• Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

Ліжко двохярусне розбірне

Завершена

4 320 000.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 43 200.00 UAH
Період оскарження: 19.06.2024 10:24 - 24.06.2024 00:00
Скарга
Відхилено
КЕП

Скарга у відповідності до Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (далі – Особливості) на рішення замовника, у порядку та строки, визначених статтею 18 Закону та пунктом 56 Особливостей

Номер: 0137bce6ac1346a9afa76e061c2d913a
Ідентифікатор запиту: UA-2024-06-19-002234-a.c1
Назва: Скарга у відповідності до Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (далі – Особливості) на рішення замовника, у порядку та строки, визначених статтею 18 Закону та пунктом 56 Особливостей
Скарга:
Пов'язані документи: Учасник Орган оскарження Замовник
Дата розгляду скарги: 17.07.2024 10:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 10.07.2024 20:29
Дата прийняття рішення про відхилення скарги: 22.07.2024 17:08
Автор: РІВНЕНСЬКЕ НВП УТОГ, Віктор +380969335310 mebli-utog@ukr.net

Пункт скарги

Порядковий номер пункту скарги: 1
Номер: 10079597e7784e5b83d0fd3d08c17aee
Заголовок пункту скарги: Скарга на рішення замовника
Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення: Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги: 1. Згідно вимоги п.3 Додатку 2 до тендерної документації: “3. Для підтвердження відповідності тендерної пропозиції учасника технічним, якісним та кількісним характеристики предмета закупівлі учасник має надати в складі тендерної пропозиції:
1) Наявність документального підтвердження на продукцію (товар), який пропонується постачати:
- Копія дійсного сертифіката відповідності товару вимогам ДСТУ ГОСТ 19917:2016, виданий акредитованим органом сертифікації;
- Копія дійсного сертифіката на «Cистему управління якістю.Вимоги» ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT).
- Копія дійсного сертифіката на «Системи екологічного управління. Вимоги та настанови щодо застосування» ДСТУ ISO 14001:2015 (ISO 14001:2015, IDT).
- Копія дійсного сертифіката на «Системи управління безпекою ланцюга постачання. Вимоги» ДСТУ ISO 28000:2008 (ISO 28000:2007, IDT).
- Копія дійсного сертифіката на «Системи управління щодо протидії корупції. Вимоги та настанови щодо застосування» ДСТУ ISO 37000:2018 (ISO 37001:2016, IDT).
- Копія дійсного сертифіката на «Систему управління охороною здоров’я та безпекою праці. Вимоги та настанови щодо застосування» ДСТУ ISO 45001:2019 (ISO 45001:2018, IDT).”

В складі тендерної пропозиції учасника ТОВ "ЕНСО ГРУП" надані файли iso 9 14 28 45_compressed.pdf, СВ меблі (в сфері)_compressed (7).pdf та скан_сертифікату_ИСО_37001_compressed.pdf, видані на ім’я ТОВ “Меблі-Техностиль”, які ніякого відношення та документального підтвердження не мають стосовно учасника закупівлі. ТОВ “Меблі-Техностиль” також є учасником багатьох закупівель, тому дані документи можна побачити у відкритому доступі прозорро. Тобто, ТОВ "ЕНСО ГРУП" міг зайти на їхні закупівлі, скачати дані сертифікати та завантажити в свою тендерну пропозицію.
Тендерна пропозиція ТОВ "ЕНСО ГРУП" не містить жодного документу з поясненням щодо надання чужих сертифікатів в складі своєї тендерної пропозиції.
Відповідно п.1 Розділу 3 у разі якщо тендерна пропозиція подається об’єднанням учасників, до неї обов’язково включається документ про створення такого об’єднання. Ніякого документального підтвердження про об’єднання ТОВ "ЕНСО ГРУП" та ТОВ “Меблі-Техностиль” немає в складі тендерної пропозиції учасника.
Отже, ТОВ "ЕНСО ГРУП" не надав в складі тендерної пропозиції: копію дійсного сертифіката відповідності товару вимогам ДСТУ ГОСТ 19917:2016, виданий акредитованим органом сертифікації; копію дійсного сертифіката на «Cистему управління якістю.Вимоги» ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT); копія дійсного сертифіката на «Системи екологічного управління. Вимоги та настанови щодо застосування» ДСТУ ISO 14001:2015 (ISO 14001:2015, IDT); копію дійсного сертифіката на «Системи управління безпекою ланцюга постачання. Вимоги» ДСТУ ISO 28000:2008 (ISO 28000:2007, IDT); копію дійсного сертифіката на «Системи управління щодо протидії корупції. Вимоги та настанови щодо застосування» ДСТУ ISO 37000:2018 (ISO 37001:2016, IDT); копія дійсного сертифіката на «Систему управління охороною здоров’я та безпекою праці. Вимоги та настанови щодо застосування» ДСТУ ISO 45001:2019 (ISO 45001:2018, IDT).”

Відповідно до п.41 Особливостей Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли:
2) тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності у інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 40 цих особливостей.
Таким чином, тендерна пропозиція ТОВ "ЕНСО ГРУП" повинна бути відхилена як така, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Вимоги: Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір

Порядковий номер пункту скарги: 2
Номер: b5ca38f741da47998e346f4f1a87c9fa
Заголовок пункту скарги: Скарга на рішення замовника
Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення: Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги: 2. Згідно вимоги п.п 3 п. 6 Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі Розділу ІІІ. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції учасник в складі тендерної пропозиції повинен надати:
“Копію титульної сторінки ТУ виробника та сторінки з основними розмірами товару (ТУ виробника повинні бути внесені до бази ТУ – USM та перевірені регіональним центром стандартизації, метрології та сертифікації, про що повинні бути позначки на титульній сторінці ТУ, та протокол випробувань товару вимогам наданого ТУ, виданий уповноваженою випробувальною лабораторією, акредитованою НААУ на випробування ліжок. Протокол повинен містити опис, фото ліжка з зазначенням його габаритних розмірів в зібраному стані, опис лежака з зазначенням його розмірів та підтвердження відповідності зразка вимогам ТУ в частині габаритних розмірів, якості покриття, стійкості та міцності ліжок.”

В складі тендерної пропозиції ТОВ "ЕНСО ГРУП" надано Довідку (файл - 2.5_Довідка.pdf) в якій повідомляється, що вид економічної діяльності включає виробництво меблів, тобто учасник ідентифікує себе як виробник меблів (ліжок двохярусних розбірних).

Тому у складі своєї тендерної пропозиції учасник повинен надати копію титульної сторінки ТУ та сторінки з основними розмірами товару, та протокол випробувань товару вимогам наданого ТУ, виданий на його ім’я. Такі документи відсутні в складі тендерної пропозиції ТОВ "ЕНСО ГРУП".
В свою чергу, ТОВ "ЕНСО ГРУП" надає файли ТУ_Меблі-Техностиль_compressed-1-7.pdf, ПВ 26_compressed.pdf та ПВ 39_compressed.pdf видані на ім’я ТОВ “Меблі-Техностиль”, які ніякого відношення та документального підтвердження не мають стосовно учасника закупівлі.
Тендерна пропозиція ТОВ "ЕНСО ГРУП" не містить жодного документу з поясненням щодо надання ТУ та протоколів випробувань іншого виробника.
Відповідно п.1 Розділу 3 у разі якщо тендерна пропозиція подається об’єднанням учасників, до неї обов’язково включається документ про створення такого об’єднання. Жодного документального підтвердження про об’єднання ТОВ "ЕНСО ГРУП" та ТОВ “Меблі-Техностиль” немає в складі тендерної пропозиції учасника.
Отже, ТОВ "ЕНСО ГРУП" не надав в складі тендерної пропозиції копію титульної сторінки ТУ виробника та сторінки з основними розмірами товару (ТУ виробника повинні бути внесені до бази ТУ – USM та перевірені регіональним центром стандартизації, метрології та сертифікації, про що повинні бути позначки на титульній сторінці ТУ, та протокол випробувань товару вимогам наданого ТУ, виданий уповноваженою випробувальною лабораторією, акредитованою НААУ на випробування ліжок. Протокол повинен містити опис, фото ліжка з зазначенням його габаритних розмірів в зібраному стані, опис лежака з зазначенням його розмірів та підтвердження відповідності зразка вимогам ТУ в частині габаритних розмірів, якості покриття, стійкості та міцності ліжок.”
Відповідно до п.41 Особливостей Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли:
2) тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності у інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 40 цих особливостей.
Таким чином, тендерна пропозиція ТОВ "ЕНСО ГРУП" повинна бути відхилена як така, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Вимоги: Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір