Виконання робіт по об’єкту “Капітальний ремонт покрівлі будівлі критого спортивного комплексу ГУ ДСНС України у Вінницькій області за адресою м. Вінниця, вул. Генерала Арабея, 7" (ДК 021:2015: 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація)
Планова закупівля на виконання вимог постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 “Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування” із змінами.
Додаткове фінансування згідно Довідки про зміни до Кошторису ГУ ДСНС на 2024 рік за КПКВ 1006280 від 07.06.2024 року №62. Рапорт Атманчука від 13.06.2024 №Р-1127/47.
Відповідно до роз’яснення Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 03 вересня 2020 року №3304-04/54160-06 “Щодо планування закупівель” Законом встановлено, що закупівля здійснюється відповідно до річного плану у разі: 1) виникнення нової чи додаткової потреби у товарах, роботах чи послугах, яку замовник не міг передбачити; 2) виділення додаткових коштів; 8) інших подібних випадках, замовник може вносити відповідні зміни до річного плану закупівель, шляхом створення нових та/або редагування/видалення існуючих рядків річного плану з інформацією про закупівлі. Водночас, ураховуючи поняття “предмет закупівлі”, такий предмет закупівлі (у новоствореному чи відредагованому рядку річного плану) у вищевказаних випадках вважатиметься новим предметом договору і новим предметом закупівель.
Торги відмінено
10 872 270.00UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 108 722.00 UAH
Період оскарження:14.06.2024 16:14 - 28.06.2024 00:00
Вимога
Є відповідь
Порушення в Тендерній документації, що неможливо усунути в ході закупівлі
Номер:3605147101734146ab7dc49a8b723d77
Пов'язана кваліфікація:ТОВ "Теплоенергетична компанія", UA-EDR 34422155
Ідентифікатор запиту:UA-2024-06-14-010389-a.c1
Назва:Порушення в Тендерній документації, що неможливо усунути в ході закупівлі
Вимога:
Відповідно до п.п 10 п.1 Розділу ІІІ. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції. Замовник вимагає від учасників за формою визначеною в Додатку 5 до тендерної документації документ про те, що вони повідомлені про свої права відповідно до ст.8 Закону України “Про захист персональних даних” у вигляді електронних документів - скан-копій, а саме:
«Довідку за формою визначеною Додатком 5 до тендерної документації, в якій зазначається, що керівник Учасника та/або його уповноважений представник повідомлені про свої права відповідно до ст.8 Закону України “Про захист персональних даних” у вигляді електронного документу - скан-копії.
У разі надання документів з персональними даними інших працівників Учасника, у складі пропозиції Учасника надаються Довідки згідно Додатку 5 від цих працівників про те, що вони повідомлені про свої права відповідно до ст.8 Закону України “Про захист персональних даних” у вигляді електронних документів - скан-копій;»
Даний Додаток 5 до тендерної документації в самій Тендерній документації відсутній.
ТОВ «Теплоенергетична компанія» просить виправити даний недолік, оскільки його неможливо виправити, просимо відмінити дану закупівлю, добавити даний додаток 5 до тендерної документації і оголосити закупівлю повторно!
Вирішення:Шановний учаснику закупівлі!
Замовник 14 червня 2024 року розмістив в системі proz●rro оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями на закупівлю робіт за предметом закупівлі: Виконання робіт по об’єкту “Капітальний ремонт покрівлі будівлі критого спортивного комплексу ГУ ДСНС України у Вінницькій області за адресою м. Вінниця, вул. Генерала Арабея, 7” (ДК 021:2015: 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація).
У визначений Законом термін від дати оголошення до 00:00 години 28 червня 2024 року учасник ТОВ “Теплоенергетична компанія” не звертався до Замовника за роз’ясненнями щодо оголошеної закупівлі, а також не звертався до замовника щодо оскарження умов тендерної документації.
На виконання вимог абзацу 1 пп.10 п.1 Розділу ІІІ. “Інструкція з підготовки тендерної пропозиції” тендерної документації замовника щодо надання у складі тендерної пропозиції учасника Довідки за формою визначеною Додатком 5 до тендерної документації, надано заяву директора ТОВ “Теплоенергетична компанія” Бучко Володимира Ярославовича від 28 червня 2024 року №17/07/2024 (документ з назвою “№17-1_Заява згода персон дані_БучкоВЯ.pdf”) про надання згоди на збирання, обробку, зберігання, використання, поширення та доступ до персональних даних (особи, яка має право на підписання документів тендерної пропозиції та особи яка має право на підписання договору), які передбачено Законом України «Про публічні закупівлі», а також згідно з нормами чинного законодавства, моїх персональних даних (у т.ч. паспортні дані, ідентифікаційний код, електронні ідентифікаційні дані: номери телефонів, електронні адреси або інша необхідна інформація, передбачена законодавством), відомостей, які він надав про себе для забезпечення участі у тендері, цивільно-правових та господарських відносин.
При цьому, на виконання вимог абзацу 2 п.п.10 п.1 Розділу ІІІ. “Інструкція з підготовки тендерної пропозиції” тендерної документації замовника щодо надання у складі тендерної пропозиції Довідок за формою визначеною Додатком 5 від працівників учасника, персональні дані яких розкриваються в процесі подання учасником своєї тендерної пропозиції на підтвердження кваліфікаційних критеріїв, ТОВ “Теплоенергетична компанія” у складі тендерної пропозиції надало аналогічні заяви про надання згоди на збирання, обробку, зберігання, використання, поширення та доступ до персональних даних, які передбачено Законом України «Про публічні закупівлі», а також згідно з нормами чинного законодавства, від 28 червня 2024 року (документ з назвою “Заяви.pdf”) наступник працівників: бухгалтера Вознюк С.А., головного інженера Загороднього П.Л., покрівельника Борсука Є.С., покрівельника Дячука В.В., покрівельника Пастуха М.А., токаря Федишина В.В., заступника директора з фінансових питань Короля Ю.П., бухгалтера Пстух Т.А., комерційного директора Бучко І.В., муляра Мороза О.Ю.
Пунктом 1.2 Розділу ІІІ. “Інструкція з підготовки тендерної пропозиції” тендерної документації визначено перелік формальних (несуттєвих) згідно наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України №710 від 15.04.2020 року, зокрема помилки, що пов’язані з оформленням тендерних пропозиції та не впливають на зміст пропозиції, а саме: “Невірна назва документа (документів), що подається учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, зміст якого відповідає вимогам, визначеним замовником у тендерній документації” - є технічними помилками та описками. Тобто, надання учасником у складі тендерної пропозиції “Заяв” замість встановлених вимогами замовника “Довідок”, не може бути підставою для відхилення пропозиції учасника. При цьому вимогами тендерної документації передбачено, що замовник не обмежує права учасників надавати будь які документи на підтвердження відповідності їх тендерної пропозиції та кваліфікаційних критеріїв вимогам тендерної документації.
Пунктом 43 Особливостей встановлено, що якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Замовник надав можливість ТОВ “Теплоенергетична компанія” виправити виявлені замовником невідповідності в інформації та документах протягом 24 годин шляхом дозавантаження відсутніх документів та оновлення раніше поданих документів, а також надати додаткові пояснення стосовно прострочених документів.
Однак ТОВ “Теплоенергетична компанія” не скористалася своїм правом та не виправила невідповідності, в тому числі не надала Заяви монтажника Князєва А.І., монтажника Шеремета М.А. та монтажника Шеремета В.В. про надання ними згоди на збирання, обробку, зберігання, використання, поширення та доступ до персональних даних, які передбачено Законом України «Про публічні закупівлі», а також згідно з нормами чинного законодавства, їх персональних даних (у т.ч. паспортні дані, ідентифікаційний код, електронні ідентифікаційні дані: номери телефонів, електронні адреси або інша необхідна інформація, передбачена законодавством), відомостей, які вони надали про себе. При цьому, як зазначалося вище, ТОВ “Теплоенергетична компанія” незважаючи на невідповідності змогла надати заяви раніше вказаних працівників про їх згоду на обробку персональних даних.
Слід зазначити, що інші учасники процедури закупівлі також не зверталися до Замовника за роз’ясненнями щодо оголошеної закупівлі та не оскаржували умов тендерної документації. При цьому у складі своїх тендерних пропозицій вони надали заяви про згоду свої працівників на обробку персональних даних.
Підсумовуючи зазначене вище, а також враховуючи етап закупівлі: кваліфікація учасників та оскарження учасниками рішень замовника, на якому у замовника відсутня технічна можливість вносити зміни до тендерної документації чи скасовувати закупівлю, рішення щодо закупівлі буде прийняте згідно з чинним законодавством.