ПР-24Т-227-ВО лот № 1 - Прокладка підрейкова типу ПРП-3.2.1 для скріплень проміжних пружних типу КПП-5, лот № 2 - Прокладка підрейкова типу ПРП-3.2.1 для скріплень проміжних пружних типу КПП-5, лот № 3 - Прокладка підрейкова типу ПРП-3.2.1 для скріплень проміжних пружних типу КПП-5, лот № 4 - Прокладка підрейкова типу ПРП-3.2.1 для скріплень проміжних пружних типу КПП-5 лот № 5 - Прокладка підрейкова типу ПРП-3.2.1 для скріплень проміжних пружних типу КПП-5 лот № 6 - Прокладка підрейкова типу ПРП-3.2.1 для скріплень проміжних пружних типу КПП-5)

Регіональною філією «Придніпровська Залізниця» АТ «Українська залізниця» (далі-Замовник) в електронній системі закупівель оголошено відкриті торги на закупівлю ДК_021-2015 – 34940000-8 Залізничне обладнання (ПР-24Т-227-ВО лот № 1 - Прокладка підрейкова типу ПРП-3.2.1 для скріплень проміжних пружних типу КПП-5, лот № 2 - Прокладка підрейкова типу ПРП-3.2.1 для скріплень проміжних пружних типу КПП-5, лот № 3 - Прокладка підрейкова типу ПРП-3.2.1 для скріплень проміжних пружних типу КПП-5, лот № 4 - Прокладка підрейкова типу ПРП-3.2.1 для скріплень проміжних пружних типу КПП-5 лот № 5 - Прокладка підрейкова типу ПРП-3.2.1 для скріплень проміжних пружних типу КПП-5 лот № 6 - Прокладка підрейкова типу ПРП-3.2.1 для скріплень проміжних пружних типу КПП-5)), оголошення про заплановану закупівлю № UA-2024-06-14-006375-a (номер процедури на електронному майданчику SmartTender.biz № 24358302). На зазначені торги були подані пропозиції наступних учасників: - ТОВ «ЗАХІДТРЕЙДЕР»; - ТОВ «Механіка АТ». Протоколом розгляду тендерної пропозиції № 2307202424358302 від 23.07.2024 року щодо прийняття рішення уповноваженою особою регіональної філії «Придніпровська залізниця» прийнято рішення за результатами проведення розгляду тендерної пропозиції ТОВ «ЗАХІДТРЕЙДЕР» згідно з п.44 Постанови відхилити тендерну пропозицію учасника відкритих торгів за лотами № 3, 6 - ТОВ ЗАХІДТРЕЙДЕР, через не відповідність умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей. При ретельному вивченні Протоколу розгляду тендерних пропозицій від 23.07.2024, тендерної документації замовника та пропозицій учасників торгів скаржником виявлено безпідставність відхилення уповноваженою особою Замовника пропозиції скаржника: У складі пропозиції ТОВ «Західтрейдер» наданий акт приймання установочних серій прокладок підрейкових ПРП-2.5, ПРП-2.11, ПРП-3.2, ПРП-3.2.1, ПРП-3.2-К за результатами кваліфікаційних випробувань від 25.01.2017 року в якому зазначається, що прокладки підрейкові ПРП-2.5, ПРП-2.11, ПРП-3.2, ПРП-3.2.1, ПРП-3.2-К виготовляються та відповідають вимогам ТУ У 35.2-30268559-080:2007. Також у складі пропозиції ТОВ «Західтрейдер» наданий лист від 07.02.2019 № 13/34 за підписом начальника структурного підрозділу ДНКТБ КГ АТ «Укрзалізниця» про те, що ТУ У 35.2-30268559-080:2007 «Прокладки підрейкові типу ПРП для рейок типів Р65, UІС60 та Р50 з проміжними пружними скріпленнями» в 2018 році було перевірено в зв'язку з відміною та заміною великої кількості ДСТУ, ГОСТ та інших нормативних документів. Зі змісту даного листа випливає, що для того, щоб не ускладнювати роботу з технічними умовами (велика кількість виправлень), було прийнято рішення «випустити» технічні умови на заміну існуючих. Внаслідок чого, було змінено структуру позначення технічних умов: код ЄДРПОУ власника, код продукції та рік прийняття технічних умов. Але, оскільки в нових технічних умовах характеристики та матеріали не змінювались, проводити повторно кваліфікаційні випробування не було потреби. У висновку наданого листа зазначено, що акти кваліфікаційних випробувань за вищезазначеними технічними умовами є чинними для технічних умов, які випущені їм на заміну, що залишилось поза увагою уповноваженою особою замовника. Також поза увагою уповноваженої особи замовника залишилась та обставина, що на титульному листку ТУ У 30.2-13820029-080:2018 «Прокладки підрейкові типу ПРП для рейок типів Р65, UІС60 та Р50 з проміжними пружними скріпленнями» зазначено, що дані технічні умови випущені на заміну ТУ У 35.2-30268559-080:2007. Крім цього, Скаржник звертає увагу органу оскарження, що в аналогічній закупівлі UA-2021-07-16-006456-b, яка була оголошена 16.07.2021р., ТОВ «Західтрейдер» оголошений уповноваженою особою Замовника переможцем торгів, де в складі пропозиції завантажено аналогічний пакет документів (акт приймання установочних серій прокладок підрейкових ПРП-2.5, ПРП-2.11, ПРП-3.2, ПРП-3.2.1, ПРП-3.2-К за результатами кваліфікаційних випробувань від 25.01.2017 року тощо). Враховуючи вищенаведене, підстава відхилення пропозиції Скаржника у зв’язку із тим, що учасник ТОВ «Західтрейдер» надав акт приймання установочних серій за результатами кваліфікаційних випробувань на іншу продукцію що виготовляється за іншим нормативним документом, який не пропонується до постачання, має упереджений та дискримінаційний характер, та являється не обгрунтованою в цій частині. Таким чином, уповноваженою особою Замовника допущено порушення Закону України «Про публічні закупівлі» та Постанови КМУ від 12.10.2022 №1178 при оцінці ДКТ скаржника, що призвело до спотворення результатів торгів, створення незаконних переваг для окремих учасників. На пiдставi викладеного, з метою захисту прав та законних iнтересiв Скаржника, пов'язаних з участю у процедурi закупiвлi, ПРОСИМО: 1. Прийняти скаргу Товариства з обмеженою вiдповiдальнiстю «ЗАХІДТРЕЙДЕР» до розгляду. 2. Зобов’язати уповноважену особу Замовника скасувати своє рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «Західтрейдер» про відхилення тендерної пропозиції учасника відкритих торгів за лотами № 3, 6 в процедурі закупівлі № UA-2024-06-14-006375-a (номер процедури на електронному майданчику SmartTender.biz № 24358302). Додатки: - копія Протоколу розгляду тендерної пропозиції № 2307202424358302 від 23.07.2024 року; - копія ДКТ замовника; - копія акту приймання установочних серій прокладок підрейкових ПРП-2.5, ПРП-2.11, ПРП-3.2, ПРП-3.2.1, ПРП-3.2-К за результатами кваліфікаційних випробувань від 25.01.2017 рок; - копія листа від 07.02.2019 № 13/34; - копія ТУ У 30.2-13820029-080:2018. Директор ТОВ «ЗАХІДТРЕЙДЕР» Врублевський М.Т.

Регіональною філією «Придніпровська Залізниця» АТ «Українська залізниця» (далі-Замовник) в електронній системі закупівель оголошено відкриті торги на закупівлю ДК_021-2015 – 34940000-8 Залізничне обладнання (ПР-24Т-227-ВО лот № 1 - Прокладка підрейкова типу ПРП-3.2.1 для скріплень проміжних пружних типу КПП-5, лот № 2 - Прокладка підрейкова типу ПРП-3.2.1 для скріплень проміжних пружних типу КПП-5, лот № 3 - Прокладка підрейкова типу ПРП-3.2.1 для скріплень проміжних пружних типу КПП-5, лот № 4 - Прокладка підрейкова типу ПРП-3.2.1 для скріплень проміжних пружних типу КПП-5 лот № 5 - Прокладка підрейкова типу ПРП-3.2.1 для скріплень проміжних пружних типу КПП-5 лот № 6 - Прокладка підрейкова типу ПРП-3.2.1 для скріплень проміжних пружних типу КПП-5)), оголошення про заплановану закупівлю № UA-2024-06-14-006375-a (номер процедури на електронному майданчику SmartTender.biz № 24358302). На зазначені торги були подані пропозиції наступних учасників: - ТОВ «ЗАХІДТРЕЙДЕР»; - ТОВ «Механіка АТ». Протоколом розгляду тендерної пропозиції № 2307202424358302 від 23.07.2024 року щодо прийняття рішення уповноваженою особою регіональної філії «Придніпровська залізниця» прийнято рішення за результатами проведення розгляду тендерної пропозиції ТОВ «ЗАХІДТРЕЙДЕР» згідно з п.44 Постанови відхилити тендерну пропозицію учасника відкритих торгів за лотами № 3, 6 - ТОВ ЗАХІДТРЕЙДЕР, через не відповідність умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей. При ретельному вивченні Протоколу розгляду тендерних пропозицій від 23.07.2024, тендерної документації замовника та пропозицій учасників торгів скаржником виявлено безпідставність відхилення уповноваженою особою Замовника пропозиції скаржника: У складі пропозиції ТОВ «Західтрейдер» наданий акт приймання установочних серій прокладок підрейкових ПРП-2.5, ПРП-2.11, ПРП-3.2, ПРП-3.2.1, ПРП-3.2-К за результатами кваліфікаційних випробувань від 25.01.2017 року в якому зазначається, що прокладки підрейкові ПРП-2.5, ПРП-2.11, ПРП-3.2, ПРП-3.2.1, ПРП-3.2-К виготовляються та відповідають вимогам ТУ У 35.2-30268559-080:2007. Також у складі пропозиції ТОВ «Західтрейдер» наданий лист від 07.02.2019 № 13/34 за підписом начальника структурного підрозділу ДНКТБ КГ АТ «Укрзалізниця» про те, що ТУ У 35.2-30268559-080:2007 «Прокладки підрейкові типу ПРП для рейок типів Р65, UІС60 та Р50 з проміжними пружними скріпленнями» в 2018 році було перевірено в зв'язку з відміною та заміною великої кількості ДСТУ, ГОСТ та інших нормативних документів. Зі змісту даного листа випливає, що для того, щоб не ускладнювати роботу з технічними умовами (велика кількість виправлень), було прийнято рішення «випустити» технічні умови на заміну існуючих. Внаслідок чого, було змінено структуру позначення технічних умов: код ЄДРПОУ власника, код продукції та рік прийняття технічних умов. Але, оскільки в нових технічних умовах характеристики та матеріали не змінювались, проводити повторно кваліфікаційні випробування не було потреби. У висновку наданого листа зазначено, що акти кваліфікаційних випробувань за вищезазначеними технічними умовами є чинними для технічних умов, які випущені їм на заміну, що залишилось поза увагою уповноваженою особою замовника. Також поза увагою уповноваженої особи замовника залишилась та обставина, що на титульному листку ТУ У 30.2-13820029-080:2018 «Прокладки підрейкові типу ПРП для рейок типів Р65, UІС60 та Р50 з проміжними пружними скріпленнями» зазначено, що дані технічні умови випущені на заміну ТУ У 35.2-30268559-080:2007. Крім цього, Скаржник звертає увагу органу оскарження, що в аналогічній закупівлі UA-2021-07-16-006456-b, яка була оголошена 16.07.2021р., ТОВ «Західтрейдер» оголошений уповноваженою особою Замовника переможцем торгів, де в складі пропозиції завантажено аналогічний пакет документів (акт приймання установочних серій прокладок підрейкових ПРП-2.5, ПРП-2.11, ПРП-3.2, ПРП-3.2.1, ПРП-3.2-К за результатами кваліфікаційних випробувань від 25.01.2017 року тощо). Враховуючи вищенаведене, підстава відхилення пропозиції Скаржника у зв’язку із тим, що учасник ТОВ «Західтрейдер» надав акт приймання установочних серій за результатами кваліфікаційних випробувань на іншу продукцію що виготовляється за іншим нормативним документом, який не пропонується до постачання, має упереджений та дискримінаційний характер, та являється не обгрунтованою в цій частині. Таким чином, уповноваженою особою Замовника допущено порушення Закону України «Про публічні закупівлі» та Постанови КМУ від 12.10.2022 №1178 при оцінці ДКТ скаржника, що призвело до спотворення результатів торгів, створення незаконних переваг для окремих учасників. На пiдставi викладеного, з метою захисту прав та законних iнтересiв Скаржника, пов'язаних з участю у процедурi закупiвлi, ПРОСИМО: 1. Прийняти скаргу Товариства з обмеженою вiдповiдальнiстю «ЗАХІДТРЕЙДЕР» до розгляду. 2. Зобов’язати уповноважену особу Замовника скасувати своє рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «Західтрейдер» про відхилення тендерної пропозиції учасника відкритих торгів за лотами № 3, 6 в процедурі закупівлі № UA-2024-06-14-006375-a (номер процедури на електронному майданчику SmartTender.biz № 24358302). Додатки: - копія Протоколу розгляду тендерної пропозиції № 2307202424358302 від 23.07.2024 року; - копія ДКТ замовника; - копія акту приймання установочних серій прокладок підрейкових ПРП-2.5, ПРП-2.11, ПРП-3.2, ПРП-3.2.1, ПРП-3.2-К за результатами кваліфікаційних випробувань від 25.01.2017 рок; - копія листа від 07.02.2019 № 13/34; - копія ТУ У 30.2-13820029-080:2018. Директор ТОВ «ЗАХІДТРЕЙДЕР» Врублевський М.Т.