Санітарний автомобіль евакуаційний, клас А, на шасі колісною формулою 4х4

Вимога щодо усунення порушення з боку Замовника під час визначення переможця процедури закупівлі На офіційному веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель (https://prozorro.gov.ua/) оприлюднено оголошення замовника - Військова частина 3078 Національної гвардії України (код ЄДРПОУ 25574423) за №UA-2024-06-19-011897-a про проведення спрощеної процедури закупівлі Санітарний автомобіль евакуаційний, клас А, на шасі колісною формулою 4х4 код ДК 021:2015: 34110000-1 – Легкові автомобілі. Для участі у закупівлі пропозиції надано наступними учасниками: 1)Товариство з обмеженою відповідальністю «Автоспецпром», 2) ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "КСЕНКО АВТО ПРОДАКШН". 03 липня 2024 о 18:03 Замовником було обрано Переможцем спрощеної процедури закупівель - Товариство з обмеженою відповідальністю «Автоспецпром» (код ЄДРПОУ 38183310). Однак, ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "КСЕНКО АВТО ПРОДАКШН" не погоджується з прийнятим рішенням Замовника про визначення переможцем спрощеної закупівлі учасника Товариство з обмеженою відповідальністю «Автоспецпром», оскільки пропозиція зазначеного учасника не відповідає наступним вимогам Оголошення про проведення спрощеної закупівлі, а саме: 1) П.16.2. ОГОЛОШЕННЯ про проведення спрощеної закупівлі «Відповідно до частини третьої статті 12 Закону під час використання електронної системи закупівель з метою подання пропозицій та їх оцінки документи та дані створюються та подаються з урахуванням вимог законів України "Про електронні документи та електронний документообіг" та "Про електронні довірчі послуги". Учасники спрощеної закупівлі подають пропозиції у формі електронного документа чи скан-копій через електронну систему закупівель. Пропозиція учасника має відповідати ряду вимог: 1) документи мають бути чіткими та розбірливими для читання» Товариство з обмеженою відповідальністю «Автоспецпром» надало інформаційний лист від 25.06.2024 за №58/2, який містить нерозбірливий текст. Цей документ не відповідає вимогам Замовника. 2) П 16.7. ОГОЛОШЕННЯ про проведення спрощеної закупівлі «Пропозиція учасника спрощеної закупівлі та всі документи, які передбачені вимогами оголошення про проведення спрощеної закупівлі та вимогами до предмета закупівлі, складаються українською мовою. Документи або копії документів (які передбачені вимогами оголошення та вимогами до предмета закупівлі), які надаються Учасником у складі пропозиції, викладені іншими мовами, повинні надаватися разом із їх автентичним перекладом на українську мову, нотаріально засвідченим. Замовник не зобов’язаний розглядати документи, які не передбачені вимогами оголошення та вимогами до предмета закупівлі та які учасник додатково надає на власний розсуд. Товариство з обмеженою відповідальністю «Автоспецпром» надало наступні документи без перекладу на українську мову та нотаріального перекладу: 1) Test report №М1951157/5/VC ON 13/03/2017 2) Certificate of compliance N.714-219-03-17 on 16/03/2017 (взагалі без перекладу) 3) DECLARATION OF CONFORMITY 4) Апостіль після довіреності від Spencer Italia s.r.l. на ТОВ «АЗАРІС ГРУП». Процедура закупівлі проводиться в межах дії українського законодавства і за державні кошти, державною мовою - є українська мова, і згідно вимог Оголошення про проведення спрощеної закупівлі – всі документи повинні надаватися разом із їх автентичним перекладом на українську мову, нотаріально засвідченим. Отже пропозиція не відповідає вимогам Замовника та умовам Оголошення про проведення спрощеної закупівлі. 3) ОСНОВНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ на виготовлення санітарного автомобіля евакуаційного, класу А, на шасі колісною формулою 4х4, Додаток 2 до Оголошення про проведення спрощеної закупівлі: «5. Вимоги до устаткування медичного салону» 5.4. Простирадло для перенесення пацієнта «Вироблене з міцного нетканого або полімерного матеріалу, стійкого до обробки деззасобами.» Товариство з обмеженою відповідальністю «Автоспецпром» надало Порівняльну таблицю основних характеристик, і в колонці «Фактичні значення» зазначило наступні параметри: Вироблене з міцного нетканого або полімерного матеріалу, стійкого до обробки деззасобами. Тобто Учасником не зазначено фактичну інформацію по даному медичному виробу, що не відповідає вимогам Замовника та Оголошення про проведення спрощеної закупівлі. 5.5. Дефібрилятор «Наявність функції контролю якості проведення серцево-легеневої реанімації (відстежує/вимірює глибину і частоту натискань грудної клітки при серцево-легеневої реанімації)» Товариство з обмеженою відповідальністю «Автоспецпром» надало Порівняльну таблицю основних характеристик, в колонці «Фактичні значення» підтвердило наявність даних параметрів: «Наявність функції контролю якості проведення серцево-легеневої реанімації (відстежує/вимірює глибину і частоту натискань грудної клітки при серцево-легеневої реанімації)». Однак, згідно інформації, яка є в завантаженому Товариством з обмеженою відповідальністю «Автоспецпром» "ПОСІБНИКу З ЕКСПЛУАТАЦІЇ Зовнішній автоматичний дефібрилятор А15 Стандартний (4 іконки дії)" - функція контролю якості проведення серцево-легеневої реанімації – відсутня. Дана функція є важливою в таких типах апаратів, тому що - правильна глибина та частота компресій грудної клітки є критичними для забезпечення ефективного кровообігу під час СЛР. Компресії, які не досягають необхідної глибини або не виконуються з потрібною частотою, значно знижують шанси на виживання пацієнта. Функція контролю якості проведення серцево-легеневої реанімації фіксує швидкість і глибину компресії та забезпечує аудіо- та/або візуальний зворотний зв’язок (наприклад: «Натисніть сильніше» або «Правильні компресії»), який допомагає рятувальникам проводити високоякісну серцево-легеневу реанімацію. Функція контролю якості проведення серцево-легеневої реанімації була важлива для Замовника, оскільки у вимогах до дефібрилятору він не просто вказав її наявність, а надав уточнення того, що саме має означати наявність даної функції: відстеження/вимірювання глибини і частоти натискань грудної клітки при серцево-легеневої реанімації. Запропонований дефібрилятор не відповідає вимогам Замовника. 4) ДОДАТОК 2 ТЕХНІЧНІ ВИМОГИ ТА ІНШІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ДО ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ П.5 «Сканований оригінал в кольоровому вигляді порівняльної таблиці пропонуємого товару та ОСНОВНИХ ХАРАКТЕРИСТИК на виготовлення автомобіля, підписаний керівником або уповноваженою особою Учасника, завірений печаткою (у разі її наявності та використання)» 1. Товариство з обмеженою відповідальністю «Автоспецпром» надало в своїй пропозиції «ПОРІВНЯЛЬНУ ТАБЛИЦЮ ОСНОВНИХ ХАРАКТЕРИСТИК на виготовлення автомобіля спеціалізованого санітарного екстреної (швидкої) медичної допомоги» (№58/21 від 25 червня 2024 р.) де в колонці "Фактичні значення" в пункті 1 "Загальні вимоги до виробу" зазначило фактичну назву запропонованого Товару - "Санітарний автомобіль евакуаційний, клас А, на шасі з колісною формулою 4х4 (далі - Автомобіль)", хоча в своїх гарантійних листах (наприклад, "Гарантійний лист виробника" від 25.06.2024 №58/3) пропонує до постачання "спеціалізовані автомобілі швидкої медичної допомоги на базі DANGEL JUMPER, тип А2". Даний документ не відповідає вимогам Замовника, оскільки не надав в порівняльній таблиці назву пропонуємого Товару. 2. Товариство з обмеженою відповідальністю «Автоспецпром» надало в своїй пропозиції «ПОРІВНЯЛЬНУ ТАБЛИЦЮ ОСНОВНИХ ХАРАКТЕРИСТИК на виготовлення автомобіля спеціалізованого санітарного екстреної (швидкої) медичної допомоги» (№58/21 від 25 червня 2024 р.) де в колонці "Фактичні значення" в пункті 5 «Вимоги до устаткування медичного салону» не зазначило конкретні назви пропонованого медичного обладнання. Даний документ не відповідає вимогам Оголошення про проведення спрощеної закупівлі. 5) ДОДАТОК 2 ТЕХНІЧНІ ВИМОГИ ТА ІНШІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ДО ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ П. 7. «Медичне обладнання (5.1, 5.3-5.6, 5.8-5.16 Основних характеристик на виготовлення автомобіля), запропоноване Учасником, повинне відповідати національним та/або міжнародним стандартам. На відповідність технічним характеристикам запропонованого Учасником медичного обладнання, учасник повинен надати технічний документ виробника (експлуатаційної документації: настанови з експлуатації, або інструкції, або паспорту, або технічного опису чи технічних умов, або ін. документів українською мовою) в якому міститься ця інформація, з наданням копії документів.» Товариством з обмеженою відповідальністю «Автоспецпром» надано "ПОСІБНИК З ЕКСПЛУАТАЦІЇ Зовнішній автоматичний дефібрилятор А15 Стандартний (4 іконки дії)" (Дата внесення змін: 04. 2019, Каталожний номер: A7300-10). Нам здається, що Товариство з обмеженою відповідальністю «Автоспецпром» умисно змінивло назву даного Посібнику для завантаження його по даній процедурі, щоб «відповідати» вимогам Замовника. А саме, щоб назва товару на який надається Посібник відповідала назві, яка зазначена в Гарантійному Листі від ТОВ "ОРТОІМПЕКСУ" та декларації на зазначений товар. Така думка виникла, оскільки такий самий Посібник (Дата внесення змін: 04. 2019, Каталожний номер: A7300-10), але з іншою назвою Товару, був поданий даним учасником даному Замовнику на попередню закупівлю (за №UA-2024-05-21-012956-a). До того ж по тексту зазначеного Посібника йде мова про «автоматичний зовнішній дефібрилятор HeartOn A15®» Отже, є підстава вважати, що Товариство з обмеженою відповідальністю «Автоспецпром» свідомо змінює/ підроблює технічні документи виробника. 6) ДОДАТОК 2 ТЕХНІЧНІ ВИМОГИ ТА ІНШІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ДО ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ П. 13. Для підтвердження відповідності пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам щодо предмета закупівлі учасник у складі пропозиції надає технічну специфікацію, складену учасником згідно з Таблицею 1, де одним із пунктів є вимога надати інформацію щодо Найменування виробника. Товариство з обмеженою відповідальністю «Автоспецпром» надало «Технічну специфікацію відповідно до таблиці 1», в колонці 9 (Технічні характеристики запропонованого товару) якої в п.5 (Вимоги до устаткування медичного салону): 1) Не зазначив найменування запропонованого медичного обладнання, найменування його виробників, країну виробників, країну та місце походження медичного обладнання 2) В п.5.5 «Простирадло для перенесення» не вказав фактичну інформацію по медичному виробу. Це не відповідає вимогам Оголошення про проведення спрощеної закупівлі. 7) ДОДАТОК 2 ТЕХНІЧНІ ВИМОГИ ТА ІНШІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ДО ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ П. 10 «Сканований оригінал в кольоровому вигляді гарантійного листа(ів) виробника(ів) або офіційного представника(ів) виробника або імпортера продукції на території України, що підтверджує можливість постачання учасником запропонованого медичного обладнання, яке зазначене в пунктах 5.1-5.6 в необхідній кількості, якості та в потрібні терміни.» Звертаємо Вашу увагу, що переглянувши через застосунок "ABBYY PDF Transformer+" лист-авторизацію від Компанії Mediana Co., LTD, видану на ТОВ "ОРТОІМПЕКС" (сторінка 80 файлу «п.6 Медичне обладнання») в нас виникло припущення що даний документ – підпроблений. Якщо дивитися через зазначений застосунок даний лист, то можна побачити, що дата, до якої лист-авторизація є дійсна – 27.07.2023, підроблена, тобто на рік "2023" накледно цифру "4", щоб стало "2024". Також врахуючи, що в Довіреності (Power of Attorney) від 02 липня 2020 року виданої Компанією Mediana Co., LTD на ТОВ "ОРТОІМПЕКС" – відсутні всі сторінки документу, в тому числі сторінки з реквізитами та підписами сторін - підтвердження повноважень представника виробника на поставку даного медичного обладнання – відсутні. Довіреність (Power of Attorney) – документ від виробника продукції на уповноваженого представника, який є відповідальним за проведення оцінки відповідності та/або введення в обіг такої продукції на всій території України. Дистриб'юторський договір по своїй правовій природі є угодою сторін про наступний перепродаж товарів виробника. Довіреність (Power of Attorney) та Дистриб'юторський договір – це два різні документи. На нашу думку, Товариство з обмеженою відповідальністю «Автоспецпром» свідомо змінює/підроблює кваліфікаційні документи. Відсутність підтверджуючих документів не відповідає вимогам Оголошення про проведення спрощеної закупівлі. 8) ДОДАТОК 2 ТЕХНІЧНІ ВИМОГИ ТА ІНШІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ДО ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ П. 3. «Учасник повинен надати сканований оригінал гарантійного листа, про те, що виробник гарантує відповідність технічного засобу технічним вимогам на даний технічний засіб впродовж 3-ьох років або 100 000 км пробігу в залежності від того, що настане раніше, за умови, що за цей період експлуатація проводилась згідно встановлених інструкціями правил.» 1) В гарантійному листі виробника від 25.06.2024 за № 58/3 - ТОВ "АВТОСПЕЦПРОМ" гарантує відповідність технічним вимогам на даний технічний засіб впродовж 3-ьох років або 100 000 км пробігу в залежності від того, що настане раніше, за умови, що за цей період експлуатація проводилась згідно встановлених інструкціями правил. 2) В документі "Порівняльна таблиця основних характеристик" (від 25.06.2024 за №58/21) також зазначено, що гарантійний строк експлуатації автомобілю 3 роки або 100 000 км пробігу, в залежності від того, що настане раніше, за умови що за цей період експлуатація проводилась згідно встановлених інструкціями правил. 3) В «Технічній специфікації відповідно до таблиці 1» від 25.06.2024 за № 58/23 ТОВ "АВТОСПЕЦПРОМ" зазначено, що гарантійний строк експлуатації автомобілю 3 роки або 100 000 км пробігу, в залежності від того, що настане раніше, за умови що за цей період експлуатація проводилась згідно встановлених інструкціями правил. 4) В "Настанові щодо експлуатації. Паспорт на спеціалізовані автомобілі швидкої медичної допомоги А2 на базі сертифікованого автомобіля DANGEL JUMPER 4х4. АСПА.941157.025.02" зазначені умови гарантії становлять - 4 роки або 250 тис. 5) ТОВ «Пежо Сітроен Україна» в гарантійному листі від 25.06.2024 р. за № 998 гарантує, що відповідність технічного засобу, технічним вимогам на даний технічний засіб впродовж 3-ьох років або 100 000 км пробігу в залежності від того, що настане раніше, за умови, що за цей період експлуатація проводилась згідно встановлених інструкціями правил. Учасник завідома надає суперечливу інформацію, що не відповідає вимогам замовника. 9) ДОДАТОК 2 ТЕХНІЧНІ ВИМОГИ ТА ІНШІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ДО ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ П. 6. Вимоги щодо якості товару (сканований оригінал в кольоровому вигляді гарантійного листа): - дата виробництва не раніше 2023 року; - повинен бути новим; - не має бути у вжитку; - не має бути відновленими; - не має містити відновлених елементів; - не має бути виставковими зразками; - має бути вільним від прав третіх осіб. 1) В гарантійному листі ТОВ "ПЕЖО СІТРОЄН УКРАЇНА" від 25.06.2024 за № 998/1 зазначено що рік виробництва базового шасі - 2023. 2) В листі виробника (ТОВ "АВТОСПЕЦПРОМ") від 25.06.2024 за №58/15 зазанчено, що запропнований Товар, а саме спеціаліовані автомобілі швидкої медичної допомоги на базі DANGEL JUMPER, тип А2 є 2023 року виробництва. 3) В "Настанові щодо експлуатації. Паспорт на спеціалізовані автомобілі швидкої медичної допомоги А2 на базі сертифікованого автомобіля DANGEL JUMPER 4х4. АСПА.941157.025.02" зазначено, що рік випуску 2024. 4) В документі "Порівняльна таблиця основних характеристик" (від 25.06.2024 за №58/21) - ТОВ "АВТОСПЕЦПРОМ" зазначає, що рік виготовлення завершеного транспортного засобу (готової продукції) - 2024 рік. ТОВ "АВТОСПЕЦПРОМ" завідома надає суперечливу інформацію, що не відповідає вимогам замовника. Враховуюче вищезазначене, тендерна пропозиція Товариства з обмеженою відповідальністю «Автоспецпром» не відповідає вимогам та умовам технічної специфікації та іншим вимогам Оголошення про проведення спрощеної закупівлі. Просимо розгладнути дані невідповідності та прийняти зважене, законне рішення щодо належної оцінки пропозиції та відхилити пропозицію Товариство з обмеженою відповідальністю «Автоспецпром».