-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
- 1
ДК 021:2015 - 33710000-0 – «Парфуми, засоби гігієни та презервативи (підгузки, пелюшки, урологічні прокладки) (НК 024:2019: 11239 - Підгузник для дорослих; 35008 - Дитячий підгузник, 60709 - Пелюшка вбирає, 35817 - Прокладки для нетримання)
Торги не відбулися
4 947 510.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 24 737.55 UAH
мін. крок: 0.5% або 24 737.55 UAH
Період оскарження:
16.06.2024 22:39 - 23.06.2024 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП
Скарга на неправомірне рішення про відхилення тендерної пропозиції Скаржника
Номер:
d79545a4b5da45f3ac0e887b8222bcad
Ідентифікатор запиту:
UA-2024-06-16-000346-a.c2
Назва:
Скарга на неправомірне рішення про відхилення тендерної пропозиції Скаржника
Скарга:
Скарга на неправомірне рішення про відхилення тендерної пропозиції Скаржника
Пов'язані документи:
Учасник
- Довідка строк дії_ТП.pdf 24.08.2024 15:34
- Скарга_ЄТ_UA-2024-06-16-000346-a_2.docx 24.08.2024 15:34
- sign.p7s 26.08.2024 09:57
- рішення від 28.08.2024 № 14443.pdf 28.08.2024 16:21
- інформація про резолютивну частину рішення від 05.09.2024 № 14900.pdf 06.09.2024 15:41
- рішення від 05.09.2024 № 14900.pdf 10.09.2024 16:15
- Відповідь АМКУ на 30.08.24.docx 30.08.2024 23:00
- Відповідь АМКУ підгузки.docx 04.10.2024 22:11
- Протокол 16-10.docx 04.10.2024 22:11
Дата прийняття скарги до розгляду:
26.08.2024 12:14
Дата розгляду скарги:
05.09.2024 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
28.08.2024 16:22
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
10.09.2024 16:15
Дата виконання рішення Замовником:
04.10.2024 22:11
Коментар замовника щодо усунення порушень:
Про виконання рішення Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель №14900-р/пк-пз від 05.09.2024 року
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
6cd98d4acbaf490fbb541cc32778df46
Заголовок пункту скарги:
Скарга на неправомірне рішення про відхилення тендерної пропозиції Скаржника
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Інші умови тендерної документації
Тип порушення:
Інші умови тендерної документації
Опис суті пункту скарги:
1. Згідно Протоколу вказано, що Учасником 16.08.2024 року ТОВ "КОМПАНІЯ "ЄВРО ТЕХНОЛОГІЇ" надано обґрунтування аномально низької ціни поданої тендерної пропозиції, але листом від 27.06.2024 року. Тобто учасником не було надано обґрунтування аномально низької ціни на дату кваліфікації, а саме на 16.08.2024 року. Таким чином Замовник вважає, що учасник ТОВ "КОМПАНІЯ "ЄВРО ТЕХНОЛОГІЇ" не надав належне підтвердження аномально низької ціни або вартості відповідних товарів, робіт чи послуг тендерної пропозиції, що є аномально низькою.
Відповідно до п. 2 Розділу V. Розгляд та оцінка тендерних пропозицій Учасник процедури закупівлі, який надав найбільш економічно вигідну тендерну пропозицію, що є аномально низькою (під терміном “аномально низька ціна тендерної пропозиції” розуміється ціна/приведена ціна найбільш економічно вигідної тендерної пропозиції, яка є меншою на 40 або більше відсотків середньоарифметичного значення ціни/приведеної ціни тендерних пропозицій інших учасників процедури закупівлі, та/або є меншою на 30 або більше відсотків наступної ціни/приведеної ціни тендерної пропозиції; аномально низька ціна визначається електронною системою закупівель автоматично за умови наявності не менше двох учасників, які подали свої тендерні пропозиції щодо предмета закупівлі або його частини (лота), повинен надати протягом одного робочого дня з дня визначення найбільш економічно вигідної тендерної пропозиції обґрунтування в довільній формі щодо цін або вартості відповідних товарів тендерної пропозиції. Аномально низька ціна визначається електронною системою закупівель автоматично за умови наявності не менше двох учасників, які подали свої тендерні пропозиції щодо предмета закупівлі або його частини (лота).
26.06.2024 року відбувся електронний аукціон, за результатами якого найбільш економічно вигідною пропозицією стала пропозиція Скаржника – 3 429 159,00 грн з ПДВ.
Також цінова пропозиція ТОВ "КОМПАНІЯ "ЄВРО ТЕХНОЛОГІЇ" була визначена електронною системою закупівель аномально низькою (далі – АНЦ), у зв’язку з тим, що найбільш економічно вигідна пропозиція є меншою на 30 або більше відсотків від наступної ціни/приведеної ціни тендерної пропозиції за результатами проведеного електронного аукціону.
Таким чином, протягом одного робочого дня, до 28.06.2024 00:00, ТОВ "КОМПАНІЯ "ЄВРО ТЕХНОЛОГІЇ" повинно було надати обґрунтування в довільній формі щодо цін або вартості відповідних товарів тендерної пропозиції.
27.06.2024 листом № 1/11 Скаржник надав обґрунтування АНЦ, а саме:
Ми, ТОВ "КОМПАНIЯ "€ВРО ТЕХНОЛОПI", гарантуємо постачання товару, зазначеного в тендерній пропозиції за ціною 3 429 159,00 грн з ПДВ. Інформуємо, що ціна тендерної пропозиції зумовлена досягненнями економії у технології виготовлення товару та безпосередніми відносинами із виробниками підгузків, пелюшок та урологічних прокладок - компаніями Fujian Dashan Paper Со., LТD/Китай та MEDIFORМ S.A. DISPOSABLE НYGIENE PRODUCTS / Греція.
Окрім того, підприємство працює з невеликою націнкою, підтримуючи вітчизняних замовників в непрості часи воєнного стану.
Таким чином, враховуючи відсутність в тендерній документації окремих вимог до обґрунтування АНЦ, Скаржник своє зобов’язання надати обґрунтування в довільній формі щодо цін або вартості відповідних товарів тендерної пропозиції виконав у повному обсязі.
В подальшому, 03.07.2024 Замовником була відхилена тендерна пропозиція ТОВ "КОМПАНІЯ "ЄВРО ТЕХНОЛОГІЇ", що в подальшому призвело до оскарження такого рішення і прийняття Комісією рішення від 16.07.2024 № 12266, згідно якого зобов’язано Замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ "КОМПАНІЯ "ЄВРО ТЕХНОЛОГІЇ".
15.08.2024 року Замовником було виконано дане рішення, повернуто ТОВ "КОМПАНІЯ "ЄВРО ТЕХНОЛОГІЇ" на кваліфікацію (оцінку).
Звісно, після того, як замовник повертає учасника на оцінку, електронна система закупівель знову визначає найбільш економічно вигідну пропозицію аномально низькою і пропонує завантажити відповідні обґрунтування АНЦ.
16.08.2024 року Скаржником додатково було продубльовано лист № 1/11 від 27.06.2024 з обґрунтуванням АНЦ.
В той же час, Скаржник взагалі міг повторно навіть не завантажувати жодне пояснення щодо АНЦ, адже вже зробив це по першій події – після проведення аукціону 26.06.2024, коли власне система і визначила вперше АНЦ.
Крім того, Замовник відхиляє тендерну пропозицію Скаржника за неналежність підтвердження аномально низької ціни або вартості відповідних товарів, робіт чи послуг тендерної пропозиції, що є аномально низькою.
Виникає логічне питання – так що вважається «належністю» і як не допустити «неналежність» учасникам закупівлі?
Скаржник не вбачає, що надавши повторно обґрунтування АНЦ листом № 1/11 від 27.06.2024, було порушено будь-які вимоги тендерної пропозиції або норми законодавства.
Навпаки, складається ситуація, при якій Замовник шукає будь-які (не)законні варіанти для відхилення нашої пропозиції та недопущення її до акцептування.
Вважаємо, що пропозиція Скаржника була відхилена неправомірно, а чергове рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ "КОМПАНІЯ "ЄВРО ТЕХНОЛОГІЇ" підлягає скасуванню.
Відповідно до п. 2 Розділу V. Розгляд та оцінка тендерних пропозицій Учасник процедури закупівлі, який надав найбільш економічно вигідну тендерну пропозицію, що є аномально низькою (під терміном “аномально низька ціна тендерної пропозиції” розуміється ціна/приведена ціна найбільш економічно вигідної тендерної пропозиції, яка є меншою на 40 або більше відсотків середньоарифметичного значення ціни/приведеної ціни тендерних пропозицій інших учасників процедури закупівлі, та/або є меншою на 30 або більше відсотків наступної ціни/приведеної ціни тендерної пропозиції; аномально низька ціна визначається електронною системою закупівель автоматично за умови наявності не менше двох учасників, які подали свої тендерні пропозиції щодо предмета закупівлі або його частини (лота), повинен надати протягом одного робочого дня з дня визначення найбільш економічно вигідної тендерної пропозиції обґрунтування в довільній формі щодо цін або вартості відповідних товарів тендерної пропозиції. Аномально низька ціна визначається електронною системою закупівель автоматично за умови наявності не менше двох учасників, які подали свої тендерні пропозиції щодо предмета закупівлі або його частини (лота).
26.06.2024 року відбувся електронний аукціон, за результатами якого найбільш економічно вигідною пропозицією стала пропозиція Скаржника – 3 429 159,00 грн з ПДВ.
Також цінова пропозиція ТОВ "КОМПАНІЯ "ЄВРО ТЕХНОЛОГІЇ" була визначена електронною системою закупівель аномально низькою (далі – АНЦ), у зв’язку з тим, що найбільш економічно вигідна пропозиція є меншою на 30 або більше відсотків від наступної ціни/приведеної ціни тендерної пропозиції за результатами проведеного електронного аукціону.
Таким чином, протягом одного робочого дня, до 28.06.2024 00:00, ТОВ "КОМПАНІЯ "ЄВРО ТЕХНОЛОГІЇ" повинно було надати обґрунтування в довільній формі щодо цін або вартості відповідних товарів тендерної пропозиції.
27.06.2024 листом № 1/11 Скаржник надав обґрунтування АНЦ, а саме:
Ми, ТОВ "КОМПАНIЯ "€ВРО ТЕХНОЛОПI", гарантуємо постачання товару, зазначеного в тендерній пропозиції за ціною 3 429 159,00 грн з ПДВ. Інформуємо, що ціна тендерної пропозиції зумовлена досягненнями економії у технології виготовлення товару та безпосередніми відносинами із виробниками підгузків, пелюшок та урологічних прокладок - компаніями Fujian Dashan Paper Со., LТD/Китай та MEDIFORМ S.A. DISPOSABLE НYGIENE PRODUCTS / Греція.
Окрім того, підприємство працює з невеликою націнкою, підтримуючи вітчизняних замовників в непрості часи воєнного стану.
Таким чином, враховуючи відсутність в тендерній документації окремих вимог до обґрунтування АНЦ, Скаржник своє зобов’язання надати обґрунтування в довільній формі щодо цін або вартості відповідних товарів тендерної пропозиції виконав у повному обсязі.
В подальшому, 03.07.2024 Замовником була відхилена тендерна пропозиція ТОВ "КОМПАНІЯ "ЄВРО ТЕХНОЛОГІЇ", що в подальшому призвело до оскарження такого рішення і прийняття Комісією рішення від 16.07.2024 № 12266, згідно якого зобов’язано Замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ "КОМПАНІЯ "ЄВРО ТЕХНОЛОГІЇ".
15.08.2024 року Замовником було виконано дане рішення, повернуто ТОВ "КОМПАНІЯ "ЄВРО ТЕХНОЛОГІЇ" на кваліфікацію (оцінку).
Звісно, після того, як замовник повертає учасника на оцінку, електронна система закупівель знову визначає найбільш економічно вигідну пропозицію аномально низькою і пропонує завантажити відповідні обґрунтування АНЦ.
16.08.2024 року Скаржником додатково було продубльовано лист № 1/11 від 27.06.2024 з обґрунтуванням АНЦ.
В той же час, Скаржник взагалі міг повторно навіть не завантажувати жодне пояснення щодо АНЦ, адже вже зробив це по першій події – після проведення аукціону 26.06.2024, коли власне система і визначила вперше АНЦ.
Крім того, Замовник відхиляє тендерну пропозицію Скаржника за неналежність підтвердження аномально низької ціни або вартості відповідних товарів, робіт чи послуг тендерної пропозиції, що є аномально низькою.
Виникає логічне питання – так що вважається «належністю» і як не допустити «неналежність» учасникам закупівлі?
Скаржник не вбачає, що надавши повторно обґрунтування АНЦ листом № 1/11 від 27.06.2024, було порушено будь-які вимоги тендерної пропозиції або норми законодавства.
Навпаки, складається ситуація, при якій Замовник шукає будь-які (не)законні варіанти для відхилення нашої пропозиції та недопущення її до акцептування.
Вважаємо, що пропозиція Скаржника була відхилена неправомірно, а чергове рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ "КОМПАНІЯ "ЄВРО ТЕХНОЛОГІЇ" підлягає скасуванню.
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
3) Зобов’язати Замовника – Управління охорони здоров'я Кам'янської міської ради – скасувати рішення Замовника щодо прийняття Протоколу уповноваженої особи від 22.08.2024 року № 20-08/24 про відхилення тендерної пропозиції ТОВ "КОМПАНІЯ "ЄВРО ТЕХНОЛОГІЇ".
Скарга
Виконана замовником
КЕП
Скарга на неправомірне відхилення тендерної пропозиції
Номер:
d9bfc747e85b4778b23fb4b6a6936118
Ідентифікатор запиту:
UA-2024-06-16-000346-a.c1
Назва:
Скарга на неправомірне відхилення тендерної пропозиції
Скарга:
Скарга на неправомірне відхилення тендерної пропозиції
Пов'язані документи:
Учасник
- Скарга_ЄТ_UA-2024-06-16-000346-a.docx 08.07.2024 20:11
- Довіреність Фуджиян.pdf 08.07.2024 20:11
- Лист щодо ISO.pdf 08.07.2024 20:11
- sign.p7s 08.07.2024 21:28
- рішення від 10.07.2024 № 11901.pdf 10.07.2024 20:35
- інформація про резолютивну частину рішення від 16.07.2024 № 12266.pdf 17.07.2024 15:17
- рішення від 16.07.2024 № 12266.pdf 19.07.2024 14:47
- Відповідь АМКУ.docx 12.07.2024 15:06
- Відповідь АМКУ.pdf 12.07.2024 15:06
- Протокол 15-08.pdf 15.08.2024 23:56
- Відповідь АМКУ підгузки.docx 15.08.2024 23:56
Дата прийняття скарги до розгляду:
08.07.2024 22:01
Дата розгляду скарги:
16.07.2024 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
10.07.2024 20:35
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
19.07.2024 14:48
Дата виконання рішення Замовником:
15.08.2024 23:57
Коментар замовника щодо усунення порушень:
про виконання рішення АМКУ
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
1bdcce6f77bc4dd7afb97b49b7a91fff
Заголовок пункту скарги:
Скарга на неправомірне відхилення тендерної пропозиції
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з процедурою 24 годин
Ідентифікатор класифікації:
Інші умови тендерної документації
Тип порушення:
Інші умови тендерної документації
Опис суті пункту скарги:
1. Згідно Протоколу Учасником ТОВ "КОМПАНІЯ "ЄВРО ТЕХНОЛОГІЇ" у складі тендерної пропозиції у Довіреності від Китайського виробника (файл Довіреність Фуджиян) не вказано що ТОВ «Євро технології» можуть продавати дитячі підгузки та урологічні прокладки, що не відповідає технічним вимогам.
Відповідно до п. 1 Розділу ІІІ. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції Тендерна пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення, наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 Особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації: Інформації та документів на підтвердження відповідності технічним якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі, у відповідності до вимог, викладених у додатку № 3 до тендерної документації.
Згідно п. 7 Додатку 3 до тендерної документації на запропонований товар Учасник повинен надати технічні характеристики, завірені печаткою/штампом виробника/ уповноваженого представника виробника в Україні. Додатково учасник повинен надати документи, які підтверджують ці повноваження (договір або довіреність).
Скаржник у складі пропозиції за позиціями 8-21 пропонує продукцію виробництва Fujian Dashan Paper Co., LTD, Китай (підгузки для дітей, пелюшки, урологічні прокладки).
На підтвердження п. 7 Додатку 3 до тендерної документації Скаржником надано технічні характеристики, завірені Скаржником як уповноваженим представником виробника в Україні.
Стосовно підтвердження повноважень від Fujian Dashan Paper Co., LTD, Китай у складі пропозиції надано Довіреність від 11.2023 щодо можливості укладати договори та контракти, постачати підгузки та пелюшки, видавати гарантійні листи, авторизації та технічні документи, та брати участь у будь-яких процедурах закупівель (файл «Довіреність Фуджиян..pdf»).
Скаржник погоджується з тим, що надана редакція довіреності дійсно не містить інформацію про можливість постачати саме урологічні прокладки, видавати гарантійні листи, авторизації та технічні документи, та брати участь у будь-яких процедурах закупівель, водночас, містить інформацію про підгузки (дитячі теж входять в цю категорію).
Відповідно до п. 43 Особливостей під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
Зазначаємо, що вимога щодо надання договору або довіреності абсолютно НЕ стосується інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, а стосується безпосередньо підтвердження повноважень на видачу документів, що підтверджують технічні характеристики.
Таким чином, Замовник зобов’язаний був згідно Особливостей надати Скаржнику можливість усунути невідповідності шляхом надання договору або довіреності від Fujian Dashan Paper Co., LTD, Китай саме щодо урологічних прокладок за позиціями 13-20 Додатку 3 до тендерної документації (на підтвердження надаємо як доказ до цієї скарги оновлену редакцію довіреності).
Згідно з частиною дев'ятою статті 26 Закону учасник процедури закупівлі виправляє невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій, шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених або нових документів в електронній системі закупівель протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.
Враховуючи викладене, Замовник, не виявивши невідповідність в наведених вище документах та не надавши учаснику можливість виправити наведені вище невідповідності, порушив вимоги пункту 43 Особливостей та частини дев'ятої статті 26 Закону.
Відповідно до п. 1 Розділу ІІІ. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції Тендерна пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення, наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 Особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації: Інформації та документів на підтвердження відповідності технічним якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі, у відповідності до вимог, викладених у додатку № 3 до тендерної документації.
Згідно п. 7 Додатку 3 до тендерної документації на запропонований товар Учасник повинен надати технічні характеристики, завірені печаткою/штампом виробника/ уповноваженого представника виробника в Україні. Додатково учасник повинен надати документи, які підтверджують ці повноваження (договір або довіреність).
Скаржник у складі пропозиції за позиціями 8-21 пропонує продукцію виробництва Fujian Dashan Paper Co., LTD, Китай (підгузки для дітей, пелюшки, урологічні прокладки).
На підтвердження п. 7 Додатку 3 до тендерної документації Скаржником надано технічні характеристики, завірені Скаржником як уповноваженим представником виробника в Україні.
Стосовно підтвердження повноважень від Fujian Dashan Paper Co., LTD, Китай у складі пропозиції надано Довіреність від 11.2023 щодо можливості укладати договори та контракти, постачати підгузки та пелюшки, видавати гарантійні листи, авторизації та технічні документи, та брати участь у будь-яких процедурах закупівель (файл «Довіреність Фуджиян..pdf»).
Скаржник погоджується з тим, що надана редакція довіреності дійсно не містить інформацію про можливість постачати саме урологічні прокладки, видавати гарантійні листи, авторизації та технічні документи, та брати участь у будь-яких процедурах закупівель, водночас, містить інформацію про підгузки (дитячі теж входять в цю категорію).
Відповідно до п. 43 Особливостей під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
Зазначаємо, що вимога щодо надання договору або довіреності абсолютно НЕ стосується інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, а стосується безпосередньо підтвердження повноважень на видачу документів, що підтверджують технічні характеристики.
Таким чином, Замовник зобов’язаний був згідно Особливостей надати Скаржнику можливість усунути невідповідності шляхом надання договору або довіреності від Fujian Dashan Paper Co., LTD, Китай саме щодо урологічних прокладок за позиціями 13-20 Додатку 3 до тендерної документації (на підтвердження надаємо як доказ до цієї скарги оновлену редакцію довіреності).
Згідно з частиною дев'ятою статті 26 Закону учасник процедури закупівлі виправляє невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій, шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених або нових документів в електронній системі закупівель протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.
Враховуючи викладене, Замовник, не виявивши невідповідність в наведених вище документах та не надавши учаснику можливість виправити наведені вище невідповідності, порушив вимоги пункту 43 Особливостей та частини дев'ятої статті 26 Закону.
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника
×
-
3) Зобов’язати Замовника – Управління охорони здоров'я Кам'янської міської ради – скасувати рішення Замовника щодо прийняття Протоколу уповноваженої особи від 03.07.2024 року №19-07/24 про відхилення тендерної пропозиції ТОВ "КОМПАНІЯ "ЄВРО ТЕХНОЛОГІЇ"
Порядковий номер пункту скарги:
2
Номер:
3df7784fea3c4578a71320a21d5eb13a
Заголовок пункту скарги:
Скарга на неправомірне відхилення тендерної пропозиції
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
2. У наданих інструкціях немає інструкції окремої на урологічні прокладки для жінок та урологічні прокладки для чоловіків, а надана інструкція лише загального характеру на урологічні прокладки (файл Інструкція Фуджиян прокладки Супер).
Згідно п. 10 Додатку 3 до тендерної документації надати інструкції щодо користування запропонованим товаром, завірені печаткою/штампом виробника або уповноваженого представника виробника в Україні.
Скаржник у складі пропозиції за позиціями 13-20 Додатку 3 до тендерної документації пропонує урологічні прокладки виробництва Fujian Dashan Paper Co., LTD, Китай
Також у складі пропозиції Скаржника надано інструкцію на урологічні прокладки Eva premium hospital Super (файл «Інструкція Фуджиян прокладки Супер.pdf»), видану виробником Fujian Dashan Paper Co., LTD, Китай, і яка поширюється абсолютно на всю лінійку урологічних прокладок Eva premium hospital Super, які пропонуються за позиціями 13-20 Додатку 3 до тендерної документації (тобто, стосується як чоловічих, так і жіночих прокладок; стосується різного рівня поглинання; стосується різної кількості крапель тощо).
Скаржник зазначає, що окремих вимог щодо надання інструкції щодо користування запропонованим товаром (крім того, що вони повинні бути завірені печаткою/штампом виробника або уповноваженого представника виробника в Україні) тендерна документація не містила.
Враховуючи вищенаведене, пропозиція Скаржника була відхилена неправомірно.
Згідно п. 10 Додатку 3 до тендерної документації надати інструкції щодо користування запропонованим товаром, завірені печаткою/штампом виробника або уповноваженого представника виробника в Україні.
Скаржник у складі пропозиції за позиціями 13-20 Додатку 3 до тендерної документації пропонує урологічні прокладки виробництва Fujian Dashan Paper Co., LTD, Китай
Також у складі пропозиції Скаржника надано інструкцію на урологічні прокладки Eva premium hospital Super (файл «Інструкція Фуджиян прокладки Супер.pdf»), видану виробником Fujian Dashan Paper Co., LTD, Китай, і яка поширюється абсолютно на всю лінійку урологічних прокладок Eva premium hospital Super, які пропонуються за позиціями 13-20 Додатку 3 до тендерної документації (тобто, стосується як чоловічих, так і жіночих прокладок; стосується різного рівня поглинання; стосується різної кількості крапель тощо).
Скаржник зазначає, що окремих вимог щодо надання інструкції щодо користування запропонованим товаром (крім того, що вони повинні бути завірені печаткою/штампом виробника або уповноваженого представника виробника в Україні) тендерна документація не містила.
Враховуючи вищенаведене, пропозиція Скаржника була відхилена неправомірно.
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника
×
-
3) Зобов’язати Замовника – Управління охорони здоров'я Кам'янської міської ради – скасувати рішення Замовника щодо прийняття Протоколу уповноваженої особи від 03.07.2024 року №19-07/24 про відхилення тендерної пропозиції ТОВ "КОМПАНІЯ "ЄВРО ТЕХНОЛОГІЇ"
Порядковий номер пункту скарги:
3
Номер:
2efe0144ad944c53ba12f16586252edc
Заголовок пункту скарги:
Скарга на неправомірне відхилення тендерної пропозиції
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
3. Згідно вимог тендерної документації, а саме п.9 Додатку № 3 «Товар може бути вітчизняного та іноземного виробництва і повинен відповідати вимогам щодо поглинальної здатності (показники поглинання/поглинальна здатність) за стандартами ISO 15621-2002 або 11948-1 (119481), зазначеними в супровідних документах на запропонований товар.», а учасник торгів ТОВ Євротехнології не надав підтвердження відповідності вимогам щодо поглинальної здатності (показники поглинання/поглинальна здатність) за стандартами ISO 15621-2002 або 11948-1 (119481) на запропоновані пелюшки Eva premium hospital plus 60x90см. ( файл Сертифікати якості 11-12стор).
Згідно п. 9 Додатку 3 до тендерної документації товар може бути вітчизняного та іноземного виробництва і повинен відповідати вимогам щодо поглинальної здатності (показники поглинання/поглинальна здатність) за стандартами ISO 15621-2002 або 11948-1 (119481), зазначеними в супровідних документах на запропонований товар.
Скаржник у складі пропозиції за позицією 21 Додатку 3 до тендерної документації пропонує пелюшки сечопоглинальні 60х90 см Eva premium hospital Plus, виробництва Fujian Dashan Paper Co., LTD, Китай.
Скаржник не погоджується із підставою відхилення враховуючи наступне:
- По-перше, вимогами тендерної документації не було передбачено надання документів У СКЛАДІ ТЕНДЕРНОЇ ПРОПОЗИЦІЇ, визначених в п. 9 Додатку 3 до тендерної документації. Мова йдеться про супровідні документи (при чому, не конкретизовано ЯКІ САМЕ), які вірогідно надаються на етапі постачання;
- По-друге, у складі пропозиції Скаржника є файл «Сертифікати якості», на сторінці 11-12 якого наявний сертифікат якості на запропонований товар пелюшки сечопоглинальні 60х90 см Eva premium hospital Plus, виробництва Fujian Dashan Paper Co., LTD, Китай. Згідно даного файлу зазначено, що поглинальна здатність даного товару 2000 мл (за умови, що вимогами Додатку 3 передбачалось не менше 1900 мл). Чому Замовник робить висновок про те, що зазначена поглинальна здатність вказана не згідно стандартів ISO 15621-2002 або 11948-1 (119481) – невідомо. Скаржник додатково надає лист від виробника Fujian Dashan Paper Co., LTD, Китай, який підтверджує, що пелюшки сечопоглинальні 60х90 см Eva premium hospital Plus мають поглинальна здатність 2000 мл саме згідно стандарту ISO 15621-2002.
Враховуючи вищенаведене, пропозиція Скаржника була відхилена неправомірно.
Згідно п. 9 Додатку 3 до тендерної документації товар може бути вітчизняного та іноземного виробництва і повинен відповідати вимогам щодо поглинальної здатності (показники поглинання/поглинальна здатність) за стандартами ISO 15621-2002 або 11948-1 (119481), зазначеними в супровідних документах на запропонований товар.
Скаржник у складі пропозиції за позицією 21 Додатку 3 до тендерної документації пропонує пелюшки сечопоглинальні 60х90 см Eva premium hospital Plus, виробництва Fujian Dashan Paper Co., LTD, Китай.
Скаржник не погоджується із підставою відхилення враховуючи наступне:
- По-перше, вимогами тендерної документації не було передбачено надання документів У СКЛАДІ ТЕНДЕРНОЇ ПРОПОЗИЦІЇ, визначених в п. 9 Додатку 3 до тендерної документації. Мова йдеться про супровідні документи (при чому, не конкретизовано ЯКІ САМЕ), які вірогідно надаються на етапі постачання;
- По-друге, у складі пропозиції Скаржника є файл «Сертифікати якості», на сторінці 11-12 якого наявний сертифікат якості на запропонований товар пелюшки сечопоглинальні 60х90 см Eva premium hospital Plus, виробництва Fujian Dashan Paper Co., LTD, Китай. Згідно даного файлу зазначено, що поглинальна здатність даного товару 2000 мл (за умови, що вимогами Додатку 3 передбачалось не менше 1900 мл). Чому Замовник робить висновок про те, що зазначена поглинальна здатність вказана не згідно стандартів ISO 15621-2002 або 11948-1 (119481) – невідомо. Скаржник додатково надає лист від виробника Fujian Dashan Paper Co., LTD, Китай, який підтверджує, що пелюшки сечопоглинальні 60х90 см Eva premium hospital Plus мають поглинальна здатність 2000 мл саме згідно стандарту ISO 15621-2002.
Враховуючи вищенаведене, пропозиція Скаржника була відхилена неправомірно.
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника
×
-
3) Зобов’язати Замовника – Управління охорони здоров'я Кам'янської міської ради – скасувати рішення Замовника щодо прийняття Протоколу уповноваженої особи від 03.07.2024 року №19-07/24 про відхилення тендерної пропозиції ТОВ "КОМПАНІЯ "ЄВРО ТЕХНОЛОГІЇ"