-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Запасні частини до транспортних засобів
Торги не відбулися
1 222 520.00
UAH без ПДВ
мін. крок: 0.5% або 6 112.60 UAH
мін. крок: 0.5% або 6 112.60 UAH
Період оскарження:
18.06.2024 19:04 - 23.06.2024 00:00
Скарга
Відхилено
КЕП
Скарга на тендерну документацію
Номер:
bfbff6f7998a4683a9c120b0ac342d37
Ідентифікатор запиту:
UA-2024-06-18-012595-a.a1
Назва:
Скарга на тендерну документацію
Скарга:
Пов'язані документи:
Учасник
- Лист-пояснення Аномальна низька ціна.pdf 10.07.2024 23:29
- протокол відхилення Чайка.pdf 10.07.2024 23:29
- СКАРГА.pdf.p7s.zip 10.07.2024 23:29
- 14 Довідка з інформацією щодо технічних та якісних характеристик предмета закупівлі (Технічний опис).pdf 10.07.2024 23:29
- sign.p7s 10.07.2024 23:31
- рішення від 12.07.2024 № 12062.pdf 12.07.2024 19:30
- Інформація про резолютивну частину рішення від 22.07.2024 № 12505.pdf 23.07.2024 14:01
- рішення від 22.07.2024 № 12505.pdf 25.07.2024 10:16
- Лист відповідь АМКУ.docx 15.07.2024 17:56
- Лист-пояснення Аномальна низька ціна (1).pdf 15.07.2024 17:56
- протокол відхилення Чайка (1).pdf 15.07.2024 17:56
- 16 Таблиця.pdf 15.07.2024 17:56
- 15 Тендерна пропозиція.pdf 15.07.2024 17:56
- лист пояснення АМКУ.pdf 15.07.2024 17:56
Дата прийняття скарги до розгляду:
10.07.2024 23:35
Дата розгляду скарги:
22.07.2024 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
12.07.2024 19:31
Дата прийняття рішення про відхилення скарги:
25.07.2024 10:17
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
d77a5dcf93124426b63283109d1c806a
Заголовок пункту скарги:
Скарга на тендерну документацію
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Інші умови тендерної документації
Тип порушення:
Інші умови тендерної документації
Опис суті пункту скарги:
Скаржником на виконання вище вказаних вимог надано документ: «14 Довідка з інформацією щодо технічних та якісних характеристик предмета закупівлі (Технічний опис).pdf» (26.06.2024 № 14).
Наданим документом виконано умови тендерної документації та відповідність технічним характеристикам пропозиції Скаржника відносно вимог Замовника.
Документ надано в точності з вимогами Додатку 3.
Документація не містить окремої вимоги щодо необхідності підтверджувати відповідність зазначеного номеру виробника до найменування предмету закупівлі інформацією з мережі Інтернет, сайту виробника тощо., та скаржник наголошує, що не зазначав каталожних номерів та номенклатурних номерів, учасником зазначена виключно інформація яку вимагав зазначити замовник, а саме – «Номер виробника».
Тобто Учасником Скаржником повністю виконано вимоги Тендерної документації, про зазначення даних відповідно до Таблиці 1 Додатку 3
а Замовник лише намагається вигадати підставу для відхилення учасника.
Скаржником в повному обсязі виконано всі вимоги та в наданому документі зазначено в колонці №2 «Марка автомобіля номер кузова» №3 «Наіменування з/частини» №4 «Номер виробника» №5 «Виробник Країна» №6 «Кільк-ість» №7 «Ціна за од. без ПДВ» №8 «Сума без ПДВ». Інформація надана в точності з вимогами.
Скаржник зазначає, що підстава відхилення його Пропозиції не містить зазначеного порушення умови/вимоги Документації, підстава відхилення зазначена Замовником ґрунтується тільки на його суб’єктивних домислах і припущеннях - припущення і домисли Замовника не можуть буди підставою для відхилення Пропозиції учасника, домисли і припущення не можуть бути доказом та ніяким чином не відносяться до виконання умов тендерної документації цього тендеру.
Замовник жодним чином не довів та документально не підтвердив, що запропонований учасником номер виробника по позиціях товару №16,17,19,28,119,120, не відповідають технічним, кількісним чи якісним умовам предмета закупівлі, зокрема Наіменуванню з/частини.
Щодо невідповідності стосовно обґрунтування аномально низької ціни, то Скаржником надано обгрунтування аномально низької ціни у відповідності з вимогами норм Особливостей.
А ні тендерна документація а ні норми Закону не конкретизують, яке саме обґрунтування буде належним. Тендерна документація не містила чітких вимог обгрунтування аномально низької ціни.
Замовник незаконно відхиляє пропозицію Скаржника з вказаних підстав. Як додатковий доказ Скаржник зазначає, що при розгляді скарг щодо проведення процедур закупівель UA-2021-02-09-013021-a, UA-2020-12-10-000037-a, UA-2021-03-05-006579-c Постійно діючою адміністративною колегією Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (далі — Колегія) було встановлено: оскільки тендерна документація не містила окремих вимог до порядку формування ціни пропозиції учасника, а також порядку оформлення обґрунтування аномально низької ціни, пропозиція скаржника була неправомірно відхилена замовником (рішення від 24.03.2021 № 5940, рішення від 16.04.2021 № 8233, рішення від 05.05.2021 № 9800). Аналогічна позиція викладена Колегією також і в багатьох інших рішеннях (рішенні № 15728-р/пк-пз від 18.08.2020, рішенні № 17214-р/пк-пз від 14.09.2020, рішенні № 23186-р/пк-пз від 15.12.2020 тощо).
Щодо зазначення Замовником відсутності кведу на виробництво товарів, то частина товарів виготовляються на замовлення Скаржника виробниками продукції та не купуються в імпортерів та дилерів.
Щодо безпосередньої роботи з імпортерами та постачальниками без наявності в цьому ланцюгу посередників, то Скаржник закуповує частину товару напряму у офіційних імпортерів та не проводить закупівлю товарів в постачальників, які не є імпортерами а посередниками.
Скаржник зазначає, що Замовник не розуміє чинного законодавства України, або навмисно шукає підставу відхилення, порушуючи законодавчі норми, спотворює інформацію та права надані йому Законом України «Про публічні закупівлі», для незаконного відхилення пропозиції Скаржника, на думку Учасника – Скаржника підстава відхилення Учасника-Скаржника, це тільки привід відхилити пропозицію учасника, а не реальне порушення умов документації.
Підсумовуючи все зазначене вище, всі вказані Замовником підстави відхилення пропозиції Скаржника, є незаконними, надуманими та такі, що порушують права Скаржника.
Наданим документом виконано умови тендерної документації та відповідність технічним характеристикам пропозиції Скаржника відносно вимог Замовника.
Документ надано в точності з вимогами Додатку 3.
Документація не містить окремої вимоги щодо необхідності підтверджувати відповідність зазначеного номеру виробника до найменування предмету закупівлі інформацією з мережі Інтернет, сайту виробника тощо., та скаржник наголошує, що не зазначав каталожних номерів та номенклатурних номерів, учасником зазначена виключно інформація яку вимагав зазначити замовник, а саме – «Номер виробника».
Тобто Учасником Скаржником повністю виконано вимоги Тендерної документації, про зазначення даних відповідно до Таблиці 1 Додатку 3
а Замовник лише намагається вигадати підставу для відхилення учасника.
Скаржником в повному обсязі виконано всі вимоги та в наданому документі зазначено в колонці №2 «Марка автомобіля номер кузова» №3 «Наіменування з/частини» №4 «Номер виробника» №5 «Виробник Країна» №6 «Кільк-ість» №7 «Ціна за од. без ПДВ» №8 «Сума без ПДВ». Інформація надана в точності з вимогами.
Скаржник зазначає, що підстава відхилення його Пропозиції не містить зазначеного порушення умови/вимоги Документації, підстава відхилення зазначена Замовником ґрунтується тільки на його суб’єктивних домислах і припущеннях - припущення і домисли Замовника не можуть буди підставою для відхилення Пропозиції учасника, домисли і припущення не можуть бути доказом та ніяким чином не відносяться до виконання умов тендерної документації цього тендеру.
Замовник жодним чином не довів та документально не підтвердив, що запропонований учасником номер виробника по позиціях товару №16,17,19,28,119,120, не відповідають технічним, кількісним чи якісним умовам предмета закупівлі, зокрема Наіменуванню з/частини.
Щодо невідповідності стосовно обґрунтування аномально низької ціни, то Скаржником надано обгрунтування аномально низької ціни у відповідності з вимогами норм Особливостей.
А ні тендерна документація а ні норми Закону не конкретизують, яке саме обґрунтування буде належним. Тендерна документація не містила чітких вимог обгрунтування аномально низької ціни.
Замовник незаконно відхиляє пропозицію Скаржника з вказаних підстав. Як додатковий доказ Скаржник зазначає, що при розгляді скарг щодо проведення процедур закупівель UA-2021-02-09-013021-a, UA-2020-12-10-000037-a, UA-2021-03-05-006579-c Постійно діючою адміністративною колегією Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (далі — Колегія) було встановлено: оскільки тендерна документація не містила окремих вимог до порядку формування ціни пропозиції учасника, а також порядку оформлення обґрунтування аномально низької ціни, пропозиція скаржника була неправомірно відхилена замовником (рішення від 24.03.2021 № 5940, рішення від 16.04.2021 № 8233, рішення від 05.05.2021 № 9800). Аналогічна позиція викладена Колегією також і в багатьох інших рішеннях (рішенні № 15728-р/пк-пз від 18.08.2020, рішенні № 17214-р/пк-пз від 14.09.2020, рішенні № 23186-р/пк-пз від 15.12.2020 тощо).
Щодо зазначення Замовником відсутності кведу на виробництво товарів, то частина товарів виготовляються на замовлення Скаржника виробниками продукції та не купуються в імпортерів та дилерів.
Щодо безпосередньої роботи з імпортерами та постачальниками без наявності в цьому ланцюгу посередників, то Скаржник закуповує частину товару напряму у офіційних імпортерів та не проводить закупівлю товарів в постачальників, які не є імпортерами а посередниками.
Скаржник зазначає, що Замовник не розуміє чинного законодавства України, або навмисно шукає підставу відхилення, порушуючи законодавчі норми, спотворює інформацію та права надані йому Законом України «Про публічні закупівлі», для незаконного відхилення пропозиції Скаржника, на думку Учасника – Скаржника підстава відхилення Учасника-Скаржника, це тільки привід відхилити пропозицію учасника, а не реальне порушення умов документації.
Підсумовуючи все зазначене вище, всі вказані Замовником підстави відхилення пропозиції Скаржника, є незаконними, надуманими та такі, що порушують права Скаржника.
Вимоги:
Зобов'язати замовника скасувати рішення (повністю чи частково)
×
-
Визнати неправомірним та зобов’язати Замовника скасувати своє рішення про відхилення пропозиції Скаржника - ФОП Чайки Богдана Васильовича зазначене у ПРОТОКОЛІ №48 від 05.07.2024 року.