-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
44221000-5 Вікна, двері та супутні вироби
Завершена
488 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 2 440.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 2 440.00 UAH
Період оскарження:
18.06.2024 15:29 - 23.06.2024 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП
Скарга в АМКУ
Номер:
754b7ca7f42c4522a7e665c828aa64a2
Ідентифікатор запиту:
UA-2024-06-18-009777-a.a1
Назва:
Скарга в АМКУ
Скарга:
Пов'язані документи:
Учасник
- Скарга в АМКУ.pdf.asice.zip 06.07.2024 18:22
- Акт огляду обєкта.jpg.asice.zip 06.07.2024 18:22
- протокол 01-07-24-відмова.pdf 06.07.2024 18:22
- Лист-поояснення про усунення невідповідностей.pdf.asice.zip 06.07.2024 18:22
- sign.p7s 06.07.2024 18:22
- Рішення від 09.07.2024 № 11840.pdf 09.07.2024 18:47
- Інформація про резолютивну частину рішення від 15.07.2024 № 12145.pdf 16.07.2024 16:11
- Рішення від 15.07.2024 № 12145.pdf 18.07.2024 15:11
- Протокол щодо надання пояснень з додатками.pdf 11.07.2024 18:54
- протокол щодо надання пояснень по скарзі ФОП ПОЛІЩУК.doc 11.07.2024 18:55
- рішення про скасування.pdf 01.08.2024 17:42
Дата прийняття скарги до розгляду:
06.07.2024 18:27
Дата розгляду скарги:
15.07.2024 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
09.07.2024 18:47
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
18.07.2024 15:11
Дата виконання рішення Замовником:
01.08.2024 17:52
Коментар замовника щодо усунення порушень:
Замовником скасовано Рішення про відхилення тендерної пропозиції фізичної особи-підприємця Поліщука Максима Миколайовича за процедурою закупівлі — "44221000-5 Вікна, двері та супутні вироби" (Протокол №01/07/24 від 01 липня 2024 року), оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2024-06-18-009777-a, та буде проведено повторну оцінку тендерної пропозиції відповідного учасника.
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
3b9bd1ca42348d622feaa9ea16d65651
Заголовок пункту скарги:
Неправомірне відхилення Замовником тендерної пропозиції Учасника
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Кваліфікаційні критерії учасників
Тип порушення:
Кваліфікаційні критерії учасників
Опис суті пункту скарги:
Учасник закупівлі ФОП ПОЛІЩУК МАКСИМ на вимогу тендерної документації (Розділ ІІІ, п.3, Тендерної документації, додаток 2 «Технічне завдання) в складі тендерної пропозиції надав документ під назвою «Акт огляду об’єкта» від 25 червня 2024 року , а також надав цей же документ із роз’ясненнями у відповідь на вимогу Замовника про усунення невідповідностей опублікованих 27-06-24, 18:09:05, опублікований документ- Лист про усунення невідповідностей № 240628 від 28.06.24р.
Даний документ «Акт огляду об’єкта» від 25 червня 2024 року, за змістом повністю відповідає вимогам тендерної документації п.3 розділ ІІІ. Додаток 2 до тендерної документації, а саме :
1. Представник Учасника ФОП Поліщук М.М. 25 червня 2024 року перебував, здійснював обстеження майданчику для здійснення закупівель , оглядав приміщення і місця встановлення товару відповідно до обсягів закупівлі за № UA-2024-06-18-009777-a в КНП «КЦОГТПД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСНОЇ РАДИ» за адресою: вул. Святителя-хірурга Луки, 7, м. Черкаси в відділеннях головного і першого корпусу , разом з представником Замовника КНП «КЦОГТПД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСНОЇ РАДИ» котрого йому вказали як відповідальну особу: -головного інженера Засенка Ігора Миколайовича, що і підтвердив даний представник замовника своїм підписом. Посадова особа Замовника що відповідає за збереження і використання печатки Замовника, підтвердила підпис і повноваження представника Замовника шляхом проставляння печатки на його підписі. При оформленні і підписанні даного документу , посадові особи Замовника не розшифрували прізвище, ім’я та посаду підписанта зі своєї сторони, що свідчить про дискримінаційне ставлення до учасника, або як інструмент тиску при прийнятті рішень про визначення переможця, а також
цілеспрямоване оформлення документів, з прихованим формальним порушенням, з можливістю використати даний факт, як привід для відмови учаснику закупівлі.
Назва даного документу має формальне значення , яке підпадає під тлумачення формальних помилок відповідно до :Пункту «Опису формальних помилок» п.1 «Розділ 3.Інструкція з підготовки тендерної пропозиції», а саме:п.2,3,7
Отже вимоги стосовно документа викладені в тендерній документації п.3 розділ ІІІ. Додаток 2 до тендерної документації повністю відповідають змісту поданого документа Учасника «Акт огляду об’єкта» від 25 червня 2024 року, який він подав в складі своєї тендерної пропозиції. Даний документ не вливає на зміст тендерної пропозиції поданої Учасником закупівлі. А назва даного документа містить виключно формальне значення, яке підпадає під тлумачення "формальних помилок", а тому відхилення Замовником тендерних пропозицій неправомірне.
Зважаючи на вище викладене, у діях Замовника містяться ознаки упередженого, дискримінаційного підходу до оцінки учасників закупівлі, адже Скаржник є реальним претендентом на визнання його пропозиції як найкращої та, відповідно, укладення договору із Замовником.
Дискваліфікація учасника ФОП Поліщук Максим Миколайович є протиправною та такою, що порушує законодавство про публічні закупівлі. Такі дії Замовника є грубим порушенням принципів здійснення публічних закупівель, передбачених ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі»- не дискримінації учасників та рівного ставлення до них, об’єктивного та неупередженого визначення переможця процедури закупівлі.
Керуючись статтями 5,18, 31 Закону України «Про публічні закупівлі», п. 43, 44 Особливостей.
ПРОШУ
1. Прийняти скаргу до розгляду
2. Визнати рішення Замовника № 01/07/24 від 01.07.2024 року про прийняття рішення про Відхилення тендерної пропозиції ФОП Поліщук М.М. - неправомірним, тобто прийнятими з порушенням законодавства у сфері публічних закупівель.
3. Скасувати рішення Замовника № 01/07/24 від 01.07.2024 року, а саме Протокол щодо прийняття рішення Уповноваженою особою про відхилення тендерної пропозиції ФОП Поліщук М.М.
Додатки:
- Протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою № 01/07/24 від 01.07.2024 року
- Акт огляду об’єкта від 25 червня 2024 року
- Лист-пояснення про усунення невідповідностей (№240628 від 28.06.2024 року)
Документація за цією скаргою знаходяться за посиланням
https:// https://prozorro.gov.ua/tender/ UA-2024-06-18-009777-a
З повагою, ФОП Поліщук М.М.
Даний документ «Акт огляду об’єкта» від 25 червня 2024 року, за змістом повністю відповідає вимогам тендерної документації п.3 розділ ІІІ. Додаток 2 до тендерної документації, а саме :
1. Представник Учасника ФОП Поліщук М.М. 25 червня 2024 року перебував, здійснював обстеження майданчику для здійснення закупівель , оглядав приміщення і місця встановлення товару відповідно до обсягів закупівлі за № UA-2024-06-18-009777-a в КНП «КЦОГТПД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСНОЇ РАДИ» за адресою: вул. Святителя-хірурга Луки, 7, м. Черкаси в відділеннях головного і першого корпусу , разом з представником Замовника КНП «КЦОГТПД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСНОЇ РАДИ» котрого йому вказали як відповідальну особу: -головного інженера Засенка Ігора Миколайовича, що і підтвердив даний представник замовника своїм підписом. Посадова особа Замовника що відповідає за збереження і використання печатки Замовника, підтвердила підпис і повноваження представника Замовника шляхом проставляння печатки на його підписі. При оформленні і підписанні даного документу , посадові особи Замовника не розшифрували прізвище, ім’я та посаду підписанта зі своєї сторони, що свідчить про дискримінаційне ставлення до учасника, або як інструмент тиску при прийнятті рішень про визначення переможця, а також
цілеспрямоване оформлення документів, з прихованим формальним порушенням, з можливістю використати даний факт, як привід для відмови учаснику закупівлі.
Назва даного документу має формальне значення , яке підпадає під тлумачення формальних помилок відповідно до :Пункту «Опису формальних помилок» п.1 «Розділ 3.Інструкція з підготовки тендерної пропозиції», а саме:п.2,3,7
Отже вимоги стосовно документа викладені в тендерній документації п.3 розділ ІІІ. Додаток 2 до тендерної документації повністю відповідають змісту поданого документа Учасника «Акт огляду об’єкта» від 25 червня 2024 року, який він подав в складі своєї тендерної пропозиції. Даний документ не вливає на зміст тендерної пропозиції поданої Учасником закупівлі. А назва даного документа містить виключно формальне значення, яке підпадає під тлумачення "формальних помилок", а тому відхилення Замовником тендерних пропозицій неправомірне.
Зважаючи на вище викладене, у діях Замовника містяться ознаки упередженого, дискримінаційного підходу до оцінки учасників закупівлі, адже Скаржник є реальним претендентом на визнання його пропозиції як найкращої та, відповідно, укладення договору із Замовником.
Дискваліфікація учасника ФОП Поліщук Максим Миколайович є протиправною та такою, що порушує законодавство про публічні закупівлі. Такі дії Замовника є грубим порушенням принципів здійснення публічних закупівель, передбачених ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі»- не дискримінації учасників та рівного ставлення до них, об’єктивного та неупередженого визначення переможця процедури закупівлі.
Керуючись статтями 5,18, 31 Закону України «Про публічні закупівлі», п. 43, 44 Особливостей.
ПРОШУ
1. Прийняти скаргу до розгляду
2. Визнати рішення Замовника № 01/07/24 від 01.07.2024 року про прийняття рішення про Відхилення тендерної пропозиції ФОП Поліщук М.М. - неправомірним, тобто прийнятими з порушенням законодавства у сфері публічних закупівель.
3. Скасувати рішення Замовника № 01/07/24 від 01.07.2024 року, а саме Протокол щодо прийняття рішення Уповноваженою особою про відхилення тендерної пропозиції ФОП Поліщук М.М.
Додатки:
- Протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою № 01/07/24 від 01.07.2024 року
- Акт огляду об’єкта від 25 червня 2024 року
- Лист-пояснення про усунення невідповідностей (№240628 від 28.06.2024 року)
Документація за цією скаргою знаходяться за посиланням
https:// https://prozorro.gov.ua/tender/ UA-2024-06-18-009777-a
З повагою, ФОП Поліщук М.М.
×
-
Назва доказу:
Лист-пояснення про усунення невідповідностей (№240628 від 28.06.2024 року)
-
Повʼязаний документ:
Лист-поояснення про усунення невідповідностей.pdf.asice.zip
-
-
Назва доказу:
Акт огляду об’єкта від 25 червня 2024 року
-
Повʼязаний документ:
Акт огляду обєкта.jpg.asice.zip
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника
×
-
1. Прийняти скаргу до розгляду 2. Визнати рішення Замовника № 01/07/24 від 01.07.2024 року про прийняття рішення про Відхилення тендерної пропозиції ФОП Поліщук М.М. - неправомірним, тобто прийнятими з порушенням законодавства у сфері публічних закупівель. 3. Скасувати рішення Замовника № 01/07/24 від 01.07.2024 року, а саме Протокол щодо прийняття рішення Уповноваженою особою про відхилення тендерної пропозиції ФОП Поліщук М.М.