Генератори (Генератори)

Вимога на рішення Замовника

Оскарження рішення Замовника

Враховуючи пропозиції ринку та з метою економії палива, пропонуємо замовнику внести такі корективи в вимоги щодо витрат палива при 100% навантаженні. Позиція 1(Генератор 5,6 кВа): не більше 2,5 м3/год Позиція 2(Генератор 10 кВа): не більше 5 м3/год Також просимо замовника доповнити вимоги щодо потужності кВА позицій 1, 2, 3 та 4 фразами «не менше».

За замовленням Філія "УМГ "КИЇВТРАНСГАЗ" ПАТ "УКРТРАНСГАЗ" (03065, Україна, Київська обл., Київ, проспект Космонавта Комарова, 44 , м. Київ, код ЄДРПОУ: 23517243), 06 квітня 2018 року було призначено проведення відкритих торгів (№ у ЦБД: UA-2018-04-06-000022-b) на закупівлю товарів згідно код ДК 021:2015: 31120000-3 — Генератори. Вивчивши вимоги та умови Тендерної документації на закупівлю товарів: Згідно з код ДК 021:2015: 31120000-3 (надалі ТД), Скаржник вважає, що викладені Замовником вимоги та умови ТД не відповідають вимогам чинного Законодавства України. Текст вимоги викладено у файлі pdf

Шановний замовнику Звертаємося до вас щодо вимог технічної частини тендерної документації(файл Т2018-008_додаток 1_Технічні вимоги.pdf). Під позицією мається на увазі стовпчик файлу «файл Т2018-008_додаток 1_Технічні вимоги.pdf « «№ п/п». 1. Пункт 3 кожної позицій 1-4 закупівлі «матеріал кожуха». Чим обумовлені саме такі вимоги? В позиції 1 та позиції 3 вказано матеріал «сталь», а в позиціях 2 та 4 в пункті 3 вказано «матеріал кожуха» «алюміній». Враховуючи пропозиції ринку, варто вказати матеріли «сталь чи алюміній чи інший аналогічний за захисними характеристиками матеріал». Адже вказання одного матеріалу для однієї позиції та іншого матеріалу для іншої позиції не може бути ніяк обґрунтоване. 2. Пункт 14 «Об’єм двигуна, куб.см» для позицій закупівлі 1,2, 4 та Пункт 19 «Об’єм двигуна, л» для позиції закупівлі 3 . Чим обумовлена вимога щодо обьему двигуна? Адже об’єм двигуна це побічна характеристика в генераторі, яка обирається виробником для досягнення необхідних основних характеристик, таких як Потужність кВА, напруга, витрати палива. Вважаємо необхідним виключення цього пункту задля уникнення можливої дискримінації учасників за неосновним параметром предмету закупівлі. 3. Пункт 16 «Об’єм системи змащення двигуна, л» для позицій закупівлі 1,2, 4. Це є вимогою до вторинних характеристик і такі параметри обираються виробником виходячи з вимог до основних параметрів, таких як моторесурс, діапазон температур експлуатації та характеристик двигуна. Вважаємо необхідним виключення цього пункту задля уникнення можливої дискримінації учасників за неосновним параметром предмету закупівлі. 4. Пункт 17 «Тип мастила системи змащення» для позицій закупівлі 1,2, 4. Це є вимогою до вторинних характеристик і такі параметри обираються виробником виходячи з вимог до основних параметрів, таких як моторесурс, діапазон температур експлуатації та характеристик двигуна. Вважаємо необхідним виключення цього пункту задля уникнення можливої дискримінації учасників за неосновним параметром предмету закупівлі. 5. Пункт 18 «Тип системи охолодження» для позицій закупівлі 1,2, 4 вказано «повітряне». Проте на ринку існують рішення з закритою системою охолодження. Вказання саме такої системи охолодження «повітряна» для позицій 1,2, 4 та ніякої іншої призводить до дискримінації учасників з рідинною системою охолодження. Вважаємо необхідним редагування цього пункту задля уникнення можливої дискримінації учасників за неосновним параметром предмету закупівлі. 6. Пункт 20 «Витрати палива, м3/год» для позицій закупівлі 1, пункт 21 «Витрати палива, м3/год» для позицій закупівлі 2, 4 та пункт 26 позицій 3. Вказані витрати палива з конкретного сайту http://nikgenerator.com.ua/ з заокругленням до десятих. Слід враховувати, що за умовами закупівлі генератори плануються до резервного використання, тому навіть у довгостроковій перспективі при резервному використанні десяті частини літру не призведуть до значної економії витрат палива, отже параметр витрат не має бути занадто жорстким. Пропонуємо замовнику вивчити інші технічні рішення та збільшити показник допустимих максимальних витрат палива на 30%(враховуючи резервне використання), враховуючи середньо ринкові показники. Задля уникнення можливих дискримінацій виключити пункт витрат палива з обов’язкових вимог. 7. Пункт 22 «Номінальний робочий діапазон температур експлуатації - від-28до +40» для позицій закупівлі 1, пункт 19 «Номінальний робочий діапазон температур експлуатації - від-28до +40» для позиції 2, 4 та пункт 18 позицій 3. Яким стандартом чи нормативним документом керується замовник при визначенні діапазону температур - від-28до +40? Наприклад, в діючому на поточний момент на території України стандарті ГОСТ 15150 відсутні саме такі вимоги щодо температур експлуатації. Можливо замовник використовує інші стандарти для визначення такого діапазону? 8. Пункт 23 «Номінальні оберти, об/хв» для позицій закупівлі 1,2, 4 вказано «3000» та Пункт 28 «Номінальні оберти, об/хв» для позиції 3 вказано «1500». Це є вимогою до вторинних характеристик і такі параметри обираються виробником виходячи з вимог до основних параметрів, таких як потужність кВА, частота Гц та характеристик двигуна. Адже на ринку існують рішення з іншою кількістю обертів, але які можуть підходити за основними параметрами. Вважаємо необхідним виключення цього пункту задля уникнення можливої дискримінації учасників за неосновним параметром предмету закупівлі 9. Пункт 25 «Напруга стартера» для позицій закупівлі 1,2, 4 та пункт 32 «Напруга стартера» для позиції 3 вказано «12В». Це є вимогою до вторинних характеристик і такі параметри обираються виробником виходячи з вимог до основних параметрів та характеристик двигуна. Чітке вказання вторинного параметру може не допустити до закупівлі учасника з більш вигідною пропозицією, але з однією відміною – наприклад в учасника напруга стартера буде 24В. Вважаємо необхідним виключення цього пункту задля уникнення можливої дискримінації учасників за неосновним параметром предмету закупівлі. 10. Пункт 28(29 для позиції 3) «наявність режимів роботи «автоматичний, ручний, вимкнено» - що має на увазі замовник під цими режимами?(окрім вимкнено). Якщо в учасника режими будуть називатися не ««автоматичний, ручний, вимкнено» а «автомат, неавтомат, off»? 11. Пункт 30 «Рівень шуму на відстані 7м, дБ(А)» для позицій закупівлі 1, 3 та Пункт 30 «Рівень шуму на відстані 7м, дБ(А)» для позиції 2,4. На ринку в середньому рівень шуму для установок варіюється від 72 до 85 дБ(А). Пропонуємо замовнику внести зміни у вказаний пункт та вказати «не більше 85 дБ(А)». Адже 75 дБ(А) це максимальний рівень шуму для громадських приміщень(Торговые залы магазинов, залы вокзалов и пр. згідно нормативної документації, що діє на території України), а генератори, згідно поточної редакції, будуть використовуватись ззовні, і допустимі рівні шуму можуть бути більшими. Вимога щодо рівня шуму60(70) дБ не є обґрунтованою та може призвести до невиправданого підвищення вартості закупівлі через недопущення більшості учасників ринку до закупівлі, так як являю собою дискримінаційну вимогу. 12. Пункт 31(32) «Напруга акумулятора» для позицій закупівлі 1,2,3, 4 та інші пункти, що містять вимогу щодо напруги акумулятора вказано «12В». Це є вимогою до вторинних характеристик і такі параметри обираються виробником виходячи з вимог до основних параметрів та характеристик двигуна. Чітке вказання вторинного параметру може не допустити до закупівлі учасника з біль вигідною пропозицією, але з однією відміною – наприклад в учасника напруга акумулятора буде 24В. Вважаємо необхідним виключення цього пункту задля уникнення можливої дискримінації учасників за неосновним параметром предмету закупівлі. 13. Пункт 32(33) «Акумулятор». Це є вимогою до вторинних характеристик і такі параметри обираються виробником виходячи з вимог до основних параметрів та характеристик двигуна адже не потребують обслуговування не тільки гелеві аккумулятори, а і аккумулятори типу AGM та багато аккумуляторів інших технологій. Тому доцільно залишити частину цього пункту «що не потребує обслуговування» та видалити вимого щодо конкретного типу аккумулятору «гелевий». Також замовником вказані чіткі цифри ємності акумуляторі – чим обумовлені саме такі цифри ємності акумуляторів, а саме «не менше 45 А/год» для позиції 1, 2, 4 та «не менше 90 А/год» для позиції 3? Це є вимогою до вторинних характеристик і такі параметри обираються виробником виходячи з вимог до основних параметрів та характеристик двигуна та умов оточуючого середовища. Вважаємо необхідним виключення цього пункту задля уникнення можливої дискримінації учасників за неосновним параметром предмету закупівлі. 14. Пункт 34 позиції 1, 2, 3, 4 «Вага резервний генератор з газовим двигуном, кг, не більше» Газові генератори такої потужності встановлюються біля джерела природнього газу та не призначені для частого їх пересування, оскільки вони є резервними, отже такі жорсткі вимоги щодо ваги не є обгрунтованими. Вважаємо необхідним виключення цього пункту задля уникнення можливої дискримінації учасників за неосновним параметром предмету закупівлі. 15. Пункт 35 позиції 2, 3, 4 «габарити» та пункт 34 позиції 1 прописана чітко кожна сторона – висота, ширина, довжина, що є дискримінаційним підходом до формування документації, оскільки співвідношення сторін можуть відрізнятися у різних виробників. Наприклад ширина в одного виробника буде меншою ширини, що вимагаються поточною редакцією технічних вимог, а висота більшою. В поточній документації вказані габарити з конкретного сайту http://nikgenerator.com.ua/ з заокругленням(окрім позциії №3, де габарит довжини відрізняеться). Оскільки генератори застосовуються ззовні, то чітке прописування габаритів не є обґрунтованим та доцільніше використовувати такий параметр як «сумма габаритів». Наприклад, для позиції 1 вказати «сумма габаритів генератора, не більше 2700 мм», де в поточній редакції вказано «- Довжина, мм - не більше 1000 - Ширина, мм - не більше 700 - Висота, мм - не більше 650». Для позиції 2 вказати «сумма габаритів генератора, не більше 3400 мм», де в поточній редакції вказано «- Довжина, мм - не більше 1250 - Ширина, мм - не більше 700 - Висота, мм - не більше 800». Для позиції 3 вказати «сумма габаритів генератора, не більше 7500 мм», де в поточній редакції вказано «- Довжина, мм - не більше 3500 - Ширина, мм - не більше 1100 - Висота, мм - не більше 1500». Для позиції 4 вказати «сумма габаритів генератора, не більше 3400 мм», де в поточній редакції вказано «- Довжина, мм - не більше 1250 - Ширина, мм - не більше 700 - Висота, мм - не більше 800». Використання параметру «Сума габаритів» дозволить недискримінувати учасників з іншим співвідношенням сторін і водночас дозволить замовникові не закупити завеликі за загальними габаритами генератори. Задля виключення можливості дискримінування учасників слід виключити пункти «сума габаритів» з вимог ТД. 16. Пункт 35 позиції 1 «Комплектність». Що має на увазі замовник під «комплект для холодного клімата»? 17. Пункт 36 «гарантія – не менше 5 років» для позиції 1 та інші пункти для інших позицій, в яких йдеться мова про гарантію. Згідно інформації щодо поточних пропозицій на ринку, гарантія виробників такого товару складає 1-2(3 рідко) роки. Гарантія 5 років надається виробниками, якщо генератор використовується виключно як резервний, а не основний. Просимо уточнити цей момент. 18. Пункт 38(39) позиції 1, 2, 3, 4 «. Відповідає вимогам Технічного регламенту безпеки машин ДСТУ ISO 8528-8:2004, ДСТУ ЕN 61310-2:2014 - обов'язково ( надати копію Декларації/Сертифікату завіреної печаткою виробника або офіційного представника/дилера).» та згідно пункту 1.1.1. розділу ІІІ ТД при подачі пропозиції учасник повинен надати«Документи, що підтверджують технічні, якісні та інші характеристики предмету закупівлі, в разі якщо вони вимагаються Додатком №1 до тендерної документації.». Просимо уточнити замовника, чи вимагаються на момент подання тендерної пропозиції ці документи? Якщо ці документи вимагаються на момент подачі тендерної пропозиції – просимо врахувати міжнародну та поточну українську практику та перенести вимогу надання цих документів переможцем торгів на момент поставки товару, а не на момент подачі пропозиції. Також, поточне формулювання назв стандартів призводить до дискримінації учасників-нерезидентів, оскільки в країнах ЄС та інших країнах ці сертифікати будуть мати назву ISO 8528-8:2004 та ЕN 61310-2:2014 відповідно, без приписок «ДСТУ». Просимо замовника виправити цей недолік та вказати(якщо ці сертифікати необхідні) «ДСТУ ISO 8528-8:2004 або ISO 8528-8:2004, ДСТУ ЕN 61310-2:2014 або ЕN 61310-2:2014». 19. Пункт 39 позиції 1 та пункт 40 позиції 2,3, 4 «Пристрій введення резерву автоматичний (АВР) - так (щит АВР входить в комплект поставки газогенератора)». Якщо раніше в документації вказано «блок/щит», то і в цьому пункті доцільно вказувати «блок/щит», а не просто «щит». 20. Пункт 41 позиції 1 та пункт 42 позиції 2, 4 та пункт 43 позиції 3 «Температура навколишнього середовища для АВР (діапазон), * С - від -20 до +55» Температура блоку, що має більшу ступінь захисту та через який проходить не тільки генератор, а й силові лінії ЛЕП має відмінний температурний режим від температурного режиму генератору, що був вказаний у пункті 22. Доцільно привести вимоги до температурного режиму у відповідність до температурного режиму генератору. 21. В позиціях 1-4 в розділі номінальна потужність вказано чітко. Задля уникнення дискримінації учасників з іншою лінійкою потужностей(наприклад, в деяких компаній модельний ряд не 60 кВА, а 64. Не 10 кВА, а 11,3 кВА, не 5-6 кВА, а 6,1 кВА). Тому доцільніше доповнити вимогу щодо номінальної потужності словами «не менше» в кожній позицій, оскільки надання учасником генератора з максимальною номінальною потужністю, вищою за бажану не може призвести до ускладнень в користуванні. 22. Пункт 42 позиції 3 «Виконання АВР на базі трьохфазного моторизованого перекидного рубильника АТуS 6e (Socomec) або еквівалент». Чим обумовлено вказання конкретного виробника рубильника? Якщо замовник використовує слово «або еквівалент», то необхідно вказати характеристики рубильника, оскільки володарь торгової марки Socomec не зобов’язаний надавати іншим учасникам інформацію щодо характеристик рубильника, а отже це може призвести до дискримінацій учасників, оскільки не буде змоги запропонувати еквівалент без інформації про характеристики. Просимо замовника уточнити цей пункт. 23. Пункт 15 «Кількість циліндрів двигуна» для позицій закупівлі 1,2, 4 та Пункт 20 для позиції закупівлі 3 . Вимога щодо кількості циліндрів не може бути обгрунтованою при використанні недискримінаційного підходу. Адже кількість циліндрів двигуна це побічна характеристика в генераторі, яка обирається виробником для досягнення необхідних основних характеристик, таких як потужність кВА, напруга, витрати палива, виробник двигуна тощо. Вважаємо необхідним виключення цього пункту задля уникнення можливої дискримінації учасників за неосновним параметром предмету закупівлі. 24. Пункт 24 позиції 3 «Напруга живлення підігрівання охолоджувальної рідини, В – 240» Це є вимогою до вторинних характеристик і такі параметри обираються виробником виходячи з вимог до основних параметрів та особливостей конструкції Вважаємо необхідним виключення цього пункту задля уникнення можливої дискримінації учасників за неосновним параметром предмету закупівлі. З повагою