ДК 021:2015 2015 «15710000-8 Готові корми для сільськогосподарських та інших тварин» (Сухий корм для утримання службових собак)

Замовник закупівлі - ГОЛОВНЕ УПРАВЛІННЯ НАЦІОНАЛЬНОЇ ПОЛІЦІЇ У ВІННИЦЬКІЙ ОБЛАСТІ, в особі уповноваженої особи відповідальної за організацію та проведення закупівель, протоколом від 08 липня 2024 року № 236 відхилило тендерну пропозицію ТОВ «ІНВЕСТПАРК «НЕЙЗАЦ» (код ЄДРПОУ 44408797; місцезнаходження: м. Київ, вул. Глибочицька, буд. 40, приміщення 21 (в літ. Б), надалі за текстом - Товариство. Товариство не згодне з даним рішенням з наступних підстав. Згідно тендерної документації вимагалося підтвердити показники, їх наявність та відповідність шляхом подачі заповненого за сталою формою Додатку № 5 до тендерної документації, що ТОВ «ІНВЕСТПАРК «НЕЙЗАЦ» і виконав, подавши у складі своєї тендерної пропозиції відповідним чином заповнений Додаток № 5. Таблиця з порівняльними характеристиками взагалі цього разу, на відміну від попередньої аналогічної закупівлі Замовника №24271966 (номер у ProzorroUA-2024-06-05-004668-a), згідно тендерної документації не передбачена і була нами надана в порядку власної ініціативи. Наявність такого документу полегшує сприйняття показників пропонованого нами товару (оскільки він не є абсолютно ідентичним до визначених Замовником показників, а є «еквівалентом»), шляхом більшої наочності ,демонструючи кращі показники та ще й за вигіднішою/дешевшою ціновою пропозицією, що видно за результатом аукціону (наша пропозиція залишилася незмінною з попередньої аналогічної закупівлі №24271966 (номер у ProzorroUA-2024-06-05-004668-a). Крім того, L-карнітин, селен та натрій є мікроелементами, що входять до складу пропонованого нами товару та, в розрізі, становлять відповідно: L-карнітин 286 мг/кг, селен 0,45мг/кг, натрій 0,47%. На жаль, ТОВ «ІНВЕСТПАРК «НЕЙЗАЦ» не отримало можливості надати дану інформацію шляхом уточнення, в порядку «усунення недоліків», тому зазначаємо це тепер. В тендерній документації Замовника, в п. 6 Розділу 3. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції, вказано: «Вимоги до предмета закупівлі (технічні, якісні та кількісні характеристики) згідно з пунктом третім частиною другою статті 22 Закону зазначено в Додатку 5 до цієї тендерної документації. У цій тендерній документації всі посилання на конкретну марку чи виробника або на конкретний процес, що характеризує продукт чи послугу певного суб’єкта господарювання, чи на торгові марки, патенти, типи або конкретне місце походження чи спосіб виробництва вживаються у значенні "…. "або еквівалент"". Якщо звернутись до словника, то термін «еквівалент» (англ. equivalent) – це предмет або кількість, що відповідає іншим предметам або кількостям, може замінювати або виражати їх. Дотичні поняття еквівалентності — рівносильний, рівнозначний, рівноцінний, однаковий за величиною, але не ідентичний! Таким чином, Замовник, дотримавшись в своїй тендерній документації вимог діючого законодавства у сфері публічних закупівель, має розуміти, що якщо в тендерній документації він прописує вираз «або еквівалент», то, отримавши рівнозначний предмет закупівлі, що відповідає основним технічним вимогам, він зобов’язаний прийняти його до розгляду та оцінки. З наведеного вбачається, що саме кваліфікаційні критерії або опис предмету закупівлі (його технічна специфікація) можуть перетворитися на дискримінаційні вимоги у тендерній документації, а саме: технічна специфікація сформована під конкретний товар. Саме тому, керуватися 100-відсотковою ідентичністю заявлених вимог при здійсненні оцінки тендерної пропозиції Учасника, на нашу думку, є порушенням пп. 4 п. 1 та п. 4 ст. 5 Закону «Про публічні закупівлі» та такий підхід містить дискримінаційні ознаки. Резюмуючи вищевикладене, ТОВ «ІНВЕСТПАРК «НЕЙЗАЦ» зазначає, що аналітичні складові запропонованого товару не лише відповідають, а є кращими за ті, що визначено Замовником, крім того, що досить важливо, цінова пропозиція ТОВ «ІНВЕСТПАРК «НЕЙЗАЦ» є вигіднішою/дешевшою.