-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Реконструкція вузла обліку газу газорозподільної станції № 1 м. Хмельницький (Будівельні роботи та поточний ремонт)
Закупівля здійснюється відповідно до https://prozorro.gov.ua/plan/UA-P-2024-05-23-012875-a, згідно з технічними вимогами і якісними характеристиками предмета закупівлі. Джерело фінансування закупівлі: власний бюджет (кошти від господарської діяльності підприємства). Мова, якою повинні готуватися тендерні пропозиції, – українська. Документи, які не готуються учасником та представлені в складі тендерної пропозиції, можуть бути надані як українською, так і російською мовами. Критерій оцінки – ціна 100%. Умови надання забезпечення тендерних пропозицій зазначені в оголошенні про початок торгів та в Додатку 6.1 до тендерної документації.
Завершена
26 643 052.83
UAH без ПДВ
мін. крок: 1% або 266 430.53 UAH
мін. крок: 1% або 266 430.53 UAH
Період оскарження:
13.06.2024 15:57 - 15.07.2024 00:00
Скарга
Відхилено
КЕП
Скарга щодо неправомірного обрання переможця
Номер:
0d97251a2e6941e1ab57f19c26207e60
Ідентифікатор запиту:
UA-2024-06-13-010310-a.c1
Назва:
Скарга щодо неправомірного обрання переможця
Скарга:
Пов'язані документи:
Учасник
- 05 Повідомлення про намір 24-2117.docx 26.07.2024 15:39
- Скарга UA-2024-06-13-010310-a.pdf 26.07.2024 15:39
- Скарга UA-2024-06-13-010310-a.docx 26.07.2024 15:40
- sign.p7s 26.07.2024 15:42
- Лист до скарги UA-2024-06-13-010310-a.docx 07.08.2024 09:49
- Лист до скарги UA-2024-06-13-010310-a.docx.p7s 07.08.2024 09:49
- рішення від 30.07.2024 № 12954.pdf 30.07.2024 17:31
- інформація про перенесення дати розгляду скарги та надання інформації від 07.08.2024 № 1277.pdf 08.08.2024 18:14
- Інформація про резолютивну частину рішення від 14.08.2024 № 13792.pdf 15.08.2024 12:50
- рішення від 14.08.2024 № 13792.pdf 19.08.2024 12:13
- Пояснення_UA-2024-06-13-010310-a.DOCX 01.08.2024 15:58
- Пояснення на скаргу UA-2024-06-13-010310-a.pdf 01.08.2024 15:58
- Лист Енергооблік_заперечення.pdf 01.08.2024 15:58
- Додаток до листа Енергооблік_Експертна довідка.PDF 01.08.2024 15:58
- Додаткові пояснення на запит АМКУ_.pdf 12.08.2024 16:27
- Додаткові Пояснення_UA-2024-06-13-010310-a.DOCX 12.08.2024 16:27
- Відповідь №ТОВВХ-24-18674 від 12.08.2024.pdf 12.08.2024 16:27
Дата прийняття скарги до розгляду:
26.07.2024 16:06
Дата розгляду скарги:
07.08.2024 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
30.07.2024 17:31
Дата прийняття рішення про відхилення скарги:
19.08.2024 12:14
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
b7a0b7e1819a4f87bdb69e648e5af8b0
Заголовок пункту скарги:
Товариству з обмеженою відповідальністю “ГАЗОЙЛТЕХНОПАЙП” (далі по тексту – ТОВ “ГАЗОЙЛТЕХНОПАЙП” або Скаржник) стало відомо 23.07.2024 року про порушення його прав та законних інтересів в частині неправомірного вибору переможцем процедури закупівлі ПрАТ "Енергооблік".
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з процедурою 24 годин
Ідентифікатор класифікації:
Кваліфікаційні критерії учасників
Тип порушення:
Кваліфікаційні критерії учасників
Опис суті пункту скарги:
У додатку 2 до тендерної документації міститься перелік інформації, що подається учасником
у складі його тендерної пропозиції, та вимоги до неї.
На виконання вище зазначеної вимоги у складі тендерної пропозиції ПрАТ "Енергооблік" надано наступні документи:
- договір підряду від 11 грудня 2014 року № 294-НГД;
- лист відгук від 20.07.2021 року № 137/6.
Згідно з наданого листа відгуку зазначено, що виконувалися роботи з реконструкції вузла обліку природного газу на УПГ Мачухи. Однак, у тендерній документації Замовника вказаний чіткий перелік вимог до аналогічності договору, а саме конкретизовано:
для якого Учасником виконувались відповідні роботи з будівництва1) та/або ремонту газорозподільних станцій та/або окремих блоків і вузлів газорозподільних станцій та/або установок підготовки паливного та імпульсного газу на компресорних станціях та/або газовимірювальних станцій та/або установок підготовки газу з вузлами редукування на об'єктах нафтогазового комплексу.
1) під поняттям будівництво слід вважати: нове будівництво та/або реконструкцію та/або технічне переоснащення та/або капітальний ремонт.
Таким чином, згідно умов документації Замовника не передбачалось надання договору з реконструкції вузла обліку природного газу, оскільки вимога Замовника звучить наступним чином «будівництва1) та/або ремонту газорозподільних станцій та/або окремих блоків і вузлів газорозподільних станцій та/або установок підготовки паливного та імпульсного газу на компресорних станціях та/або газовимірювальних станцій та/або установок підготовки газу з вузлами редукування на об'єктах нафтогазового комплексу».
Додатковим підтвердженням не аналогічності договору є наданий у складі тендерної пропозиції договір підряду від 11 грудня 2014 року № 294-НГД, а саме вказаний договір взагалі не передбачав виконання робіт з реконструкції.
Таким чином, ПрАТ "Енергооблік" в рамках наданого, нібито аналогічного, договору виконав розробку робочого проекту, будівельно-монтажні роботи, пусконалагоджувальні роботи та ввід вузла в комерційну експлуатацію.
Реконструкція (згідно ДБН А.2.2-3:2014) - перебудова прийнятого в експлуатацію існуючого об'єкта, що передбачає зміну його геометричних розмірів та/або функціонального призначення, внаслідок чого відбувається зміна основних техніко-економічних показників (кількість продукції, потужність тощо), забезпечується удосконалення виробництва, підвищення його техніко-економічного рівня та якості продукції, що виготовляється, поліпшення умов експлуатації та якості послуг.
Отже, відповідно до умов договору підряду від 11 грудня 2014 року № 294-НГД, виконаний перелік робіт ПрАТ "Енергооблік" не є реконструкцією в розумінні чинного законодавства, тому наданий договір не може вважатися аналогічним. Таким чином, тендерна пропозиція переможця не містить підтвердження відповідності кваліфікаційному критерію.
у складі його тендерної пропозиції, та вимоги до неї.
На виконання вище зазначеної вимоги у складі тендерної пропозиції ПрАТ "Енергооблік" надано наступні документи:
- договір підряду від 11 грудня 2014 року № 294-НГД;
- лист відгук від 20.07.2021 року № 137/6.
Згідно з наданого листа відгуку зазначено, що виконувалися роботи з реконструкції вузла обліку природного газу на УПГ Мачухи. Однак, у тендерній документації Замовника вказаний чіткий перелік вимог до аналогічності договору, а саме конкретизовано:
для якого Учасником виконувались відповідні роботи з будівництва1) та/або ремонту газорозподільних станцій та/або окремих блоків і вузлів газорозподільних станцій та/або установок підготовки паливного та імпульсного газу на компресорних станціях та/або газовимірювальних станцій та/або установок підготовки газу з вузлами редукування на об'єктах нафтогазового комплексу.
1) під поняттям будівництво слід вважати: нове будівництво та/або реконструкцію та/або технічне переоснащення та/або капітальний ремонт.
Таким чином, згідно умов документації Замовника не передбачалось надання договору з реконструкції вузла обліку природного газу, оскільки вимога Замовника звучить наступним чином «будівництва1) та/або ремонту газорозподільних станцій та/або окремих блоків і вузлів газорозподільних станцій та/або установок підготовки паливного та імпульсного газу на компресорних станціях та/або газовимірювальних станцій та/або установок підготовки газу з вузлами редукування на об'єктах нафтогазового комплексу».
Додатковим підтвердженням не аналогічності договору є наданий у складі тендерної пропозиції договір підряду від 11 грудня 2014 року № 294-НГД, а саме вказаний договір взагалі не передбачав виконання робіт з реконструкції.
Таким чином, ПрАТ "Енергооблік" в рамках наданого, нібито аналогічного, договору виконав розробку робочого проекту, будівельно-монтажні роботи, пусконалагоджувальні роботи та ввід вузла в комерційну експлуатацію.
Реконструкція (згідно ДБН А.2.2-3:2014) - перебудова прийнятого в експлуатацію існуючого об'єкта, що передбачає зміну його геометричних розмірів та/або функціонального призначення, внаслідок чого відбувається зміна основних техніко-економічних показників (кількість продукції, потужність тощо), забезпечується удосконалення виробництва, підвищення його техніко-економічного рівня та якості продукції, що виготовляється, поліпшення умов експлуатації та якості послуг.
Отже, відповідно до умов договору підряду від 11 грудня 2014 року № 294-НГД, виконаний перелік робіт ПрАТ "Енергооблік" не є реконструкцією в розумінні чинного законодавства, тому наданий договір не може вважатися аналогічним. Таким чином, тендерна пропозиція переможця не містить підтвердження відповідності кваліфікаційному критерію.
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
На підставі вище вказаного, Замовником було порушено процедуру розгляду тендерної пропозиції переможця та у відповідності до пункту 43 Особливостей не розміщено повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Враховуючи викладене, права та законні інтереси Скаржника можуть бути захищенні шляхом зобов’язання Замовника скасувати рішення про визначення переможцем тендерної пропозиції ПрАТ "Енергооблік". На підставі вище вказаного ТОВ “ГАЗОЙЛТЕХНОПАЙП” звертається до Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель та ПРОСИТЬ: 1. Прийняти скаргу до розгляду. 2. Зобов’язати Замовника скасувати рішення про визначення переможцем тендерної пропозиції ПрАТ "Енергооблік".