-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Код ДК 021:2015 - 39220000-0 "Кухонне приладдя, товари для дому та господарства і приладдя для закладів громадського харчування"
Торги не відбулися
138 200.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 691.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 691.00 UAH
Період оскарження:
18.06.2024 09:59 - 23.06.2024 00:00
Скарга
Відхилено
КЕП
Скарга щодо неправомірних рішень
Номер:
0dab876c933245978460d2fa26618263
Ідентифікатор запиту:
UA-2024-06-18-001661-a.a2
Назва:
Скарга щодо неправомірних рішень
Скарга:
Пов'язані документи:
Учасник
- СКАРГА_UA-2024-06-18-001661-a.pdf 09.07.2024 16:49
- СКАРГА_UA-2024-06-18-001661-a ВОРД.docx 09.07.2024 16:49
- sign.p7s 09.07.2024 17:18
- рішення від 11.07.2024 № 11970.pdf 11.07.2024 18:39
- інформація про резолютивну частину рішення від 17.07.2024 № 12341.pdf 18.07.2024 17:08
- рішення від 17.07.2024 № 12341.pdf 22.07.2024 10:53
- Про відхилення учасника ФОП Майстренко.docx 15.07.2024 14:41
- Про відхилення учасника ФОП Осташевський.docx 15.07.2024 14:41
- Про намір укласти договір учасник 2.doc 15.07.2024 14:41
- Відповідь на скаргу.docx 15.07.2024 14:41
- Відповіь на скаргу UA-2024-066-18-001661-a.pdf 15.07.2024 14:41
- Про намір укласти договір учасник.doc 15.07.2024 14:41
- Протокол 267.pdf 15.07.2024 14:41
- Протокол 272.pdf 15.07.2024 14:41
- Протокол 268.pdf 15.07.2024 14:41
- Протокол 259.pdf 15.07.2024 14:41
Дата прийняття скарги до розгляду:
09.07.2024 17:21
Дата розгляду скарги:
17.07.2024 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
11.07.2024 18:39
Дата прийняття рішення про відхилення скарги:
22.07.2024 10:56
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
6418edd29c3e477a92f49f23c08722ba
Заголовок пункту скарги:
Оскарження неправомірного рішення №267 від 04.07.2024 року щодо відхилення тендерної пропозиції ФОП "МАЙСТРЕНКО СВІТЛАНА ОЛЕКСАНДРІВНА" (2935417342)
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з процедурою 24 годин
Ідентифікатор класифікації:
Інші умови тендерної документації
Тип порушення:
Інші умови тендерної документації
Опис суті пункту скарги:
01 липня 2024 року, згідно протоколу №259 від 01.07.2024 року, Замовником торгів було обрано переможцем Скаржника.
Однак, 04 липня 2024 о 11:02 год Учасником (ФОП Осташевський Я.I., Код ЄДРПОУ:3323603353) надано Вимогу на усунення порушень (Номер вимоги: UA-2024-06-18-001661-a.b1), після чого, Замовник, приймаючи відповідні рішення, оприлюднив протокольне рішення №267 від 04 липня 2024 року про відхилення тендерної пропозиції Учасника (ФОП "МАЙСТРЕНКО СВІТЛАНА ОЛЕКСАНДРІВНА" (2935417342)), обґрунтовуючи це тим, що:
«Учасник не надав Додаток 5 «Тендерна пропозиція» до тендерної пропозиції.
На виконання зазначеної вимоги Учасник не надав відповідні документи у складі тендерної пропозиції.
Враховуючи викладене, тендерна пропозиція Учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.»
Скаржник категорично не погоджується з даним рішенням з огляду на наступне.
Згідно Розділу ІІІ тендерної пропозиції (далі – ТД), Тендерні пропозиції, подаються відповідно до порядку, визначеного статтею 26 Закону, крім положень частин першої, четвертої, шостої та сьомої статті 26 Закону.
Тендерна пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення, наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 цих особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації.
Серед необхідних документів для тендерної пропозиції Учасника є надання : Тендерної пропозиції відповідно до додатку 5 до тендерної документації.
По-перше, звертаємо увагу Органу оскарження, що є 2 різновиди надання «Цінової/тендерної пропозиції» в складі тендерної пропозиції Учасника:
- Цінова пропозиція, як частина інформації, де Учасниками зазначається інформація про технічні та якісні характеристики предмету закупівлі.
- Цінова пропозиція, де зазначаються ціна (ціни) Учасника.
В даному випадку, Замовником в Додатку №5 до ТД надано форму «Цінової пропозиції», де потенційний учасник повинен зазначити загальні відомості про Учасника та вказати ціну запропоновану Учасником.
Додатком №5 до ТД не передбачалося надання Учасниками інформації про технічні та якісні характеристики предмету закупівлі.
Таке твердження підтверджується положеннями частини 6 розділу ІІІ ТД, де передбачено, що Учасники процедури закупівлі повинні надати у складі тендерних пропозицій інформацію та документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, установленим замовником, які викладені в додатку № 3 тендерної документації.
Скаржником у складі пропозиції було надано Технічний опис продукції №57 від 25.06.2024 року, яка пропонується Учасником («15 Технічний опис продукції .pdf»). Також було надано лист – згоду №50 від 25.06.2024 («8 погодження з тех вимогами.pdf»), Технічні, якісні, кількісні характеристики предмета закупівлі («7 тех вимоги.pdf») та інші документи, які вимагалися Додатком №3 до тендерної документації.
Згідно пункту 31 Особливостей (як і частиною 1 статті 26 Закону) - Тендерна пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення, наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 цих особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації.
Тобто законодавством чітко передбачено, яким чином учасник зазначає ціну своєї тендерної пропозиції — шляхом заповнення електронних форм з окремими полями.
Також, наступним етапом після подання тендерної пропозиції для учасника є проведення електронного аукціону. Це означає, що ціна тендерної пропозиції може бути зменшена після проведення електронного аукціону, а тому, якою вона буде, учасник не може спланувати на момент подання своєї тендерної пропозиції.
Відповідно, дійсною все одно вважатиметься ціна, яка вказана учасником саме в електронному полі, а не в ціновій пропозиції, наданій у складі документів тендерної пропозиції.
По-друге, відповідно до пункту 43 Особливостей - Якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
Не надання цінової пропозиції, у якій зазначається первинна ціна пропозиції Учасника, не є інформацією (та/або документами) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції.
Більше того, така помилка (не надання цінової пропозиції) жодним чином не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо, оскільки інформація про товар, який є предметом закупівлі, вказана у інших документах, які вимагалися умовами ТД: Технічний опис продукції №57 від 25.06.2024 року, яка пропонується Учасником (15 Технічний опис продукції .pdf), лист – згоду №50 від 25.06.2024 (8 погодження з тех вимогами.pdf), технічні, якісні, кількісні характеристики предмета закупівлі (7 тех вимоги.pdf) та інші документи, які вимагалися Додатком №3 до тендерної документації.
Враховуючи вищевказані норми, Замовник, не виявивши в Учасника документу «Цінової пропозиції», мав би надати такому учаснику вимогу на усунення невідповідностей, як те і передбачено законодавством.
Тому Замовник, відхиляючи тендерну пропозицію Учасника на підставі підпункту 2 пункту 44 Особливостей (тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей), не надавши учаснику можливість виправити наведені невідповідності, порушив вимоги пункту 43 Особливостей та частини дев'ятої статті 26 Закону.
Однак, 04 липня 2024 о 11:02 год Учасником (ФОП Осташевський Я.I., Код ЄДРПОУ:3323603353) надано Вимогу на усунення порушень (Номер вимоги: UA-2024-06-18-001661-a.b1), після чого, Замовник, приймаючи відповідні рішення, оприлюднив протокольне рішення №267 від 04 липня 2024 року про відхилення тендерної пропозиції Учасника (ФОП "МАЙСТРЕНКО СВІТЛАНА ОЛЕКСАНДРІВНА" (2935417342)), обґрунтовуючи це тим, що:
«Учасник не надав Додаток 5 «Тендерна пропозиція» до тендерної пропозиції.
На виконання зазначеної вимоги Учасник не надав відповідні документи у складі тендерної пропозиції.
Враховуючи викладене, тендерна пропозиція Учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.»
Скаржник категорично не погоджується з даним рішенням з огляду на наступне.
Згідно Розділу ІІІ тендерної пропозиції (далі – ТД), Тендерні пропозиції, подаються відповідно до порядку, визначеного статтею 26 Закону, крім положень частин першої, четвертої, шостої та сьомої статті 26 Закону.
Тендерна пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення, наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 цих особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації.
Серед необхідних документів для тендерної пропозиції Учасника є надання : Тендерної пропозиції відповідно до додатку 5 до тендерної документації.
По-перше, звертаємо увагу Органу оскарження, що є 2 різновиди надання «Цінової/тендерної пропозиції» в складі тендерної пропозиції Учасника:
- Цінова пропозиція, як частина інформації, де Учасниками зазначається інформація про технічні та якісні характеристики предмету закупівлі.
- Цінова пропозиція, де зазначаються ціна (ціни) Учасника.
В даному випадку, Замовником в Додатку №5 до ТД надано форму «Цінової пропозиції», де потенційний учасник повинен зазначити загальні відомості про Учасника та вказати ціну запропоновану Учасником.
Додатком №5 до ТД не передбачалося надання Учасниками інформації про технічні та якісні характеристики предмету закупівлі.
Таке твердження підтверджується положеннями частини 6 розділу ІІІ ТД, де передбачено, що Учасники процедури закупівлі повинні надати у складі тендерних пропозицій інформацію та документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, установленим замовником, які викладені в додатку № 3 тендерної документації.
Скаржником у складі пропозиції було надано Технічний опис продукції №57 від 25.06.2024 року, яка пропонується Учасником («15 Технічний опис продукції .pdf»). Також було надано лист – згоду №50 від 25.06.2024 («8 погодження з тех вимогами.pdf»), Технічні, якісні, кількісні характеристики предмета закупівлі («7 тех вимоги.pdf») та інші документи, які вимагалися Додатком №3 до тендерної документації.
Згідно пункту 31 Особливостей (як і частиною 1 статті 26 Закону) - Тендерна пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення, наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 цих особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації.
Тобто законодавством чітко передбачено, яким чином учасник зазначає ціну своєї тендерної пропозиції — шляхом заповнення електронних форм з окремими полями.
Також, наступним етапом після подання тендерної пропозиції для учасника є проведення електронного аукціону. Це означає, що ціна тендерної пропозиції може бути зменшена після проведення електронного аукціону, а тому, якою вона буде, учасник не може спланувати на момент подання своєї тендерної пропозиції.
Відповідно, дійсною все одно вважатиметься ціна, яка вказана учасником саме в електронному полі, а не в ціновій пропозиції, наданій у складі документів тендерної пропозиції.
По-друге, відповідно до пункту 43 Особливостей - Якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
Не надання цінової пропозиції, у якій зазначається первинна ціна пропозиції Учасника, не є інформацією (та/або документами) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції.
Більше того, така помилка (не надання цінової пропозиції) жодним чином не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо, оскільки інформація про товар, який є предметом закупівлі, вказана у інших документах, які вимагалися умовами ТД: Технічний опис продукції №57 від 25.06.2024 року, яка пропонується Учасником (15 Технічний опис продукції .pdf), лист – згоду №50 від 25.06.2024 (8 погодження з тех вимогами.pdf), технічні, якісні, кількісні характеристики предмета закупівлі (7 тех вимоги.pdf) та інші документи, які вимагалися Додатком №3 до тендерної документації.
Враховуючи вищевказані норми, Замовник, не виявивши в Учасника документу «Цінової пропозиції», мав би надати такому учаснику вимогу на усунення невідповідностей, як те і передбачено законодавством.
Тому Замовник, відхиляючи тендерну пропозицію Учасника на підставі підпункту 2 пункту 44 Особливостей (тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей), не надавши учаснику можливість виправити наведені невідповідності, порушив вимоги пункту 43 Особливостей та частини дев'ятої статті 26 Закону.
×
-
Назва доказу:
СКАРГА
-
Повʼязаний документ:
СКАРГА_UA-2024-06-18-001661-a.pdf
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника
×
-
Зобов’язати Комунальне некомерційне підприємство "Київська міська клінічна лікарня №7" виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) скасувати протокольне рішення №267 від 04.07.2024 року про відхилення тендерної пропозиції ФОП "МАЙСТРЕНКО СВІТЛАНА ОЛЕКСАНДРІВНА" (2935417342)
Порядковий номер пункту скарги:
2
Номер:
0d14811c671b47acb26bbe0a86aacc8e
Заголовок пункту скарги:
Оскарження неправомірного рішення №268 від 05.07.2024 року про обрання переможцем процедури закупівлі - ФОП Осташевський Я.I. (3323603353).
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Інші умови тендерної документації
Тип порушення:
Інші умови тендерної документації
Опис суті пункту скарги:
2.1. Відповідно до пункту 1 «Кваліфікаційні критерії» Додатку №1 до ТД, Замовник вказав вимогу про надання документів, які підтверджують відповідність Учасника встановленим кваліфікаційним критеріям:
«Для підтвердження досвіду виконання аналогічного (аналогічних) договору (договорів)
Учасник повинен надати:
1. Довідку складену у довільній формі (або за формою, наданою замовником) про досвід виконання аналогічного (аналогічних) договору (договорів) із зазначенням:
● повної назви Замовника,
● контактної інформації (адреса, телефон),
● періоду виконання договору,
● предмету закупівлі.»
У складі тендерної пропозиції Учасник надав довідку «Аналог Кухонне 2023.pdf» вих. №23 від 18.06.2024 р., де зазначив:
З наведеної таблиці, наданої Учасником в довідці про підтвердження досвіду виконання аналогічного договору, вбачаємо, що Учасником надано не повну інформацію, а саме: Учасник не вказав :
• контактної інформації (адреса, телефон) Замовника
та
• періоду виконання договору.
Замовник, в свою чергу, мав би надати учаснику Вимогу про усунення невідповідностей.
Згідно п. 43. Особливостей, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Однак, Замовник торгів не висунув вимоги про усунення невідповідностей щодо ненадання учасником даної інформації, яка чітко була зазначена в вимогах, чим порушив норми пункту 43 Особливостей.
2. Відповідно до пункту 8 «Технічні, якісні, кількісні характеристики предмета закупівлі» Додатку №3 до ТД, Замовник вказав вимогу:
«8. Надати гарантійний лист про застосування заходів із захисту довкілля, про те, що товар буде поставлено із врахуванням екологічних вимог згідно чинного законодавства.»
У складі тендерної пропозиції Учасник надав довідку «охорона довкілля.pdf» вих. №22 від 18.06.2024 р., де зазначив:
Звертаємо увагу, що Закон України «Про публічні закупівлі» не надає учаснику права виконувати вимоги тендерної документації на власний розсуд, визначаючи обсяг інформації, який, на думку учасника, є достатнім для підтвердження його відповідності кваліфікаційним критеріям.
При поданні тендерної пропозиції Учасник повинен був виконати вимоги Замовника та надати у довідці ту інформацію, яка вимагалась тендерною документацією.
Замовник встановив вимогу, що учасник на підтвердження відповідності його загальним вимогам, викладеним у технічних, якісних, кількісних характеристиках предмета закупівлі, Учасник повинен гарантувати, що товар буде поставлено із врахуванням екологічних вимог згідно чинного законодавства.
Учасник у своїй пропозиції гарантує, що технічні, якісні та кількісні характеристики будуть відповідати законодавству із захисту довкілля та вимогам природоохоронного законодавства, а не екологічним вимогам. Поняття «екологічні вимоги» є набагато ширшим поняттям, ніж вказані Учасником (захист довкілля, природоохоронне законодавство).
У свою чергу, Учасник надав гарантійний лист, в якому надав гарантії, викладені не за змістом, встановленим Замовником, а на власний розсуд, а тому така пропозиція не відповідає вимогам тендерної документації та підлягала відхиленню.
Вважаємо, що пропозиція Учасника в цій частині не відповідає вимогам Замовника і це не може вважатись несуттєвою помилкою.
Тому, Замовник мав відхилити тендерну пропозицію Учасника на підставі абзацу 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей (тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей).
3. Згідно Додатку №2 тендерної документації:
Підстави для відмови в участі в процедурі закупівлі (пункт 47 Особливостей).
Переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 цього пункту.
Станом на 09.07.2024 року (4-ий календарний день) Учасник у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, не надав необхідні документи переможця, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у п. 47 Особливостей, тому відповідно до чинного законодавства Замовник має відхилити такого переможця
Згідно абз. 2 пп. 3 п. 44 Особливостей - Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли переможець процедури закупівлі: не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 пункту 47 цих Особливостей.
«Для підтвердження досвіду виконання аналогічного (аналогічних) договору (договорів)
Учасник повинен надати:
1. Довідку складену у довільній формі (або за формою, наданою замовником) про досвід виконання аналогічного (аналогічних) договору (договорів) із зазначенням:
● повної назви Замовника,
● контактної інформації (адреса, телефон),
● періоду виконання договору,
● предмету закупівлі.»
У складі тендерної пропозиції Учасник надав довідку «Аналог Кухонне 2023.pdf» вих. №23 від 18.06.2024 р., де зазначив:
З наведеної таблиці, наданої Учасником в довідці про підтвердження досвіду виконання аналогічного договору, вбачаємо, що Учасником надано не повну інформацію, а саме: Учасник не вказав :
• контактної інформації (адреса, телефон) Замовника
та
• періоду виконання договору.
Замовник, в свою чергу, мав би надати учаснику Вимогу про усунення невідповідностей.
Згідно п. 43. Особливостей, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Однак, Замовник торгів не висунув вимоги про усунення невідповідностей щодо ненадання учасником даної інформації, яка чітко була зазначена в вимогах, чим порушив норми пункту 43 Особливостей.
2. Відповідно до пункту 8 «Технічні, якісні, кількісні характеристики предмета закупівлі» Додатку №3 до ТД, Замовник вказав вимогу:
«8. Надати гарантійний лист про застосування заходів із захисту довкілля, про те, що товар буде поставлено із врахуванням екологічних вимог згідно чинного законодавства.»
У складі тендерної пропозиції Учасник надав довідку «охорона довкілля.pdf» вих. №22 від 18.06.2024 р., де зазначив:
Звертаємо увагу, що Закон України «Про публічні закупівлі» не надає учаснику права виконувати вимоги тендерної документації на власний розсуд, визначаючи обсяг інформації, який, на думку учасника, є достатнім для підтвердження його відповідності кваліфікаційним критеріям.
При поданні тендерної пропозиції Учасник повинен був виконати вимоги Замовника та надати у довідці ту інформацію, яка вимагалась тендерною документацією.
Замовник встановив вимогу, що учасник на підтвердження відповідності його загальним вимогам, викладеним у технічних, якісних, кількісних характеристиках предмета закупівлі, Учасник повинен гарантувати, що товар буде поставлено із врахуванням екологічних вимог згідно чинного законодавства.
Учасник у своїй пропозиції гарантує, що технічні, якісні та кількісні характеристики будуть відповідати законодавству із захисту довкілля та вимогам природоохоронного законодавства, а не екологічним вимогам. Поняття «екологічні вимоги» є набагато ширшим поняттям, ніж вказані Учасником (захист довкілля, природоохоронне законодавство).
У свою чергу, Учасник надав гарантійний лист, в якому надав гарантії, викладені не за змістом, встановленим Замовником, а на власний розсуд, а тому така пропозиція не відповідає вимогам тендерної документації та підлягала відхиленню.
Вважаємо, що пропозиція Учасника в цій частині не відповідає вимогам Замовника і це не може вважатись несуттєвою помилкою.
Тому, Замовник мав відхилити тендерну пропозицію Учасника на підставі абзацу 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей (тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей).
3. Згідно Додатку №2 тендерної документації:
Підстави для відмови в участі в процедурі закупівлі (пункт 47 Особливостей).
Переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 цього пункту.
Станом на 09.07.2024 року (4-ий календарний день) Учасник у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, не надав необхідні документи переможця, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у п. 47 Особливостей, тому відповідно до чинного законодавства Замовник має відхилити такого переможця
Згідно абз. 2 пп. 3 п. 44 Особливостей - Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли переможець процедури закупівлі: не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 пункту 47 цих Особливостей.
×
-
Назва доказу:
скарга
-
Повʼязаний документ:
СКАРГА_UA-2024-06-18-001661-a.pdf
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
Зобов’язати Комунальне некомерційне підприємство "Київська міська клінічна лікарня №7" виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) скасувати протокольне рішення №268 від 05.07.2024 року про обрання переможцем процедури закупівлі - ФОП Осташевський Я.I. (3323603353).
Вимога
Є відповідь
Скарга
Номер:
a546cfbf93b6421faffdde21702c1707
Ідентифікатор запиту:
UA-2024-06-18-001661-a.b1
Назва:
Скарга
Вимога:
Шановний Замовник, ми не згодні з Вашим рішенням у визначенні переможцем ФОП "МАЙСТРЕНКО СВІТЛАНА ОЛЕКСАНДРІВНА", оскільки згідно тендерної документації Розділ III «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» пункт перший «Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції» де зазначено необхідні документи що вимагаються замовником у тендерній документації включаючи пункт «- Тендерної пропозиції відповідно до додатку 5 до тендерної документації.».
Оскільки ФОП "МАЙСТРЕНКО СВІТЛАНА ОЛЕКСАНДРІВНА" не надав Додаток № 5 до тендерної документації «Тендерна пропозиція», що не відповідає вимогам тендерної документації, просимо Вас переглянути Ваше рішення щодо визначення переможцем ФОП "МАЙСТРЕНКО СВІТЛАНА ОЛЕКСАНДРІВНА" та відхилити його тендерну пропозицію.
Пов'язані документи:
Учасник
- Скарга 04.07.2024 11:02
Дата подачі:
04.07.2024 11:02
Вирішення:
Відповідні рішення будуть прийняті.
Статус вимоги:
Задоволено