-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Фарби , емалі, пігментний концентрат, лак та просочення для деревини,
Завершена
458 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 2 290.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 2 290.00 UAH
Період оскарження:
19.06.2024 10:04 - 24.06.2024 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП
СКАРГА на рішення Замовника про визначення переможця
Номер:
d817192af1bc45199d0ee0208b55fceb
Ідентифікатор запиту:
UA-2024-06-19-001776-a.b2
Назва:
СКАРГА на рішення Замовника про визначення переможця
Скарга:
Замовником торгів оголошено проведення відкритих торгів з особливостями по закупівлі «44810000-1 - Фарби», ідентифікатор закупівлі: UA-2024-06-19-001776-a:
Учасники закупівлі:
1. ТОВ "БРАВО Н.В." (далі - ТОВ "БРАВО Н.В.", Переможець), ціна пропозиції 324`096.00 гривень з ПДВ.
2. ТОВ "ВП "ПОЛІСАН" (далі - ТОВ "ВП "ПОЛІСАН", Скаржник), ціна пропозиції 357`175.20 гривень з ПДВ.
Відповідно до ПРОТОКОЛУ ЩОДО ПРИЙНЯТТЯ РІШЕННЯ УПОВНОВАЖЕНОЮ ОСОБОЮ від 02.07.2024 р. б/н (далі – Протокол), що розміщений на майданчику 02.07.2024 вирішено:
«1. Визначити переможцем відкритих торгів із особливостями згідно з наданими пропозиціями та за найбільш вигідною пропозицією за предметом закупівлі, код національного класифікатора України ДК 021:2015 Єдиний закупівельний словник» - ДК 021:2015 - Фарби (Фарби, емалі, пігментний концентрат, лак та просочення для деревини) – ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНОСТІ «БРАВО Н.В.» (далі – переможець).
2. Ухвалити рішення про намір укласти договір про закупівлю з переможцем відкритих торгів з особливостями.»
Кінцева дата оскарження рішення Замовника - 08.07.2024 00:00.
Скаржник не погоджується з рішенням Замовника щодо акцепту пропозиції Переможця, вважає таке рішення необґрунтованим, таким, що суперечить вимогам як тендерної документації, так і законодавства з огляду на наступне.
Пов'язані документи:
Учасник
- Скарга Чижівська сільська рада до публікації.docx 06.07.2024 20:13
- Витяг з ЄДРПОУ 11.08.2023.pdf 06.07.2024 20:13
- Повноваження Коваленко директор.pdf 06.07.2024 20:13
- Статут 2023.pdf 06.07.2024 20:13
- Скарга Чижівська сільська рада до публікації.docx.asice.zip 06.07.2024 20:13
- sign.p7s 06.07.2024 20:31
- Рішення від 09.07.2024 № 11844.pdf 09.07.2024 18:51
- Інформація про резолютивну частину рішення від 17.07.2024 № 12327.pdf 18.07.2024 16:52
- Рішення від 17.07.2024 № 12327.pdf 22.07.2024 11:18
- відповідь на скаргу.docx 10.07.2024 11:20
- лист від 10.07.2024.pdf 10.07.2024 11:20
- протокол 23.07.pdf 23.07.2024 13:27
Дата прийняття скарги до розгляду:
06.07.2024 20:32
Дата розгляду скарги:
17.07.2024 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
09.07.2024 18:52
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
22.07.2024 11:18
Дата виконання рішення Замовником:
23.07.2024 13:27
Коментар замовника щодо усунення порушень:
Про відхилення тендерної документації .
Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у випадках, передбачених пунктами 1, 2 частини 1 статті 31 Закону.В зв’язку з необхідністю відхилення тендерної пропозиції, поданої на участь у процедурі відкритих торгів згідно ДК 021:2015 44810000-1 – Фарби UA-2024-06-19-001776-a Закупівля на prozorro.gov.ua
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
459e55f6b6d34b048cf7b8dde0a9305b
Заголовок пункту скарги:
І. Щодо ненадання свідоцтва про відповідність системи вимірювань вимогам ДСТУ ISO 10012:2005 вимірювальної лабораторії, яка видала надані у складі пропозиції паспорти/сертифікати якості.
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
Відповідно до підпункту 1.1 пункту 1 розділу ІІІ тендерної документації тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зазначається інформація про ціну, інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним критеріям, наявність/відсутність підстав, установлених у статті 17 Закону з урахуванням пункту 47 Особливостей і в цій тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у цій тендерній документації, а саме:
…..
- інформації про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, а саме технічну специфікацію, що повинна складатись з документів, зазначених у частині 4 цієї документації (ДОДАТОК № 4);
……
- інших документів, необхідність подання яких у складі тендерної пропозиції передбачена умовами цієї документації.
Додатком №4 до ТД визначений перелік документів, які повинен надати учасник на підтвердження відповідності запропонованої продукції на всі позиції, окрім -позиція 34-37 вимогам щодо технічних та якісних характеристик предмету закупівлі:
2.Сертифікати або паспорти якості виробника на кожне найменування продукції. Інформація, що міститься у сертифікаті/паспорті якості повинна повністю підтверджувати відповідність продукції вимогам Замовника щодо фізико-хімічних показників предмету закупівлі, які містяться у цьому додатку та містити інформацію стосовно нормативного документу відповідно до якого виготовлена продукція. Порівняння відповідності буде здійснюватися за нормативними показниками.
3.Свідоцтво про відповідність системи вимірювань вимогам ДСТУ ISO 10012:2005 вимірювальної лабораторії, яка видала надані у складі пропозиції паспорти/сертифікати якості.
Переможцем у складі тендерної пропозиції було надано сертифікати якості на:
1. Емаль алкідну ПФ-115 для яхт і кораблів ТМ «Корабельна» ТУ У 24.3-30012591.001-2002 зі змін. №1-7. Виробник: ТОВ «ПОЛІКОЛОР», м. Кам’янське (файл «Сертифікати якості на ПФ 115 ТМ КОРАБЕЛЬНА.pdf»).
2. Емаль алкідну для підлоги ПФ-266 ТМ «Корабельна» ТУ У 24.3-30012591-002-2002 зі змін. №3. Виробник: ТОВ «ПОЛІКОЛОР», м. Кам’янське (файл «Сертифікати якості ПФ-266 ТМ КОРАБЕЛЬНА.pdf»).
3. Фарбу латексну водно-дисперсійну для стін і стель Interior mattlatex TM «Comfort Home». ТУ У 20.3-30012591-017:2014 зміна №3. ДСТУ EN 13300. Виробник: ТОВ «ПОЛІКОЛОР», м. Кам’янське (файл «Сертифікат якості водно-дисперс ТМ Comfort Home.pdf»).
4. Лак паркетний алкідно-уретановий «Корабельна». ТУ У 20.3-30012591-014:2015 зі змін. №1. Виробник: ТОВ «ПОЛІКОЛОР», м. Кам’янське (файл «Сертифікат якості та етикетка на лак.pdf»).
Додатково вказані сертифікати якості містять круглу печатку ТОВ «ПОЛІКОЛОР». Код ЄДРПОУ 30012591.
Отже вищезазначені сертифікати якості видані ТОВ «ПОЛІКОЛОР», код ЄДРПОУ 30012591.
Окрім того, Переможцем у складі тендерної пропозиції було надано Свідоцтво №ПЧ 07-0/2476-2024, видано ДП «ДНІПРОСТАНДАРТМЕТРОЛОГІЯ» 4 квітня 2024 р, чинно до 4 квітня 2027 р. (файл «Свідоцтво ISO 10012 2005 ТОВ ПОЛІКОЛОР.pdf»), наступного змісту:
«Це свідоцтво засвідчує технічну компетентність лабораторії ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ПОЛІКОЛОР», код ЄДРПОУ 30012591, адреса: 51909, Дніпропетровська обл., м. Кам’янське, вул. Східна, 2-а, на відповідність вимогам ДСТУ ISO 10012:2005 «Система керування вимірюванням. Вимоги до процесів вимірювання та вимірювального обладнання», щодо процесів вимірювань, які наведені в додатку до цього свідоцтва і є його невід’ємною частиною на 47 аркушах».
Проте у складі пропозиції Переможця відсутній відповідний додаток до свідоцтва №ПЧ 07-0/2476-2024, виданого ДП «ДНІПРОСТАНДАРТМЕТРОЛОГІЯ» 4 квітня 2024 р на 47 аркушах.
Таким чином, ТОВ "БРАВО Н.В." всупереч вимогам пункту 3 Додатку №4 до ТД у складі пропозиції не надано свідоцтво про відповідність лабораторії, яка видала надані у складі пропозиції паспорти/сертифікат якості вимогам ISO 10012:2005 у повному обсязі.
Відтак тендерна пропозиція ТОВ "БРАВО Н.В." не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації та підлягає відхиленню відповідно до підпункту 2 пункту 44 Особливостей.
Наголошуємо, що вищезазначені невідповідності (відсутня інформація та/або документи) віднесені Замовником до інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції.
Відповідно до пункту 43 Особливостей якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
Таким чином, зазначені у пункті І скарги невідповідності тендерної пропозиції ТОВ "БРАВО Н.В." вимогам тендерної документації не підлягають виправленню відповідно до пункту 43 Особливостей, оскільки стосуються технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції.
Відтак тендерна пропозиція ТОВ "БРАВО Н.В." не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації та підлягає відхиленню відповідно до підпункту 2 пункту 44 Особливостей.
…..
- інформації про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, а саме технічну специфікацію, що повинна складатись з документів, зазначених у частині 4 цієї документації (ДОДАТОК № 4);
……
- інших документів, необхідність подання яких у складі тендерної пропозиції передбачена умовами цієї документації.
Додатком №4 до ТД визначений перелік документів, які повинен надати учасник на підтвердження відповідності запропонованої продукції на всі позиції, окрім -позиція 34-37 вимогам щодо технічних та якісних характеристик предмету закупівлі:
2.Сертифікати або паспорти якості виробника на кожне найменування продукції. Інформація, що міститься у сертифікаті/паспорті якості повинна повністю підтверджувати відповідність продукції вимогам Замовника щодо фізико-хімічних показників предмету закупівлі, які містяться у цьому додатку та містити інформацію стосовно нормативного документу відповідно до якого виготовлена продукція. Порівняння відповідності буде здійснюватися за нормативними показниками.
3.Свідоцтво про відповідність системи вимірювань вимогам ДСТУ ISO 10012:2005 вимірювальної лабораторії, яка видала надані у складі пропозиції паспорти/сертифікати якості.
Переможцем у складі тендерної пропозиції було надано сертифікати якості на:
1. Емаль алкідну ПФ-115 для яхт і кораблів ТМ «Корабельна» ТУ У 24.3-30012591.001-2002 зі змін. №1-7. Виробник: ТОВ «ПОЛІКОЛОР», м. Кам’янське (файл «Сертифікати якості на ПФ 115 ТМ КОРАБЕЛЬНА.pdf»).
2. Емаль алкідну для підлоги ПФ-266 ТМ «Корабельна» ТУ У 24.3-30012591-002-2002 зі змін. №3. Виробник: ТОВ «ПОЛІКОЛОР», м. Кам’янське (файл «Сертифікати якості ПФ-266 ТМ КОРАБЕЛЬНА.pdf»).
3. Фарбу латексну водно-дисперсійну для стін і стель Interior mattlatex TM «Comfort Home». ТУ У 20.3-30012591-017:2014 зміна №3. ДСТУ EN 13300. Виробник: ТОВ «ПОЛІКОЛОР», м. Кам’янське (файл «Сертифікат якості водно-дисперс ТМ Comfort Home.pdf»).
4. Лак паркетний алкідно-уретановий «Корабельна». ТУ У 20.3-30012591-014:2015 зі змін. №1. Виробник: ТОВ «ПОЛІКОЛОР», м. Кам’янське (файл «Сертифікат якості та етикетка на лак.pdf»).
Додатково вказані сертифікати якості містять круглу печатку ТОВ «ПОЛІКОЛОР». Код ЄДРПОУ 30012591.
Отже вищезазначені сертифікати якості видані ТОВ «ПОЛІКОЛОР», код ЄДРПОУ 30012591.
Окрім того, Переможцем у складі тендерної пропозиції було надано Свідоцтво №ПЧ 07-0/2476-2024, видано ДП «ДНІПРОСТАНДАРТМЕТРОЛОГІЯ» 4 квітня 2024 р, чинно до 4 квітня 2027 р. (файл «Свідоцтво ISO 10012 2005 ТОВ ПОЛІКОЛОР.pdf»), наступного змісту:
«Це свідоцтво засвідчує технічну компетентність лабораторії ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ПОЛІКОЛОР», код ЄДРПОУ 30012591, адреса: 51909, Дніпропетровська обл., м. Кам’янське, вул. Східна, 2-а, на відповідність вимогам ДСТУ ISO 10012:2005 «Система керування вимірюванням. Вимоги до процесів вимірювання та вимірювального обладнання», щодо процесів вимірювань, які наведені в додатку до цього свідоцтва і є його невід’ємною частиною на 47 аркушах».
Проте у складі пропозиції Переможця відсутній відповідний додаток до свідоцтва №ПЧ 07-0/2476-2024, виданого ДП «ДНІПРОСТАНДАРТМЕТРОЛОГІЯ» 4 квітня 2024 р на 47 аркушах.
Таким чином, ТОВ "БРАВО Н.В." всупереч вимогам пункту 3 Додатку №4 до ТД у складі пропозиції не надано свідоцтво про відповідність лабораторії, яка видала надані у складі пропозиції паспорти/сертифікат якості вимогам ISO 10012:2005 у повному обсязі.
Відтак тендерна пропозиція ТОВ "БРАВО Н.В." не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації та підлягає відхиленню відповідно до підпункту 2 пункту 44 Особливостей.
Наголошуємо, що вищезазначені невідповідності (відсутня інформація та/або документи) віднесені Замовником до інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції.
Відповідно до пункту 43 Особливостей якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
Таким чином, зазначені у пункті І скарги невідповідності тендерної пропозиції ТОВ "БРАВО Н.В." вимогам тендерної документації не підлягають виправленню відповідно до пункту 43 Особливостей, оскільки стосуються технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції.
Відтак тендерна пропозиція ТОВ "БРАВО Н.В." не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації та підлягає відхиленню відповідно до підпункту 2 пункту 44 Особливостей.
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
Виходячи з вищевикладеного та керуючись ст. 18 ЗУ «Про публічні закупівлі», пунктами 55-67 Особливостей, іншим законодавством України ПРОШУ: 1. Прийняти скаргу ТОВ «ВП «ПОЛІСАН» до розгляду. 2. Прийняти рішення про встановлення порушень процедури закупівлі (ідентифікатор закупівлі: UA-2024-06-19-001776-a), що полягає у акцепті пропозиції ТОВ "БРАВО Н.В." (код ЄДРПОУ 43174564), яка не відповідає умовам тендерної документації. 3. Зобов’язати Замовника скасувати рішення про визначення переможцем у процедурі закупівлі UA-2024-06-19-001776-a ТОВ "БРАВО Н.В." (код ЄДРПОУ 43174564) та привести у відповідність законодавству процедуру закупівлі UA-2024-06-19-001776-a.
Порядковий номер пункту скарги:
2
Номер:
05609d5cbc0b47cc834b0e9f4f02ca74
Заголовок пункту скарги:
ІІ. Стосовно невідповідності запропонованої Переможцем продукції вимогам Замовника та не підтвердження відповідності продукції вимогам Замовника належним чином
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
Відповідно до підпункту 1.1 пункту 1 розділу ІІІ ТД тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зазначається інформація про ціну, інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним критеріям, наявність/відсутність підстав, установлених у статті 17 Закону з урахуванням пункту 47 Особливостей і в цій тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у цій тендерній документації, а саме:
- тендерної пропозиції, що оформлюється по формі (ДОДАТОК № 1);
…..
- інформації про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, а саме технічну специфікацію, що повинна складатись з документів, зазначених у частині 4 цієї документації (ДОДАТОК № 4);
……
- інших документів, необхідність подання яких у складі тендерної пропозиції передбачена умовами цієї документації.
Пунктом 6 розділу ІІІ визначено наступне:
6.1. Учасники процедури закупівлі повинні надати у складі тендерних пропозицій інформацію та документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, установленим замовником у ДОДАТКУ № 4;
6.2. Технічні, якісні характеристики предмета закупівлі та технічні специфікації до предмета закупівлі визначаються замовником з урахуванням вимог, визначених частини четвертою статті 5 Закону.
Додатком №4 до ТД визначений перелік документів, які повинен надати учасник на підтвердження відповідності запропонованої продукції на всі позиції, окрім -позиція 34-37 вимогам щодо технічних та якісних характеристик предмету закупівлі:
2.Сертифікати або паспорти якості виробника на кожне найменування продукції. Інформація, що міститься у сертифікаті/паспорті якості повинна повністю підтверджувати відповідність продукції вимогам Замовника щодо фізико-хімічних показників предмету закупівлі, які містяться у цьому додатку та містити інформацію стосовно нормативного документу відповідно до якого виготовлена продукція. Порівняння відповідності буде здійснюватися за нормативними показниками.
6. Копії окремих розділів ТУ/ДСТУ тощо згідно яких виготовляється запропонована учасником продукція (титульна сторінка, технічні характеристики або технічні вимоги, гарантії виробника (на підтвердження відповідності вимогам щодо строку придатності), розділ, що містить вимоги стосовно вмісту ЛОС у запропонованій продукції) завірені виробником продукції. Розділ з ТУ/ДСТУ, що містить технічні характеристики повинен повністю підтверджувати відповідність запропонованої продукції вимогам щодо фізико-хімічних показників предмету закупівлі, які містяться у цьому додатку. Порівняння відповідності буде здійснюватися за нормативними показниками.
Стосовно невідповідності запропонованої Переможцем Фарби латексної водно-дисперсійної для стін та стель Interior Mattlatex TM «Comfort Home» (позиції 30-32)
У Додатку №4 до тендерної документації технічні вимоги та інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, зокрема:
30 Фарба латексна акрилова для стін та стель Фасування -пластикове відро 14 кг. Призначення: для фарбування всередині приміщень будь-яких мінеральних (штукатурка, шпаклівка, цегла, бетон), гіпсових і дерев'яних поверхонь, шпалер на паперовій і скловолокнистої основі.
Вміст ЛОС: ≤ 30 г/л.
Строк придатності: 24 місяців від дати виготовлення.
Фізико-хімічні показники:
Колір і зовнішній вигляд покриття - Після висихання фарба повинна утворювати покриття з однорідною поверхнею. Колір повинен відповідати контрольному зразку
В'язкість за ротаційним віскозиметром, мПа∙с (сР), шпіндель № 5, швидкість 5 - 5000-50000
рН - 8,5-11
Масова частка нелетких речовин, % - 50-60
Густина, г/см³, не менше - 1,45
Час висихання до ст. 3, год., не більше - 1
Розмір частинок (зернистість), мкм, не більше - 30
Ступінь блиску, кут 85°, од., не більше (ДСТУ EN 13300) - 10(матова)
Коефіцієнт контрастності, %, не менше (ДСТУ EN 13300) – 95 (3 клас)
31 Фарба латексна акрилова для стін та стель Фасування -пластикове відро 14 кг. Призначення: для фарбування всередині приміщень будь-яких мінеральних (штукатурка, шпаклівка, цегла, бетон), гіпсових і дерев'яних поверхонь, шпалер на паперовій і скловолокнистої основі.
Вміст ЛОС: ≤ 30 г/л.
Строк придатності: 24 місяців від дати виготовлення.
Фізико-хімічні показники:
Колір і зовнішній вигляд покриття - Після висихання фарба повинна утворювати покриття з однорідною поверхнею. Колір повинен відповідати контрольному зразку
В'язкість за ротаційним віскозиметром, мПа∙с (сР), шпіндель № 5, швидкість 5 - 5000-50000
рН - 8,5-11
Масова частка нелетких речовин, % - 50-60
Густина, г/см³, не менше - 1,45
Час висихання до ст. 3, год., не більше - 1
Розмір частинок (зернистість), мкм, не більше - 30
Ступінь блиску, кут 85°, од., не більше (ДСТУ EN 13300) - 10(матова)
Коефіцієнт контрастності, %, не менше (ДСТУ EN 13300) – 95 (3 клас)
32 Фарба латексна акрилова для стін та стель Фасування -пластикове відро 7 кг. Призначення: для фарбування всередині приміщень будь-яких мінеральних (штукатурка, шпаклівка, цегла, бетон), гіпсових і дерев'яних поверхонь, шпалер на паперовій і скловолокнистої основі.
Вміст ЛОС: ≤ 30 г/л.
Строк придатності: 24 місяців від дати виготовлення.
Фізико-хімічні показники:
Колір і зовнішній вигляд покриття - Після висихання фарба повинна утворювати покриття з однорідною поверхнею. Колір повинен відповідати контрольному зразку
В'язкість за ротаційним віскозиметром, мПа∙с (сР), шпіндель № 5, швидкість 5 - 5000-50000
рН - 8,5-11
Масова частка нелетких речовин, % - 50-60
Густина, г/см³, не менше - 1,45
Час висихання до ст. 3, год., не більше - 1
Розмір частинок (зернистість), мкм, не більше - 30
Ступінь блиску, кут 85°, од., не більше (ДСТУ EN 13300) - 10(матова)
Коефіцієнт контрастності, %, не менше (ДСТУ EN 13300) – 95 (3 клас)
ТОВ "БРАВО Н.В." була надана Тендерна пропозиція б/д б/н (файл «ЦІНОВА.pdf»), відповідно до якої Переможцем для участі у закупівлі було, зокрема, запропоновано:
30. Фарба латексна Комфорт Хоум Mattlatex 14 кг, Водоемульсійна. Виробник ТОВ «ПОЛІКОЛОР».
31. Фарба латексна Комфорт Хоум Mattlatex 14 кг, Водоемульсійна. Виробник ТОВ «ПОЛІКОЛОР».
32. Фарба латексна Комфорт Хоум Mattlatex 7 кг, Водоемульсійна. Виробник ТОВ «ПОЛІКОЛОР».
Також Переможцем у складі тендерної пропозиції було подано витяг з ТУ У 20.3-30012591-017:2014 (файл «ТУ У на фарбу водно-дисперсійну.pdf») таблиця 3 змін №3 до якого (сторінка 5-6 даного файлу) містить інформацію стосовно назви показників, які нормуються для «Фарба латексна водно-дисперсійна для стін та стель Interior Mattlatex TM «Comfort Home».
Проте розділ з ТУ У 20.3-30012591-017:2014, що містить технічні характеристики, не підтверджує відповідність запропонованої продукції «Фарба латексна Комфорт Хоум Mattlatex» всім вимогам щодо фізико-хімічних показників предмету закупівлі, які містяться у додатку №4 до ТД, а саме відсутні такі показники як:
- В'язкість за ротаційним віскозиметром, мПа∙с (сР), шпіндель № 5, швидкість 5;
- Густина, г/см³.
- рН.
Отже, тендерна пропозиція ТОВ "БРАВО Н.В." не відповідає вимогам пункту 6 Додатку №4 до ТД в цій частині.
Окрім того, за результатом порівняння саме нормативних показників, як то було передбачено пунктом Додатку №4 до ТД, запропонована «Фарба латексна Комфорт Хоум Mattlatex» не відповідає вимогам Замовника за окремими показниками, а саме:
Назва показника Вимоги Замовника Норма за ТУ У 20.3-30012591-017:2014
Масова частка нелетких речовин, % 50-60 50,0-68,0
Розмір часток (зернистість), мкм, не більше 30 до 100 дрібнозернистий
Отже, запропонована ТОВ "БРАВО Н.В." продукція «Фарба латексна Комфорт Хоум Mattlatex» не відповідає вимогам Замовника за нормативними показниками визначеними в ТУ У 20.3-30012591-017:2014, що суперечить вимогам пункту 6 Додатку №4 до ТД.
Стосовно невідповідності запропонованого Переможцем Лаку КОРАБЕЛЬНОГО паркетного алкідно-уретанового (позиція 33)
У Додатку №4 до тендерної документації технічні вимоги та інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, зокрема:
33 Лак ПФ -231 Колір – прозорий
Фасування – металева банка 2,5 л. Призначення: для ЛАКУВАННЯ ДЕРЕВ’ЯНИХ ПОВЕРХОНЬ ТА ПАРКЕТУ
Призначення: для декоративно-захисного фарбування паркетної та дерев’яної підлоги, інших виробів із дерева.
Вміст ЛОС: ≤ 500 г/л.
Строк придатності: 24 місяців від дати виготовлення.
Фізико-хімічні показники:
1. Колір лаку - Не темніше затвердженого еталонного зразка
2. Зовнішній вигляд лаку - Однорідний розчин без сторонніх механічних домішок і води
3. Зовнішній вигляд покриття - Після висихання покриття повинно бути гладким, однорідним, без зморшок і сторонніх домішок
4. Умовна в’язкість (віскозиметр ВЗ-246 (ВЗ-4) за температури (23 ± 0,5) °С, с - 40-70
5. Масова частка нелетких речовин, % - 48-56
6. Час висихання до ст.3 за температури (23 ± 2) ºС, год., не більше - 24
7. Блиск покриття (кут 60°), од., не менше - 100
8. Твердість покриття за маятниковим приладом (маятник Кеніга), с, не менше - 35
9. Стійкість покриття до дії води, ступінь, не більше - 1
Стійкість покриття до дії 0,5 % розчину миючого засобу, ступінь, не більше - 1
ТОВ "БРАВО Н.В." була надана Тендерна пропозиція б/д б/н (файл «ЦІНОВА.pdf»), відповідно до якої Переможцем для участі у закупівлі було, зокрема, запропоновано:
30. Лак КОРАБЕЛЬНА, Паркетний, 2,5 л, Алкідно-уретановий. Виробник ТОВ «ПОЛІКОЛОР».
Також Переможцем у складі тендерної пропозиції було подано витяг з ТУ У 20.3-30012591-014:2015 (файл «Висновок СЕЕ лак та ТУ.pdf») таблиця 1 пункту 3.3 розділу 3 змін №1 до якого (сторінки 9-10 даного файлу) містить інформацію стосовно фізико-хімічних показників, яким повинен відповідати, зокрема, «Лак паркетний алкідно-уретановий ТМ «Корабельна».
Проте розділ з ТУ У 20.3-30012591-014:2015, що містить технічні характеристики, не підтверджує відповідність запропонованої продукції «Лак паркетний алкідно-уретановий ТМ «Корабельна» всім вимогам щодо фізико-хімічних показників предмету закупівлі, які містяться у додатку №4 до ТД, а саме відсутні такі показники як:
- Блиск покриття (кут 60°), од.
- Стійкість покриття до дії води, що вимірюється в ступенях.
Окрім того, наданий Переможцем витяг з ТУ У 20.3-30012591-014:2015 не містить розділів:
- гарантії виробника, який би підтверджував відповідність вимогам щодо саме строку придатності,
- розділ, що містить вимоги стосовно вмісту ЛОС у запропонованій продукції.
Отже, тендерна пропозиція ТОВ "БРАВО Н.В." не відповідає вимогам пункту 6 Додатку №4 до ТД в цій частині.
Також ТОВ "БРАВО Н.В." у складі тендерної пропозиції було надано сертифікат якості на «Лак паркетний алкідно-уретановий ТМ «Корабельна» 20.3-30012591-014:2015 зі змін. №1. Виробник ТОВ «ПОЛІКОЛОР» (файл «Сертифікат якості та етикетка на лак.pdf»).
Відповідно до інформації, що міститься у даному сертифікаті якості запропонований Переможцем «Лак паркетний алкідно-уретановий ТМ «Корабельна» не відповідає вимогам Замовника, викладеним у Додатку №4 до ТД, а саме:
Назва показника Вимоги Замовника Норма відповідно до сертифікату якості Факт відповідно до сертифікату якості
4.Умовна в’язкість (віскозиметр ВЗ-246 (ВЗ-4) за температури (23 ± 0,5) °С, с 40-70 не менше 50 80
Отже, запропонована ТОВ "БРАВО Н.В." продукція «Лак паркетний алкідно-уретановий ТМ «Корабельна» не відповідає вимогам Замовника щодо умовної в’язкості (віскозиметр ВЗ-246 (ВЗ-4) за температури (23 ± 0,5) °С, с, що суперечить вимогам пункту 6 Додатку №4 до ТД.
Відтак тендерна пропозиція ТОВ "БРАВО Н.В." не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації та підлягає відхиленню відповідно до підпункту 2 пункту 44 Особливостей.
- тендерної пропозиції, що оформлюється по формі (ДОДАТОК № 1);
…..
- інформації про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, а саме технічну специфікацію, що повинна складатись з документів, зазначених у частині 4 цієї документації (ДОДАТОК № 4);
……
- інших документів, необхідність подання яких у складі тендерної пропозиції передбачена умовами цієї документації.
Пунктом 6 розділу ІІІ визначено наступне:
6.1. Учасники процедури закупівлі повинні надати у складі тендерних пропозицій інформацію та документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, установленим замовником у ДОДАТКУ № 4;
6.2. Технічні, якісні характеристики предмета закупівлі та технічні специфікації до предмета закупівлі визначаються замовником з урахуванням вимог, визначених частини четвертою статті 5 Закону.
Додатком №4 до ТД визначений перелік документів, які повинен надати учасник на підтвердження відповідності запропонованої продукції на всі позиції, окрім -позиція 34-37 вимогам щодо технічних та якісних характеристик предмету закупівлі:
2.Сертифікати або паспорти якості виробника на кожне найменування продукції. Інформація, що міститься у сертифікаті/паспорті якості повинна повністю підтверджувати відповідність продукції вимогам Замовника щодо фізико-хімічних показників предмету закупівлі, які містяться у цьому додатку та містити інформацію стосовно нормативного документу відповідно до якого виготовлена продукція. Порівняння відповідності буде здійснюватися за нормативними показниками.
6. Копії окремих розділів ТУ/ДСТУ тощо згідно яких виготовляється запропонована учасником продукція (титульна сторінка, технічні характеристики або технічні вимоги, гарантії виробника (на підтвердження відповідності вимогам щодо строку придатності), розділ, що містить вимоги стосовно вмісту ЛОС у запропонованій продукції) завірені виробником продукції. Розділ з ТУ/ДСТУ, що містить технічні характеристики повинен повністю підтверджувати відповідність запропонованої продукції вимогам щодо фізико-хімічних показників предмету закупівлі, які містяться у цьому додатку. Порівняння відповідності буде здійснюватися за нормативними показниками.
Стосовно невідповідності запропонованої Переможцем Фарби латексної водно-дисперсійної для стін та стель Interior Mattlatex TM «Comfort Home» (позиції 30-32)
У Додатку №4 до тендерної документації технічні вимоги та інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, зокрема:
30 Фарба латексна акрилова для стін та стель Фасування -пластикове відро 14 кг. Призначення: для фарбування всередині приміщень будь-яких мінеральних (штукатурка, шпаклівка, цегла, бетон), гіпсових і дерев'яних поверхонь, шпалер на паперовій і скловолокнистої основі.
Вміст ЛОС: ≤ 30 г/л.
Строк придатності: 24 місяців від дати виготовлення.
Фізико-хімічні показники:
Колір і зовнішній вигляд покриття - Після висихання фарба повинна утворювати покриття з однорідною поверхнею. Колір повинен відповідати контрольному зразку
В'язкість за ротаційним віскозиметром, мПа∙с (сР), шпіндель № 5, швидкість 5 - 5000-50000
рН - 8,5-11
Масова частка нелетких речовин, % - 50-60
Густина, г/см³, не менше - 1,45
Час висихання до ст. 3, год., не більше - 1
Розмір частинок (зернистість), мкм, не більше - 30
Ступінь блиску, кут 85°, од., не більше (ДСТУ EN 13300) - 10(матова)
Коефіцієнт контрастності, %, не менше (ДСТУ EN 13300) – 95 (3 клас)
31 Фарба латексна акрилова для стін та стель Фасування -пластикове відро 14 кг. Призначення: для фарбування всередині приміщень будь-яких мінеральних (штукатурка, шпаклівка, цегла, бетон), гіпсових і дерев'яних поверхонь, шпалер на паперовій і скловолокнистої основі.
Вміст ЛОС: ≤ 30 г/л.
Строк придатності: 24 місяців від дати виготовлення.
Фізико-хімічні показники:
Колір і зовнішній вигляд покриття - Після висихання фарба повинна утворювати покриття з однорідною поверхнею. Колір повинен відповідати контрольному зразку
В'язкість за ротаційним віскозиметром, мПа∙с (сР), шпіндель № 5, швидкість 5 - 5000-50000
рН - 8,5-11
Масова частка нелетких речовин, % - 50-60
Густина, г/см³, не менше - 1,45
Час висихання до ст. 3, год., не більше - 1
Розмір частинок (зернистість), мкм, не більше - 30
Ступінь блиску, кут 85°, од., не більше (ДСТУ EN 13300) - 10(матова)
Коефіцієнт контрастності, %, не менше (ДСТУ EN 13300) – 95 (3 клас)
32 Фарба латексна акрилова для стін та стель Фасування -пластикове відро 7 кг. Призначення: для фарбування всередині приміщень будь-яких мінеральних (штукатурка, шпаклівка, цегла, бетон), гіпсових і дерев'яних поверхонь, шпалер на паперовій і скловолокнистої основі.
Вміст ЛОС: ≤ 30 г/л.
Строк придатності: 24 місяців від дати виготовлення.
Фізико-хімічні показники:
Колір і зовнішній вигляд покриття - Після висихання фарба повинна утворювати покриття з однорідною поверхнею. Колір повинен відповідати контрольному зразку
В'язкість за ротаційним віскозиметром, мПа∙с (сР), шпіндель № 5, швидкість 5 - 5000-50000
рН - 8,5-11
Масова частка нелетких речовин, % - 50-60
Густина, г/см³, не менше - 1,45
Час висихання до ст. 3, год., не більше - 1
Розмір частинок (зернистість), мкм, не більше - 30
Ступінь блиску, кут 85°, од., не більше (ДСТУ EN 13300) - 10(матова)
Коефіцієнт контрастності, %, не менше (ДСТУ EN 13300) – 95 (3 клас)
ТОВ "БРАВО Н.В." була надана Тендерна пропозиція б/д б/н (файл «ЦІНОВА.pdf»), відповідно до якої Переможцем для участі у закупівлі було, зокрема, запропоновано:
30. Фарба латексна Комфорт Хоум Mattlatex 14 кг, Водоемульсійна. Виробник ТОВ «ПОЛІКОЛОР».
31. Фарба латексна Комфорт Хоум Mattlatex 14 кг, Водоемульсійна. Виробник ТОВ «ПОЛІКОЛОР».
32. Фарба латексна Комфорт Хоум Mattlatex 7 кг, Водоемульсійна. Виробник ТОВ «ПОЛІКОЛОР».
Також Переможцем у складі тендерної пропозиції було подано витяг з ТУ У 20.3-30012591-017:2014 (файл «ТУ У на фарбу водно-дисперсійну.pdf») таблиця 3 змін №3 до якого (сторінка 5-6 даного файлу) містить інформацію стосовно назви показників, які нормуються для «Фарба латексна водно-дисперсійна для стін та стель Interior Mattlatex TM «Comfort Home».
Проте розділ з ТУ У 20.3-30012591-017:2014, що містить технічні характеристики, не підтверджує відповідність запропонованої продукції «Фарба латексна Комфорт Хоум Mattlatex» всім вимогам щодо фізико-хімічних показників предмету закупівлі, які містяться у додатку №4 до ТД, а саме відсутні такі показники як:
- В'язкість за ротаційним віскозиметром, мПа∙с (сР), шпіндель № 5, швидкість 5;
- Густина, г/см³.
- рН.
Отже, тендерна пропозиція ТОВ "БРАВО Н.В." не відповідає вимогам пункту 6 Додатку №4 до ТД в цій частині.
Окрім того, за результатом порівняння саме нормативних показників, як то було передбачено пунктом Додатку №4 до ТД, запропонована «Фарба латексна Комфорт Хоум Mattlatex» не відповідає вимогам Замовника за окремими показниками, а саме:
Назва показника Вимоги Замовника Норма за ТУ У 20.3-30012591-017:2014
Масова частка нелетких речовин, % 50-60 50,0-68,0
Розмір часток (зернистість), мкм, не більше 30 до 100 дрібнозернистий
Отже, запропонована ТОВ "БРАВО Н.В." продукція «Фарба латексна Комфорт Хоум Mattlatex» не відповідає вимогам Замовника за нормативними показниками визначеними в ТУ У 20.3-30012591-017:2014, що суперечить вимогам пункту 6 Додатку №4 до ТД.
Стосовно невідповідності запропонованого Переможцем Лаку КОРАБЕЛЬНОГО паркетного алкідно-уретанового (позиція 33)
У Додатку №4 до тендерної документації технічні вимоги та інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, зокрема:
33 Лак ПФ -231 Колір – прозорий
Фасування – металева банка 2,5 л. Призначення: для ЛАКУВАННЯ ДЕРЕВ’ЯНИХ ПОВЕРХОНЬ ТА ПАРКЕТУ
Призначення: для декоративно-захисного фарбування паркетної та дерев’яної підлоги, інших виробів із дерева.
Вміст ЛОС: ≤ 500 г/л.
Строк придатності: 24 місяців від дати виготовлення.
Фізико-хімічні показники:
1. Колір лаку - Не темніше затвердженого еталонного зразка
2. Зовнішній вигляд лаку - Однорідний розчин без сторонніх механічних домішок і води
3. Зовнішній вигляд покриття - Після висихання покриття повинно бути гладким, однорідним, без зморшок і сторонніх домішок
4. Умовна в’язкість (віскозиметр ВЗ-246 (ВЗ-4) за температури (23 ± 0,5) °С, с - 40-70
5. Масова частка нелетких речовин, % - 48-56
6. Час висихання до ст.3 за температури (23 ± 2) ºС, год., не більше - 24
7. Блиск покриття (кут 60°), од., не менше - 100
8. Твердість покриття за маятниковим приладом (маятник Кеніга), с, не менше - 35
9. Стійкість покриття до дії води, ступінь, не більше - 1
Стійкість покриття до дії 0,5 % розчину миючого засобу, ступінь, не більше - 1
ТОВ "БРАВО Н.В." була надана Тендерна пропозиція б/д б/н (файл «ЦІНОВА.pdf»), відповідно до якої Переможцем для участі у закупівлі було, зокрема, запропоновано:
30. Лак КОРАБЕЛЬНА, Паркетний, 2,5 л, Алкідно-уретановий. Виробник ТОВ «ПОЛІКОЛОР».
Також Переможцем у складі тендерної пропозиції було подано витяг з ТУ У 20.3-30012591-014:2015 (файл «Висновок СЕЕ лак та ТУ.pdf») таблиця 1 пункту 3.3 розділу 3 змін №1 до якого (сторінки 9-10 даного файлу) містить інформацію стосовно фізико-хімічних показників, яким повинен відповідати, зокрема, «Лак паркетний алкідно-уретановий ТМ «Корабельна».
Проте розділ з ТУ У 20.3-30012591-014:2015, що містить технічні характеристики, не підтверджує відповідність запропонованої продукції «Лак паркетний алкідно-уретановий ТМ «Корабельна» всім вимогам щодо фізико-хімічних показників предмету закупівлі, які містяться у додатку №4 до ТД, а саме відсутні такі показники як:
- Блиск покриття (кут 60°), од.
- Стійкість покриття до дії води, що вимірюється в ступенях.
Окрім того, наданий Переможцем витяг з ТУ У 20.3-30012591-014:2015 не містить розділів:
- гарантії виробника, який би підтверджував відповідність вимогам щодо саме строку придатності,
- розділ, що містить вимоги стосовно вмісту ЛОС у запропонованій продукції.
Отже, тендерна пропозиція ТОВ "БРАВО Н.В." не відповідає вимогам пункту 6 Додатку №4 до ТД в цій частині.
Також ТОВ "БРАВО Н.В." у складі тендерної пропозиції було надано сертифікат якості на «Лак паркетний алкідно-уретановий ТМ «Корабельна» 20.3-30012591-014:2015 зі змін. №1. Виробник ТОВ «ПОЛІКОЛОР» (файл «Сертифікат якості та етикетка на лак.pdf»).
Відповідно до інформації, що міститься у даному сертифікаті якості запропонований Переможцем «Лак паркетний алкідно-уретановий ТМ «Корабельна» не відповідає вимогам Замовника, викладеним у Додатку №4 до ТД, а саме:
Назва показника Вимоги Замовника Норма відповідно до сертифікату якості Факт відповідно до сертифікату якості
4.Умовна в’язкість (віскозиметр ВЗ-246 (ВЗ-4) за температури (23 ± 0,5) °С, с 40-70 не менше 50 80
Отже, запропонована ТОВ "БРАВО Н.В." продукція «Лак паркетний алкідно-уретановий ТМ «Корабельна» не відповідає вимогам Замовника щодо умовної в’язкості (віскозиметр ВЗ-246 (ВЗ-4) за температури (23 ± 0,5) °С, с, що суперечить вимогам пункту 6 Додатку №4 до ТД.
Відтак тендерна пропозиція ТОВ "БРАВО Н.В." не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації та підлягає відхиленню відповідно до підпункту 2 пункту 44 Особливостей.
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
Виходячи з вищевикладеного та керуючись ст. 18 ЗУ «Про публічні закупівлі», пунктами 55-67 Особливостей, іншим законодавством України ПРОШУ: 1. Прийняти скаргу ТОВ «ВП «ПОЛІСАН» до розгляду. 2. Прийняти рішення про встановлення порушень процедури закупівлі (ідентифікатор закупівлі: UA-2024-06-19-001776-a), що полягає у акцепті пропозиції ТОВ "БРАВО Н.В." (код ЄДРПОУ 43174564), яка не відповідає умовам тендерної документації. 3. Зобов’язати Замовника скасувати рішення про визначення переможцем у процедурі закупівлі UA-2024-06-19-001776-a ТОВ "БРАВО Н.В." (код ЄДРПОУ 43174564) та привести у відповідність законодавству процедуру закупівлі UA-2024-06-19-001776-a.
Порядковий номер пункту скарги:
3
Номер:
834b3d80828a4698874e78ff034a6be9
Заголовок пункту скарги:
ІІІ. Щодо ненадання Переможцем листу-згоди з проєктом договору (Додаток №5) належного змісту.
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з процедурою 24 годин
Ідентифікатор класифікації:
Інші умови тендерної документації
Тип порушення:
Інші умови тендерної документації
Опис суті пункту скарги:
Відповідно до підпункту 1.1 пункту 1 розділу ІІІ тендерної документації тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зазначається інформація про ціну, інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним критеріям, наявність/відсутність підстав, установлених у статті 17 Закону з урахуванням пункту 47 Особливостей і в цій тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у цій тендерній документації, а саме:
…..
- інших документів, необхідність подання яких у складі тендерної пропозиції передбачена умовами цієї документації.
• лист – згода з проектом договору (ДОДАТОК № 5) та істотними умовами договору, які зазначені в цій тендерній документації.
Одночасно пункт 4 розділу ІV тендерної документації Істотні умови, що обов’язково включаються до договору про закупівлю.
ТОВ "БРАВО Н.В." у складі тендерної пропозиції було надано Лист-згода з проектом договору б/д б/н (файл «Лист -згода з проектом договору.pdf») наступного змісту:
«Товариство з обмеженою відповідальністю "БРАВО Н.В.", як учасник тендеру на закупівлю товару «Код ДК 015:2015- 44810000-1 – Фарби» ознайомились з проектом договору, який наведений в Додатку №5 до тендерної документації та погоджуємось укласти договір в редакції, запропонованій замовником та гарантуємо виконання його на умовах, викладених в зазначеному проекті договору».
Проте даний лист не містить погодження з істотними умовами договору, які зазначені саме в тендерній документації, як то вимагалось підпункту 1.1 пункту 1 розділу ІІІ тендерної документації.
Враховуючи викладене, наявні невідповідності в документах тендерної пропозиції ТОВ "БРАВО Н.В.", визначених пунктом 43 Особливостей.
Відповідно до пункту 43 Особливостей якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
Згідно з частиною дев'ятою статті 26 Закону учасник процедури закупівлі виправляє невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій, шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених або нових документів в електронній системі закупівель протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.
Враховуючи викладене Замовник, не виявивши невідповідність в наведених вище документах та не надавши учаснику можливість виправити наведені вище невідповідності, порушив вимоги пункту 43 Особливостей та частини дев'ятої статті 26 Закону.
Відтак рішення Замовника щодо акцепту пропозиції ТОВ "БРАВО Н.В." підлягає відміні.
…..
- інших документів, необхідність подання яких у складі тендерної пропозиції передбачена умовами цієї документації.
• лист – згода з проектом договору (ДОДАТОК № 5) та істотними умовами договору, які зазначені в цій тендерній документації.
Одночасно пункт 4 розділу ІV тендерної документації Істотні умови, що обов’язково включаються до договору про закупівлю.
ТОВ "БРАВО Н.В." у складі тендерної пропозиції було надано Лист-згода з проектом договору б/д б/н (файл «Лист -згода з проектом договору.pdf») наступного змісту:
«Товариство з обмеженою відповідальністю "БРАВО Н.В.", як учасник тендеру на закупівлю товару «Код ДК 015:2015- 44810000-1 – Фарби» ознайомились з проектом договору, який наведений в Додатку №5 до тендерної документації та погоджуємось укласти договір в редакції, запропонованій замовником та гарантуємо виконання його на умовах, викладених в зазначеному проекті договору».
Проте даний лист не містить погодження з істотними умовами договору, які зазначені саме в тендерній документації, як то вимагалось підпункту 1.1 пункту 1 розділу ІІІ тендерної документації.
Враховуючи викладене, наявні невідповідності в документах тендерної пропозиції ТОВ "БРАВО Н.В.", визначених пунктом 43 Особливостей.
Відповідно до пункту 43 Особливостей якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
Згідно з частиною дев'ятою статті 26 Закону учасник процедури закупівлі виправляє невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій, шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених або нових документів в електронній системі закупівель протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.
Враховуючи викладене Замовник, не виявивши невідповідність в наведених вище документах та не надавши учаснику можливість виправити наведені вище невідповідності, порушив вимоги пункту 43 Особливостей та частини дев'ятої статті 26 Закону.
Відтак рішення Замовника щодо акцепту пропозиції ТОВ "БРАВО Н.В." підлягає відміні.
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
Виходячи з вищевикладеного та керуючись ст. 18 ЗУ «Про публічні закупівлі», пунктами 55-67 Особливостей, іншим законодавством України ПРОШУ: 1. Прийняти скаргу ТОВ «ВП «ПОЛІСАН» до розгляду. 2. Прийняти рішення про встановлення порушень процедури закупівлі (ідентифікатор закупівлі: UA-2024-06-19-001776-a), що полягає у акцепті пропозиції ТОВ "БРАВО Н.В." (код ЄДРПОУ 43174564), яка не відповідає умовам тендерної документації. 3. Зобов’язати Замовника скасувати рішення про визначення переможцем у процедурі закупівлі UA-2024-06-19-001776-a ТОВ "БРАВО Н.В." (код ЄДРПОУ 43174564) та привести у відповідність законодавству процедуру закупівлі UA-2024-06-19-001776-a.
Порядковий номер пункту скарги:
4
Номер:
31a9a684f0dd48c782852ede1afce5f0
Заголовок пункту скарги:
ІV. Стосовно невідповідності наданих Переможцем етикеток вимогам тендерної документації
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
Відповідно до підпункту 1.1 пункту 1 розділу ІІІ ТД тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зазначається інформація про ціну, інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним критеріям, наявність/відсутність підстав, установлених у статті 17 Закону з урахуванням пункту 47 Особливостей і в цій тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у цій тендерній документації, а саме:
- тендерної пропозиції, що оформлюється по формі (ДОДАТОК № 1);
…..
- інформації про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, а саме технічну специфікацію, що повинна складатись з документів, зазначених у частині 4 цієї документації (ДОДАТОК № 4);
……
- інших документів, необхідність подання яких у складі тендерної пропозиції передбачена умовами цієї документації.
Додатком №4 до ТД визначений перелік документів, які повинен надати учасник на підтвердження відповідності запропонованої продукції на всі позиції, окрім -позиція 34-37 вимогам щодо технічних та якісних характеристик предмету закупівлі:
7. Продукція повинна відповідати вимогам Технічного регламенту обмеження використання свинцю у лакофарбових матеріалах і сировинних компонентах затв. Постановою КМ України від 28 квітня 2021 р. № 432 (далі – Технічний регламент) з обов'язковим маркуванням згідно наведеного технічного регламенту на етикетках, що надаються у складі пропозиції.
Надати етикетки на кожен вид продукції, яка пропонується Учасником, що повинні містити наступну інформацію: назва товару, назва виробника, строк придатності, нормативно-технічний документ за яким виготовлена запропонована продукція, знак відповідності вимогам Технічного регламенту, інформацію про відповідність вимогам щодо вмісту ЛОС, які містяться у цьому додатку. Зразки етикеток повинні бути чіткими, належного рівня зображення.
У випадку, якщо знак відповідності Технічному регламенту нанесено виробником на пакування поза межами етикетки, Учасник додатково надає фотографії кожного виду продукції, яка ним пропонується. Такі фотографії мають бути чіткими, належного виду зображення, такими, що однозначно дають змогу Замовнику визначити, що кожний вид продукції, запропонованої Учасником, відповідає вимогам Технічного регламенту та має знак відповідності згідно законодавства.
Під видом продукції розуміється конкретний продукт з вказівкою його найменування, торгової марки тощо, що пропонується учасником. При цьому вказівка кольору не є обов’язковою.
Зазначаємо, що Постановою Кабінету Міністрів України від 30 грудня 2015 р. №1184 "Про затвердження форми, опису знака відповідності технічним регламентам, правил та умов його нанесення” затверджено наступну форму знака відповідності технічним регламентам:
ТОВ "БРАВО Н.В." у складі тендерної пропозиції було надано етикетки, які не відповідають вимогам пункту 7 Додатку №4 до тендерної документації, а саме:
1. Етикетка на Емаль алкідну для яхт і кораблів КОРАБЕЛЬНУ ПФ-115 (файл: «Етикетка на ПФ 115 ТМ Корабельна.pdf») не містить знаку відповідності вимогам Технічного регламенту обмеження використання свинцю у лакофарбових матеріалах і сировинних компонентах затв. Постановою КМ України від 28 квітня 2021 р. № 432 (далі – Технічний регламент) та строку придатності.
2. Етикетка на Емаль аклідну ПФ-266 для підлоги КОРАБЕЛЬНУ (файл: «Етикетка на ПФ-266 ТМ КОРАБЕЛЬНА.pdf») не містить знаку відповідності вимогам Технічного регламенту обмеження використання свинцю у лакофарбових матеріалах і сировинних компонентах затв. Постановою КМ України від 28 квітня 2021 р. № 432 (далі – Технічний регламент) та строку придатності.
3. Етикетка та фото товару Фарба латексна водно-дисперсійна для стін та стель Interior Mattlatex TM «Comfort Home» (файл «Етикетни на фарбу водно-дисперсійну.pdf») не містить знаку відповідності вимогам Технічного регламенту обмеження використання свинцю у лакофарбових матеріалах і сировинних компонентах затв. Постановою КМ України від 28 квітня 2021 р. № 432 (далі – Технічний регламент) та строку придатності.
4. Етикетка на Лак паркетний алкідно-уретановий ТМ «Корабельна (файл: «Сертифікат якості та етикетка на лак.pdf») не містить інформації щодо строку придатності.
Відтак тендерна пропозиція ТОВ "БРАВО Н.В." не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації та підлягає відхиленню відповідно до підпункту 2 пункту 44 Особливостей.
Акцепт пропозиції ТОВ "БРАВО Н.В.", яка не відповідає вимогам тендерної документації призвів до порушення прав ТОВ «ВП «ПОЛІСАН», яке полягає в наступному.
Кожен з учасників вправі розраховувати на однаковий, неупереджений та об’єктивний підхід до оцінки як його пропозиції, так і пропозиції іншого учасника. Зазначене гарантується ст. 5 ЗУ «Про публічні закупівлі», яка зобов’язує здійснювати закупівлі, зокрема, з дотриманням принципів,:
- відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель;
- об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі;
Крім того, відповідно до ч. 10 ст.11 Закону України «Про публічні закупівлі» Уповноважена особа забезпечує рівні умови для всіх учасників, об’єктивний та чесний вибір переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі.
Проте, акцепт пропозиції Переможця, що не відповідає вимогам тендерної документації та законодавству призводить до порушення принципів проведення закупівель; порушує право учасника ТОВ «ВП «ПОЛІСАН» на рівні умови для всіх учасників, об’єктивний та неупереджений вибір переможця.
До того ж, порушено майнові права суб’єкта оскарження адже позбавлено ТОВ «ВП «ПОЛІСАН» права на отримання доходу, оскільки пропозиції ТОВ "БРАВО Н.В." підлягала відхиленню.
- тендерної пропозиції, що оформлюється по формі (ДОДАТОК № 1);
…..
- інформації про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, а саме технічну специфікацію, що повинна складатись з документів, зазначених у частині 4 цієї документації (ДОДАТОК № 4);
……
- інших документів, необхідність подання яких у складі тендерної пропозиції передбачена умовами цієї документації.
Додатком №4 до ТД визначений перелік документів, які повинен надати учасник на підтвердження відповідності запропонованої продукції на всі позиції, окрім -позиція 34-37 вимогам щодо технічних та якісних характеристик предмету закупівлі:
7. Продукція повинна відповідати вимогам Технічного регламенту обмеження використання свинцю у лакофарбових матеріалах і сировинних компонентах затв. Постановою КМ України від 28 квітня 2021 р. № 432 (далі – Технічний регламент) з обов'язковим маркуванням згідно наведеного технічного регламенту на етикетках, що надаються у складі пропозиції.
Надати етикетки на кожен вид продукції, яка пропонується Учасником, що повинні містити наступну інформацію: назва товару, назва виробника, строк придатності, нормативно-технічний документ за яким виготовлена запропонована продукція, знак відповідності вимогам Технічного регламенту, інформацію про відповідність вимогам щодо вмісту ЛОС, які містяться у цьому додатку. Зразки етикеток повинні бути чіткими, належного рівня зображення.
У випадку, якщо знак відповідності Технічному регламенту нанесено виробником на пакування поза межами етикетки, Учасник додатково надає фотографії кожного виду продукції, яка ним пропонується. Такі фотографії мають бути чіткими, належного виду зображення, такими, що однозначно дають змогу Замовнику визначити, що кожний вид продукції, запропонованої Учасником, відповідає вимогам Технічного регламенту та має знак відповідності згідно законодавства.
Під видом продукції розуміється конкретний продукт з вказівкою його найменування, торгової марки тощо, що пропонується учасником. При цьому вказівка кольору не є обов’язковою.
Зазначаємо, що Постановою Кабінету Міністрів України від 30 грудня 2015 р. №1184 "Про затвердження форми, опису знака відповідності технічним регламентам, правил та умов його нанесення” затверджено наступну форму знака відповідності технічним регламентам:
ТОВ "БРАВО Н.В." у складі тендерної пропозиції було надано етикетки, які не відповідають вимогам пункту 7 Додатку №4 до тендерної документації, а саме:
1. Етикетка на Емаль алкідну для яхт і кораблів КОРАБЕЛЬНУ ПФ-115 (файл: «Етикетка на ПФ 115 ТМ Корабельна.pdf») не містить знаку відповідності вимогам Технічного регламенту обмеження використання свинцю у лакофарбових матеріалах і сировинних компонентах затв. Постановою КМ України від 28 квітня 2021 р. № 432 (далі – Технічний регламент) та строку придатності.
2. Етикетка на Емаль аклідну ПФ-266 для підлоги КОРАБЕЛЬНУ (файл: «Етикетка на ПФ-266 ТМ КОРАБЕЛЬНА.pdf») не містить знаку відповідності вимогам Технічного регламенту обмеження використання свинцю у лакофарбових матеріалах і сировинних компонентах затв. Постановою КМ України від 28 квітня 2021 р. № 432 (далі – Технічний регламент) та строку придатності.
3. Етикетка та фото товару Фарба латексна водно-дисперсійна для стін та стель Interior Mattlatex TM «Comfort Home» (файл «Етикетни на фарбу водно-дисперсійну.pdf») не містить знаку відповідності вимогам Технічного регламенту обмеження використання свинцю у лакофарбових матеріалах і сировинних компонентах затв. Постановою КМ України від 28 квітня 2021 р. № 432 (далі – Технічний регламент) та строку придатності.
4. Етикетка на Лак паркетний алкідно-уретановий ТМ «Корабельна (файл: «Сертифікат якості та етикетка на лак.pdf») не містить інформації щодо строку придатності.
Відтак тендерна пропозиція ТОВ "БРАВО Н.В." не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації та підлягає відхиленню відповідно до підпункту 2 пункту 44 Особливостей.
Акцепт пропозиції ТОВ "БРАВО Н.В.", яка не відповідає вимогам тендерної документації призвів до порушення прав ТОВ «ВП «ПОЛІСАН», яке полягає в наступному.
Кожен з учасників вправі розраховувати на однаковий, неупереджений та об’єктивний підхід до оцінки як його пропозиції, так і пропозиції іншого учасника. Зазначене гарантується ст. 5 ЗУ «Про публічні закупівлі», яка зобов’язує здійснювати закупівлі, зокрема, з дотриманням принципів,:
- відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель;
- об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі;
Крім того, відповідно до ч. 10 ст.11 Закону України «Про публічні закупівлі» Уповноважена особа забезпечує рівні умови для всіх учасників, об’єктивний та чесний вибір переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі.
Проте, акцепт пропозиції Переможця, що не відповідає вимогам тендерної документації та законодавству призводить до порушення принципів проведення закупівель; порушує право учасника ТОВ «ВП «ПОЛІСАН» на рівні умови для всіх учасників, об’єктивний та неупереджений вибір переможця.
До того ж, порушено майнові права суб’єкта оскарження адже позбавлено ТОВ «ВП «ПОЛІСАН» права на отримання доходу, оскільки пропозиції ТОВ "БРАВО Н.В." підлягала відхиленню.
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
Виходячи з вищевикладеного та керуючись ст. 18 ЗУ «Про публічні закупівлі», пунктами 55-67 Особливостей, іншим законодавством України ПРОШУ: 1. Прийняти скаргу ТОВ «ВП «ПОЛІСАН» до розгляду. 2. Прийняти рішення про встановлення порушень процедури закупівлі (ідентифікатор закупівлі: UA-2024-06-19-001776-a), що полягає у акцепті пропозиції ТОВ "БРАВО Н.В." (код ЄДРПОУ 43174564), яка не відповідає умовам тендерної документації. 3. Зобов’язати Замовника скасувати рішення про визначення переможцем у процедурі закупівлі UA-2024-06-19-001776-a ТОВ "БРАВО Н.В." (код ЄДРПОУ 43174564) та привести у відповідність законодавству процедуру закупівлі UA-2024-06-19-001776-a.
Вимога
Є відповідь
Неправомірне визначення Переможцем ТОВ "БРАВО Н.В."
Номер:
b5c71744c7904b24b6a0614b249cf918
Ідентифікатор запиту:
UA-2024-06-19-001776-a.a1
Назва:
Неправомірне визначення Переможцем ТОВ "БРАВО Н.В."
Вимога:
Суть звернення у вкладенні
Пов'язані документи:
Учасник
- оскарження Браво у чижиківська ср.docx 02.07.2024 16:05
- лист від 03.pdf 03.07.2024 14:50
Дата подачі:
02.07.2024 16:05
Вирішення:
Уважно розглянувши ваші вимоги повідомляємо, що метою закупівлі було придбання лакофарбованої продукції вищого класу . ТОВ «Браво Н.В.» у своїй пропозиції запропонував еквівалент фарби ПФ-115 та ПФ-266, який за своїми технічними показниками відображених в сертифікатах якості не є гіршими ніж запропоновані. Щодо ТУ то Технічні умови розробляються кожним виробником самостійно і в них відображаються основні показники, що кожного виду продукції, а більш розширений перелік показників відображається в сертифікаті якості.
Щодо відсутності на етикетках - маркування Технічного регламенту…….. за отриманою на запит інформацією від виробника ТОВ «Поліколор» - знак відповідності технічним регламентам наноситься на стікер кожного виду продукції, що не суперечить вимогам Закону України «Про технічний регламент та оцінку відповідності» - ст. 29 Закону.
На етикетці лаку Корабельна 2,5 л, алкідно-уретановий показників – зазначено термін придатності – 24 місяці від дати виготовлення, а також вміст ЛОС.
По емалі акриловій, ТОВ «Браво Н.В.» запропоновано 6 штук фарби по 0,4 л, загальною вагою, яка згідно наданої технічної інформації по даному виду декоративної фарби не є меншою ніж вимагалося замовником (п.35 Додатку 4 та додатку 1 документації)
Крім того учасником «ТОВ «Браво Н.В» надано в складі пропозиції Свідоцтво на відповідність вимогам ДСТУ ISO 10012:2005 - що підтверджує контроль за якістю продукції ТОВ «Поліколор».
Надана учасником ТОВ «Браво Н.В.» інформація для закупівлі є достатньою.
Замовником було дотримано вимоги ст..5 Закону України «Про публічні закупівлі».
Статус вимоги:
Відхилено