-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
- 2
Бензин автомобільний А-95 Євро5-ЕО (бензин автомобільний А-95 Євро5-Е5; бензин автомобільний А-95 Євро5-Е7; бензин автомобільний А-95 Євро5-Е10 буде вважатися еквівалентом) за талонами/скретч-катками, код УКТ ЗЕД 270124512
Торги не відбулися
348 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 1 740.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 1 740.00 UAH
Період оскарження:
17.06.2024 13:54 - 22.06.2024 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП
СКАРГА
Номер:
0443fafea976459b9dcbc383cab08bb8
Ідентифікатор запиту:
UA-2024-06-17-006360-a.c1
Назва:
СКАРГА
Скарга:
Пов'язані документи:
Учасник
- Скарга від 07_07_2024_на_рішення_Миколаївська обласна державна лікарня ветеринарної медициниОДЕСЬКА ОБЛАСТІ).pdf 07.07.2024 09:59
- рішення про намір договору Бензин(2).PDF 07.07.2024 09:59
- перелік АЗС наданий Учасником.pdf 07.07.2024 09:59
- Скарга від 07_07_2024_на_рішення_Замовника UA-2024-06-17-006360-a.docx 07.07.2024 09:59
- sign.p7s 07.07.2024 10:00
- рішення від 09.07.2024 № 11786.pdf 09.07.2024 19:14
- інформація про резолютивну частину рішення від 16.07.2024 № 12269.pdf 17.07.2024 15:15
- рішення від 16.07.2024 № 12269.pdf 19.07.2024 14:44
- тендерна пропозиція.pdf 15.07.2024 09:58
- Додаток 3 Технічні вимоги ТД.docx 15.07.2024 09:58
- пояснен АМКУ.PDF 15.07.2024 09:58
- Лист згода з проектом договору.pdf 15.07.2024 09:58
- Технічні вимоги.pdf 15.07.2024 09:58
- Додаток 4 Проект договору бензин ТД.docx 15.07.2024 09:58
- Лист згода з проектом договору.pdf.p7s 15.07.2024 09:58
- рішення УО.PDF 19.07.2024 15:35
Дата прийняття скарги до розгляду:
07.07.2024 17:39
Дата розгляду скарги:
16.07.2024 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
09.07.2024 19:14
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
19.07.2024 14:44
Дата виконання рішення Замовником:
19.07.2024 15:35
Коментар замовника щодо усунення порушень:
На підставі Рішення АМКУ від 16.07.2024 №12269-р/пк-пз Замовником прийнято рішення про скасування рішення про визначення ТОВ "КВОРУМ_НАФТА" переможцем процедури закупівлі UA-2024-06-17-006360-а.
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
b5ad5ac2b373410297d4eb853dc555a3
Заголовок пункту скарги:
Неправомірне визначення переможцем процедури закупівлі ТОВ "КВОРУМ-НАФТА" згідно Протоколу № 2/62 від 02 липня 2024 року
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Інші дії/бездіяльність замовника (у т.ч. ненадання роз’яснень тощо)
Тип порушення:
Інші дії/бездіяльність замовника (у т.ч. ненадання роз’яснень тощо)
Опис суті пункту скарги:
Посилання на прийняті рішення, дії або бездіяльність замовника:
02.07.2024 року, у закупівлі за ідентифікатором UA-2024-06-17-006360-a, за предметом Бензин автомобільний А-95 Євро5-Е0 (бензин автомобільний А-95 Євро5-Е5; бензин автомобільний А-95 Євро5-Е7; бензин автомобільний А-95 Євро5-Е10 буде вважатися еквівалентом) за талонами/скретч картами, код УКТ ЗЕД 270124512 код згідно основного словника національного класифікатора України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» ДК 021:2015: 09130000-9 Нафта і дистиляти, Замовником було опубліковано рішення, оформлене Протокольним рішенням (ПРОТОКОЛОМ) Уповноваженої особи Миколаївської обласної державної лікарні ветеринарної медецини КОШЕЛЬ Л. Г. № 2/62 від 02 липня 2024 року (далі – Оскаржуване рішення), згідно якого було вирішено Визначити учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "КВОРУМ НАФТА" (далі – Переможець), переможцем закупівлі та оприлюднити рішення про намір укласти договір із зазначеним учасником.
ІІ. Обґрунтування наявності у суб'єкта оскарження порушених прав та охоронюваних законом інтересів з приводу рішення, дії чи бездіяльності замовника, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель і внаслідок яких порушено право чи законні інтереси такої особи;
ТОВ «ТОРГОВИЙ ДІМ «ІНТЕРФЕРЕНЦ СИСТЕМ» (далі – Скаржник) є учасником закупівлі, в якій подано цю Скаргу.
Скаржник вважає, що Замовником порушено його права, як учасника закупівлі, закріплені в статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі», в тому числі щодо обов’язку Замовника дотримуватись принципу об’єктивного та неупередженого визначення переможця процедури закупівлі.
Також, Замовником порушено положення частини 9 статті 29 Закону України «Про публічні закупівлі» та положення пункту 44 Особливостей.
В пункті 32 статті 1 Закону України «Про публічні закупівлі» визначено, що тендерна пропозиція - пропозиція щодо предмета закупівлі або його частини (лота), яку учасник процедури закупівлі подає замовнику відповідно до вимог тендерної документації.
В пункті 32 статті 1 Закону України «Про публічні закупівлі» визначено, що тендерна документація - документація щодо умов проведення тендеру, що розробляється та затверджується замовником і оприлюднюється для вільного доступу в електронній системі закупівель.
Замовником 17.06.2024 року в електронній системі закупівель було опубліковано тендерну документацію, затверджену РІШЕННЯМ УПОВНОВАЖЕНОЇ ОСОБИ ПРОТОКОЛ № 2/60.
В частині 4.3. розділу 1 тендерної документації визначено місце, кількість, обсяг поставки товарів: місце поставки: за місцем знаходження Замовника(талони), в АЗС(бензин), розташованих в Миколаївської області відповідно до додатку 3 до Тендерної документації.
В частині 1 розділу 3 тендерної документації визначено, що Тендерна пропозиція подається в електронному вигляді шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх установлення замовником), та завантаження файлів із сканованими копіями нижчезазначених документів:
3) інформації про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі відповідно до пункту 6 цього розділу тендерної документації та Додатку № 3, до тендерної документації;
В частині 6 розділу 3 тендерної документації визначено, що Учасники процедури закупівлі повинні надати у складі тендерних пропозицій інформацію та документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, установленим замовником;
Замовником зазначаються вимоги до предмета закупівлі згідно з частиною другою статті 22 Закону.
Технічні, якісні, кількісні та інші вимоги Замовника до предмета закупівлі наведено у Додатку № 3 до цієї тендерної документації.
1. Про невідповідність пропозиції учасника закупівлі:
Скаржник вважає, що Замовник не мав права приймати Оскаржуване рішення, оскільки пропозиція Учасника підлягала відхиленню з підстав абз. 5 ч. 2 пункту 44 Особливостей, зокрема через те, що пропозиція Переможця не відповідає вимогам, установленим у тендерній документації відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі».
В п. 2 Додатку № 3 до тендерної документації визначено, що 2. Учасник надає перелік АЗС та адреси їх розташування, у яких буде здійснюватися передача товару Замовнику (заправка автотранспортних засобів Замовника), розташованих у Миколаївської області, а саме: м. Миколаїв, м. Баштанка, смт. Березнегувате, смт. Казанка, смт. Новий Буг, смт. Снігурівка, м. Вознесенськ, смт. Братське, смт. Веселинове, смт. Доманівка, смт. Єланець, смт. Нова Одеса, смт. Березанка, м. Очаків, м. Первомайськ, смт. Арбузинка, смт. Врадіївка, смт. Криве Озеро.
3. Учасник надає порівняльну таблицю відповідності запропонованого товару технічним вимогам Замовника.
Отже, Замовником встановлена вимога щодо надання учасником Переліку АЗС та адреси їх розташування, розташованих у Миколаївської області, а саме серед інших в наступних населених пунктах:
смт. Новий Буг
смт. Братське
смт. Єланець
м. Первомайськ,
смт. Арбузинка
смт. Криве Озеро
Однак, тендерна пропозиція Учасника ТОВ «КВОРУМ НАФТА» не містить (інформації та документів) Переліку АЗС та адреси їх розташування у Миколаївській області, а саме у смт. Новий Буг, смт. Братське, смт. Єланець, м. Первомайськ, смт. Арбузинка, смт. Криве Озеро, яка підтверджує відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним вимогам до предмета закупівлі, установленим замовником та наведеними в Додатку № 3 до тендерної документації.
У файлі «перелік АЗС.pdf.p7s»:
учасником ТОВ «КВОРУМ НАФТА» надано за вих. № 95/2 від 14.06.2024 року про ПЕРЕЛІК АЗС, які мають технічну можливість заправляти транспортні засоби за паливними картами емітованими ТОВ «КВОРУМ-НАФТА, що містить інформацію про перелік АЗС Учасника на яких може здійснюватись заправка пальним автомобілів замовника, при цьому відсутня інформація та адреси розташування АЗС у смт. Новий Буг, смт. Братське, смт. Єланець, м. Первомайськ, смт. Арбузинка, смт. Криве Озеро, що свідчить про невідповідність пропозиції учасника вимоги Додатку 3 до ТД.
Варто звернути увагу, учасником не виконана вимога Розділу 1 тендерної документації та Додатку № 3 до тендерної документації в частині наявності АЗС Постачальника у визначеному Замовником переліку населених пунктів Миколаївської області.
За таких обставин, пропозиція Переможця підлягала відхиленню з підстав абзацу 5 ч. 2 п. 44 Особливостей, зокрема через те, що пропозиція Переможця, як учасника, не відповідає вимогам, установленим у тендерній документації відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону.
02.07.2024 року, у закупівлі за ідентифікатором UA-2024-06-17-006360-a, за предметом Бензин автомобільний А-95 Євро5-Е0 (бензин автомобільний А-95 Євро5-Е5; бензин автомобільний А-95 Євро5-Е7; бензин автомобільний А-95 Євро5-Е10 буде вважатися еквівалентом) за талонами/скретч картами, код УКТ ЗЕД 270124512 код згідно основного словника національного класифікатора України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» ДК 021:2015: 09130000-9 Нафта і дистиляти, Замовником було опубліковано рішення, оформлене Протокольним рішенням (ПРОТОКОЛОМ) Уповноваженої особи Миколаївської обласної державної лікарні ветеринарної медецини КОШЕЛЬ Л. Г. № 2/62 від 02 липня 2024 року (далі – Оскаржуване рішення), згідно якого було вирішено Визначити учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "КВОРУМ НАФТА" (далі – Переможець), переможцем закупівлі та оприлюднити рішення про намір укласти договір із зазначеним учасником.
ІІ. Обґрунтування наявності у суб'єкта оскарження порушених прав та охоронюваних законом інтересів з приводу рішення, дії чи бездіяльності замовника, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель і внаслідок яких порушено право чи законні інтереси такої особи;
ТОВ «ТОРГОВИЙ ДІМ «ІНТЕРФЕРЕНЦ СИСТЕМ» (далі – Скаржник) є учасником закупівлі, в якій подано цю Скаргу.
Скаржник вважає, що Замовником порушено його права, як учасника закупівлі, закріплені в статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі», в тому числі щодо обов’язку Замовника дотримуватись принципу об’єктивного та неупередженого визначення переможця процедури закупівлі.
Також, Замовником порушено положення частини 9 статті 29 Закону України «Про публічні закупівлі» та положення пункту 44 Особливостей.
В пункті 32 статті 1 Закону України «Про публічні закупівлі» визначено, що тендерна пропозиція - пропозиція щодо предмета закупівлі або його частини (лота), яку учасник процедури закупівлі подає замовнику відповідно до вимог тендерної документації.
В пункті 32 статті 1 Закону України «Про публічні закупівлі» визначено, що тендерна документація - документація щодо умов проведення тендеру, що розробляється та затверджується замовником і оприлюднюється для вільного доступу в електронній системі закупівель.
Замовником 17.06.2024 року в електронній системі закупівель було опубліковано тендерну документацію, затверджену РІШЕННЯМ УПОВНОВАЖЕНОЇ ОСОБИ ПРОТОКОЛ № 2/60.
В частині 4.3. розділу 1 тендерної документації визначено місце, кількість, обсяг поставки товарів: місце поставки: за місцем знаходження Замовника(талони), в АЗС(бензин), розташованих в Миколаївської області відповідно до додатку 3 до Тендерної документації.
В частині 1 розділу 3 тендерної документації визначено, що Тендерна пропозиція подається в електронному вигляді шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх установлення замовником), та завантаження файлів із сканованими копіями нижчезазначених документів:
3) інформації про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі відповідно до пункту 6 цього розділу тендерної документації та Додатку № 3, до тендерної документації;
В частині 6 розділу 3 тендерної документації визначено, що Учасники процедури закупівлі повинні надати у складі тендерних пропозицій інформацію та документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, установленим замовником;
Замовником зазначаються вимоги до предмета закупівлі згідно з частиною другою статті 22 Закону.
Технічні, якісні, кількісні та інші вимоги Замовника до предмета закупівлі наведено у Додатку № 3 до цієї тендерної документації.
1. Про невідповідність пропозиції учасника закупівлі:
Скаржник вважає, що Замовник не мав права приймати Оскаржуване рішення, оскільки пропозиція Учасника підлягала відхиленню з підстав абз. 5 ч. 2 пункту 44 Особливостей, зокрема через те, що пропозиція Переможця не відповідає вимогам, установленим у тендерній документації відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі».
В п. 2 Додатку № 3 до тендерної документації визначено, що 2. Учасник надає перелік АЗС та адреси їх розташування, у яких буде здійснюватися передача товару Замовнику (заправка автотранспортних засобів Замовника), розташованих у Миколаївської області, а саме: м. Миколаїв, м. Баштанка, смт. Березнегувате, смт. Казанка, смт. Новий Буг, смт. Снігурівка, м. Вознесенськ, смт. Братське, смт. Веселинове, смт. Доманівка, смт. Єланець, смт. Нова Одеса, смт. Березанка, м. Очаків, м. Первомайськ, смт. Арбузинка, смт. Врадіївка, смт. Криве Озеро.
3. Учасник надає порівняльну таблицю відповідності запропонованого товару технічним вимогам Замовника.
Отже, Замовником встановлена вимога щодо надання учасником Переліку АЗС та адреси їх розташування, розташованих у Миколаївської області, а саме серед інших в наступних населених пунктах:
смт. Новий Буг
смт. Братське
смт. Єланець
м. Первомайськ,
смт. Арбузинка
смт. Криве Озеро
Однак, тендерна пропозиція Учасника ТОВ «КВОРУМ НАФТА» не містить (інформації та документів) Переліку АЗС та адреси їх розташування у Миколаївській області, а саме у смт. Новий Буг, смт. Братське, смт. Єланець, м. Первомайськ, смт. Арбузинка, смт. Криве Озеро, яка підтверджує відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним вимогам до предмета закупівлі, установленим замовником та наведеними в Додатку № 3 до тендерної документації.
У файлі «перелік АЗС.pdf.p7s»:
учасником ТОВ «КВОРУМ НАФТА» надано за вих. № 95/2 від 14.06.2024 року про ПЕРЕЛІК АЗС, які мають технічну можливість заправляти транспортні засоби за паливними картами емітованими ТОВ «КВОРУМ-НАФТА, що містить інформацію про перелік АЗС Учасника на яких може здійснюватись заправка пальним автомобілів замовника, при цьому відсутня інформація та адреси розташування АЗС у смт. Новий Буг, смт. Братське, смт. Єланець, м. Первомайськ, смт. Арбузинка, смт. Криве Озеро, що свідчить про невідповідність пропозиції учасника вимоги Додатку 3 до ТД.
Варто звернути увагу, учасником не виконана вимога Розділу 1 тендерної документації та Додатку № 3 до тендерної документації в частині наявності АЗС Постачальника у визначеному Замовником переліку населених пунктів Миколаївської області.
За таких обставин, пропозиція Переможця підлягала відхиленню з підстав абзацу 5 ч. 2 п. 44 Особливостей, зокрема через те, що пропозиція Переможця, як учасника, не відповідає вимогам, установленим у тендерній документації відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону.
×
-
Назва доказу:
Протокол Уповноваженої особи про визначення переможцем
-
Повʼязаний документ:
рішення про намір договору Бензин(2).PDF
-
-
Назва доказу:
Перелік АЗС Учасника у складі пропозиції
-
Повʼязаний документ:
перелік АЗС наданий Учасником.pdf
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
IІІ. Вимоги суб’єкта оскарження та їх обґрунтування. Згідно наявного в абз. 3 пункту 59 Особливостей права, Скаржник звертається до Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель та просить зобов’язати Замовника - Миколаївська обласна державна лікарня ветеринарної медицини скасувати рішення про визначення товариства з обмеженою відповідальністю «КВОРУМ-НАФТА» переможцем процедури закупівлі — за предметом Бензин автомобільний А-95 Євро5-Е0 (бензин автомобільний А-95 Євро5-Е5; бензин автомобільний А-95 Євро5-Е7; бензин автомобільний А-95 Євро5-Е10 буде вважатися еквівалентом) за талонами/скретч картами, код УКТ ЗЕД 270124512 код згідно основного словника національного класифікатора України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» ДК 021:2015: 09130000-9 Нафта і дистиляти, оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2024-06-17-006360-a
Порядковий номер пункту скарги:
2
Номер:
b8370af5c883431b935c214d3b8a766d
Заголовок пункту скарги:
Неправомірне визначення переможцем процедури закупівлі ТОВ "КВАРОМ-НАФТА"
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Інші дії/бездіяльність замовника (у т.ч. ненадання роз’яснень тощо)
Тип порушення:
Інші дії/бездіяльність замовника (у т.ч. ненадання роз’яснень тощо)
Опис суті пункту скарги:
Посилання на прийняті рішення, дії або бездіяльність замовника:
02.07.2024 року, у закупівлі за ідентифікатором UA-2024-06-17-006360-a, за предметом Бензин автомобільний А-95 Євро5-Е0 (бензин автомобільний А-95 Євро5-Е5; бензин автомобільний А-95 Євро5-Е7; бензин автомобільний А-95 Євро5-Е10 буде вважатися еквівалентом) за талонами/скретч картами, код УКТ ЗЕД 270124512 код згідно основного словника національного класифікатора України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» ДК 021:2015: 09130000-9 Нафта і дистиляти, Замовником було опубліковано рішення, оформлене Протокольним рішенням (ПРОТОКОЛОМ) Уповноваженої особи Миколаївської обласної державної лікарні ветеринарної медецини КОШЕЛЬ Л. Г. № 2/62 від 02 липня 2024 року (далі – Оскаржуване рішення), згідно якого було вирішено Визначити учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "КВОРУМ НАФТА" (далі – Переможець), переможцем закупівлі та оприлюднити рішення про намір укласти договір із зазначеним учасником.
ІІ. Обґрунтування наявності у суб'єкта оскарження порушених прав та охоронюваних законом інтересів з приводу рішення, дії чи бездіяльності замовника, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель і внаслідок яких порушено право чи законні інтереси такої особи;
ТОВ «ТОРГОВИЙ ДІМ «ІНТЕРФЕРЕНЦ СИСТЕМ» (далі – Скаржник) є учасником закупівлі, в якій подано цю Скаргу.
Скаржник вважає, що Замовником порушено його права, як учасника закупівлі, закріплені в статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі», в тому числі щодо обов’язку Замовника дотримуватись принципу об’єктивного та неупередженого визначення переможця процедури закупівлі.
Також, Замовником порушено положення частини 9 статті 29 Закону України «Про публічні закупівлі» та положення пункту 44 Особливостей.
В пункті 32 статті 1 Закону України «Про публічні закупівлі» визначено, що тендерна пропозиція - пропозиція щодо предмета закупівлі або його частини (лота), яку учасник процедури закупівлі подає замовнику відповідно до вимог тендерної документації.
В пункті 32 статті 1 Закону України «Про публічні закупівлі» визначено, що тендерна документація - документація щодо умов проведення тендеру, що розробляється та затверджується замовником і оприлюднюється для вільного доступу в електронній системі закупівель.
Замовником 17.06.2024 року в електронній системі закупівель було опубліковано тендерну документацію, затверджену РІШЕННЯМ УПОВНОВАЖЕНОЇ ОСОБИ ПРОТОКОЛ № 2/60.
В частині 4.3. розділу 1 тендерної документації визначено місце, кількість, обсяг поставки товарів: місце поставки: за місцем знаходження Замовника(талони), в АЗС(бензин), розташованих в Миколаївської області відповідно до додатку 3 до Тендерної документації.
В частині 1 розділу 3 тендерної документації визначено, що Тендерна пропозиція подається в електронному вигляді шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх установлення замовником), та завантаження файлів із сканованими копіями нижчезазначених документів:
3) інформації про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі відповідно до пункту 6 цього розділу тендерної документації та Додатку № 3, до тендерної документації;
В частині 6 розділу 3 тендерної документації визначено, що Учасники процедури закупівлі повинні надати у складі тендерних пропозицій інформацію та документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, установленим замовником;
Замовником зазначаються вимоги до предмета закупівлі згідно з частиною другою статті 22 Закону.
Технічні, якісні, кількісні та інші вимоги Замовника до предмета закупівлі наведено у Додатку № 3 до цієї тендерної документації.
1. Про невідповідність пропозиції учасника закупівлі:
Варто звернути увагу на той факт, що згідно частини 6 розділу 3 тендерної документації визначено, що Учасники процедури закупівлі повинні надати у складі тендерних пропозицій інформацію та документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, установленим замовником, які визначені Додатком 3 до ТД.
У файлі «перелік АЗС.pdf.p7s» учасником ТОВ «КВОРУМ НАФТА» надано за вих. № 95/2 від 14.06.2024 року про ПЕРЕЛІК АЗС, які мають технічну можливість заправляти транспортні засоби за паливними картами емітованими ТОВ «КВОРУМ-НАФТА», при цьому відповідна інформація та документи суперечить вимогам тендерної документації Замовника в частині визначення Учасником можливості здійснення заправки транспортних засобів за паливними картами, а не талонами/скретч-картами.
Згідно визначених Технічних вимог Додатку № 3 до ТД Замовника, Бензин автомобільний А-95 Євро5-Е0 (бензин автомобільний А-95 Євро5-Е5; бензин автомобільний А-95 Євро5-Е7; бензин автомобільний А-95 Євро5-Е10 буде вважатися еквівалентом) за талонами /скретч-картами, код УКТ ЗЕД 270124512.
Паливна карта – це спеціальний платіжний засіб у вигляді емітованої в установленому законодавством порядку пластикової чи іншого виду картки, що використовується для ініціювання переказу коштів з рахунку платника або з відповідного рахунку банку з метою оплати вартості товарів і послуг.
Талон/скретч-картка - спеціальний талон, придбаний за умовами та відпускною ціною обумовленого номіналу, що підтверджує право його власника на отримання на АЗС фіксованої кількості нафтопродукту певного найменування і марки, які позначені на ньому (згідно Інструкції про порядок приймання, транспортування, зберігання, відпуску та обліку нафти і нафтопродуктів на підприємствах і організаціях України затверджену Наказом від 20.05.2008 N 281/171/578/155).
Зазначені вище невідповідності технічним та якісним вимогам до предмету закупівлі суперечить інформації та документам, наданим Учасником ТОВ «КВОРУМ-НАФТА» у складі пропозиції.
Учасником процедури ТОВ «КВОРУМ-НАФТА» закупівлі не надано у складі тендерних пропозицій інформацію та документів, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, установленим замовником у Додатку № 3 до ТД в частині відсутності інформації та документів на здійснення заправки транспорту за талонами/скретч-картками, оскільки пропонує паливні карти.
За таких обставин, пропозиція Переможця/Учасника підлягала відхиленню з підстав абзацу 2 ч. 2 п. 44 Особливостей, зокрема через те, що тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
02.07.2024 року, у закупівлі за ідентифікатором UA-2024-06-17-006360-a, за предметом Бензин автомобільний А-95 Євро5-Е0 (бензин автомобільний А-95 Євро5-Е5; бензин автомобільний А-95 Євро5-Е7; бензин автомобільний А-95 Євро5-Е10 буде вважатися еквівалентом) за талонами/скретч картами, код УКТ ЗЕД 270124512 код згідно основного словника національного класифікатора України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» ДК 021:2015: 09130000-9 Нафта і дистиляти, Замовником було опубліковано рішення, оформлене Протокольним рішенням (ПРОТОКОЛОМ) Уповноваженої особи Миколаївської обласної державної лікарні ветеринарної медецини КОШЕЛЬ Л. Г. № 2/62 від 02 липня 2024 року (далі – Оскаржуване рішення), згідно якого було вирішено Визначити учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "КВОРУМ НАФТА" (далі – Переможець), переможцем закупівлі та оприлюднити рішення про намір укласти договір із зазначеним учасником.
ІІ. Обґрунтування наявності у суб'єкта оскарження порушених прав та охоронюваних законом інтересів з приводу рішення, дії чи бездіяльності замовника, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель і внаслідок яких порушено право чи законні інтереси такої особи;
ТОВ «ТОРГОВИЙ ДІМ «ІНТЕРФЕРЕНЦ СИСТЕМ» (далі – Скаржник) є учасником закупівлі, в якій подано цю Скаргу.
Скаржник вважає, що Замовником порушено його права, як учасника закупівлі, закріплені в статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі», в тому числі щодо обов’язку Замовника дотримуватись принципу об’єктивного та неупередженого визначення переможця процедури закупівлі.
Також, Замовником порушено положення частини 9 статті 29 Закону України «Про публічні закупівлі» та положення пункту 44 Особливостей.
В пункті 32 статті 1 Закону України «Про публічні закупівлі» визначено, що тендерна пропозиція - пропозиція щодо предмета закупівлі або його частини (лота), яку учасник процедури закупівлі подає замовнику відповідно до вимог тендерної документації.
В пункті 32 статті 1 Закону України «Про публічні закупівлі» визначено, що тендерна документація - документація щодо умов проведення тендеру, що розробляється та затверджується замовником і оприлюднюється для вільного доступу в електронній системі закупівель.
Замовником 17.06.2024 року в електронній системі закупівель було опубліковано тендерну документацію, затверджену РІШЕННЯМ УПОВНОВАЖЕНОЇ ОСОБИ ПРОТОКОЛ № 2/60.
В частині 4.3. розділу 1 тендерної документації визначено місце, кількість, обсяг поставки товарів: місце поставки: за місцем знаходження Замовника(талони), в АЗС(бензин), розташованих в Миколаївської області відповідно до додатку 3 до Тендерної документації.
В частині 1 розділу 3 тендерної документації визначено, що Тендерна пропозиція подається в електронному вигляді шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх установлення замовником), та завантаження файлів із сканованими копіями нижчезазначених документів:
3) інформації про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі відповідно до пункту 6 цього розділу тендерної документації та Додатку № 3, до тендерної документації;
В частині 6 розділу 3 тендерної документації визначено, що Учасники процедури закупівлі повинні надати у складі тендерних пропозицій інформацію та документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, установленим замовником;
Замовником зазначаються вимоги до предмета закупівлі згідно з частиною другою статті 22 Закону.
Технічні, якісні, кількісні та інші вимоги Замовника до предмета закупівлі наведено у Додатку № 3 до цієї тендерної документації.
1. Про невідповідність пропозиції учасника закупівлі:
Варто звернути увагу на той факт, що згідно частини 6 розділу 3 тендерної документації визначено, що Учасники процедури закупівлі повинні надати у складі тендерних пропозицій інформацію та документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, установленим замовником, які визначені Додатком 3 до ТД.
У файлі «перелік АЗС.pdf.p7s» учасником ТОВ «КВОРУМ НАФТА» надано за вих. № 95/2 від 14.06.2024 року про ПЕРЕЛІК АЗС, які мають технічну можливість заправляти транспортні засоби за паливними картами емітованими ТОВ «КВОРУМ-НАФТА», при цьому відповідна інформація та документи суперечить вимогам тендерної документації Замовника в частині визначення Учасником можливості здійснення заправки транспортних засобів за паливними картами, а не талонами/скретч-картами.
Згідно визначених Технічних вимог Додатку № 3 до ТД Замовника, Бензин автомобільний А-95 Євро5-Е0 (бензин автомобільний А-95 Євро5-Е5; бензин автомобільний А-95 Євро5-Е7; бензин автомобільний А-95 Євро5-Е10 буде вважатися еквівалентом) за талонами /скретч-картами, код УКТ ЗЕД 270124512.
Паливна карта – це спеціальний платіжний засіб у вигляді емітованої в установленому законодавством порядку пластикової чи іншого виду картки, що використовується для ініціювання переказу коштів з рахунку платника або з відповідного рахунку банку з метою оплати вартості товарів і послуг.
Талон/скретч-картка - спеціальний талон, придбаний за умовами та відпускною ціною обумовленого номіналу, що підтверджує право його власника на отримання на АЗС фіксованої кількості нафтопродукту певного найменування і марки, які позначені на ньому (згідно Інструкції про порядок приймання, транспортування, зберігання, відпуску та обліку нафти і нафтопродуктів на підприємствах і організаціях України затверджену Наказом від 20.05.2008 N 281/171/578/155).
Зазначені вище невідповідності технічним та якісним вимогам до предмету закупівлі суперечить інформації та документам, наданим Учасником ТОВ «КВОРУМ-НАФТА» у складі пропозиції.
Учасником процедури ТОВ «КВОРУМ-НАФТА» закупівлі не надано у складі тендерних пропозицій інформацію та документів, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, установленим замовником у Додатку № 3 до ТД в частині відсутності інформації та документів на здійснення заправки транспорту за талонами/скретч-картками, оскільки пропонує паливні карти.
За таких обставин, пропозиція Переможця/Учасника підлягала відхиленню з підстав абзацу 2 ч. 2 п. 44 Особливостей, зокрема через те, що тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
×
-
Назва доказу:
Протокол
-
Повʼязаний документ:
рішення про намір договору Бензин(2).PDF
-
-
Назва доказу:
Довідка Учасника ТОВ "КВОРУМ-НАФТА" про здійснення заправки автотранспорту на визначених АЗС за паливними картами
-
Повʼязаний документ:
перелік АЗС наданий Учасником.pdf
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
IІІ. Вимоги суб’єкта оскарження та їх обґрунтування. Згідно наявного в абз. 3 пункту 59 Особливостей права, Скаржник звертається до Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель та просить зобов’язати Замовника - Миколаївська обласна державна лікарня ветеринарної медицини скасувати рішення про визначення товариства з обмеженою відповідальністю «КВОРУМ-НАФТА» переможцем процедури закупівлі — за предметом Бензин автомобільний А-95 Євро5-Е0 (бензин автомобільний А-95 Євро5-Е5; бензин автомобільний А-95 Євро5-Е7; бензин автомобільний А-95 Євро5-Е10 буде вважатися еквівалентом) за талонами/скретч картами, код УКТ ЗЕД 270124512 код згідно основного словника національного класифікатора України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» ДК 021:2015: 09130000-9 Нафта і дистиляти, оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2024-06-17-006360-a.