-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
З_24Т-043_ДК 021:2015 – 24110000-8 Промислові гази (Гази промислові в асортименті)
Завершена
243 705.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 2.1% або 5 000.00 UAH
мін. крок: 2.1% або 5 000.00 UAH
Період оскарження:
20.06.2024 10:20 - 25.06.2024 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП
Скарга на неправомірне відхилення тендерної пропозиції скаржника
Номер:
cb79cc7608ec4400aa6d9c5170f50fd4
Ідентифікатор запиту:
UA-2024-06-20-002052-a.a1
Назва:
Скарга на неправомірне відхилення тендерної пропозиції скаржника
Скарга:
Пов'язані документи:
Учасник
- Сертифікат кисень газоподібний.pdf 10.07.2024 16:17
- 104_Протокол відхилення_ТОВ Сектор газу.docx 10.07.2024 16:17
- Сертифікат азот.pdf 10.07.2024 16:17
- Додаток 3 Технічні3.pdf 10.07.2024 16:17
- Сертифікат вуглекислота газоподібна.pdf 10.07.2024 16:17
- sign.p7s 10.07.2024 16:35
- Рішення від 12.07.2024 № 12053.pdf 12.07.2024 19:35
- Інформація про резолютивну частину рішення від 19.07.2024 № 12449.pdf 22.07.2024 14:16
- Рішення від 19.07.2024 № 12449.pdf 24.07.2024 11:52
- Пояснення по суті скарги З_24Т-043.docx 16.07.2024 17:25
- Пояснення по суті скарги З_24Т-043.pdf 16.07.2024 17:27
- Протокол №128 від 29.07.2024 р.docx 29.07.2024 12:03
Дата прийняття скарги до розгляду:
10.07.2024 16:44
Дата розгляду скарги:
19.07.2024 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
12.07.2024 19:35
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
24.07.2024 11:52
Дата виконання рішення Замовником:
29.07.2024 12:03
Коментар замовника щодо усунення порушень:
На виконання рішення комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель №12449-р/пк-пз від 19.07.2024р, скасовано рішення Уповноваженої особи про відхилення тендерної пропозиції учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "СЕКТОР ГАЗУ" процедури відкритих торгів проведених у порядку, визначеному Особливостями щодо закупівлі ДК 021:2015 – 24110000-8 Промислові гази (Гази промислові в асортименті), З_24Т-043, ідентифікатор закупівлі UA-2024-06-20-002052-a.
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
80b28334845a464d8e4dd82f95a3daf1
Заголовок пункту скарги:
Оскарження неправомірного відхилення тендерної пропозиції скаржника
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
Підстави з яких Замовником відхилена тендерна пропозиція ТОВ «СЕКТОР ГАЗУ», є формальними (несуттєвими) та не можуть бути причинами відхилення. Учасником ТОВ «СЕКТОР ГАЗУ» до тендерної пропозиції надано повний пакет документів, що складені у відповідності до вимог замовника, умов тендерної документації та не суперечать вимогам чинного законодавства України про публічні закупівлі.
Підставами для відхилення, згідно протоколу відхилення було зазначено наступне:
«Учасником в складі тендерної пропозиції на виконання п.4 додатку № 2.1 до тендерної документації надано документ «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» (файл «Додаток 3 Технічні3.pdf»), в якому Учасником перекопійовано дані тендерної документації (залишені значення параметрів/вимог Замовника), які за номенклатурними позиціями №1-2 не відповідають значенням вказаним в сертифікатах якості, що надані на виконання частини ІІ додатку №3 до тендерної документації.
Підстава для відхилення тендерної пропозиції учасника - п. 44 Особливостей (тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності у інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей).
» (відповідно до протоколу)
Скаржник не може погодитися з такими рішеннями та вважає дії Замовника такими, що порушують його права та інтереси, порушують право ТОВ «Сектор газу» на об’єктивний та неупереджений розгляд пропозиції, також ці дії порушують норми ЗУ «Про публічні закупівлі». Зазначені дії є порушенням принципів здійснення закупівель, передбачених Статтею 5 Закону, зокрема, недискримінація учасників.
Стосовно підстави відхилення повідомляємо наступне - відповідно до тендерної документації необхідно подати в складі тендерної пропозиції заповнений додаток 3 до тендерної документації. Згідно додатку 3 до тендерної документації учасник повинен заповнити інформацію про технічні та якісні характеристики товару, що пропонується учасником до постачання.
Вимоги замовника до «Кисню газоподібного технічного» Згідно додатку 3 до ТД «
Об'ємна частка кисню, % не менше 99,7
Об'ємна частка водяної пари не більше 0,007 %
»
Скаржник надав в складі пропозиції заповнений додаток 3 до ТД, файл «Додаток 3 Технічні3.pdf», в якому зазначив характеристики запропонованого «Кисню газоподібного технічного» :
Об'ємна частка кисню, % не менше 99,7
Об'ємна частка водяної пари не більше 0,007 %
На підтвердження якості додатково було подано сертифікат якості «Сертифікат кисень газоподібний.pdf» в якому зазначено
Об'ємна частка кисню, % 99,7
Об'ємна частка водяної пари 0,0028 %
, що фактично відповідає вимогам замовника.
Вимоги замовника до «Азот газоподібний технічний» Згідно додатку 3 до ТД «
1) Об'ємна частка азоту, не менше 99,6% »
Скаржник надав в складі пропозиції заповнений додаток 3 до ТД, файл «Додаток 3 Технічні3.pdf», в якому зазначив характеристики запропонованого «Азоту газоподібний технічний» :
1) Об'ємна частка азоту, не менше 99,6% »
На підтвердження якості додатково було подано сертифікат якості «Сертифікат азот.pdf» в якому зазначено
Об'ємна частка азоту, 99,996%
, що фактично відповідає вимогам замовника.
Вимоги замовника до «Діоксид вуглецю газоподібний» Згідно додатку 3 до ТД «
Об'ємна частка діоксиду вуглецю не менше 99,5%
»
Скаржник надав в складі пропозиції заповнений додаток 3 до ТД, файл «Додаток 3 Технічні3.pdf», в якому зазначив характеристики запропонованого «Азоту газоподібний технічний» :
«
Об'ємна частка діоксиду вуглецю не менше 99,5%
»
На підтвердження якості додатково було подано сертифікат якості «Сертифікат вуглекислота газоподібна.pdf» в якому зазначено
Об'ємна частка азоту, 99,981%
, що фактично відповідає вимогам замовника.
Тобто товари запропоновані Скаржником фактично відповідають вимогам Замовника «не менше», фактично ці товари навіть кращої якості, тому що мають більшу концентрацію/чистоту газу.
Зазначаємо, що вимоги тендерної документації не містять заборони зазначення якісних характеристик в діапазонах, «не менше». Замовник сам використовує такі формулювання, «не менше», в своїх вимогах.
ТОВ «Сектор газу» не погоджується з вищевказаним рішенням тендерного комітету щодо відхилення своєї тендерної пропозиції, яке є необ’єктивним і упередженим. Вважаємо, що Замовник допустив дискримінаційний підхід при оцінці, який полягає в тому, що тендерна пропозиція ТОВ «Сектор газу» була відхилена за невідповідність умовам тендерної документації безпідставно, а товар що пропонує ТОВ «Сектор газу», що кращий за якістю від вимог замовника, не відповідає умовам тендерної документації.
Враховуючи зазначене, у Замовника відсутні підстави для відхилення тендерної пропозиції ТОВ «Сектор газу».
З урахуванням наведеного зазначаємо, що рішення тендерного комітету щодо відхилення пропозиції ТОВ «Сектор газу» суперечить статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі» та порушує право учасника ТОВ «Сектор газу» на недискримінацію та об'єктивну і неупереджену оцінку тендерної пропозиції, та законні інтереси учасника на визнання переможцем та отримання повідомлення про намір укласти договір про закупівлю.
Згідно з нормами статті 18 Закону України «Про публічні закупівлі» скарги подаються до органу оскарження.
Підставами для відхилення, згідно протоколу відхилення було зазначено наступне:
«Учасником в складі тендерної пропозиції на виконання п.4 додатку № 2.1 до тендерної документації надано документ «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» (файл «Додаток 3 Технічні3.pdf»), в якому Учасником перекопійовано дані тендерної документації (залишені значення параметрів/вимог Замовника), які за номенклатурними позиціями №1-2 не відповідають значенням вказаним в сертифікатах якості, що надані на виконання частини ІІ додатку №3 до тендерної документації.
Підстава для відхилення тендерної пропозиції учасника - п. 44 Особливостей (тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності у інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей).
» (відповідно до протоколу)
Скаржник не може погодитися з такими рішеннями та вважає дії Замовника такими, що порушують його права та інтереси, порушують право ТОВ «Сектор газу» на об’єктивний та неупереджений розгляд пропозиції, також ці дії порушують норми ЗУ «Про публічні закупівлі». Зазначені дії є порушенням принципів здійснення закупівель, передбачених Статтею 5 Закону, зокрема, недискримінація учасників.
Стосовно підстави відхилення повідомляємо наступне - відповідно до тендерної документації необхідно подати в складі тендерної пропозиції заповнений додаток 3 до тендерної документації. Згідно додатку 3 до тендерної документації учасник повинен заповнити інформацію про технічні та якісні характеристики товару, що пропонується учасником до постачання.
Вимоги замовника до «Кисню газоподібного технічного» Згідно додатку 3 до ТД «
Об'ємна частка кисню, % не менше 99,7
Об'ємна частка водяної пари не більше 0,007 %
»
Скаржник надав в складі пропозиції заповнений додаток 3 до ТД, файл «Додаток 3 Технічні3.pdf», в якому зазначив характеристики запропонованого «Кисню газоподібного технічного» :
Об'ємна частка кисню, % не менше 99,7
Об'ємна частка водяної пари не більше 0,007 %
На підтвердження якості додатково було подано сертифікат якості «Сертифікат кисень газоподібний.pdf» в якому зазначено
Об'ємна частка кисню, % 99,7
Об'ємна частка водяної пари 0,0028 %
, що фактично відповідає вимогам замовника.
Вимоги замовника до «Азот газоподібний технічний» Згідно додатку 3 до ТД «
1) Об'ємна частка азоту, не менше 99,6% »
Скаржник надав в складі пропозиції заповнений додаток 3 до ТД, файл «Додаток 3 Технічні3.pdf», в якому зазначив характеристики запропонованого «Азоту газоподібний технічний» :
1) Об'ємна частка азоту, не менше 99,6% »
На підтвердження якості додатково було подано сертифікат якості «Сертифікат азот.pdf» в якому зазначено
Об'ємна частка азоту, 99,996%
, що фактично відповідає вимогам замовника.
Вимоги замовника до «Діоксид вуглецю газоподібний» Згідно додатку 3 до ТД «
Об'ємна частка діоксиду вуглецю не менше 99,5%
»
Скаржник надав в складі пропозиції заповнений додаток 3 до ТД, файл «Додаток 3 Технічні3.pdf», в якому зазначив характеристики запропонованого «Азоту газоподібний технічний» :
«
Об'ємна частка діоксиду вуглецю не менше 99,5%
»
На підтвердження якості додатково було подано сертифікат якості «Сертифікат вуглекислота газоподібна.pdf» в якому зазначено
Об'ємна частка азоту, 99,981%
, що фактично відповідає вимогам замовника.
Тобто товари запропоновані Скаржником фактично відповідають вимогам Замовника «не менше», фактично ці товари навіть кращої якості, тому що мають більшу концентрацію/чистоту газу.
Зазначаємо, що вимоги тендерної документації не містять заборони зазначення якісних характеристик в діапазонах, «не менше». Замовник сам використовує такі формулювання, «не менше», в своїх вимогах.
ТОВ «Сектор газу» не погоджується з вищевказаним рішенням тендерного комітету щодо відхилення своєї тендерної пропозиції, яке є необ’єктивним і упередженим. Вважаємо, що Замовник допустив дискримінаційний підхід при оцінці, який полягає в тому, що тендерна пропозиція ТОВ «Сектор газу» була відхилена за невідповідність умовам тендерної документації безпідставно, а товар що пропонує ТОВ «Сектор газу», що кращий за якістю від вимог замовника, не відповідає умовам тендерної документації.
Враховуючи зазначене, у Замовника відсутні підстави для відхилення тендерної пропозиції ТОВ «Сектор газу».
З урахуванням наведеного зазначаємо, що рішення тендерного комітету щодо відхилення пропозиції ТОВ «Сектор газу» суперечить статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі» та порушує право учасника ТОВ «Сектор газу» на недискримінацію та об'єктивну і неупереджену оцінку тендерної пропозиції, та законні інтереси учасника на визнання переможцем та отримання повідомлення про намір укласти договір про закупівлю.
Згідно з нормами статті 18 Закону України «Про публічні закупівлі» скарги подаються до органу оскарження.
×
-
Назва доказу:
104_Протокол відхилення_ТОВ Сектор газу.docx
-
Повʼязаний документ:
104_Протокол відхилення_ТОВ Сектор газу.docx
-
-
Назва доказу:
Сертифікат кисень газоподібний.pdf
-
Повʼязаний документ:
Сертифікат кисень газоподібний.pdf
-
-
Назва доказу:
Сертифікат вуглекислота газоподібна.pdf
-
Повʼязаний документ:
Сертифікат вуглекислота газоподібна.pdf
-
-
Назва доказу:
Сертифікат азот.pdf
-
Повʼязаний документ:
Сертифікат азот.pdf
-
-
Назва доказу:
Додаток 3 Технічні.pdf
-
Повʼязаний документ:
Додаток 3 Технічні3.pdf
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника
×
-
Просимо зобов’язати тендерний комітет/уповноважену особу АТ «Укргазвидобування» (код ЄДРПОУ: 30019775), м. Львів, скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «Сектор газу» і повторно її розглянути.