Вугілля кам’яне марки Д (25-200) та вугілля кам’яне марки ДГ (25-100) (Код за ЄЗС ДК 021:2015: 09110000-3 Тверде паливо (Номенклатурний код: 09111100-1 Вугілля))

Замовником 10.09.2024 року Протокольним рішенням уповноваженої особи з публічних закупівель № 74 від 10.09.2024 року опубліковано про намір укласти Договір про закупівлю з переможцем торгів ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО "НАФТОАГРОСЕРВІС". Вважаємо що таке рішення суперечить Закону та Особливостям здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 р. № 1178 (далі – Особливості).

Замовнику, 10.09.2024 року Вами Протокольним рішенням уповноваженої особи з публічних закупівель № 74 від 10.09.2024 року опубліковано про намір укласти Договір про закупівлю з переможцем торгів ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО "НАФТОАГРОСЕРВІС", але у тендерній пропозиції Учасника наявні підстави для відхилення Замовником такого Учасника, згідно таких підстав: Пункт 31 Постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» від 12.10.2022 № 1178 (зі змінами) (далі — Особливості) передбачає, що тендернi пропозицii подаються вiдповiдно до порядку, визначеного статтею 26 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (із змінами та доповненнями) (далi - Закон), крім положень частин 1, 4, 6 та7 cтaттi 26 Закону. Вiдповiдно до пункту 43 Особливостей, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Замовник виявив невiдповiдностi в iнформацiї та/або документах, що поданi Учасником процедури закупiвлi ПП "НАФТОАГРОСЕРВІС" у тендернiй пропозицiї, та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, та о 16 год. 56хв. 06 вересня 2024 року розмiстив повiдомлення з вимогою про усунення невiдповiдностей в електроннiй системi закупiвель. Учасник процедури закупiвлi виправляє невiдповiдностi, виявленi замовником пiсля розкриття тендерних пропозицiй, шляхом завантаження через електронну систему закупiвель уточнених або нових документiв в електроннiй системi закупiвель протягом 24 годин з моменту розмiщення замовником в електроннiй системi закупiвель повiдомлення з вимогою про усунення таких невiдповiдностей (ч. 9 ст. 26 Закону). На вимогу до абзацу 5 пiдпункту 1 пункту 44 Особливостей замовник вiдхиляє тендерну пропозицiю iз зазначенням аргументацii в електроннiй системi закупiвель у разi, коли учасник процедури закупiвлi не виправив виявленi замовником пiсля розкриття тендерних пропозицiй невiдповiдностi в iнформацiї та/або документах, що поданi ним у складi cвоєї тендерної пропозицiї, та/або змiнив предмет закупiвлi (його найменування, марку, модель тощо) пiд час виправлення виявлених замовником невiдповiдностей, протягом 24 годин з моменту розмiщення замовником в електроннiй системi закупiвель повiдомлення з вимогою про усунення таких невiдповiдностей. Учасником не надано зміни в частині пункту 6 файл «Гарантія 3842-24.7z», з урахуванням щодо оформлення гарантії відповідно до вимог Наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України14 грудня 2020 року № 2628 "Про затвердження форми і Вимог до забезпечення тендерної пропозиції/пропозиції" (зі змінами) та вимогам тендерної документації, а також враховуючи вимоги пункту 2. Забезпечення тендерної пропозиції Розділу III. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції до тендерної документації Гарантія додатково повинна містити: умови щодо зменшення/ збільшення суми гарантії (у разі потреби), ПП "НАФТОАГРОСЕРВІС" не виправило невiдповiдностi в документах, визначених пунктом 43 Особливостей. В складі тендерної пропозиції ПП «НАФТОАГРОСЕРВІС» файл «Гарантія 3842-24.7z», у якій зазначено пунктом 6: «6. Умови щодо зменшення/ збільшення суми гарантії та зміни до гарантії можуть бути внесені в порядку, передбаченому законодавством України, виключно за письмовою згодою із бенефіціаром, після чого вони стають невід'ємною частиною цієї гарантії.» Наказ № 2628 не передбачає зазначення, що внесення будь-яких змін до гарантії, зокрема в частині зменшення/збільшення суми гарантії, можливе лише за письмовим погодженням із бенефіціаром, після чого вони стають невід'ємною частиною цієї гарантії. Наказ № 2628 не передбачає зазначення, що зміни до гарантії можуть бути внесені в порядку, передбаченому законодавством України, виключно за письмовою згодою із бенефіціаром, після чого вони стають невід'ємною частиною цієї гарантії. Слідуючим наголошуємо, що Замовником в тендерній документаціі не встановлені вимоги до гарантії, які не передбачені Наказом, та він не обмежив права на участь у закупівлі для Учасників. Також в тексті банковської гарантії ПП «НАФТОАГРОСЕРВІС» не визначено, що Гарантія оформлена відповідно до вимог Наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України14 грудня 2020 року № 2628 "Про затвердження форми і Вимог до забезпечення тендерної пропозиції/пропозиції" (зі змінами). Відповідно до пункту 2. Забезпечення тендерної пропозиції Розділу III. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції до тендерної документації, Гарантія, яка сформульована іншим чином, не відповідає всім вимогам тендерної документації, містить відкладні умови набуття нею чинності, або не надано всієї необхідної інформації, документів є такою, що не відповідає умовам тендерної документації. В складі тендерної пропозиції Учасника файл «Аналогічний.pdf», в якому наявний Лист- відгук №18/1 від 12.07.2024 року, що не містить контактну інформацію виконавця (не прописано ім'я та по батькові) тексту відгуку для здійснення зв'язку з відповідним замовником щодо перевірки достовірності такого документу та викладеної в ньому інформації), та не зазначені строки поставки вугілля, а також враховуючи вимоги пункту 2 Додатку 1 до тендерної документації під час подання тендерної пропозиції Учасником надаються Документи для підтвердження відповідності кваліфікаційним критеріям встановленим замовником відповідно ст. 16 Закону України «Про публічні закупівлі», зокрема пунктом 2.1. : «надати лист/відгук/ довідка повинні містити контактну інформацію виконавця (прізвища, ім'я та по батькові, контактний телефон) тексту відгуку для здійснення зв'язку з відповідним замовником щодо перевірки достовірності такого документу та викладеної в ньому інформації, строки поставки вугілля, ПП "НАФТОАГРОСЕРВІС" не виправило невiдповiдностi в документах, визначених пунктом 43 Особливостей. Замовник торгів висунув вимогу про усунення невідповідності документів учасника. Зокрема, було зазначено, що наданий лист, відгук або довідка повинні містити детальну інформацію про реквізити договору, на підставі якого готується цей документ. Серед таких реквізитів повинні бути: код ЄДРПОУ замовника, номер та дата укладення договору, ціна та сума договору. Крім того, обов'язковою є наявність контактної інформації виконавця (прізвище, ім'я та по батькові, контактний телефон), щоб замовник торгів міг зв'язатися з виконавцем для перевірки достовірності документа. Також у вимозі йдеться про те, що має бути надано найменування та кількість фактично поставленого вугілля, інформація про суму оплати за поставлене вугілля та строки його поставки. Не менш важливою є інформація про технічний потенціал учасника, виконання ним своїх обов'язків згідно з договором, зокрема в частині якості, строків та обсягу поставок. Відгук також має містити підтвердження дотримання вимог чинного законодавства щодо охорони праці та заходів із захисту довкілля, а також рекомендації щодо подальшої співпраці з таким виконавцем. У наданій тендерній документації особливо було підкреслено необхідність зазначення строків поставки вугілля. Відповідно до статті 251 Цивільного Кодексу України, строк є певним періодом часу, після закінчення якого настає подія або дія, що має юридичне значення. Додатково, керуючись статтею 252 Цивільного Кодексу України, строк може бути визначений роками, місяцями, тижнями, днями або годинами. Проте в наданому відгуку учасника тендеру відсутня інформація про конкретні строки поставки вугілля, тобто не вказано чіткий період часу, протягом якого здійснювалася поставка, а зазначено лише дату її закінчення. Це є недостатнім і не відповідає вимогам тендерної документації, яка передбачає повну інформацію про строк поставки. З огляду на це, замовник має вiдхилити тендерну пропозицiю учасника процедури закупiвлi ПРИВАТНЕ ТОВАРИСТВО "НАФТОАГРОСЕРВІС" на пiдставi абзацу 5 пiдпункту 1 пункту 44 Особливостей. Враховуючи вищевикладене вважаємо за необхідне відхили пропозицію Учасника з підстави визначеної згідно підпункту 1 пункту 44 Особливостей № 1178 не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у складі своєї тендерної пропозиції, та/або змінив предмет закупівлі (його найменування, марку, модель тощо) під час виправлення виявлених замовником невідповідностей, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей. Натомість, Замовником визначено ПП " НАФТОАГРОСЕРВІС " переможцем даних торгів, і такими діями Замовника порушено вимоги ч. 1 п. 44 Особливостей. ВИМАГАЄМО відхилити пропозицію ПП " НАФТОАГРОСЕРВІС " на підставах, що визначені чинним законодавством – ч.1 п. 44 Особливостей, у іншому випадку будемо змушені звернутись до Органу оскарження в порядку ст. 18 ЗУ «Про публічні закупівлі»

30 липня 2024 року Замовником було розміщено Протокольне рішення уповноваженої особи з публічних закупівель про відхилення нашої (ПП «НАФТОАГРОСЕРВІС») пропозиції No57 від 30 липня 2024 року, а 02 серпня 2024 року Замовником було розміщено Протокольне рішення уповноваженої особи з публічних закупівель про визнання ТОВ «ТОРГОВИЙ ДІМ СКАРБ» переможцем закупівлі No61 від 02 серпня 2024 року. Вважаємо що таке рішення суперечить Закону та Особливостям здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 р. No 1178

30 липня 2024 року Замовником було розміщено Протокольне рішення уповноваженої особи з публічних закупівель про відхилення нашої (ПП «НАФТОАГРОСЕРВІС») пропозиції No57 від 30 липня 2024 року, а 02 серпня 2024 року Замовником було розміщено Протокольне рішення уповноваженої особи з публічних закупівель про визнання ТОВ «ТОРГОВИЙ ДІМ СКАРБ» переможцем закупівлі No61 від 02 серпня 2024 року. Вважаємо що таке рішення суперечить Закону та Особливостям здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 р. No 1178

05 липня 2024 року Замовником було розміщено протокольне рішення про прийняття рішення УПОВНОВАЖЕНОЇ ОСОБИ З ПУБЛІЧНИХ ЗАКУПІВЕЛЬ про відхилення нашої (ПП «НАФТОАГРОСЕРВІС») пропозиції No52 від 05 липня 2024 року. Вважаємо що таке рішення суперечить Закону та Особливостям здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 р. No 1178