-
Спрощена закупівля
-
Безлотова
-
КЕП
Проектор
Наведені у прикріплених документах (файлах): технічний опис, проект договору з приміткою, інструкція учаснику закупівлі з додатками. Відповідальний за закупівлю – інженер першої категорії ІОЦ Чорний В.В. тел.730-19-71 e-mail: live040687@gmail.com.
Торги не відбулися
51 600.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 516.00 UAH
мін. крок: 1% або 516.00 UAH
Період оскарження:
13.06.2018 09:53 - 19.06.2018 00:00
Вимога
Відхилено
Дискримінація, не правовва оцінка
Номер:
67576f58a2414c9f967582792b0c29c4
Ідентифікатор запиту:
UA-2018-06-13-000335-a.b2
Назва:
Дискримінація, не правовва оцінка
Вимога:
Якщо рішення залишиться без змін, керуючись ст. 9 Закону та ст. 21 Закону України «Про громадські об’єднання», буде надісланий запит до ДАСУ з проханням почати моніторинг закупівлі у відповідності до статті 7-1 Закону України «Про публічні закупівлі» з метою перевірки згідно Постанови Кабінету Міністрів України № 361. Перевірики дій посадових осіб на відповідність вимогам Законодавства про закупівлі та додання Замовника в план перевірки на поточний або наступний звітній період.
Пов'язані документи:
Документів не завантажено.
Дата подачі:
10.07.2018 16:21
Вирішення:
Це Ваше право, але навіть такі сурові попередження не можуть бути достатньою підставою для прийняття рішення що суперечить принципам здійснення закупівель, якого Ви вимагаєте.
Статус вимоги:
Відхилено
Вимога
Відхилено
Дискримінація, не правовва оцінка
Номер:
876a6609d94d448b97b8b57abc4b2591
Ідентифікатор запиту:
UA-2018-06-13-000335-a.b1
Назва:
Дискримінація, не правовва оцінка
Вимога:
Шановний Замовник, Ваше рішення про відхилення пропозиції з найменшою вартістю, учасника ФОП Волошинова Р.В., свідчить про непопереджену оцінку та носить дискримінаційний характер. Так система електронна система закупівель ProZorro покликана заощадити бюджетні кошти. Кошти, за які здійснюється закупівля, акумулюються за рахунок податків та зборів членів територіальних громад і ввірені посадовим особам органів місцевого самоврядування та їх структурним підрозділам.
Причиною для дискваліфікації стала відсутність остаточної цінової пропозиції.
Варто зазначити, що після рішення замовника про визначення переможця до дискваліфікації учасника ФОП Волошинова Р.В., пройшло сім календарних днів з 03 по 10.07. В оголошенні про закупівлю відсутня бідь яка інформація по строкам надання остаточної цінової пропозиції. Учасником була надана остаточна цінова пропозиція 10.07.2018р. Замовник не врахував це, та відхилив пропозицію. Замовник керуючись службовим становищем приймає не правові рішення про відхилення пропозиції учасника ФОП Волошинова Р.В., яке може бути обґрунтоване або тим, що документація про закупівлю була прописана під одного учасника або зацікавленість замовника в перемозі конкретного учасника або на Замовника тиснуть інші учасники.
Виходячи з вищесказаного, вимагаю від замовника скасувати рішення про відхилення пропозиції учасника ФОП Волошинова Р.В., надати пояснення діям, які прямо суперечать основним принципам проведення закупівель, таких як:
- добросовісна конкуренція серед учасників;
- максимальна економія та ефективність;
- відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель;
- недискримінація учасників;
- об'єктивна та неупереджена оцінка пропозицій;
- запобігання корупційним діям і зловживанням.
Надати пояснення, на якій підставі не було враховане те, що учасник ФОП Волошинов Р.В., завантажив остаточну цінову пропозиції на електронний майданчик.
Не допускати дискримінація, керуватися виключно Законом України «Про публічні закупівлі».
Пов'язані документи:
Документів не завантажено.
Дата подачі:
10.07.2018 16:16
Вирішення:
Це допорогова закупівля, яка здійснюється відповідно Порядку здійснення допорогових закупівель (далі – Порядок), затвердженого наказом ДП “Зовнішторгвидав України” 13.04.2016 № 35.
У пункті 6.3. цього Порядку передбачено що під час оголошення Закупівлі Замовник розміщує в Системі інформацію про предмет, очікувану вартість Закупівлі, умови договору, порядок і умови проведення Закупівлі, строк подання пропозицій, а також вимоги до Учасника та іншу інформацію, яка, на його думку, є необхідною для проведення Закупівлі. Інформація, зазначена під час оголошення Закупівлі, повинна збігатися з інформацією, що зазначена у прикріплених документах (за наявності).
Керуючись цим пунктом під час оголошення закупівлі замовником були прикріплені такі документи, а саме: технічний опис, проект договору з приміткою, інструкція учаснику закупівлі з додатками (далі – Інструкція).
У Розділу ІІ «Ціна останньої пропозиції» Інструкції передбачені наступні умови закупівлі:
1. Ціна останньої пропозиції є обов’язковою та невід’ємною частиною пропозиції учасника, який визначений електронною системою закупівель учасником, який запропонував найменшу ціну, або у разі не проведення аукціону – одного зареєстрованого у закупівлі учасника. Ціна останньої пропозиції подається таким учасником у встановлений умовами закупівлі строк.
2. Ціна останньої пропозиції складається по встановленій формі – ФОРМА ціни останньої пропозиції, яка наведена в умовах закупівлі.
3. При складанні по встановленій формі ціни останньої пропозиції, учасник вказує загальну вартість остаточної пропозиції і її розрахунок, що не перевищує ціну останньої пропозиції, поданої учасником в аукціоні, а у разі його не проведення - загальної вартості наданої пропозиції.
4. До ціни останньої пропозиції учасника додається, як невід’ємна її частина, заповнений та підписаний з боку учасника договір, умови якого відповідають умовам закупівлі (умовам проекту договору) та пропозиції учасника з урахуванням ціни останньої пропозиції.
Ціна договору з її розрахунком, повинні відповідати загальній вартості остаточної пропозиції з її розрахунком.
Крім того у пункті 1 Розділу І «Складання пропозиції учасника» Інструкції передбачена умова закупівлі:
1. Пропозиція учасника складається по встановленій формі - ФОРМА пропозиції учасника, яка наведена в умовах закупівлі.
Учасник має право змінити встановлену форму виключно у порядку визначення ПДВ відповідно до організаційно-правової форми учасника.
Кожен учасник має право подати тільки одну пропозицію.
Ця ФОРМА пропозиції учасника передбачає прийняття учасником зобов’язань та надання замовнику прав: У разі проведення аукціону ми зобов’язуємося ціну останньої пропозиції, яка не перевищує ціну останньої пропозиції, поданої нами в аукціоні, разом з її невід’ємною частиною - заповненим та підписаним з нашого боку договором, умови якого відповідають умовам закупівлі (умовам проекту договору) та нашій пропозиції, включаючи ціну останньої пропозиції, надати Вам у строк, що не перевищує 1 (одного) дня з дня визначення нас електронною системою закупівель учасником, який запропонував найменшу ціну. У разі не надання нами у встановлений строк вказаної ціни останньої пропозиції, Ви маєте право вважати це безумовною і достатньою підставою для нашої дискваліфікації як учасника, який запропонував найменшу ціну, пропозиція якого не відповідає умовам закупівлі.
Таким чином, відповідно до умов закупівлі учасник повинен був надати замовнику у строк, що не перевищує 1 (одного) дня з дня визначення учасника електронною системою закупівель учасником, який запропонував найменшу ціну, по встановленій формі ціну останньої пропозиції разом з невід’ємною її частиною, заповнений та підписаний з боку учасника договором, умови якого відповідають умовам закупівлі (умовам проекту договору) та пропозиції учасника з урахуванням ціни останньої пропозиції.
Власною пропозицією ФОП Волошинов Р.В. заявив що уважно вивчив та погодився з усіма умовами закупівлі. Підписом своєї пропозиції ФОП Волошинов Р.В. безумовно і беззастережно засвідчив свою згоду з усіма умовами закупівлі, у тому числі щодо відповідності їх чинному законодавству, та безумовно і беззастережно погодився на виконання всіх цих умов.
Щодо учасника допорогової закупівлі - ФОП Волошинов Р.В.
Цей учасник 21 червня 2018 23:41 надав по встановленій формі свою пропозицію, в якій взяв на себе зобов’язання щодо надання замовнику у строк, що не перевищує 1 (одного) дня з дня визначення його електронною системою закупівель учасником, який запропонував найменшу ціну, ціни останньої пропозиції разом з її невід’ємною частиною - заповненим та підписаним з його боку договором, умови якого відповідають умовам закупівлі (умовам проекту договору) та його пропозиції, включаючи ціну останньої пропозиції.
Усього у закупівлі зареєструвалися три учасника, які подали власні пропозиції.
До початку аукціону цінова пропозиція ФОП Волошинов Р.В. 50 482,00 грн. була найвищою.
Аукціон проведений 22 червня 2018 з 15:07 до 15:41.
За результатами аукціону цінова пропозиція ФОП Волошинов Р.В. 49 383,00 грн. зайняла друге місце.
Після проведення аукціону замовник розглядав учасників відповідно Розділу 9 Положення.
Учасник, який зайняв перше місце з ціною пропозиції 41 274,00 грн. був дискваліфікований на підставі того що його пропозиція не відповідає умовам закупівлі.
Відповідне повідомлення було опубліковано 27 червня 2018 12:37 і Система автоматично визначила наступного учасника аукціону з наступною за величиною ціновою пропозицією (п. 9.2 Порядку) – яким був ФОП Волошинов Р.В.
Таким чином, відповідно до умов закупівлі та власних зобов’язань ФОП Волошинов Р.В. був зобов’язаний надати до кінця 28 червня 2018 ціну останньої пропозиції з її невід’ємною частиною.
Фактично ціна останньої пропозиції з її невід’ємною частиною була надана значно пізніше, а саме 10 липня 2018 15:36, про що свідчить і сам учасник у своїй вимозі.
Керуючись Порядком, відповідно умовам закупівлі, враховуючи взяті зобов’язання учасника, а також надане ним право замовнику у разі не надання учасником у встановлений строк ціни останньої пропозиції вважати це безумовною і достатньою підставою для дискваліфікації учасника як учасника, який запропонував найменшу ціну, пропозиція якого не відповідає умовам закупівлі, ФОП Волошинов Р.В. був дискваліфікований як учасник пропозиція якого не відповідає умовам закупівлі.
Відповідне повідомлення було опубліковано 10 липня 2018 і Система автоматично визначила наступного учасника аукціону з наступною за величиною ціновою пропозицією (п. 9.2 Порядку) – яким є ФОП "УСТИМЕНКО ВАЛЕНТИНА ІВАНІВНА"з ціновою пропозицією 49 384,00 грн.
Щодо вимоги учасника ФОП ВОЛОШИНОВ РОМАН ВІТАЛІЙОВИЧ, Код ЄДРПОУ:3095318233.
Вимога містить безпідставні звинувачення учасника на адресу замовника. Не зазначено жодного факту (аргументу, обґрунтування) який засвідчує дискримінаційний характер та упереджену оцінку пропозиції ФОП Волошинов Р.В.
Пропозиції ФОП Волошинов Р.В. 49 383,00 грн. стала з найменшою вартістю тільки після дискваліфікації учасника зі значно меншою ціною 41 274,00 грн., але таке рішення замовника не викликало у ФОП Волошинов Р.В. обурення щодо необхідності заощадження бюджетних коштів. Натомість коли був дискваліфікований ФОП Волошинов Р.В. цей учасник згадав і про податки і про збори членів територіальних громад. Доречи, використання жодної копійки з податків або зборів членів територіальних громад цією закупівлею не передбачено. Ціна наступної пропозиції становить 49 384,00 грн., що на 1 (одну) гривню більше ніж пропозиція ФОП Волошинов Р.В. (у відсотках 0,002).
Вимога містить недостовірну інформацію. Остаточна цінова пропозиція умовами закупівлі не вимагалась. В оголошенні закупівлі була зазначена інформація, яка передбачена відповідною екранною формою. В доданих файлах були надані чіткі умови щодо форми ціни останньої пропозиції, невід’ємного додатку ціни останньої пропозиції, умов, підстав та строку надання ціни останньої пропозиції з її невід’ємним додатком.
Замовник, встановивши певний строк на надання ціни останньої пропозиції, мав повне право не розглядати ціну останньої пропозиції подану після вичерпання цього строку. Більше того, розгляд документів поданих після встановленого строку, міг би свідчити про дискримінацію по відношенню до інших учасників.
За змістом, вимога учасника ФОП ВОЛОШИНОВ РОМАН ВІТАЛІЙОВИЧ може свідчити про спробу тиску цим учасником на замовника, спонукання цим учасником до прийняття замовником не правових рішень, спробою отримання цим учасником безпідставних преференцій, вкрай вільним тлумаченням цим учасником умов закупівлі виключно під власні дії, які по факту суперечать умовам закупівлі.
Статус вимоги:
Відхилено