-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Бойлер непрямого нагріву
Завершена
240 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 1 200.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 1 200.00 UAH
Період оскарження:
18.06.2024 12:19 - 23.06.2024 00:00
Скарга
Скасована
КЕП
СКАРГА на рішення Замовника при проведенні процедури відкриті торги з особливостями на закупівлю «Бойлер непрямого нагріву (код за ДК 021:2015: 42160000-8 – Котельні установки)», ідентифікатор закупівлі UA-2024-06-18-005413-a
Номер:
48deec665d91438d843e3676aef34f14
Ідентифікатор запиту:
UA-2024-06-18-005413-a.c1
Назва:
СКАРГА на рішення Замовника при проведенні процедури відкриті торги з особливостями на закупівлю «Бойлер непрямого нагріву (код за ДК 021:2015: 42160000-8 – Котельні установки)», ідентифікатор закупівлі UA-2024-06-18-005413-a
Скарга:
Пов'язані документи:
Учасник
- Скарга.pdf 01.07.2024 14:54
- Технічна специфікація. .pdf 01.07.2024 14:54
- Порівняльна таблиця.pdf 01.07.2024 14:54
- Технічний паспорт.pdf 01.07.2024 14:54
- Скарга.docx 01.07.2024 14:54
- Сертифікат якості.pdf 01.07.2024 14:54
Причина:
Скарга скасована суб'єктом оскарження
Дата скасування:
03.07.2024 15:49
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
a11d88a4ad554db7a64eafcec35da854
Заголовок пункту скарги:
Неправомірне відхилення ТОВ "КОМПАНІЯ "ПАСКАЛЬ"
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "КОМПАНІЯ "ПАСКАЛЬ" (далі-Скаржник) не погоджується з даним рішенням Замовника щодо відхилення тендерної пропозиції Скаржника та вважає його таким, що порушує його права, з таких підстав:
Замовник вказав таку підставу відхилення пропозиції ТОВ "ПАСКАЛЬ":
« При розгляді поданої пропозиції встановлено, що учасником не виконано вимоги тендерної документації, а саме не виконано вимоги технічного завдання до предмету закупівлі.
Вимогами тендерної документації передбачено закупівлю бойлера непрямого нагріву
Drazice OKC 1000 NTR/HP (105513052), укомплектованого термоелементом з редукційним фланцем
або
Аналогу іншої марки/моделі, що повинен відповідати певним характеристикам та мати зокрема з’ємну теплоізоляцію і комплектуючі з додатковими запчастинами для підключення.
Водночас учасником запропоновано товар бойлер непрямого нагріву PASKAL MIA, тобто аналог іншої марки/моделі, без зазначення конкретних характеристик такого аналогу (учасник до технічних документів на товар, які створено самим учасником, переніс дані з таблиці замовника без конкретизації конкретних параметрів, залишивши зазначення допусків (+/-; мають бути надані). Оглядом відповідних товарів на власному веб-сайті учасника та маркетплейсах інших суб’єктів господарювання встановлено, що вони мають інші характеристики, які істотно відмінні від характеристик предмету даної закупівлі, а також є суттєво дешевшими порівняно з бойлером, який необхідний замовнику, за рахунок окремих істотних для використання за призначенням особливостей виконання.
Враховуючи викладене вище, учасником запропоновано в якості аналогу товар, який не є аналогічним, за ціною вдвічі вищою від ціни маркетплейсів на відповідну марку/модель, без обґрунтування (розрахунків) завищення вартості та без конкретизації технічних характеристик такого товару.»
1. Скаржник категорично не погоджується з таким рішенням Замовника, оскільки відповідно до Додатку 2 Тендерної документації :
«* Примітка: бойлер закуповується для заміни раніше встановленого бойлера Drazice, придбання саме конкретно визначеної моделі для замовника є економічно найбільш доцільним. Разом з цим для забезпечення конкурентних умов для учасників встановлено можливість пропонування аналогів, з урахуванням умови забезпечення встановлення нового бойлера іншої моделі комплектуючими (матеріальними ресурсами) в повному обсязі за рахунок учасника.
Усі посилання на конкретні марку чи виробника або на конкретний процес, що характеризує продукт чи послугу певного суб’єкта господарювання, чи на торгові марки, патенти, типи або конкретне місце походження чи спосіб виробництва слід читати як «або еквівалент».
У випадку пропонування Учасником еквіваленту, він має надати порівняльну таблицю запропонованого товару, матеріалу або обладнання з товаром, матеріалом або обладнанням, який вимагається Замовником при цьому його технічні характеристики не повинні бути гіршими.».
Відповідно до зазначених умов Скаржником запропоновано еквівалент (аналог) Бойлера непрямого нагріву Drazice OKC 1000 NTR/HP (105513052) - Бойлер непрямого нагріву Paskal Mia MAX 1000, власного виробництва та надано «порівняльну таблицю запропонованого товару, матеріалу або обладнання з товаром, матеріалом або обладнанням, який вимагається Замовником», при цьому технічні характеристики запропонованого еквіваленту (аналогу) не є гіршими та повністю відповідають вимогам Замовника.
Інформація щодо технічних характеристик запропонованого товару, підтверджується наданими у складі пропозиції Технічним паспортом та Сертифікатом якості, що видані виробником товару.
Щодо твердження Замовника, «Водночас учасником запропоновано товар бойлер непрямого нагріву PASKAL MIA, тобто аналог іншої марки/моделі, без зазначення конкретних характеристик такого аналогу (учасник до технічних документів на товар, які створено самим учасником, переніс дані з таблиці замовника без конкретизації конкретних параметрів, залишивши зазначення допусків (+/-; мають бути надані).», наголошуємо, що Тендерна документація не містить вимог щодо зазначення саме конкретних характеристик.
Отже, позиція Замовника прямо суперечить умовам тендерної документації та вимогам чинного законодавства.
Скаржником надано інформацію про технічні характеристики товару відповідно до вимог тендерної документації.
Оскільки, запропонований Скаржником товар повністю відповідає вимогам Замовника, встановленим в Тендерній документації, пропозиція Скаржника була неправомірно відхилена Замовником.
2. Щодо твердження Замовника, «Оглядом відповідних товарів на власному веб-сайті учасника та маркетплейсах інших суб’єктів господарювання встановлено, що вони мають інші характеристики, які істотно відмінні від характеристик предмету даної закупівлі, а також є суттєво дешевшими порівняно з бойлером, який необхідний замовнику, за рахунок окремих істотних для використання за призначенням особливостей виконання.
Враховуючи викладене вище, учасником запропоновано в якості аналогу товар, який не є аналогічним, за ціною вдвічі вищою від ціни маркетплейсів на відповідну марку/модель, без обґрунтування (розрахунків) завищення вартості та без конкретизації технічних характеристик такого товару.», повідомляємо, що:
По-перше, Тендерна документація не містить вимог щодо підтвердження технічних характеристик запропонованого товару на веб-сайті або маркетплейсах. Зауважимо, що Скаржник, як прямий виробник запропонованого товару виготовляє різні модифікації бойлерів і не зобов’язаний розміщувати на власному веб-сайті УСІ модифікації бойлерів власного виробництва. Тим, паче Скаржник, як виробник та учасник закупівлі не несе відповідальності за інформацію, що розміщена на маркетплейсах інших суб’єктів господарювання.
Також, наголошуємо, що на веб-сайті Виробника/Скаржника, взагалі відсутній товар
«Бойлер непрямого нагріву Paskal Mia MAX 1000» (не встигли додати).
Отже, твердження Замовника не відповідає дійсності, оскільки запропонований товар «Бойлер непрямого нагріву Paskal Mia MAX 1000» взагалі відсутній на сайті виробника.
Що ж, щодо твердження Замовника, що запропонований Скаржником «Бойлер непрямого нагріву Paskal Mia MAX 1000» є «суттєво дешевшими порівняно з бойлером, який необхідний замовнику, за рахунок окремих істотних для використання за призначенням особливостей виконання. Враховуючи викладене вище, учасником запропоновано в якості аналогу товар, який не є аналогічним, за ціною вдвічі вищою від ціни маркетплейсів на відповідну марку/модель, без обґрунтування (розрахунків) завищення вартості та без конкретизації технічних характеристик такого товару.»
Звертаємо увагу, що Замовник додає скріншот на іншу модель бойлера, в той час коли Скаржник пропонує «Бойлер непрямого нагріву Paskal Mia MAX 1000» .
Відповідно, вся знайдена Замовником інформація щодо «Бойлера непрямого нагріву Paskal Mia 1000 літрів» не стосується товару запропонованого Скаржником у своїй пропозиції «Бойлера непрямого нагріву Paskal Mia MAX 1000» .
«Бойлер непрямого нагріву Paskal Mia 1000 літрів» та «Бойлер непрямого нагріву Paskal Mia MAX 1000» мають різні характеристики та відповідно ціну. Оскільки, «Бойлер непрямого нагріву Paskal Mia MAX 1000» є новою моделлю, інформація про нього на разі, ще відсутня на офіційному сайті виробника та маркетплейсах інших суб’єктів господарювання.
Отже пропозиція ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "КОМПАНІЯ "ПАСКАЛЬ" була неправомірно відхилена Замовником.
ТОВ "КОМПАНІЯ "ПАСКАЛЬ" вважає, що прийнятим Замовником рішенням здійснено порушення його прав та законних інтересів в частині неправомірного відхилення ТОВ "КОМПАНІЯ "ПАСКАЛЬ"., а також порушено принципи, задекларовані ч. 1 статті 5 Закону України “Про публічні закупівлі”: добросовісної конкуренції серед учасників; відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель; недискримінації учасників та рівного ставлення до них; об’єктивного та неупередженого визначення переможця процедури закупівлі; максимальної економії та ефективності; запобігання корупційним діям і зловживанням.
Замовник вказав таку підставу відхилення пропозиції ТОВ "ПАСКАЛЬ":
« При розгляді поданої пропозиції встановлено, що учасником не виконано вимоги тендерної документації, а саме не виконано вимоги технічного завдання до предмету закупівлі.
Вимогами тендерної документації передбачено закупівлю бойлера непрямого нагріву
Drazice OKC 1000 NTR/HP (105513052), укомплектованого термоелементом з редукційним фланцем
або
Аналогу іншої марки/моделі, що повинен відповідати певним характеристикам та мати зокрема з’ємну теплоізоляцію і комплектуючі з додатковими запчастинами для підключення.
Водночас учасником запропоновано товар бойлер непрямого нагріву PASKAL MIA, тобто аналог іншої марки/моделі, без зазначення конкретних характеристик такого аналогу (учасник до технічних документів на товар, які створено самим учасником, переніс дані з таблиці замовника без конкретизації конкретних параметрів, залишивши зазначення допусків (+/-; мають бути надані). Оглядом відповідних товарів на власному веб-сайті учасника та маркетплейсах інших суб’єктів господарювання встановлено, що вони мають інші характеристики, які істотно відмінні від характеристик предмету даної закупівлі, а також є суттєво дешевшими порівняно з бойлером, який необхідний замовнику, за рахунок окремих істотних для використання за призначенням особливостей виконання.
Враховуючи викладене вище, учасником запропоновано в якості аналогу товар, який не є аналогічним, за ціною вдвічі вищою від ціни маркетплейсів на відповідну марку/модель, без обґрунтування (розрахунків) завищення вартості та без конкретизації технічних характеристик такого товару.»
1. Скаржник категорично не погоджується з таким рішенням Замовника, оскільки відповідно до Додатку 2 Тендерної документації :
«* Примітка: бойлер закуповується для заміни раніше встановленого бойлера Drazice, придбання саме конкретно визначеної моделі для замовника є економічно найбільш доцільним. Разом з цим для забезпечення конкурентних умов для учасників встановлено можливість пропонування аналогів, з урахуванням умови забезпечення встановлення нового бойлера іншої моделі комплектуючими (матеріальними ресурсами) в повному обсязі за рахунок учасника.
Усі посилання на конкретні марку чи виробника або на конкретний процес, що характеризує продукт чи послугу певного суб’єкта господарювання, чи на торгові марки, патенти, типи або конкретне місце походження чи спосіб виробництва слід читати як «або еквівалент».
У випадку пропонування Учасником еквіваленту, він має надати порівняльну таблицю запропонованого товару, матеріалу або обладнання з товаром, матеріалом або обладнанням, який вимагається Замовником при цьому його технічні характеристики не повинні бути гіршими.».
Відповідно до зазначених умов Скаржником запропоновано еквівалент (аналог) Бойлера непрямого нагріву Drazice OKC 1000 NTR/HP (105513052) - Бойлер непрямого нагріву Paskal Mia MAX 1000, власного виробництва та надано «порівняльну таблицю запропонованого товару, матеріалу або обладнання з товаром, матеріалом або обладнанням, який вимагається Замовником», при цьому технічні характеристики запропонованого еквіваленту (аналогу) не є гіршими та повністю відповідають вимогам Замовника.
Інформація щодо технічних характеристик запропонованого товару, підтверджується наданими у складі пропозиції Технічним паспортом та Сертифікатом якості, що видані виробником товару.
Щодо твердження Замовника, «Водночас учасником запропоновано товар бойлер непрямого нагріву PASKAL MIA, тобто аналог іншої марки/моделі, без зазначення конкретних характеристик такого аналогу (учасник до технічних документів на товар, які створено самим учасником, переніс дані з таблиці замовника без конкретизації конкретних параметрів, залишивши зазначення допусків (+/-; мають бути надані).», наголошуємо, що Тендерна документація не містить вимог щодо зазначення саме конкретних характеристик.
Отже, позиція Замовника прямо суперечить умовам тендерної документації та вимогам чинного законодавства.
Скаржником надано інформацію про технічні характеристики товару відповідно до вимог тендерної документації.
Оскільки, запропонований Скаржником товар повністю відповідає вимогам Замовника, встановленим в Тендерній документації, пропозиція Скаржника була неправомірно відхилена Замовником.
2. Щодо твердження Замовника, «Оглядом відповідних товарів на власному веб-сайті учасника та маркетплейсах інших суб’єктів господарювання встановлено, що вони мають інші характеристики, які істотно відмінні від характеристик предмету даної закупівлі, а також є суттєво дешевшими порівняно з бойлером, який необхідний замовнику, за рахунок окремих істотних для використання за призначенням особливостей виконання.
Враховуючи викладене вище, учасником запропоновано в якості аналогу товар, який не є аналогічним, за ціною вдвічі вищою від ціни маркетплейсів на відповідну марку/модель, без обґрунтування (розрахунків) завищення вартості та без конкретизації технічних характеристик такого товару.», повідомляємо, що:
По-перше, Тендерна документація не містить вимог щодо підтвердження технічних характеристик запропонованого товару на веб-сайті або маркетплейсах. Зауважимо, що Скаржник, як прямий виробник запропонованого товару виготовляє різні модифікації бойлерів і не зобов’язаний розміщувати на власному веб-сайті УСІ модифікації бойлерів власного виробництва. Тим, паче Скаржник, як виробник та учасник закупівлі не несе відповідальності за інформацію, що розміщена на маркетплейсах інших суб’єктів господарювання.
Також, наголошуємо, що на веб-сайті Виробника/Скаржника, взагалі відсутній товар
«Бойлер непрямого нагріву Paskal Mia MAX 1000» (не встигли додати).
Отже, твердження Замовника не відповідає дійсності, оскільки запропонований товар «Бойлер непрямого нагріву Paskal Mia MAX 1000» взагалі відсутній на сайті виробника.
Що ж, щодо твердження Замовника, що запропонований Скаржником «Бойлер непрямого нагріву Paskal Mia MAX 1000» є «суттєво дешевшими порівняно з бойлером, який необхідний замовнику, за рахунок окремих істотних для використання за призначенням особливостей виконання. Враховуючи викладене вище, учасником запропоновано в якості аналогу товар, який не є аналогічним, за ціною вдвічі вищою від ціни маркетплейсів на відповідну марку/модель, без обґрунтування (розрахунків) завищення вартості та без конкретизації технічних характеристик такого товару.»
Звертаємо увагу, що Замовник додає скріншот на іншу модель бойлера, в той час коли Скаржник пропонує «Бойлер непрямого нагріву Paskal Mia MAX 1000» .
Відповідно, вся знайдена Замовником інформація щодо «Бойлера непрямого нагріву Paskal Mia 1000 літрів» не стосується товару запропонованого Скаржником у своїй пропозиції «Бойлера непрямого нагріву Paskal Mia MAX 1000» .
«Бойлер непрямого нагріву Paskal Mia 1000 літрів» та «Бойлер непрямого нагріву Paskal Mia MAX 1000» мають різні характеристики та відповідно ціну. Оскільки, «Бойлер непрямого нагріву Paskal Mia MAX 1000» є новою моделлю, інформація про нього на разі, ще відсутня на офіційному сайті виробника та маркетплейсах інших суб’єктів господарювання.
Отже пропозиція ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "КОМПАНІЯ "ПАСКАЛЬ" була неправомірно відхилена Замовником.
ТОВ "КОМПАНІЯ "ПАСКАЛЬ" вважає, що прийнятим Замовником рішенням здійснено порушення його прав та законних інтересів в частині неправомірного відхилення ТОВ "КОМПАНІЯ "ПАСКАЛЬ"., а також порушено принципи, задекларовані ч. 1 статті 5 Закону України “Про публічні закупівлі”: добросовісної конкуренції серед учасників; відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель; недискримінації учасників та рівного ставлення до них; об’єктивного та неупередженого визначення переможця процедури закупівлі; максимальної економії та ефективності; запобігання корупційним діям і зловживанням.
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника
×
-
ПРОСИМО: 1. Прийняти дану скаргу до розгляду; 2. Прийняти рішення про встановлення порушень процедури закупівлі допущених Замовником. 3. Зобов’язати Замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ "КОМПАНІЯ "ПАСКАЛЬ".