-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Мастики ДК:021:2015: 44830000-7 - Мастики, шпаклівки, замазки та розчинники
Завершена
320 565.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 3 205.65 UAH
мін. крок: 1% або 3 205.65 UAH
Період оскарження:
19.06.2024 08:48 - 26.06.2024 00:00
Скарга
Відхилено
КЕП
Скарга щодо неправомірного відхилення тендерної пропозиції
Номер:
935182a75cf84d108de2774a3c9622e5
Ідентифікатор запиту:
UA-2024-06-19-000471-a.a1
Назва:
Скарга щодо неправомірного відхилення тендерної пропозиції
Скарга:
Пов'язані документи:
Учасник
- 2.1 Паспорт герметик бутилкаучуковий (R-21).png 09.07.2024 23:20
- 46 Протокол відхилення тендерної пропозиції, не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі ТД (1).docx 09.07.2024 23:20
- скарга UA-2024-06-19-000471-a.doc 09.07.2024 23:20
- скарга UA-2024-06-19-000471-a.doc.asice.zip 09.07.2024 23:20
- sign.p7s 09.07.2024 23:21
- рішення від 11.07.2024 № 11974.pdf 11.07.2024 18:46
- інформація про резолютивну частину рішення від 17.07.2024 №12346.pdf 18.07.2024 16:30
- рішення від 17.07.2024 №12346.pdf 22.07.2024 13:09
- АМКУ КПКК Голосіївського району Мастики.pdf 15.07.2024 15:59
- АМКУ КПКК Голосіївського району Мастики.doc 15.07.2024 15:59
Дата прийняття скарги до розгляду:
09.07.2024 23:23
Дата розгляду скарги:
17.07.2024 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
11.07.2024 18:46
Дата прийняття рішення про відхилення скарги:
22.07.2024 13:10
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
808fc79b049e4f1889e4924898afdd9d
Заголовок пункту скарги:
Неправомірне відхилення тендерної пропозиції
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Кваліфікаційні критерії учасників
Тип порушення:
Кваліфікаційні критерії учасників
Опис суті пункту скарги:
Відповідно до пункту 1 розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації Замовника Тендерна пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення, наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 Особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації:
інформації та документів, які підтверджують відповідність технічним, якісним та кількісним характеристики предмета закупівлі відповідно до вимог встановлених у Додатку №2 до тендерної документації;
В додатку № 1 розділ 4 «Інша інформація» до тендерної документації Замовником було вказано наступне, зокрема:
З метою укладення договору про закупівлю, учасник у складі тендерної пропозиції надає з усіх обслуговуючих банків, у яких учасник має відкриті рахунки довідку про відкриття рахунку та відсутність заборгованості за кредитами, видані не раніше дати оприлюднення даної закупівлі.
Надана учасником довідка від банківської установи ПАТ КБ «ПРИВАТБАНК» ( завантажений в систему файл 1.3. Довідки банк. Pdf ) дійсно не відповідає вимозі Замовника в цій частині. Однак, відповідно до пункту 43 Особливостей Якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
За таких обставин, не надавши ТОВ «ВИРОБНИЧЕ ПІДПРИЄМСТВО «СФЕРАІЗОЛ» можливості виправити невідповідності, Замовник порушив п.43 Постанови КМУ № 1178 від 12.10.2022 року «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування»
По - друге:
Відповідно до вимог додатку № 2 до тендерної документації учасники процедури закупівлі повинні були надати, зокрема:
1. Копію паспорту або сертифікату якості від виробника із зазначенням всіх технічних характеристик, зазначених у технічних вимогах виданого на будь яку попередню партію.
При цьому Замовник визначає наступні технічні характеристики за позицією 1 технічної специфікації, зокрема:
Фізико-механічні показники
Умовна міцність, МПа (кгс/см2), не менше - 0,2 (2,0)
Міцність зчеплення з основою, МПа (кгс/см2), не менше - 0,1(1,0)
Міцність зчеплення між шарами, МПа (кгс/см2), не менше - 0,1(1,0)
Міцність на зрушення клейового з'єднання, кН/м (кгс/см), не менше - 0,1(1,0)
Водопоглинання протягом 24 год., % за масою, не більше - 2,0
Гнучкість на брусі, із закругленням радіусом, 5 ±0,2 мм, при температурі мінус 15°С – витримує
Водонепроникність протягом не менше 10 хв., при тиску не менше 0,03 МПа (0,3 кгс/см2) – витримує
Теплостійкість, ° С, не менше - +80
На підтвердження даної вимоги Замовника в складі тендерної пропозиції ТОВ «ВИРОБНИЧЕ ПІДПРИЄМСТВО «СФЕРАІЗОЛ» наявні:
- Сертифікат відповідності на запропонований товар
- паспорт якості № 2 від 24.06.2024 року на мастику бітумно-каучукову універсальну
- паспорт якості № 14 від 07.06.2024 року на Герметик бутилкаучуковий.
- гарантійний лист № 138 від 28.06.2024 року про відповідність запропонованого товару всім технічним яякісним та кількісним характеристикам Замовника.
Хочемо зазначити, що паспорт якості № 2 від 24.06.2024 року на мастику бітумно-каучукову універсальну містить всі необхідні технічні характеристики запропонованого товару, зокрема відомості міцність зчеплення з основою, а саме з бетоном та металом:
Вказані технічні характеристики повністю відповідають вимозі Замовника в цій частині.
За таких обставин вважаємо, що вимога Замовника була виконана учасником належним чином та у повному обсязі, і замовник не мав жодних законних підстав для відхилення тендерної пропозиції.
По – третє:
Відповідно до вимог додатку № 2 до тендерної документації учасники процедури закупівлі повинні були надати, зокрема:
Копію паспорту або сертифікату якості від виробника із зазначенням всіх технічних характеристик, зазначених у технічних вимогах виданого на будь яку попередню партію.
При цьому Замовник визначає наступні технічні характеристики за позицією 1 технічної специфікації, зокрема:
Фізико-механічні показники
Умовна міцність, МПа (кгс/см2), не менше - 0,2 (2,0)
Міцність зчеплення з основою, МПа (кгс/см2), не менше - 0,1(1,0)
Міцність зчеплення між шарами, МПа (кгс/см2), не менше - 0,1(1,0)
Міцність на зрушення клейового з'єднання, кН/м (кгс/см), не менше - 0,1(1,0)
Водопоглинання протягом 24 год., % за масою, не більше - 2,0
Гнучкість на брусі, із закругленням радіусом, 5 ±0,2 мм, при температурі мінус 15°С – витримує
Водонепроникність протягом не менше 10 хв., при тиску не менше 0,03 МПа (0,3 кгс/см2) – витримує
Теплостійкість, ° С, не менше - +80
На підтвердження даної вимоги Замовника в складі тендерної пропозиції ТОВ «ВИРОБНИЧЕ ПІДПРИЄМСТВО «СФЕРАІЗОЛ» наявні:
- Сертифікат відповідності на запропонований товар
- паспорт якості № 2 від 24.06.2024 року на мастику бітумно-каучукову універсальну
- паспорт якості № 14 від 07.06.2024 року на Герметик бутилкаучуковий
- гарантійний лист № 138 від 28.06.2024 року про відповідність запропонованого товару всім технічним яякісним та кількісним характеристикам Замовника.
Скаржник хоче зауважити, що в складі тендерної пропозиції взагалі відсутній паспорт якості № 2 від 26 червня 2024 року, який вказується Замовником в протоколі відхилення тендерної пропозиції.
Крім того, хочемо зазначити, що паспорт якості № 2 від 24.06.2024 року на мастику бітумно-каучукову універсальну містить всі необхідні технічні характеристики запропонованого товару, зокрема відомості про Міцність на зрушення клейового з'єднання, кН/м (кгс/см2), не менше - 0,1(1,0):
Вказані технічні характеристики повністю відповідають вимозі Замовника в цій частині.
За таких обставин вважаємо, що вимога Замовника була виконана учасником належним чином та у повному обсязі, і замовник не мав жодних законних підстав для відхилення тендерної пропозиції.
інформації та документів, які підтверджують відповідність технічним, якісним та кількісним характеристики предмета закупівлі відповідно до вимог встановлених у Додатку №2 до тендерної документації;
В додатку № 1 розділ 4 «Інша інформація» до тендерної документації Замовником було вказано наступне, зокрема:
З метою укладення договору про закупівлю, учасник у складі тендерної пропозиції надає з усіх обслуговуючих банків, у яких учасник має відкриті рахунки довідку про відкриття рахунку та відсутність заборгованості за кредитами, видані не раніше дати оприлюднення даної закупівлі.
Надана учасником довідка від банківської установи ПАТ КБ «ПРИВАТБАНК» ( завантажений в систему файл 1.3. Довідки банк. Pdf ) дійсно не відповідає вимозі Замовника в цій частині. Однак, відповідно до пункту 43 Особливостей Якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
За таких обставин, не надавши ТОВ «ВИРОБНИЧЕ ПІДПРИЄМСТВО «СФЕРАІЗОЛ» можливості виправити невідповідності, Замовник порушив п.43 Постанови КМУ № 1178 від 12.10.2022 року «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування»
По - друге:
Відповідно до вимог додатку № 2 до тендерної документації учасники процедури закупівлі повинні були надати, зокрема:
1. Копію паспорту або сертифікату якості від виробника із зазначенням всіх технічних характеристик, зазначених у технічних вимогах виданого на будь яку попередню партію.
При цьому Замовник визначає наступні технічні характеристики за позицією 1 технічної специфікації, зокрема:
Фізико-механічні показники
Умовна міцність, МПа (кгс/см2), не менше - 0,2 (2,0)
Міцність зчеплення з основою, МПа (кгс/см2), не менше - 0,1(1,0)
Міцність зчеплення між шарами, МПа (кгс/см2), не менше - 0,1(1,0)
Міцність на зрушення клейового з'єднання, кН/м (кгс/см), не менше - 0,1(1,0)
Водопоглинання протягом 24 год., % за масою, не більше - 2,0
Гнучкість на брусі, із закругленням радіусом, 5 ±0,2 мм, при температурі мінус 15°С – витримує
Водонепроникність протягом не менше 10 хв., при тиску не менше 0,03 МПа (0,3 кгс/см2) – витримує
Теплостійкість, ° С, не менше - +80
На підтвердження даної вимоги Замовника в складі тендерної пропозиції ТОВ «ВИРОБНИЧЕ ПІДПРИЄМСТВО «СФЕРАІЗОЛ» наявні:
- Сертифікат відповідності на запропонований товар
- паспорт якості № 2 від 24.06.2024 року на мастику бітумно-каучукову універсальну
- паспорт якості № 14 від 07.06.2024 року на Герметик бутилкаучуковий.
- гарантійний лист № 138 від 28.06.2024 року про відповідність запропонованого товару всім технічним яякісним та кількісним характеристикам Замовника.
Хочемо зазначити, що паспорт якості № 2 від 24.06.2024 року на мастику бітумно-каучукову універсальну містить всі необхідні технічні характеристики запропонованого товару, зокрема відомості міцність зчеплення з основою, а саме з бетоном та металом:
Вказані технічні характеристики повністю відповідають вимозі Замовника в цій частині.
За таких обставин вважаємо, що вимога Замовника була виконана учасником належним чином та у повному обсязі, і замовник не мав жодних законних підстав для відхилення тендерної пропозиції.
По – третє:
Відповідно до вимог додатку № 2 до тендерної документації учасники процедури закупівлі повинні були надати, зокрема:
Копію паспорту або сертифікату якості від виробника із зазначенням всіх технічних характеристик, зазначених у технічних вимогах виданого на будь яку попередню партію.
При цьому Замовник визначає наступні технічні характеристики за позицією 1 технічної специфікації, зокрема:
Фізико-механічні показники
Умовна міцність, МПа (кгс/см2), не менше - 0,2 (2,0)
Міцність зчеплення з основою, МПа (кгс/см2), не менше - 0,1(1,0)
Міцність зчеплення між шарами, МПа (кгс/см2), не менше - 0,1(1,0)
Міцність на зрушення клейового з'єднання, кН/м (кгс/см), не менше - 0,1(1,0)
Водопоглинання протягом 24 год., % за масою, не більше - 2,0
Гнучкість на брусі, із закругленням радіусом, 5 ±0,2 мм, при температурі мінус 15°С – витримує
Водонепроникність протягом не менше 10 хв., при тиску не менше 0,03 МПа (0,3 кгс/см2) – витримує
Теплостійкість, ° С, не менше - +80
На підтвердження даної вимоги Замовника в складі тендерної пропозиції ТОВ «ВИРОБНИЧЕ ПІДПРИЄМСТВО «СФЕРАІЗОЛ» наявні:
- Сертифікат відповідності на запропонований товар
- паспорт якості № 2 від 24.06.2024 року на мастику бітумно-каучукову універсальну
- паспорт якості № 14 від 07.06.2024 року на Герметик бутилкаучуковий
- гарантійний лист № 138 від 28.06.2024 року про відповідність запропонованого товару всім технічним яякісним та кількісним характеристикам Замовника.
Скаржник хоче зауважити, що в складі тендерної пропозиції взагалі відсутній паспорт якості № 2 від 26 червня 2024 року, який вказується Замовником в протоколі відхилення тендерної пропозиції.
Крім того, хочемо зазначити, що паспорт якості № 2 від 24.06.2024 року на мастику бітумно-каучукову універсальну містить всі необхідні технічні характеристики запропонованого товару, зокрема відомості про Міцність на зрушення клейового з'єднання, кН/м (кгс/см2), не менше - 0,1(1,0):
Вказані технічні характеристики повністю відповідають вимозі Замовника в цій частині.
За таких обставин вважаємо, що вимога Замовника була виконана учасником належним чином та у повному обсязі, і замовник не мав жодних законних підстав для відхилення тендерної пропозиції.
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника
×
-
1. Прийняти Скаргу до розгляду. 2. Прийняти рішення про встановлення порушень процедури закупівлі Замовником. 3. Зобов’язати Замовника скасувати протокол про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ВИРОБНИЧЕ ПІДПРИЄМСТВО «СФЕРАІЗОЛ» та протокол про визначення переможцем ТОВ «НЬЮВЕКС» 4. Зобов’язати Замовника закінчити процедуру закупівлі відповідно до вимог чинного законодавства.