• Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП
  • 1

Верстати токарно-гвинторізний, токарний по металу з ЧПК, для заточки свердл, свердлильний, гідравлічні гільйотинні ножиці

Завершена

5 339 498.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 53 394.98 UAH
Період оскарження: 17.06.2024 10:09 - 22.06.2024 00:00
Скарга
Відхилено
КЕП

Скарга на неправомірне відхилення тендерної пропозиції скаржника, на неправомірне визначення переможця

Номер: 458de2e4c53c48098a60718af024f954
Ідентифікатор запиту: UA-2024-06-17-001553-a.a2
Назва: Скарга на неправомірне відхилення тендерної пропозиції скаржника, на неправомірне визначення переможця
Скарга:
Скасування Протоколу №347 від 04.07.2024 р. та визнання переможцем ТОВ "СТАН КОМПЛЕКТ"
Пов'язані документи: Учасник Орган оскарження Замовник
Дата розгляду скарги: 19.07.2024 10:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 11.07.2024 18:25
Дата прийняття рішення про відхилення скарги: 24.07.2024 11:48
Автор: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "СТАН КОМПЛЕКТ", Віктор Льовін 380931818504 vlovin@stankom.com

Пункт скарги

Порядковий номер пункту скарги: 1
Номер: 72a200fe4f8a418da77afef456024371
Заголовок пункту скарги: Скарга на неправомірне відхилення тендерної пропозиції скаржника, на неправомірне визначення переможця
Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Неправомірне обрання та застосування процедури закупівлі
Тип порушення: Неправомірне обрання та застосування процедури закупівлі
Опис суті пункту скарги: У Процедурі закупівлі не було жодної підстави для відхилення пропозиції Скаржника. Тож дії Замовника Процедури закупівлі є неправомірними. За таких обставин Протокол №347 від 04.07.2024 р. винесено без наявності для того законних підстав, а отже він підлягає скасуванню.
Як встановлено пунктом 55 Особливостей оскарження відкритих торгів відбувається відповідно до статті 18 Закону України «Про публічні закупівлі» з урахуванням цих особливостей.
Дії Замовника Процедури закупівель призвели до неправомірного відхилення пропозиції Скаржника та до неправомірного визнання пропозицій учасників ТОВ «ПРАКТИК СОРЛЮШН», який, на відміну від Скаржника, надав документи не від Виробника, а від дистриб’ютора.
Крім того, пропозиція Скаржника є більш вигідна по критерію визначення переможця – на 526,1 тис. грн.
Такі дії порушили майнові права Скаржника, оскільки ТОВ» «СТАН КОМПЛЕКТ» надало більш вигідну пропозицію, яка повністю відповідає Тендерній документації. Також такі дії заподіюють шкоду бюджету Київської міської територіальної громади.
Відповідно до ст.5 Закону України «Про публічні закупівлі» закупівлі здійснюються за такими принципами:
1) добросовісна конкуренція серед учасників;
2) максимальна економія, ефективність та пропорційність;
3) відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель;
4) недискримінація учасників та рівне ставлення до них;
5) об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі.
Замовник Процедури закупівлі порушив принци максимальної економії, принцип неупередженого визначення переможця Процедури закупівлі та порушив принцип рівності, віддавши перевагу учаснику Процедури закупівлі, який надав пропозицію від перекупника (а не від виробника) та істотно дорожчу за пропозицію Скаржника.
Вимоги: Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника
Вимога
Є відповідь

Скасування протоколу відхилення пропозиції

Номер: 4d95d4c44fff43d291f096db9fed41b7
Ідентифікатор запиту: UA-2024-06-17-001553-a.c1
Назва: Скасування протоколу відхилення пропозиції
Вимога:
Направляємо Вимогу про скасування Протоколу відхилення пропозиції від «04» липня 2024 року № 347/2024
Пов'язані документи: Учасник
Вирішення: Умовами технічної специфікації (додаток 2 до тендерної документації) визначено ПЕРЕЛІК ДОКУМЕНТІВ, ЯКІ МАЮТЬ БУТИ НАДАНІ У СКЛАДІ ТЕНДЕРНОЇ ПРОПОЗИЦІЇ, зокрема; - Зразки паспортів, або інструкцій, або керівництв користувача, або іншого документу від виробника – на запропоновані товари. Замовником чітко визначено, що документ має бути надано щодо запропонованого учасником товару. Учасником, до позиції 1, згідно з технічною пропозицією, запропоновано Верстат токарно-гвинторізний TURNER 560х2000 з параметром «Відстань між центрами - 2000мм», тендерна пропозиція не містить Зразки паспортів, або інструкцій, або керівництв користувача, або іншого документу від виробника – на запропоновані товари з параметром «Відстань між центрами - 2000мм». Натомість надано інструкцію на інший товар з «Відстань між центрами 2010мм.» Отже тендерна пропозиція учасника не містить Зразки паспортів, або інструкцій, або керівництв користувача, або іншого документу від виробника – на запропоновані товари до позиції 1, так як відсутній документ із запропонованим параметром Відстань між центрами 2000мм. Учасником до позиції 2 запропоновано Верстат токарний по металу з ЧПК СК6160 виробником зазначено «Tehgzhou hoton machinery co. Ltd» (Китай), з параметром «Швидкість обертання шпинделя вказано 35-2400 об/хв.», тендерна пропозиція не містить Зразки паспортів, або інструкцій, або керівництв користувача, або іншого документу від виробника – на запропоновані товари з параметром «Швидкість обертання шпинделя вказано 35-2400 об/хв.». Натомість надано інструкцію на інший товар з «Швидкість обертання шпинделя вказано 0-2400». Отже тендерна пропозиція учасника не містить Зразки паспортів, або інструкцій, або керівництв користувача, або іншого документу від виробника – на запропоновані товари до позиції 2, так як відсутній документ із запропонованим параметром Швидкість обертання шпинделя вказано 35-2400 об/хв.» Учасником до позиції 4 запропоновано Верстат для заточування свердл DG-13D виробником зазначено «WEISS MACHINERY CO., LTD» (Китай), відповідно до технічної пропозиції «До комплекту поставки входить: Цанги ЕR20 3 – 13 мм». В наданій інструкції в частині додаткового обладнання вказано «Цанга ER20: ф2.5, ф3.5 ф4.5 ф5.5 ф14, ф15», тоді як умовами технічної специфікації вимагалось «Цанги ЕR20 3 – 13 мм», тобто до комплекту поставки запропонованого товару не входить Цанги ER20 ф13. Отже тендерна пропозиція не містить - Зразки паспортів, або інструкцій, або керівництв користувача, або іншого документу від виробника – на запропоновані товари. Щодо того що тендера документація не містить вимоги про зазначення інформації про виробника, повідомляємо. Тендерна документація містить пряму вказівку, на те що Зразки паспортів, або інструкцій, або керівництв користувача, або іншого документу маюуть бути саме від виробника запропонованих товарів. Надані ж документи до позицій 2 та 4 не містять жодної відмітки виробника, ні назви, ні бланку тощо. А лише відбиток печатки учасника, а отже не можливо визначити, що документ видано саме виробником, як того вимагала тендерна документація. Згідно з нормами абз.2 пп.2 пункту 44 Особливостей Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
Статус вимоги: Відхилено