Реконструкція будівлі ветеринарної медицини (літера «С») на території Державного закладу професійної (професійно-технічної) освіти зі специфічними умовами навчання «Житомирська академія поліції» за адресою: м. Житомир, вул. Сергія Параджанова, 133

Протокольним рішенням (протоколом) № 107 від 09.07.2024 року уповноваженої особи (ПРО РОЗГЛЯД ПРОПОЗИЦІЙ НА ЗАКУПІВЛЮ ДК021:2015 КОД 45454000-4 Реконструкція (Реконструкція будівлі ветеринарної медицини (літера «С») на території Державного закладу професійної (професійно-технічної) освіти зі специфічними умовами навчання «Житомирська академія поліції» за адресою: м. Житомир, вул. Сергія Параджанова, 133) було визначено переможцем – ФОП Овсійчук Ярослав Володимирович. З вказаним рішенням категорично не погоджуємось, вважаємо його таким що суперечить положенням законодавства у сфері публічних закупівель та підлягає скасуванню. По-перше, відповідно до пункту 6 розділу 3 Тендерної документації «Вимоги до предмета закупівлі (технічні, якісні та кількісні характеристики) згідно з пунктом третім частини другої статті 22 Закону зазначено в Додатку 2 до цієї тендерної документації. Учасники до кінцевого строку подання тендерних пропозицій надають відповідно до своєї початкової ціни виконані згідно вимог Додатку № 2 наступні документи: • договірна ціна з пояснювальною запискою; • зведений кошторисний розрахунок; • локальні кошториси і дефектні акти до них; • підсумкова відомість ресурсів; • календарний графік виконання робіт (із зазначенням видів, вартості та термінів виконання робіт).» Натомість, у тендерній пропозиції ФОП Овсійчук Ярослав Володимирович відсутній календарний графік виконання робіт (із зазначенням видів, вартості та термінів виконання робіт). При цьому відсутність таких документів означає відсутність інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонуються учасником процедури в його тендерній пропозиції, і на такі випадки не розповсюджується правило щодо можливості усунення невідповідностей згідно пункту 43 Особливостей. Це також підтвердив сам Замовник, коли не надав Скаржнику можливість усунути невідповідності про які зазначалось вище. Таким чином, тендерна пропозиція ФОП Овсійчук Ярослав Володимирович, не відповідає інформації про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі — технічним вимогам до предмета закупівлі та підлягає відхиленню на підставі пункту 44 Особливостей. По-друге, згідно відомості обсягів робіт Розділ 5. Приміщення 5, викладених у Додатку 2 до тендерної пропозиції, « Додавати на кожні 5 мм зміни товщини стяжок цементних з напівсухої суміші (до товщ. 100мм) – 8,1 м2» Натомість, ФОП Овсійчук Ярослав Володимирович, подав у складі тендерної пропозиції Локальний кошторис на загальнобудівельні роботи №02-01-01, у пункті 52 якого застосовано коефіцієнт 16 (к=16), що означає додавати на кожні 5 мм зміни товщини стяжок цементних з напівсухої суміші (до товщ. 130 мм), а не до товщ. 100 мм. Таким чином, тендерна пропозиція ФОП Овсійчук Ярослав Володимирович, не відповідає інформації про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі — технічним вимогам до предмета закупівлі, що призводять до змінення вартості тендерної пропозиції та підлягає відхиленню на підставі пункту 44 Особливостей. По-третє, відповідно до пункту 5 розділу 3 Тендерної документації «Замовник установлює один або декілька кваліфікаційних критеріїв відповідно до статті 16 Закону. Визначені Замовником згідно з цією статтею кваліфікаційні критерії та перелік документів, що підтверджують інформацію учасників про відповідність їх таким критеріям, зазначені в Додатку 1 до цієї тендерної документації. Спосіб підтвердження відповідності учасника критеріям і вимогам згідно із законодавством наведено в Додатку 1 до цієї тендерної документації. Додатком №1 до тендерної документації встановлена вимога «Достовірна інформація у вигляді довідки довільної форми, у якій зазначити дані про наявність чинної ліцензії, декларації або документа дозвільного характеру на провадження виду господарської діяльності, якщо отримання дозволу або ліцензії або декларації на провадження такого виду діяльності передбачено законом. Додатково учасник має надати чинну ліцензію, декларацію або документ дозвільного характеру. (Надається лише у разі, якщо отримання дозволу або ліцензії, декларації на провадження такого виду господарської діяльності передбачено законом).» Стаття 7 Закону України «Про ліцензування видів господарської діяльності» містить виключний перелік видів господарської діяльності, що підлягають ліцензуванню. Так, п.13 ч.1 даної статті включає в себе надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення за переліком, що визначається Кабінетом Міністрів України. Постановою КМУ «Деякі питання ліцензування господарської діяльності з наданням послуг і виконання робіт протипожежного призначення» від 23 листопада 2016 р. №852 затверджено перелік послуг і робіт протипожежного призначення, що підлягають ліцензуванню, серед яких вогнезахист ( вогнезахисне просочування глибоке чи поверхневе, вогнезахисне обробляння (фарбування, штукатурення, обмотування, облицювання), вогнезахисне заповнення). Технічне завдання, яке викладене в Додатку 2 до тендерної документації передбачає виконання робіт з вогнезахисту дерев’яних конструкцій, а саме: Вогнезахист лат під покрівлю, покриттів і настилів по фермах – 27,5 м2 . Копія ліцензії, або інформації про її наявність, яка дає право Учаснику виконувати роботи з вогнезахисту у складі тендерної пропозиції – відсутня. Відповідно до Закону України «Про ліцензування видів господарської діяльності» ліцензія, суб’єкт господарювання може здійснювати види господарської діяльності, що підлягають ліцензуванню, з дня внесення відомостей до ліцензійного реєстру, щодо рішення органу ліцензування про видачу йому ліцензії (частина третя статті 2). Ліцензійний реєстр (загальний реєстр діючих ліцензій) розміщений на офіційному сайті Державної служби України з надзвичайних ситуацій на посиланням https://dsns.gov.ua/licenzuvannya. Інформація про ФОП Овсійчук Ярослав Володимирович - відсутня. Таким чином, тендерна пропозиція ФОП Овсійчук Ярослав Володимирович, не відповідає вимогам, установленим в у тендерній документації відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону про публічні закупівлі та підлягає відхиленню на підставі пункту 44 Особливостей. Отже, Замовник порушив права і законні інтереси ТОВ "БУДІВЕЛЬНО-ТОРГІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ "ЛІДЕР" в частині неправомірного визнання ФОП Овсійчук Ярослав Володимирович переможцем закупівлі. Таким чином, приймаючи до уваги, що вищевикладені порушення встановленого порядку проведення Процедури закупівлі та необґрунтоване визнання ФОП Овсійчук Ярослав Володимирович переможцем Закупівлі суперечать законодавству у сфері публічних закупівель, впливають на об’єктивність визначення переможця Процедури закупівлі, приводять до порушення прав та охоронюваних законом інтересів – ТОВ "БУДІВЕЛЬНО-ТОРГІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ "ЛІДЕР". Враховуючи порушення Замовником принципів здійснення публічних закупівель та недискримінації учасників, зокрема об’єктивного та неупередженого визначення переможця процедури закупівлі, передбачених ст. 5 Закону, Учасник ТОВ "БУДІВЕЛЬНО-ТОРГІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ "ЛІДЕР" звертається з вимогою усунути допущені порушення (зняти з Учасника ФОП Овсійчук Ярослав Володимирович статус переможця).

Скаржник не погоджується з рішенням Замовника про відміну відкритих торгів за процедурою закупівлі UA-2024-06-17-008364-a