• Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

Поточний ремонт з заміною вікон на металопластикові в адмінбудівлі ЦКС№1 з лабораторією Тампонажної бази (Схід) УНПС ПАТ "Укрнафта" за адресою: Чумацький Шлях (вул. Половки), 90 в м. Полтава (інв. №9466) (ДБН А.2.2-3:2014) (код 45450000-6 за ДК 021:2015, Інші завершальні будівельні роботи)

Завершена

291 740.83 UAH без ПДВ
мін. крок: 1% або 2 917.41 UAH
Період оскарження: 19.06.2024 16:16 - 01.07.2024 00:00
Вимога
Є відповідь

Неправомірне визнання переможця

Номер: 3453f9f789b442c2aaef360ed9b02990
Ідентифікатор запиту: UA-2024-06-19-010447-a.b1
Назва: Неправомірне визнання переможця
Вимога:
За закупівлею «Поточний ремонт з заміною вікон на металопластикові в адмінбудівлі ЦКС№1 з лабораторією Тампонажної бази (Схід) УНПС ПАТ "Укрнафта" за адресою: Чумацький Шлях (вул. Половки), 90 в м. Полтава (інв. №9466) (ДБН А.2.2-3:2014) (код 45450000-6 за ДК 021:2015, Інші завершальні будівельні роботи)» закупівля: UA-2024-06-19-010447-a в системі публічних закупівель Уповноваженою особою Замовника було опубліковано протокольне рішення № 01/01/13/10-01/01-35-АЧ/2 від 12.07.2024 р. про визнання переможцем та намір укласти договір про закупівлю з учасником ТОВ «ГЛОРІЯ-В». Вважаємо дане рішення неправомірним та прийнятим з порушеннями чинного законодавства оскільки: 1. У п.1 Розділу ІІ ДОДАТОКУ 2 до тендерної документації Замовника встановлено наступну вимогу: «Учасник процедури закупівлі підтверджує відсутність підстав визначених пунктом 47 Особливостей (крім підпунктів 1 і 7 цього пункту) шляхом самостійного декларування відсутності таких підстав в електронній системі закупівель під час подання тендерної пропозиції». Учасником ТОВ «ГЛОРІЯ-В» на виконання цієї вимоги у складі тендерної пропозиції було надано довідку Вих. №12.07-1 від 12.07.2024р. в якій було надано загальну інформацію, щодо відсутності підстав, а саме: Товариство з обмеженою відповідальністю «ГЛОРІЯ-В»,…, підтверджує відсутність підстав, передбачених пунктом 47 «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою КМУ від 12 жовтня 2022 р. № 1178.» Таким чином учасником ТОВ «ГЛОРІЯ-В» не було надано всю інформацію та весь перелік підстав за яким Учасник підтверджує відсутність підстав, визначених пунктом 47 Особливостей. Таким чином Учасником ТОВ «ГЛОРІЯ-В» не було виконано вимогу, встановлену Замовником у п.1 Розділу ІІ ДОДАТОКУ 2 до тендерної документації. 2. У п.4.2. Інші документи, Розділу ІІІ ДОДАТОКУ 2 до тендерної документації Замовника встановлено наступну вимогу: «Учасник повинен надати копію документа (свідоцтва, тощо) або витяг з реєстру про реєстрацію платником відповідних податків та зборів (обов’язкових платежів)». Учасником на виконання цієї вимоги надано витяг № 2302284500435 з реєстру платників податку на додану вартість в якій відсутні печатка та підпис Заступника начальника ДПІ. 3. У Додатку 5 до тендерної документації Замовником зазначено: «Кінцева вартість робіт з відповідними розрахунками витрат погоджується сторонами під час укладання договору з дотриманням вимог Цивільного кодексу України, Закону України «Про публічні закупівлі», «Настанови з визначення вартості будівництва». Для цього, Учасник-переможець надає кінцеву вартість робіт в електронному вигляді в АВК-5 у форматі ***.imd. (або форматі еквівалентного програмного забезпечення за можливості повноцінної інтеграції у АВК-5) у наступному складі:Договірна ціна (тверда), Локальні кошториси, Підсумкова відомість ресурсів. Також зазначено, що Учасником-переможнм в локальних кошторисах на придбання обладнання, устаткування, матеріалів, інвентарю тощо має бути вказано найменування, тип, марка, модель, виробник цього обладнання, устаткування, матеріалів, інвентарю тощо.» Учасником-переможцем не було надано шляхом оприлюднення їх в електронній системі закупівель у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю: кошторисні розрахунки. Таким чином неможливо встановити правильність та повноту інформації наданої Учасником-переможцем, що вимагається Замовником у цьому додатку. 4. Також зазначаємо, що Учасником-переможцем було надано Довідку про притягнення до кримінальної відповідальності, відсутність (наявність) судимості або обмежень, передбачених кримінальним процесуальним законодавством України у формі витягу з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості» відносно керівника учасника процедури закупівлі / фізичної особи, яка є учасником процедури закупівлі, в якій зазначено, що уповноважена особа Учасника, Зайцева Олена Володимирівна, є особою якій 18.11.2021 року ВП № 1 Жмеринським РВП ГУНП у Вінницькій області повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.366, ч.2 ст.191 КК України», що вказує про недоброчесність Учасника. На підставі вищезазначеного вважаємо протокольне рішення № 01/01/13/10-01/01-35-АЧ/2 від 12.07.2024 р. про визнання переможцем та намір укласти договір про закупівлю з Учасником ТОВ«ГЛОРІЯ-В» неправомірним та прийнятим з порушенням законодавства та ВИМАГАЄМО: 1. Скасувати протокольне рішення № 01/01/13/10-01/01-35-АЧ/2 від 12.07.2024 р. про визнання переможцем та намір укласти договір про закупівлю з учасником ТОВ «ГЛОРІЯ-В»; 2. Продовжити розгляд пропозицій Учасників за закупівлею відповідно до вимог Закону України про публічні закупівлі та іншого законодавства. У випадку незадоволення даної вимоги ТОВ "Харків Дім" залишає за собою право звертатись до Органу оскарження (Антимонопольний комітет України), правоохоронних органів, Держаудитслужби та органів фінансового контролю відповідно до діючого законодавства.
Пов'язані документи:

Документів не завантажено.

Вирішення: У відповідь на вимогу повідомляємо, що відповідно до умов п.46 ПКМУ №1178 від 12.10.22р. (далі – Особливості), у разі коли учасник процедури закупівлі, тендерна пропозиція якого відхилена, вважає недостатньою аргументацію, зазначену в повідомленні, такий учасник може звернутися до замовника з вимогою надати додаткову інформацію про причини невідповідності його пропозиції умовам тендерної документації, зокрема технічній специфікації, та/або його невідповідності кваліфікаційним критеріям, а замовник зобов’язаний надати йому відповідь з такою інформацією не пізніш як через чотири дні з дати надходження такого звернення через електронну систему закупівель, але до моменту оприлюднення договору про закупівлю в електронній системі закупівель відповідно до статті 10 Закону. Отже, Замовник зобов’язаний надати відповідь на вимогу про причини невідповідності пропозиції умовам тендерної документації Учаснику, пропозиція якого була відхилена. Разом з тим повідомляємо: 1. Учасник процедури закупівлі підтверджує відсутність підстав, зазначених в пункті 47 (крім підпунктів 1 і 7 цього пункту), шляхом самостійного декларування відсутності таких підстав в електронній системі закупівель під час подання тендерної пропозиції. Замовник не вимагає від учасника процедури закупівлі під час подання тендерної пропозиції в електронній системі закупівель будь-яких документів, що підтверджують відсутність підстав, визначених у пункті 47, крім самостійного декларування відсутності таких підстав учасником процедури закупівлі відповідно до абзацу шістнадцятого цього пункту. Замовник самостійно за результатами розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі підтверджує в електронній системі закупівель відсутність в учасника процедури закупівлі підстав, визначених підпунктами 1 і 7 пункту 47. Документи, що не вимагаються ТД Замовник не розглядає. 2. п.4.2. Інші документи, Розділу ІІІ Додатку 2 до тендерної документації Замовником встановлено наступну вимогу: «Учасник повинен надати копію документа (свідоцтва, тощо) або витяг з реєстру про реєстрацію платником відповідних податків та зборів (обов’язкових платежів)», окрім того, окремих вимог щодо наявності печатки та підпису «Заступника начальника ДПІ» в ТД не вимагається. 3. Відповідно до вимог Розділу ІІІ Додатку 2 до ТД Замовником встановлений вичерпний перелік документів який учасник-переможець надає Замовнику шляхом оприлюднення їх в електронній системі закупівель у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю. Одним з таких документів є тендерна (цінова) пропозиція за формою, наведеною у Додатку 5 до ТД, з остаточною ціною пропозиції. Жодне речення Розділу ІІІ Додатку 2 до ТД не містить вимоги, що разом з ціновою пропозицією учасник-переможець повинен надати для погодження (як додатки до Договору) кінцеву вартість робіт в електронному вигляді в АВК-5 у форматі ***.imd. (або форматі еквівалентного програмного забезпечення за можливості повноцінної інтеграції у АВК-5) у наступному складі: Договірна ціна; Локальні кошториси; Підсумкова відомість ресурсів. Припускаємо, що причиною непорозуміння та різного тлумачення є речення що міститься у формі Додатку 5 до ТД наступного змісту: «Кінцева вартість робіт з відповідними розрахунками витрат погоджується сторонами під час укладання договору з дотриманням вимог Цивільного кодексу України, Закону України «Про публічні закупівлі», «Настанови з визначення вартості будівництва». Для цього, Учасник-переможець надає кінцеву вартість робіт в електронному вигляді в АВК-5 у форматі ***.imd. (або форматі еквівалентного програмного забезпечення за можливості повноцінної інтеграції у АВК-5) у наступному складі: • Договірна ціна; • Локальні кошториси; • Підсумкова відомість ресурсів» Звертаємо увагу, що вказане речення не містить вимоги, що зазначена інформація та документи надаються саме разом з тендерною (ціновою) пропозицією шляхом оприлюднення їх в електронній системі закупівель у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю. Більш того, речення містить пряму вказівку про те, що зазначена інформація та документи надаються як додатки до Договору, надання яких Розділом ІІІ Додатку 2 ТД не вимагається. Отже, оскільки в ТД Замовником не було встановлено окремої вимоги, щодо надання учасником-переможцем разом з тендерною (ціновою) пропозицією кінцеву вартість робіт в електронному вигляді в АВК-5 у форматі ***.imd. (або форматі еквівалентного програмного забезпечення за можливості повноцінної інтеграції у АВК-5) у наступному складі: Договірна ціна; Локальні кошториси; Підсумкова відомість ресурсів, шляхом оприлюднення їх в електронній системі закупівель у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, підстави для відхилення пропозиції учасника-переможця відсутні. 4. Повідомляємо, що в наданому Витягу на керівника Учасника процедури закупівлі, відсутня інформація про притягнення до кримінальної відповідальності, наявність судимості або обмежень, передбачених кримінальним процесуальним законодавством України.
Статус вимоги: Не задоволено