0 800 330 331
Увійти /
  • Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

системні блоки, монітори, клавіатури, комп`ютерні мишки, комплекти акустичних колонок, веб камери

Завершена

435 500.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 4 355.00 UAH
Період оскарження: 24.06.2024 14:30 - 29.06.2024 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП

Скарга на неправомірні дії Замовника у вигляді відхилення пропозиції ФОП Зінченко Світлани Володимирівни

Номер: a48e2437b57243b2ae82cbf825cfaa71
Пов'язана кваліфікація: ФОП "ЗІНЧЕНКО СВІТЛАНА ВОЛОДИМИРІВНА", UA-EDR 2156006501
Ідентифікатор запиту: UA-2024-06-24-006797-a.a3
Назва: Скарга на неправомірні дії Замовника у вигляді відхилення пропозиції ФОП Зінченко Світлани Володимирівни
Скарга:
Пов'язані документи: Учасник Орган оскарження Замовник
Дата прийняття скарги до розгляду: 17.08.2024 17:54
Дата розгляду скарги: 28.08.2024 10:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 20.08.2024 15:44
Дата прийняття рішення про вирішення скарги: 10.09.2024 16:43
Дата виконання рішення Замовником: 11.09.2024 11:02
Коментар замовника щодо усунення порушень: На виконання рішення постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері державних закупівель за №14895-р/пк-пз від 05.09.2024р. що зобов’язує Замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції фізичної особи підприємця Зінченко Світлани Володимирівни (код ЄЛРПОУ: 2156006501) за процедурою закупівлі – «ситемні блоки, монітори, клавіатури, комп’ютерні мишки, комплекти акустичних колонок, веб-камери», подану на участь у процедурі закупівлі Відкриті торги з особливостями за ДК 021:2015 – 30230000-0 «Комп`ютерне обладнання», ідентифікатор закупівлі UA-2024-06-24-00677-а від 24.06.2024 року
Автор: ФОП "ЗІНЧЕНКО СВІТЛАНА ВОЛОДИМИРІВНА", Світлана Зінченко +380971674023, +380684745789, +380509760085, +380532642042 dostupno_888@ukr.net

Пункт скарги

Порядковий номер пункту скарги: 1
Номер: 37ad2002cd7847c987eb5d03da24a63f
Заголовок пункту скарги: Неправомірна дискваліфікація
Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип пов'язаного елемента: b898085cc104403d8d825db8fe2e77b8
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення: Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги: Вважаємо, що Замовником, при прийнятті рішення щодо відхилення тендерної пропозиції Скаржника, порушено норми чинного законодавства, і вимоги тендерної документації, а також процедуру закупівлі, що є підставою для визнання дій Замовника неправомірними і скасування зазначеного рішення. Таке твердження ґрунтується на наступному.
Ретельно переглянувши Протокольне рішення № 145 від 12.08.2024 року у закупівлі згідно ідентифікатора UA-2024-06-24-006797-a уповноваженої особи Щербатюк Ірини Миколаївни Ольшанської селищної ради Миколаївського району Миколаївської області звертаємо вашу увагу та наполягаємо на тому, що рішення про дискваліфікацію учасника ФОП ЗІНЧЕНКО С.В. є НЕ ПРАВОМІРНИМ.
До того ж, Замовником не наведено доказів того, що запропонований Скаржником товар має гірші характеристики, ніж це передбачено умовами тендерної документації.

БІЛЬШ ДЕЛЬНО І ГРУНТОВНО ОПИСАНО У файлі "СКАРГА в АМКУ" із доказами, скрінами, авторизаційними листами, сертифікатами відповідності
×
  • Назва доказу:
    Документ, поданий в складі тендерної пропозиції ФОП ЗІНЧЕНКО С.В. в якому наявний перелік технічних характеристик, що повністю відповідають вимогам Замовника
  • Повʼязаний документ:
    Додаток № 4 Порівняльна таблиця відповідності запропонованого товару.pdf

  • Назва доказу:
    Технічна специфікаці Замовника Додаток № 3 ТД, в якій міститься перелік технічних характеристик яким повинен відповідати запропонований товар
  • Повʼязаний документ:
    Додаток № 4 ТЕХНІЧНЕ ЗАВДАННЯ.docx

  • Назва доказу:
    Протокол, в якому зазначена неправомірна підстава для відхилення тендерної пропозиції
  • Повʼязаний документ:
    Протокол (3).pdf
Вимоги: Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника
×
  • Беручи до уваги все вищевикладене, Скаржник ФОП Зінченко С.В. (код ЄДРПОУ//ІПН 2156006501) вважає дискваліфікацію цілком необґрунтованою, безпідставною та такою, що суперечить нормам чинного законодавства про публічні закупівлі, з огляду на що, ПРОСИТЬ: 1. Прийняти дану Скаргу до розгляду; 2. Призупинити процедуру закупівлі на строк до винесення рішення за скаргою. 3. Зобов’язати Замовника - Ольшанську селищну раду Миколаївського району Миколаївської області (код ЄДРПОУ 04375553) - скасувати Протокольне рішення № 145 від 12.08.2024 року про дискваліфікацію ФОП Зінченко С.В. (код ЄДРПОУ//ІПН 2156006501) за предметом закупівлі 30230000-0 Комп’ютерне обладнання (системні блоки, монітори, клавіатури, комп`ютерні мишки, комплекти акустичних колонок, веб-камери) згідно якого дискваліфікували Скаржника за технічну невідповідність на підставі абзацу 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей. 4. Зобов’язати Замовника повернути на повторний розгляд тендерну пропозицію Скаржника ФОП Зінченко С.В. для коректної кваліфікації.
Скарга
Виконана замовником
КЕП

на неправомірні дії Замовника щодо визначення переможцем закупівлі ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ПОРТАЛ АРЕНА" та про намір укласти договір

Номер: 2030f2a3c0464d81862944b035952870
Пов'язана кваліфікація: ТОВ "ПОРТАЛ АРЕНА", UA-EDR 45119322
Ідентифікатор запиту: UA-2024-06-24-006797-a.c2
Назва: на неправомірні дії Замовника щодо визначення переможцем закупівлі ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ПОРТАЛ АРЕНА" та про намір укласти договір
Скарга:
Пов'язані документи: Учасник Орган оскарження Замовник
Дата прийняття скарги до розгляду: 12.07.2024 21:02
Дата розгляду скарги: 24.07.2024 10:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 16.07.2024 17:54
Дата прийняття рішення про вирішення скарги: 26.07.2024 16:38
Дата виконання рішення Замовником: 31.07.2024 08:55
Коментар замовника щодо усунення порушень: На виконання вимог АМКУ скасувати рішення про визначення ТОВ «ПОРТАЛ АРЕНА» переможцем процедурі закупівлі Відкритих торги з особливостями за ДК 021:2015 – 30230000-0 «Комп`ютерне обладнання», ідентифікатор закупівлі UA-2024-06-24-00677-а від 24.06.2024 року з наступних підстав: - відповідно пункту 3 розділу ІІ додатку №4 до Тендерної документації, якщо Учасник не є виробником товару, то він повинен надати копію листа від виробника або його офіційного представництва на території України, щодо представницьких відносин між Учасником та виробником на ім’я Замовника, з найменуванням товару, гарантійним терміном, номером оголошення в електронній системі Prozoro, який не був наданий ТОВ «ПОРТАЛ АРЕНА».
Автор: ФОП "ЗІНЧЕНКО СВІТЛАНА ВОЛОДИМИРІВНА", Світлана Зінченко +380971674023, +380684745789, +380509760085, +380532642042 dostupno_888@ukr.net

Пункт скарги

Порядковий номер пункту скарги: 1
Номер: 5f4b3592b365400ab2112363548a6d2c
Заголовок пункту скарги: Уповноважена особа порушила п. 43 Особливостей
Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип пов'язаного елемента: a0e30cc43bd04f59bce4da64517dc81a
Тип порушення: Порушення, пов'язані з процедурою 24 годин
Ідентифікатор класифікації: Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення: Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги: Відповідно до Тендерної документації закупівлі згідно ідентифікатору UA-2024-06-24-006797-a замовника Ольшанська селищна рада Миколаївського району Миколаївської області (код ЄДРПОУ 04375553) та Додатку № 4 до тендерної документації ІНФОРМАЦІЯ ПРО НЕОБХІДНІ ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПО ПРЕДМЕТУ ЗАКУПІВЛІ ТЕХНІЧНЕ ЗАВДАННЯ ДК 021:2015 – 30230000-0 «Комп`ютерне обладнання ОДНІЄЮ ІЗ ВИМОГ було надати у складі пропозиції: "Якщо Учасник не є виробником товару, то він повинен надати копію листа від виробника або його офіційного представництва на території України, щодо представницьких відносин між Учасником та виробником на ім`я Учасника або Замовника, з найменуванням товару, гарантійним терміном, номером оголошення в електронній системі Prozoro"
Предметом даної закупівлі є ДК 021:2015: 30230000-0 Комп’ютерне обладнання (системні блоки, монітори, клавіатури, комп`ютерні мишки, комплекти акустичних колонок, веб-камери), а, отже, учасник ПОВИНЕН БУВ НАДАТИ у складі своєї пропозиції авторизаційні листи від виробника або його офіційного представництва на території України на запропоновані системні блоки, монітори, клавіатури, компютерні мишки, комплекти акустичних колонок та веб-камер.
Замовник виявивши невідповідність - відсутність авторизаційного листа на запропоновані системні блоки ТМ Office PC виробника ТОВ «МІКРОТРОН»
ПОРУШИВ п. 43 Особливостей, а саме: уповноваженою особою було надано право на усунення невідповідності, що СТОСУЄТЬСЯ ТЕХНІЧНИХ, ЯКІСНИХ ТА КІЛЬКІСНИХ ХАРАКТЕРИСТИК ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ, яке було опубліковано в електронній системі закупівель до 05.07.24, 11:16
Зважаючи на те, що дані невідповідності відносяться до технічних, якісних, кількісних характеристик предмета закупівлі, Тендерна пропозиція Переможця підлягала відхиленню у зв’язку з тим, що вона не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім випадків усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей.
Відповідно до п. 43 Особливостей, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
Замовник не може розміщувати щодо одного і того ж учасника процедури закупівлі більше ніж один раз повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, крім випадків, пов’язаних з виконанням рішення органу оскарження.
Разом з тим, зважаючи на характер вимог, Замовник не мав права на надання 24 годин на усунення невідповідностей і відповідно дана невідповідність в Тендерній пропозиції Переможця є підставою для відхилення Тендерної пропозиції.
Зважаючи на зазначені невідповідності Тендерна пропозиція Переможця повинна була бути відхилена Замовником з підстави визначеної п. 44 Особливостей:
- Тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім випадків усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей.
×
  • Назва доказу:
    повідомлення про намір укласти договір
  • Повʼязаний документ:
    повідомлення про намір укласти договір.pdf
Вимоги: Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
  • Враховуючи, вище наведену інформацію та з метою дотримання усіма учасниками ефективного та прозорого здійснення закупівель, створення конкурентного середовища у сфері публічних закупівель, запобігання проявам корупції у цій сфері, розвиток добросовісної конкуренції визначено Законом України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон). Відповідно до частини 1 статті 5 Закону закупівлі здійснюються за такими принципами: 1) добросовісна конкуренція серед учасників; 2) максимальна економія, ефективність та пропорційність; 3) відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; 4) недискримінація учасників та рівне ставлення до них; 5) об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; 6) запобігання корупційним діям і зловживанням. Згідно з ч. 1 ст. 18 Закону України «Про публічні закупівлі» скарга до органу оскарження подається суб’єктом оскарження у формі електронного документа через електронну систему закупівель. Відповідно до пункту 52 Особливостей оскарження відкритих торгів відбувається відповідно до статті 18 Закону з урахуванням цих особливостей. Відповідно до частини вісімнадцятої статті 18 Закону за результатами розгляду скарги орган оскарження має право прийняти рішення: 1) про встановлення або відсутність порушень процедури закупівлі (у тому числі порушення порядку оприлюднення або неоприлюднення інформації про процедури закупівлі, передбаченої цим Законом); 2) про заходи, що повинні вживатися для їх усунення, зокрема зобов’язати замовника повністю або частково скасувати свої рішення, надати необхідні документи, роз’яснення, усунути будь-які дискримінаційні умови (у тому числі ті, що зазначені в технічній специфікації, яка є складовою частиною тендерної документації), привести тендерну документацію у відповідність із вимогами законодавства або за неможливості виправити допущені порушення відмінити процедуру закупівлі. Враховуючи викладене, права та законні інтереси Скаржника можуть бути захищені шляхом зобов’язання Замовника скасувати рішення про визначення Переможцем процедури закупівлі ТОВ «ПОРТАЛ АРЕНА». Орган оскарження розглядає скаргу та приймає рішення на її підставі в межах одержаної за скаргою інформації та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, виходячи з положень частини шістнадцятої статті 18 Закону. Визначивши переможцем процедури закупівлі ТОВ «ПОРТАЛ АРЕНА» Замовником було порушено один з принципів здійснення закупівлі, закріплений в статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме: - принцип об’єктивної та неупередженої оцінки тендерних пропозицій чим порушено наші права та інтереси. Порушення наших прав та інтересів також полягає в тому, що за умови дотримання вимог чинного законодавства Замовник повинен був відхилити Тендерну пропозицію Переможця, та перейти до перевірки інших пропозицій. . Враховуючи викладене, керуючись статтею 18 Закону України "Про публічні закупівлі" та Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування", - ПРОСИМО: 1. Прийняти скаргу до розгляду. 2. Призупинити процедуру закупівлі на строк до винесення рішення за скаргою. 3. Прийняти обґрунтоване рішення про наявність порушення в діях Замовника, щодо визнання переможцем закупівлі учасника, пропозиція якого не відповідає умовам тендерної документації. 3. Зобов’язати Замовника - Ольшанську селищну раду Миколаївського району Миколаївської області (код ЄДРПОУ 04375553) - скасувати рішення про визнання учасника - ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ПОРТАЛ АРЕНА" за предметом закупівлі 30230000-0 Комп’ютерне обладнання (системні блоки, монітори, клавіатури, комп`ютерні мишки, комплекти акустичних колонок, веб-камери) протокольне рішення уповноваженої особи від 08.07.2024 р. № 132 згідно з якого визначили переможцем відкритих торгів з особливостями ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ПОРТАЛ АРЕНА" на суму 370 000,00 грн. з ПДВ, дискваліфікувати учасника за невідповідність та провести оцінку тендерних пропозиції інших учасників на відповідність вимогам .
Вимога
Без відповіді

ПОРУШЕННЯ Закону України "Про публічні закупівлі" та та Постанови № 1178 відкриті торги з Особливостями, оскільки, згідно чинного законодавства всі документи, листи, (авторизаційні у тому числі) сертифікати якості, які відносяться до технічної частини НЕ ПІДПАДАЮТЬ під усунення, а відразу учасника дискваліфіковують.

Номер: 19a5ad6bb6db4892b4db833555a40794
Пов'язана кваліфікація: ТОВ "ПОРТАЛ АРЕНА", UA-EDR 45119322
Ідентифікатор запиту: UA-2024-06-24-006797-a.c1
Назва: ПОРУШЕННЯ Закону України "Про публічні закупівлі" та та Постанови № 1178 відкриті торги з Особливостями, оскільки, згідно чинного законодавства всі документи, листи, (авторизаційні у тому числі) сертифікати якості, які відносяться до технічної частини НЕ ПІДПАДАЮТЬ під усунення, а відразу учасника дискваліфіковують.
Вимога:
Сьогодні норма про 24 год, якою надано можливість учаснику на виправлення невідповідностей розширена щодо документів та інформації, які можна виправляти. Отож, що саме передбачає нинішня норма про 24 год. Звернемося до положень пункту 40 Особливостей. Ним передбачено: «замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель". Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерній пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції - інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або - інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Ваша ВИМОГА ЩОДО НАДАННЯ КОПІЇ ЛИСТА ВІД ВИРОБНИКА АБО ЙОГО ОФІЦІЙНОГО ПРЕДСТАВНИЦТВА знаходиться САМЕ У ДОДАТКУ № 4 до тендерної документації "ІНФОРМАЦІЯ ПРО НЕОБХІДНІ ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПО ПРЕДМЕТУ ЗАКУПІВЛІ ТЕХНІЧНЕ ЗАВДАННЯ", ТОМУ НАДАЮЧИ ПРАВО НА УСУНЕННЯ НЕВІДПОВІДНОСТЕЙ, тим самим порушуєте норми чинного законодавства. Тому пропозиція ТОВ "ПОРТАЛ АРЕНА" НЕ ВІДПОВІДАЄ умовам специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації. Згідно змісту ст. 18 ЗУ «Про публічні закупівлі» від 10.04.2014 № 922-VIII, ФОП "Зінченок Світлана Володимирівна", як учасник торгів має право подати обґрунтовану скаргу. Частина 3 вказаної статті встановлює, що у разі отримання замовником звернення з вимогою щодо усунення порушення під час проведення процедури закупівлі, замовник має право на добровільній основі вжити належних заходів, у тому числі з призупиненням процедури закупівлі, для врегулювання питань зазначених у зверненні. Просимо: 1. Враховуючи наведене вище, керуючись ст. 30 п. 4 ЗУ «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII ретельно розглянути пропозицію ТОВ "ПОРТАЛ АРЕНА" та дискваліфікувати, як таку що не відповідає вимогам закупівлі, на підставі абз. 2 п.п. 2 п. 44 Особливостей, як таку, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідностей у інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлівідповідно до п. 43 Особливостей. У разі відхилення нашої вимоги, ми будемо змушені звернутися до Антимонопольного Комітету України та Державної Аудиторської Служби України, громадських організацій та опублікуємо інформацію стосовно даної закупівлі в “Спільноті реформаторів”. Також надаємо Вам посилання https://radnuk.com.ua/zrazky-dokumentiv/shparhalka-za-perelikom-obstavyn-za-naiavnosti-iakykh-ne-nadaietsia-mozhlyvist-vypravyty-nevidpovidnosti-v-poriadku-punktu-43-osoblyvostej-shcho-stosuiutsia-informatsii-ta-dokumentiv-pro-tekhnichni-ta/ - де вказана інформація, коли Замовник повинен дискваліфіковувати учасників, а коли надатавти право на усунення невідповідності. Прохання взяти до уваги усю інформацію та прийняти правильне рішення!
Пов'язані документи:

Документів не завантажено.
Дата подачі: 08.07.2024 09:42