-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Послуги з вогнезахисної обробки дерев’яних конструкцій покрівлі в навчальних закладах управління освіти (ДК 021:2015 77220000-8 – Послуги з просочування деревини)
Завершена
899 997.70
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 4 499.99 UAH
мін. крок: 0.5% або 4 499.99 UAH
Період оскарження:
24.06.2024 15:41 - 29.06.2024 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП
Скарга щодо виявлених порушень законодавства у сфері публічних закупівель
Номер:
72ca2f76a0d54cd0b5fe6b5d177c75a8
Ідентифікатор запиту:
UA-2024-06-24-008594-a.b1
Назва:
Скарга щодо виявлених порушень законодавства у сфері публічних закупівель
Скарга:
Пов'язані документи:
Учасник
- додаток 3 до скарги.rar 11.07.2024 18:14
- СКАРГА_взд_щодо_неправомірного_визначення_переможцем_1.docx.p7s 11.07.2024 18:14
- 2. декларація МТБ зі змінами.pdf 11.07.2024 18:14
- 1. протокол визначення переможця.rar 11.07.2024 18:14
- скарга щодо неправомірного визначення переможцем.pdf 11.07.2024 18:14
- СКАРГА_взд_щодо_неправомірного_визначення_переможцем_1 (1).docx 11.07.2024 18:14
- sign.p7s 11.07.2024 18:16
- рішення від 15.07.2024 № 12108.pdf 15.07.2024 18:49
- Інформація про резолютивну частину рішення від 22.07.2024 № 12507.pdf 23.07.2024 13:54
- рішення від 22.07.2024 № 12507.pdf 25.07.2024 10:10
- Інформація UA-2024-06-24-008594-a.pdf 17.07.2024 17:21
- Декларація відповідності.pdf 17.07.2024 17:21
- Інформація UA-2024-06-24-008594-a.doc 17.07.2024 17:21
- Протокол скасування рішення про визначення переможцем ПП Литвинюк.doc.p7s 25.07.2024 14:16
- Протокол скасування рішення про визначення переможцем ПП Литвинюк.doc 25.07.2024 14:16
Дата прийняття скарги до розгляду:
11.07.2024 18:27
Дата розгляду скарги:
22.07.2024 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
15.07.2024 18:50
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
25.07.2024 10:10
Дата виконання рішення Замовником:
25.07.2024 14:16
Коментар замовника щодо усунення порушень:
Рішення АМКУ виконано. Рішення про визначення приватного підприємства «ЛИТВИНЮК», оформлене протоколом № 08/07/1-вс від 08.07.2024, скасовано.
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
362aecc866224396b59ad8d4e3de5bea
Заголовок пункту скарги:
Неправомірне визначення переможцем закупівлі ПП "ЛИТВИНЮК" (код ЄДРПОУ 43894243) згідно Протоколу № 08/07/1-вс уповноваженої особи з публічних закупівель від 08.07.2024 року. Учасник ПП "ЛИТВИНЮК" НЕ виконав вимогу про усунення невідповідностей у частині надання декларації матеріально-технічної бази з ПІБ діючого керівника.
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з процедурою 24 годин
Ідентифікатор класифікації:
Інші умови тендерної документації
Тип порушення:
Інші умови тендерної документації
Опис суті пункту скарги:
1. Згідно вимог п.1.5. Додатку №1 до тендерної документації вимагалось надати:
«1.5. Сканований оригінал Дозволу/Декларації про відповідність матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці, в частині спроможності виконання робіт на висоті понад 1.3 метра (декларація повинна бути дійсною та містити всі актуальні дані учасника: адресу, ПІБ діючого керівника, номери телефонів, номер та дату реєстрації тощо).»
Учасником ПП "ЛИТВИНЮК" на виконання зазначеної вимоги у складі тендерної пропозиції було надано: декларацію відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці (файл «декларація МТБ зі змінами.pdf», додається до скарги, як доказ, додаток №2 до скарги), зареєстровану 13.08.2021 року. У зазначеній декларації вказано, що керівником підприємства є Литвинюк АНДРІЙ Ористович, у той час коли діючим керівником (директором) ПП "ЛИТВИНЮК" згідно інформації з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань є Литвинюк СЕРГІЙ Орестович. Таким чином, надана у складі пропозиції декларація відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці НЕ містить всі актуальні дані учасника ПП "ЛИТВИНЮК", а саме: ПІБ діючого керівника.
Замовником 05.07.2024 року в електронній систему закупівель було надано Вимогу про усунення невідповідностей. Згідно п.1 зазначеної вимоги: «Для усунення невідповідності учасник має надати сканований оригінал Дозволу/Декларації про відповідність матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці, в частині спроможності виконання робіт на висоті понад 1.3 метра (декларація повинна бути дійсною та містити всі актуальні дані учасника: адресу, ПІБ діючого керівника, номери телефонів, номер та дату реєстрації тощо).»
На виконання вимоги про усунення невідповідностей, учасником ПП "ЛИТВИНЮК" НЕ було завантажено в електронну систему закупівель до «06 липня 2024 17:09» «оригінал Дозволу/Декларації про відповідність матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці, в частині спроможності виконання робіт на висоті понад 1.3 метра (декларація повинна бути дійсною та містити всі актуальні дані учасника: адресу, ПІБ діючого керівника, номери телефонів, номер та дату реєстрації тощо).»
Таким чином, учасник ПП "ЛИТВИНЮК" НЕ виконав вимогу про усунення невідповідностей в цій частині.
Відповідно до пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли:
«1) учасник процедури закупівлі:
не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у складі своєї тендерної пропозиції, та/або змінив предмет закупівлі (його найменування, марку, модель тощо) під час виправлення виявлених замовником невідповідностей, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей;»
Враховуючи викладене, Пропозиція Переможця підлягала відхиленню згідно з підпунктом 1 пункту 44 Особливостей.
В якості доказів додаємо: декларацію відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці ПП "ЛИТВИНЮК" (файл «декларація МТБ зі змінами.pdf», додається до скарги, як доказ, додаток №2 до скарги), зареєстровану 13.08.2021 року, яка не містить актуальні дані про діючого керівника.
«1.5. Сканований оригінал Дозволу/Декларації про відповідність матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці, в частині спроможності виконання робіт на висоті понад 1.3 метра (декларація повинна бути дійсною та містити всі актуальні дані учасника: адресу, ПІБ діючого керівника, номери телефонів, номер та дату реєстрації тощо).»
Учасником ПП "ЛИТВИНЮК" на виконання зазначеної вимоги у складі тендерної пропозиції було надано: декларацію відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці (файл «декларація МТБ зі змінами.pdf», додається до скарги, як доказ, додаток №2 до скарги), зареєстровану 13.08.2021 року. У зазначеній декларації вказано, що керівником підприємства є Литвинюк АНДРІЙ Ористович, у той час коли діючим керівником (директором) ПП "ЛИТВИНЮК" згідно інформації з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань є Литвинюк СЕРГІЙ Орестович. Таким чином, надана у складі пропозиції декларація відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці НЕ містить всі актуальні дані учасника ПП "ЛИТВИНЮК", а саме: ПІБ діючого керівника.
Замовником 05.07.2024 року в електронній систему закупівель було надано Вимогу про усунення невідповідностей. Згідно п.1 зазначеної вимоги: «Для усунення невідповідності учасник має надати сканований оригінал Дозволу/Декларації про відповідність матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці, в частині спроможності виконання робіт на висоті понад 1.3 метра (декларація повинна бути дійсною та містити всі актуальні дані учасника: адресу, ПІБ діючого керівника, номери телефонів, номер та дату реєстрації тощо).»
На виконання вимоги про усунення невідповідностей, учасником ПП "ЛИТВИНЮК" НЕ було завантажено в електронну систему закупівель до «06 липня 2024 17:09» «оригінал Дозволу/Декларації про відповідність матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці, в частині спроможності виконання робіт на висоті понад 1.3 метра (декларація повинна бути дійсною та містити всі актуальні дані учасника: адресу, ПІБ діючого керівника, номери телефонів, номер та дату реєстрації тощо).»
Таким чином, учасник ПП "ЛИТВИНЮК" НЕ виконав вимогу про усунення невідповідностей в цій частині.
Відповідно до пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли:
«1) учасник процедури закупівлі:
не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у складі своєї тендерної пропозиції, та/або змінив предмет закупівлі (його найменування, марку, модель тощо) під час виправлення виявлених замовником невідповідностей, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей;»
Враховуючи викладене, Пропозиція Переможця підлягала відхиленню згідно з підпунктом 1 пункту 44 Особливостей.
В якості доказів додаємо: декларацію відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці ПП "ЛИТВИНЮК" (файл «декларація МТБ зі змінами.pdf», додається до скарги, як доказ, додаток №2 до скарги), зареєстровану 13.08.2021 року, яка не містить актуальні дані про діючого керівника.
×
-
Назва доказу:
2. Декларація відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці ПП "ЛИТВИНЮК" (файл «декларація МТБ зі змінами.pdf»), зареєстровану 13.08.2021 року, яка не містить актуальні дані про діючого керівника.
-
Повʼязаний документ:
2. декларація МТБ зі змінами.pdf
-
-
Назва доказу:
Протокол № 08/07/1-вс уповноваженої особи з публічних закупівель від 08.07.2024 року (додається як доказ, додаток №1 до скарги) згідно якого Уповноваженою особою Замовника було прийнято рішення про визначення учасника ПП "ЛИТВИНЮК" (код ЄДРПОУ 43894243) переможцем процедури закупівлі та прийнято рішення про намір укласти договір
-
Повʼязаний документ:
1. протокол визначення переможця.rar
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
Просимо зобов'язати замовника скасувати своє рішення щодо визначення переможцем закупівлі ПП "ЛИТВИНЮК" (код ЄДРПОУ 43894243) відповідно до Протоколу № 08/07/1-вс уповноваженої особи з публічних закупівель від 08.07.2024 року.
Порядковий номер пункту скарги:
2
Номер:
8adf1991c5764cd9b215a5281098ad5a
Заголовок пункту скарги:
2. Неправомірне визначення переможцем закупівлі ПП "ЛИТВИНЮК" (код ЄДРПОУ 43894243) згідно Протоколу № 08/07/1-вс уповноваженої особи з публічних закупівель від 08.07.2024 року. Пропозиція ПП "ЛИТВИНЮК" не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
2. Згідно п. 9 Додатку №3 до тендерної документації встановлено вимогу:
«Учасники процедури закупiвлi повинні надати в складі тендерної пропозиції документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кiлькiсним та іншим вимогам до предмета закупiвлi, встановленим замовником.»
Згідно Додатку №3 до тендерної документації Замовником встановлено вимогу:
«Послуги з вогнезахисної обробки проводяться вогнезахисною сумішшю для поверхневої вогнезахисної обробки деревини. Послуги з вогнезахисного обробляння дерев’яних конструкцій покрівлі передбачають використання сертифікованого матеріалу, зокрема вогнезахисного матерiалу з терміном вогнезахисної дії не менше 10 років.
Вогнезахисний матерiал повинен бути призначений для поверхневого обробляння дерев’яних виробів та внутрішніх будівельних конструкцій згідно ГОСТ 20022.6-93 «Захист деревини. Cпособи просочування», з метою зниження їх горючості та займистості для забезпечення вимог ДБН В.1.1.-7-2016 "Пожежна безпека об’єктів будівництва".
Вогнезахисний матерiал повинен забезпечувати І групу вогнезахисної ефективності за ГОСТ 16363-98 «Засоби вогнезахисні для деревини. Методи визначення вогнезахисних властивостей». Деревина, що оброблена вогнезахисною сумішшю, класифікується за
ГОСТ 30219-95 «Деревина вогнезахищена. Загальні технічні вимоги. Методи випробувань. Транспортування і зберігання» як важкогорюча, яка не здатна до самостійного горіння, з індексом поширення полум’я I = 0 (не поширює полум’я поверхнею), не корозійноактивна.»
На виконання даної вимоги ПП "ЛИТВИНЮК" було надано наступні документи (додаються до скарги, як докази, додаток №3):
- протокол корозія.pdf;
- протокол токсичність Пожзабезпечення Л-2.pdf;
- протокол строк Пожзабезпечення Л-2.pdf;
- протокол група горючості твердих речовин.pdf;
- регламент.pdf;
- протокол група Пожзабезпечення Л-2.pdf;
- сертифікат відповідності.pdf;
- висновок СЕС.pdf
- протокол індекс Пожзабезпечення Л-2.pdf.
Жодним із вищевказаних документів, наданих у складі тендерної пропозиції Учасником ПП "ЛИТВИНЮК", не було підтверджено відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кiлькiсним вимогам, в частині: учасником ПП "ЛИТВИНЮК" НЕ підтверджено, що запропонований вогнебіозахисний засіб «Пожзабезпечення Л-2» призначений для поверхневого обробляння дерев’яних виробів та внутрішніх будівельних конструкцій згідно ГОСТ 20022.6-93 «Захист деревини. Cпособи просочування».
Довідково інформуємо, що учасником ПП "ЛИТВИНЮК" у складі тендерної пропозиції надано документ «відповідність ТД.pdf», в якому зазначено, що: «Учасник ПП «Литвинюк» підтверджує відповідність своєї тендерної пропозиції, технічним, якісним, кількісним, функціональним характеристикам до предмета закупівлі, у тому числі технічній специфікації (у разі потреби – планам, кресленням, малюнкам чи опису предмета закупівлі) та іншим вимогам до предмета закупівлі, що містяться в тендерній документації та Додатку 3, а також підтверджує можливість надання послуг відповідно до вимог, визначених згідно з умовами тендерної документації». Та додатково надано підписаний Додаток 3 до тендерної документації, який містить опис вимог до предмета закупівлі, та вимоги до вогнезахисної речовини Таким чином ПП "ЛИТВИНЮК" було надано згоду з технічними, якісними та кількісними характеристики предмета закупівлі, опублікованих в Додатку 3 до тендерної документації, але НЕ підтверджено, що запропонований вогнебіозахисний засіб «Пожзабезпечення Л-2» призначений для поверхневого обробляння дерев’яних виробів та внутрішніх будівельних конструкцій згідно ГОСТ 20022.6-93 «Захист деревини. Cпособи просочування».
Враховуючи викладене, Пропозиція Переможця не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності у інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей і повинна бути відхилена на підставі абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей.
Відповідно до пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли: не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
Враховуючи викладене, тендерна пропозиція Переможця закупівлі підлягала відхиленню згідно з підпунктом 2 пункту 44 Особливостей.
В якості доказів додаємо: протокол корозія.pdf, протокол токсичність Пожзабезпечення Л-2.pdf, протокол строк Пожзабезпечення Л-2.pdf, протокол група горючості твердих речовин.pdf, регламент.pdf, протокол група Пожзабезпечення Л-2.pdf, сертифікат відповідності.pdf, висновок СЕС.pdf, протокол індекс Пожзабезпечення Л-2.pdf, відповідність ТД.pdf, техзавдання.pdf, завантажені у складі пропозиції ПП «ЛИТВИНЮК» (додаються до скарги, як доказ, додаток №3).
«Учасники процедури закупiвлi повинні надати в складі тендерної пропозиції документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кiлькiсним та іншим вимогам до предмета закупiвлi, встановленим замовником.»
Згідно Додатку №3 до тендерної документації Замовником встановлено вимогу:
«Послуги з вогнезахисної обробки проводяться вогнезахисною сумішшю для поверхневої вогнезахисної обробки деревини. Послуги з вогнезахисного обробляння дерев’яних конструкцій покрівлі передбачають використання сертифікованого матеріалу, зокрема вогнезахисного матерiалу з терміном вогнезахисної дії не менше 10 років.
Вогнезахисний матерiал повинен бути призначений для поверхневого обробляння дерев’яних виробів та внутрішніх будівельних конструкцій згідно ГОСТ 20022.6-93 «Захист деревини. Cпособи просочування», з метою зниження їх горючості та займистості для забезпечення вимог ДБН В.1.1.-7-2016 "Пожежна безпека об’єктів будівництва".
Вогнезахисний матерiал повинен забезпечувати І групу вогнезахисної ефективності за ГОСТ 16363-98 «Засоби вогнезахисні для деревини. Методи визначення вогнезахисних властивостей». Деревина, що оброблена вогнезахисною сумішшю, класифікується за
ГОСТ 30219-95 «Деревина вогнезахищена. Загальні технічні вимоги. Методи випробувань. Транспортування і зберігання» як важкогорюча, яка не здатна до самостійного горіння, з індексом поширення полум’я I = 0 (не поширює полум’я поверхнею), не корозійноактивна.»
На виконання даної вимоги ПП "ЛИТВИНЮК" було надано наступні документи (додаються до скарги, як докази, додаток №3):
- протокол корозія.pdf;
- протокол токсичність Пожзабезпечення Л-2.pdf;
- протокол строк Пожзабезпечення Л-2.pdf;
- протокол група горючості твердих речовин.pdf;
- регламент.pdf;
- протокол група Пожзабезпечення Л-2.pdf;
- сертифікат відповідності.pdf;
- висновок СЕС.pdf
- протокол індекс Пожзабезпечення Л-2.pdf.
Жодним із вищевказаних документів, наданих у складі тендерної пропозиції Учасником ПП "ЛИТВИНЮК", не було підтверджено відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кiлькiсним вимогам, в частині: учасником ПП "ЛИТВИНЮК" НЕ підтверджено, що запропонований вогнебіозахисний засіб «Пожзабезпечення Л-2» призначений для поверхневого обробляння дерев’яних виробів та внутрішніх будівельних конструкцій згідно ГОСТ 20022.6-93 «Захист деревини. Cпособи просочування».
Довідково інформуємо, що учасником ПП "ЛИТВИНЮК" у складі тендерної пропозиції надано документ «відповідність ТД.pdf», в якому зазначено, що: «Учасник ПП «Литвинюк» підтверджує відповідність своєї тендерної пропозиції, технічним, якісним, кількісним, функціональним характеристикам до предмета закупівлі, у тому числі технічній специфікації (у разі потреби – планам, кресленням, малюнкам чи опису предмета закупівлі) та іншим вимогам до предмета закупівлі, що містяться в тендерній документації та Додатку 3, а також підтверджує можливість надання послуг відповідно до вимог, визначених згідно з умовами тендерної документації». Та додатково надано підписаний Додаток 3 до тендерної документації, який містить опис вимог до предмета закупівлі, та вимоги до вогнезахисної речовини Таким чином ПП "ЛИТВИНЮК" було надано згоду з технічними, якісними та кількісними характеристики предмета закупівлі, опублікованих в Додатку 3 до тендерної документації, але НЕ підтверджено, що запропонований вогнебіозахисний засіб «Пожзабезпечення Л-2» призначений для поверхневого обробляння дерев’яних виробів та внутрішніх будівельних конструкцій згідно ГОСТ 20022.6-93 «Захист деревини. Cпособи просочування».
Враховуючи викладене, Пропозиція Переможця не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності у інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей і повинна бути відхилена на підставі абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей.
Відповідно до пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли: не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
Враховуючи викладене, тендерна пропозиція Переможця закупівлі підлягала відхиленню згідно з підпунктом 2 пункту 44 Особливостей.
В якості доказів додаємо: протокол корозія.pdf, протокол токсичність Пожзабезпечення Л-2.pdf, протокол строк Пожзабезпечення Л-2.pdf, протокол група горючості твердих речовин.pdf, регламент.pdf, протокол група Пожзабезпечення Л-2.pdf, сертифікат відповідності.pdf, висновок СЕС.pdf, протокол індекс Пожзабезпечення Л-2.pdf, відповідність ТД.pdf, техзавдання.pdf, завантажені у складі пропозиції ПП «ЛИТВИНЮК» (додаються до скарги, як доказ, додаток №3).
×
-
Назва доказу:
протокол корозія.pdf, протокол токсичність Пожзабезпечення Л-2.pdf, протокол строк Пожзабезпечення Л-2.pdf, протокол група горючості твердих речовин.pdf, регламент.pdf, протокол група Пожзабезпечення Л-2.pdf, сертифікат відповідності.pdf, висновок СЕС.pdf, протокол індекс Пожзабезпечення Л-2.pdf, відповідність ТД.pdf, техзавдання.pdf, завантажені ПП «ЛИТВИНЮК» (додаток №3 до скарги)
-
Повʼязаний документ:
додаток 3 до скарги.rar
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
Просимо зобов'язати замовника скасувати своє рішення щодо визначення переможцем закупівлі ПП "ЛИТВИНЮК" (код ЄДРПОУ 43894243) відповідно до Протоколу № 08/07/1-вс уповноваженої особи з публічних закупівель від 08.07.2024 року.