-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
ЦОВ-024Т_055_ВО: Пелети (гранули) паливні з деревини
Завершена
2 236 200.00
UAH без ПДВ
мін. крок: 0.5% або 11 181.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 11 181.00 UAH
Період оскарження:
19.06.2024 14:54 - 03.08.2024 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП
СКАРГА Тендерна документація містить дискримінаційні умови та суперечать нормам Закону України «Про публічні закупівлі».
Номер:
843cdc5300134e55b9c4db2fd0f0b6b2
Ідентифікатор запиту:
UA-2024-06-19-008422-a.c1
Назва:
СКАРГА Тендерна документація містить дискримінаційні умови та суперечать нормам Закону України «Про публічні закупівлі».
Скарга:
19 червня 2024 року Замовником було розміщено файл тендерної документації. Зі змісту якої вбачалась наявність дискримінаційних вимог, які порушують вільну конкуренцію, основні принципи публічних закупівель та наші права на участь у закупівлі. Вважаємо що таке рішення суперечить Закону та Особливостям здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 р. No 1178
Пов'язані документи:
Учасник
- 1.Скарга на умови ТД УЗ оздоровлення (1).pdf 22.06.2024 13:09
- Витяг.pdf 22.06.2024 13:09
- ДСТУ 8358-2015.pdf 22.06.2024 13:09
- _2A4B~1.PDF 22.06.2024 13:09
- 1.Скарга на умови ТД УЗ оздоровлення (1).docx 22.06.2024 13:10
- sign.p7s 22.06.2024 13:48
- Додаток 2 (2).pdf 23.06.2024 19:54
- Пояснення на скаргу (2).pdf 30.06.2024 22:31
- Пояснення на скаргу (2).docx 01.07.2024 14:24
- Пояснення на скаргу.docx 25.06.2024 16:14
- Пояснення на скаргу.pdf 25.06.2024 16:14
- Інструкція.pdf 25.06.2024 16:14
- рішення від 25.06.2024 № 10969.pdf 25.06.2024 17:45
- Інформація про резолютивну частину рішення від 03.07.2024 № 11536.pdf 04.07.2024 14:30
- рішення від 03.07.2024 № 11536.pdf 08.07.2024 16:45
Дата прийняття скарги до розгляду:
22.06.2024 13:56
Дата розгляду скарги:
03.07.2024 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
25.06.2024 17:45
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
08.07.2024 16:45
Дата виконання рішення Замовником:
01.08.2024 15:30
Коментар замовника щодо усунення порушень:
Замовником були внесені відповідні зміни до тендерної документації
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
eff30a59858c41f2bfb7f10b68d5b471
Заголовок пункту скарги:
Додатком 3 до тендерної документації встановлено перелік документів, які вимагаються для підтвердження відповідності пропозиції учасника іншим вимогам замовника
Опис заперечення:
Зокрема, учасник у складі тендерної пропозиції надає такі документи:
- копію сертифіката відповідності системи управління якістю у виробництві вимогам ДСТУ ISO 9001:2015 або ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT) щодо виробника, продукція якого пропонується таким учасником, або національних стандартів, якими їх замінено, виданого акредитованим відповідно до законодавства органом з оцінки відповідності;
- сертифікат типу обладнання (або сертифікат типу транспортного засобу) чи сертифікат відповідності транспортних засобів або обладнання, чи сертифікат відповідності щодо індивідуального затвердження, в якому зазначено місцезнаходження виробника колісного транспортного засобу в Україні, виданого органом із сертифікації для індивідуального затвердження колісних транспортних засобів, партій частин та обладнання, який відповідно до законодавства призначений Мінінфраструктури, чи свідоцтво про присвоєння міжнародного ідентифікаційного коду виробника (WMI), що входить в структуру ідентифікаційного номера колісного транспортного засобу (VIN), виданого національною організацією України, уповноваженою на ведення реєстрації та присвоєння міжнародного ідентифікаційного коду виробника (WMI).*
*абзац застосовується у випадку закупівлі колісних транспортних засобів.
або
сертифікат про походження товару (для товару, закупівля якого підпадає під дію положень Закону України «Про приєднання України до Угоди про державні закупівлі», а також положень про державні закупівлі інших міжнародних договорів України, згода на обов’язковість яких надана Верховною Радою України).
- копію сертифіката відповідності системи управління якістю у виробництві вимогам ДСТУ ISO 9001:2015 або ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT) щодо виробника, продукція якого пропонується таким учасником, або національних стандартів, якими їх замінено, виданого акредитованим відповідно до законодавства органом з оцінки відповідності;
- сертифікат типу обладнання (або сертифікат типу транспортного засобу) чи сертифікат відповідності транспортних засобів або обладнання, чи сертифікат відповідності щодо індивідуального затвердження, в якому зазначено місцезнаходження виробника колісного транспортного засобу в Україні, виданого органом із сертифікації для індивідуального затвердження колісних транспортних засобів, партій частин та обладнання, який відповідно до законодавства призначений Мінінфраструктури, чи свідоцтво про присвоєння міжнародного ідентифікаційного коду виробника (WMI), що входить в структуру ідентифікаційного номера колісного транспортного засобу (VIN), виданого національною організацією України, уповноваженою на ведення реєстрації та присвоєння міжнародного ідентифікаційного коду виробника (WMI).*
*абзац застосовується у випадку закупівлі колісних транспортних засобів.
або
сертифікат про походження товару (для товару, закупівля якого підпадає під дію положень Закону України «Про приєднання України до Угоди про державні закупівлі», а також положень про державні закупівлі інших міжнародних договорів України, згода на обов’язковість яких надана Верховною Радою України).
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на закупівлю
Тип порушення:
17 стаття
Ідентифікатор класифікації:
Наявність інших підстав для відмови в участі у процедурі закупівлі
Тип порушення:
Наявність інших підстав для відмови в участі у процедурі закупівлі
Опис суті пункту скарги:
Такі вимоги вважаємо незаконними та дискримінаційними з огляду на наступне: Відповідно до пункту 29 Особливостей у разі проведення відкритих торгів згідно із цими особливостями для закупівлі твердого палива, бензину, дизельного пального, природного газу, газу скрапленого для автомобільного транспорту, газу скрапленого для комунально-побутового споживання та промислових цілей, електричної енергії положення пунктів 1 і 2 частини другої статті 16 Закону замовником не застосовуються. У разі здійснення закупівель, визначених абзацом першим цього пункту, замовники не можуть установлювати вимог до предмета закупівлі, що не передбачені відповідним національним стандартом (за наявності національного стандарту для відповідного предмета закупівлі). На пелети (гранули) паливні з деревини поширюється стандарт ДСТУ 8358:2015 "Брикети та гранули паливні з деревинної сировини. Технічні умови" (Додаток 1) (До речі відповідність цьому стандарту вимагає сам Замовник) Відповідно до пункту 13.2 вказаного ДСТУ 8358:2015 кожну партію брикетів або гранул під час відвантаження споживачеві супроводжують документом про якість установленої форми, в якому вказують:
- назву й умовне позначення брикетів або гранул;
- призначеність брикетів або гранул;
- специфічні показники брикетів або гранул (групу якості, розміри, форму поперечного перерізу,
- сировину, зв'язувальну або іншу добавку і її кількість);
- вид спожиткового паковання;
- номінальні габаритні розміри і масу спожиткового паковання; загальну масу партії (її частини) нетто;
- номер партії; - дату виготовлення;
- позначення цього стандарту;
- номер і дату Висновку санітарно-епідеміологічної експертизи; вимоги щодо умов транспортування і зберігання продукції; гарантійний строк зберігання брикетів або гранул;
- номер приймальника технічного контролю підприємства-виробника. З наведеного вбачається, що ДСТУ 8358:2015 не передбачає надання документу про якість виданого спеціалізованою організацією щодо вологості та калорійності пелети.
Жоден учасник не повинен виконувати безпідставні, надумані вимоги Замовника, у тому числі, і Скаржник. Даною вимогою Замовник штучно обмежує коло учасників, тільки тими, хто має такі документи, а пропозиції учасників, що не отримали такі документи (хоча вони не зобов'язані отримувати їх) будуть відхилені з підстав невідповідності (зокрема і пропозиція Скаржника).
Правильність такого висновку підтверджується практикою органу оскарження, наприклад —узагальненою практикою органу оскарження в частині розгляду скарг в частині закупівель твердого палива.
Прошу зобов'язати Замовника внести відповідні зміни до Документації та виключити з неї незаконну вимогу щодо надання наступних документів.
- назву й умовне позначення брикетів або гранул;
- призначеність брикетів або гранул;
- специфічні показники брикетів або гранул (групу якості, розміри, форму поперечного перерізу,
- сировину, зв'язувальну або іншу добавку і її кількість);
- вид спожиткового паковання;
- номінальні габаритні розміри і масу спожиткового паковання; загальну масу партії (її частини) нетто;
- номер партії; - дату виготовлення;
- позначення цього стандарту;
- номер і дату Висновку санітарно-епідеміологічної експертизи; вимоги щодо умов транспортування і зберігання продукції; гарантійний строк зберігання брикетів або гранул;
- номер приймальника технічного контролю підприємства-виробника. З наведеного вбачається, що ДСТУ 8358:2015 не передбачає надання документу про якість виданого спеціалізованою організацією щодо вологості та калорійності пелети.
Жоден учасник не повинен виконувати безпідставні, надумані вимоги Замовника, у тому числі, і Скаржник. Даною вимогою Замовник штучно обмежує коло учасників, тільки тими, хто має такі документи, а пропозиції учасників, що не отримали такі документи (хоча вони не зобов'язані отримувати їх) будуть відхилені з підстав невідповідності (зокрема і пропозиція Скаржника).
Правильність такого висновку підтверджується практикою органу оскарження, наприклад —узагальненою практикою органу оскарження в частині розгляду скарг в частині закупівель твердого палива.
Прошу зобов'язати Замовника внести відповідні зміни до Документації та виключити з неї незаконну вимогу щодо надання наступних документів.
Вимоги:
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
-
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації