-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Код ДК 021:2015 – 42910000-8 Апарати для дистилювання, фільтрування чи ректифікації (фільтр повітряний кишеньковий) ВК-24Т 63/4 ВО
Більш детальну інформацію зазначено в тендерній документації. Проєкт договору в тендерній документації. Строк поставки ТОВАРУ – протягом 10 (десяти) робочих днів з дати надання письмової рознарядки ПОКУПЦЕМ.
Торги не відбулися
120 606.00
UAH без ПДВ
мін. крок: 1% або 1 206.06 UAH
мін. крок: 1% або 1 206.06 UAH
Період оскарження:
21.06.2024 15:48 - 27.06.2024 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП
Скарга на неправомірне відхилення тендерної пропозиції ТОВ "Селтон"
Номер:
8ec4c43c3f754c4285d52e431812944f
Ідентифікатор запиту:
UA-2024-06-21-009440-a.b2
Назва:
Скарга на неправомірне відхилення тендерної пропозиції ТОВ "Селтон"
Скарга:
Пов'язані документи:
Учасник
- Скарга_АМКУ.pdf 24.07.2024 16:46
- Сертифікат укр 9001-2015.pdf 24.07.2024 16:46
- Протокол_відхилення_ТОВ_Селтон.pdf 24.07.2024 16:46
- sign.p7s 24.07.2024 16:57
- рішення від 26.07.2024 № 12809.pdf 26.07.2024 14:32
- Інформація про резолютивну частину рішення від 02.08.2024 № 13210.pdf 05.08.2024 12:05
- рішення від 02.08.2024 № 13210.pdf 07.08.2024 10:02
- 1. - 12Цінова_пропозиція.pdf 30.07.2024 17:50
- 2. - 02ТУ Копія титульного аркушу.jpg 30.07.2024 17:50
- 3. - 02Сертифікат_ISO.pdf 30.07.2024 17:50
- 4. - 02Паспорт2 ФК G4 592х287х360_6.pdf 30.07.2024 17:50
- 6. - 02Паспорт1 ФПП.М.G4.4000.П.592х592х360_6.pdf 30.07.2024 17:50
- 5. - 02Паспорт3 ФК G4 287х287х360_3.pdf 30.07.2024 17:50
- 7. - 14Дані_на_товар.pdf 30.07.2024 17:50
- Заперечення.docx 30.07.2024 17:50
- Заперечення.pdf 30.07.2024 17:50
- 4-63_5-24 Протокол скасування рішення про відхилення.pdf 14.08.2024 18:24
Дата прийняття скарги до розгляду:
24.07.2024 17:14
Дата розгляду скарги:
02.08.2024 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
26.07.2024 14:33
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
07.08.2024 10:02
Дата виконання рішення Замовником:
14.08.2024 18:24
Коментар замовника щодо усунення порушень:
Виконати рішення Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 02.08.2024 №13210-р/пк-пз та скасувати рішення про відхилення Учасника за процедурою закупівлі - Код ДК 021:2015 – 42910000-8 Апарати для дистилювання, фільтрування чи ректифікації (фільтр повітряний кишеньковий) з підстав, наведених у протоколі від 18.07.2024 № 4-63/2-24.
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
d6243e89cc9f40ce8b15a3946ab61a6d
Заголовок пункту скарги:
Замовником порушено вимоги абз. 2 пункту 11 статті 26 Закону України "Про публічні закупівлі"
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Підстави для відмови в участі у процедурі закупівлі
Тип порушення:
Підстави для відмови в участі у процедурі закупівлі
Опис суті пункту скарги:
Аукціон у тендері не проводився, оскільки ТОВ «Селтон» є єдиним учасником, що подав пропозицію.
Рішенням від 18.07.2024 року (протокол № 4-63/2-24 розгляду тендерної пропозиції учасника) Замовник відхилив пропозицію ТОВ «Селтон» через те, що ним «…надано Сертифікат реєстрації відповідності (файл: «02Сертифікат_ISO.pdf»), сертифікаційний цикл якого закінчився 05 вересня 2021 року, що не відповідає вимогам, зазначеним підпунктом 1.2. пункту 1 Додатку 1 до тендерної документації…».
ТОВ «Селтон» не погоджується з таким рішенням Замовника та вважає, що воно порушує його права та інтереси, а також прийняте рішення порушує норми Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) та постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» від 12.10.2022 № 1178 (далі - Особливості).
На виконання вимог, зазначених у пп.1.1. пункту 1 Додатку 1 до тендерної документації ТОВ "Селтон" надав першу сторінку Технічних Умов (ТУ), згідно з якими виробляється продукція, погоджених з усіма необхідними структурами (файл «02ТУ Копія титульного аркушу.pdf»).
ДОДАТКОВО надано Сертифікат відповідності системи управління якості підприємства вимогам ISO 9001:2015 (файл «02Сертифікат_ISO.pdf»).
На виконання вимог, зазначених у пп.2.1. пункту 2 Додатку 1 до тендерної документації ТОВ "Селтон" надав Паспорти на продукцію (файли «02Паспорт1 ФПП.М.G4.4000.П.592х592х360_6.pdf», «02Паспорт2 ФК G4 592х287х360_6.pdf», «02Паспорт3 ФК G4 287х287х360_3.pdf»).
Прямої вимоги надати скан-копію сертифікату ISO 9001:2015 у тендерній документації не було, тому ТОВ «Селтон» мав право його не надавати.
ISO — це міжнародна організація зі стандартизації, метою якої є ратифікація стандартів. При цьому сертифікація ISO не є обов’язковою на території України, тобто, жодним нормативно-правовим актом не передбачено обов’язкової наявності сертифікатів ISO для здійснення господарської діяльності.
Відповідно до абз. 2 пункту 11 статті 26 Закону відсутність документів, що не передбачені законодавством для учасників - юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб - підприємців, у складі тендерної пропозиції/пропозиції, не може бути підставою для її відхилення замовником.
Отже, в порушення абз. 2 пункту 11 статті 26 Закону України "Про публічні закупівлі" Філія "Вокзальна компанія" АТ "Українська залізниця" відхилила тендерну пропозицію ТОВ «Селтон».
Рішенням від 18.07.2024 року (протокол № 4-63/2-24 розгляду тендерної пропозиції учасника) Замовник відхилив пропозицію ТОВ «Селтон» через те, що ним «…надано Сертифікат реєстрації відповідності (файл: «02Сертифікат_ISO.pdf»), сертифікаційний цикл якого закінчився 05 вересня 2021 року, що не відповідає вимогам, зазначеним підпунктом 1.2. пункту 1 Додатку 1 до тендерної документації…».
ТОВ «Селтон» не погоджується з таким рішенням Замовника та вважає, що воно порушує його права та інтереси, а також прийняте рішення порушує норми Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) та постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» від 12.10.2022 № 1178 (далі - Особливості).
На виконання вимог, зазначених у пп.1.1. пункту 1 Додатку 1 до тендерної документації ТОВ "Селтон" надав першу сторінку Технічних Умов (ТУ), згідно з якими виробляється продукція, погоджених з усіма необхідними структурами (файл «02ТУ Копія титульного аркушу.pdf»).
ДОДАТКОВО надано Сертифікат відповідності системи управління якості підприємства вимогам ISO 9001:2015 (файл «02Сертифікат_ISO.pdf»).
На виконання вимог, зазначених у пп.2.1. пункту 2 Додатку 1 до тендерної документації ТОВ "Селтон" надав Паспорти на продукцію (файли «02Паспорт1 ФПП.М.G4.4000.П.592х592х360_6.pdf», «02Паспорт2 ФК G4 592х287х360_6.pdf», «02Паспорт3 ФК G4 287х287х360_3.pdf»).
Прямої вимоги надати скан-копію сертифікату ISO 9001:2015 у тендерній документації не було, тому ТОВ «Селтон» мав право його не надавати.
ISO — це міжнародна організація зі стандартизації, метою якої є ратифікація стандартів. При цьому сертифікація ISO не є обов’язковою на території України, тобто, жодним нормативно-правовим актом не передбачено обов’язкової наявності сертифікатів ISO для здійснення господарської діяльності.
Відповідно до абз. 2 пункту 11 статті 26 Закону відсутність документів, що не передбачені законодавством для учасників - юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб - підприємців, у складі тендерної пропозиції/пропозиції, не може бути підставою для її відхилення замовником.
Отже, в порушення абз. 2 пункту 11 статті 26 Закону України "Про публічні закупівлі" Філія "Вокзальна компанія" АТ "Українська залізниця" відхилила тендерну пропозицію ТОВ «Селтон».
×
-
Назва доказу:
Лист-скарга на АМКУ щодо неправомірних дій замовника
-
Повʼязаний документ:
Скарга_АМКУ.pdf
-
-
Назва доказу:
Протокол Замовника від 18.07.2024 року № 4-63/2-24 про відхилення пропозиції ТОВ "Селтон"
-
Повʼязаний документ:
Протокол_відхилення_ТОВ_Селтон.pdf
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника
×
-
Зобов’язати Замовника скасувати рішення від 18.07.2024 року № 4-63/2-24 про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «Селтон»
Порядковий номер пункту скарги:
2
Номер:
41059162b1b845ef84b319e204cc9f8c
Заголовок пункту скарги:
Порушення Замовником вимог Закону України "Про публічні закупівлі" та "Особливостей" в частині ненадання ТОВ "Селтон" 24 години на виправлення невідповідностей
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з процедурою 24 годин
Ідентифікатор класифікації:
Інші дії/бездіяльність замовника (у т.ч. ненадання роз’яснень тощо)
Тип порушення:
Інші дії/бездіяльність замовника (у т.ч. ненадання роз’яснень тощо)
Опис суті пункту скарги:
Аукціон у тендері не проводився, оскільки ТОВ «Селтон» є єдиним учасником, що подав пропозицію.
Рішенням від 18.07.2024 року (протокол № 4-63/2-24 розгляду тендерної пропозиції учасника) Замовник відхилив пропозицію ТОВ «Селтон» через те, що ним «…надано Сертифікат реєстрації відповідності (файл: «02Сертифікат_ISO.pdf»), сертифікаційний цикл якого закінчився 05 вересня 2021 року, що не відповідає вимогам, зазначеним підпунктом 1.2. пункту 1 Додатку 1 до тендерної документації…».
ТОВ «Селтон» не погоджується з таким рішенням Замовника та вважає, що воно порушує його права та інтереси, а також прийняте рішення порушує норми Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) та постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» від 12.10.2022 № 1178 (далі - Особливості). Ненадання ТОВ «Селтон» 24 години на виправлення невідповідностей призвело до неправомірного відхилення тендерної пропозиції.
ТОВ «Селтон» має Сертифікат відповідності системи управління якістю ISO 9001:2015. На жаль, під час подання тендерної пропозиції було помилково прикріплено неактуальний Сертифікат.
В даний час у підприємства наявний чинний Сертифікат.
На підтвердження зазначеної інформації надаємо Сертифікат, дія якого чинна до 05 вересня 2024 року.
При цьому відповідно до пункту 9 статті 26 Закону «Учасник процедури закупівлі виправляє невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій, шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених або нових документів в електронній системі закупівель протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.
Замовник розглядає подані тендерні пропозиції з урахуванням виправлення або невиправлення учасниками виявлених невідповідностей…»
Отже, в порушення пункту 9 статті 26 Закону Замовник не надав ТОВ «Селтон» 24 години на виправлення невідповідностей, а відхилив пропозицію.
Відповідно до пункту 43 Особливостей «…якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо…»
Сертифікація на систему управління якістю ISO 9001 передбачає перевірку підприємства, а не самого продукту, тобто, відсутність Сертифікату ISO 9001 у складі тендерної пропозиції (або надання зазначеного документу з завершеним сертифікаційним циклом) – це невідповідність, виправлення якої не призведе до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
В порушення вимог пункту 43 Особливостей Замовник не надав ТОВ «Селтон» 24 години на виправлення невідповідностей, а одразу відхилив його пропозицію.
Рішенням від 18.07.2024 року (протокол № 4-63/2-24 розгляду тендерної пропозиції учасника) Замовник відхилив пропозицію ТОВ «Селтон» через те, що ним «…надано Сертифікат реєстрації відповідності (файл: «02Сертифікат_ISO.pdf»), сертифікаційний цикл якого закінчився 05 вересня 2021 року, що не відповідає вимогам, зазначеним підпунктом 1.2. пункту 1 Додатку 1 до тендерної документації…».
ТОВ «Селтон» не погоджується з таким рішенням Замовника та вважає, що воно порушує його права та інтереси, а також прийняте рішення порушує норми Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) та постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» від 12.10.2022 № 1178 (далі - Особливості). Ненадання ТОВ «Селтон» 24 години на виправлення невідповідностей призвело до неправомірного відхилення тендерної пропозиції.
ТОВ «Селтон» має Сертифікат відповідності системи управління якістю ISO 9001:2015. На жаль, під час подання тендерної пропозиції було помилково прикріплено неактуальний Сертифікат.
В даний час у підприємства наявний чинний Сертифікат.
На підтвердження зазначеної інформації надаємо Сертифікат, дія якого чинна до 05 вересня 2024 року.
При цьому відповідно до пункту 9 статті 26 Закону «Учасник процедури закупівлі виправляє невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій, шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених або нових документів в електронній системі закупівель протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.
Замовник розглядає подані тендерні пропозиції з урахуванням виправлення або невиправлення учасниками виявлених невідповідностей…»
Отже, в порушення пункту 9 статті 26 Закону Замовник не надав ТОВ «Селтон» 24 години на виправлення невідповідностей, а відхилив пропозицію.
Відповідно до пункту 43 Особливостей «…якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо…»
Сертифікація на систему управління якістю ISO 9001 передбачає перевірку підприємства, а не самого продукту, тобто, відсутність Сертифікату ISO 9001 у складі тендерної пропозиції (або надання зазначеного документу з завершеним сертифікаційним циклом) – це невідповідність, виправлення якої не призведе до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
В порушення вимог пункту 43 Особливостей Замовник не надав ТОВ «Селтон» 24 години на виправлення невідповідностей, а одразу відхилив його пропозицію.
×
-
Назва доказу:
Лист-скарга на АМКУ щодо неправомірних дій замовника
-
Повʼязаний документ:
Скарга_АМКУ.pdf
-
-
Назва доказу:
Чинний сертифікат відповідності системи управління якістю ISO 9001:2015
-
Повʼязаний документ:
Сертифікат укр 9001-2015.pdf
-
-
Назва доказу:
Протокол Замовника від 18.07.2024 року № 4-63/2-24 про відхилення пропозиції ТОВ "Селтон"
-
Повʼязаний документ:
Протокол_відхилення_ТОВ_Селтон.pdf
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника
×
-
1) Зобов’язати Замовника скасувати рішення від 18.07.2024 року № 4-63/2-24 про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «Селтон»; 2) У відповідності із вимогами Закону та Особливостей зобов’язати Замовника надати ТОВ «Селтон» 24 години на виправлення помилок; 3) Зобов’язати Замовника здійснити повторний розгляд та оцінку тендерної пропозиції ТОВ «Селтон».
Вимога
Є відповідь
Вимога про відміну неправомірної дискваліфікації ТОВ "Селтон"
Номер:
59584d2583084c449635e932bd3f377e
Ідентифікатор запиту:
UA-2024-06-21-009440-a.a1
Назва:
Вимога про відміну неправомірної дискваліфікації ТОВ "Селтон"
Вимога:
Опис вимоги у прикріпленому файлі
Пов'язані документи:
Учасник
- Вимога_сертиф.pdf 22.07.2024 14:36
Дата подачі:
22.07.2024 14:36
Вирішення:
Документацією передбачено надання інформації та документів, які підтверджують відповідність пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, встановлених замовником та зазначених у Додатку 1 до тендерної документації.
Документи, що вимагалися надати учасникам для Документального підтвердження відповідності технічним, якісним, кількісним вимогам предмета закупівлі, вказаним в підпунктах 1.1 та 1.2 таблиці Додатку 1 до тендерної документації відносяться виключно до документів про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі та не відносяться до інших вимог до тендерної документації.
Таким чином, надані документи учасником на вимогу Документального підтвердження відповідності технічним, якісним, кількісним вимогам предмета закупівлі не відносяться до документів, які можуть бути дозавантажені або виправлені, відповідно до пункту 43 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (із змінами).
Враховуючи наведене, пропозиція учасника ТОВ «Селтон» не відповідала умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Статус вимоги:
Відхилено