцезнаходження ТЗ для його огляду, огляду ТЗ та місця події (ДТП), отриманням документів від страхувальника та потерпілих осіб, надання їм консультацій, врегулювання страхових подій, тощо, по всій території України (крім тимчасово окупованих територій), в тому числі і у м. Кропивницькому у відповідності до чинного законодавства України.
Згідно абз. 2 ч. 3 ст. 16 Закону України «Про публічні закупівлі», якщо для закупівлі робіт або послуг замовник встановлює кваліфікаційний критерій такий як наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій та/або наявність працівників, які мають необхідні знання та досвід, учасник може для підтвердження своєї відповідності такому критерію залучити спроможності інших суб’єктів господарювання як субпідрядників/співвиконавців.
Скаржник не має у своєму складі філії (структурного підрозділу) в м. Кропивницькому та не має розгалуженої мережі по всій території України, а тому і не має можливості прийняти участь у даній закупівлі.
Враховуючи те, що Скаржник не має філії (структурного підрозділу) в м. Кропивницькому та не має розгалуженої мережі по всій території України, то дана вимога є дискримінаційною і по відношенню до Скаржника.
Скаржник має відповідні договори-доручення, згідно яких ТОВ «Асистуюча компанія «Укравтоекспертиза» забезпечує надання послуг Скаржнику, зокрема: отримання документів від страхувальників, потерпілих та застрахованих осіб, надання їм консультацій, виїзд на місце ДТП, огляд ТЗ та місця події, врегулювання страхових подій, тощо, на всій території України (копія договору № 2020/01/СК від 09.03.2020 р. додається).
Також, зазначаємо, що діюче законодавство не зобов’язує страхові компанії відкривати філії/представництва/дирекції в тих чи інших регіонах і дає можливість страховикам надавати послуги в інший спосіб (договори доручення, агентські угоди тощо).
Отже, Скаржник вважає, що зазначені вище обов’язкові вимоги Тендерної документації є дискримінаційними і такими, що не відповідають діючому законодавству та порушують права і законні інтереси Скаржника та інших потенційних учасників, пов’язаних з їх неможливістю взяти участь у процедурі закупівлі.
Згідно абз. 2 ч. 3 ст. 16 Закону України «Про публічні закупівлі», якщо для закупівлі робіт або послуг замовник встановлює кваліфікаційний критерій такий як наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій та/або наявність працівників, які мають необхідні знання та досвід, учасник може для підтвердження своєї відповідності такому критерію залучити спроможності інших суб’єктів господарювання як субпідрядників/співвиконавців.
Скаржник не має у своєму складі філії (структурного підрозділу) в м. Кропивницькому та не має розгалуженої мережі по всій території України, а тому і не має можливості прийняти участь у даній закупівлі.
Враховуючи те, що Скаржник не має філії (структурного підрозділу) в м. Кропивницькому та не має розгалуженої мережі по всій території України, то дана вимога є дискримінаційною і по відношенню до Скаржника.
Скаржник має відповідні договори-доручення, згідно яких ТОВ «Асистуюча компанія «Укравтоекспертиза» забезпечує надання послуг Скаржнику, зокрема: отримання документів від страхувальників, потерпілих та застрахованих осіб, надання їм консультацій, виїзд на місце ДТП, огляд ТЗ та місця події, врегулювання страхових подій, тощо, на всій території України (копія договору № 2020/01/СК від 09.03.2020 р. додається).
Також, зазначаємо, що діюче законодавство не зобов’язує страхові компанії відкривати філії/представництва/дирекції в тих чи інших регіонах і дає можливість страховикам надавати послуги в інший спосіб (договори доручення, агентські угоди тощо).
Отже, Скаржник вважає, що зазначені вище обов’язкові вимоги Тендерної документації є дискримінаційними і такими, що не відповідають діючому законодавству та порушують права і законні інтереси Скаржника та інших потенційних учасників, пов’язаних з їх неможливістю взяти участь у процедурі закупівлі.
×
-
Назва доказу:
1.Копія договору № 2020/01/СК від 09.03.2020 р.
-
Повʼязаний документ:
Договір_Укравтоекспертиза.pdf
Вимоги:
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
-
Зобов’язати КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО «ТЕПЛОЕНЕРГЕТИК» внести зміни в Тендерну документацію у відповідності із вимогами чинного законодавства України у сфері публічних закупівель, а саме - усунути дискримінаційні вимоги тендерної документації та вимоги, які не відповідають чинному законодавству зазначені у тексті цієї скарги.