Запасні частини до буро-кранових установок (БКУ) на базі трактора ХТА

№ 1 від 26.07.2024 року До Антимонопольного комітету України Адреса: вул. Митрополита Василя Липківського, 45 м. Київ 03035. Суб’єкт оскарження: ФОП ІЩУК НАТАЛІЯ ВОЛОДИМИРІВНА код ЄДРПОУ: 2374602209 Адреса: 18005, Україна, м. Черкаси, вул. Нарбутівська, буд.163, кв. 159. Замовник: АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "ХАРКІВОБЛЕНЕРГО" код ЄДРПОУ: 00131954 Адреса: 61037, Україна , Харківська обл., Харків, вулиця Георгія Тарасенка, будинок 149(вулиця ПЛЕХАНІВСЬКА, будинок 149) Ідентифікатор закупівлі: UA-2024-06-13-009671-a СКАРГА Замовником було розпочато тендерну процедуру (відкриті торги з особливостями) ідентифікатор закупівлі: UA-2024-06-13-009671-a, ФОП ІЩУК НАТАЛІЯ ВОЛОДИМИРІВНА (надалі за текстом – Скаржник) виявила бажання взяти участь у відповідному тендері та згідно ТД подала свою тендерну пропозицію. Предметом закупівлі було – ДК 021:2015:43610000-2: Частини бурильних машин, що зазначено у оголошенні. За результатами розгляду пропозиція Скаржника була відхилена. Підставою для відхилення зазначено наступну – «Відхилити тендерну пропозицію ФОП ІЩУК НАТАЛІЯ ВОЛОДИМИРІВНА, учасника процедури відкритих торгів на закупівлю «Запасні частини до буро-кранових установок (БКУ) на базі трактора ХТА» код ДК 021-2015: 43610000-2 Частини бурильних машин» на підставі абз. 6 п.п. 1 п. 44 Особливостей, а саме: не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у складі своєї тендерної пропозиції, та/або змінив предмет закупівлі (його найменування, марку, модель тощо) під час виправлення виявлених замовником невідповідностей, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей. Так, Учасником закупівлі, під час виправлення виявлених замовником невідповідностей, протягом 24 годин, не було надано копії документів, що підтверджують виконання та проведення розрахунків за договором у повному обсязі, за аналогічним за предметом закупівлі договором від 24.11.2020 № 24112020.» Стосовно підстави відхилення зазначаю наступне: Відповідно до п.3 таблиці у додатку 1 до тендерної документації учасники мали надати: Довідку в довільній формі з інформацією про виконання аналогічного (-их) за предметом закупівлі договору (-ів) із зазначенням контрагента та його контактних осіб (прізвище, ім’я по-батькові, посада та контактний телефон). Для підтвердження вказаної інформації учасник повинен надати копію (-ї) виконаного (-их) аналогічного (-их) за предметом закупівлі договору (-ів), зазначених у довідці в довільній формі з інформацією про виконання аналогічного (-их) за предметом закупівлі договору (-ів), копії документів, що підтверджують виконання і проведення розрахунків за договорами. Невиконання або виконання не в повному обсязі аналогічних за предметом закупівлі договорів є підставою для відхилення пропозиції учасника. На вимогу про усунення невідповідностей у складі тендерної пропозиції було надано довідку про наявність досвіду виконання аналогічного за предметом закупівлі договору №90-06/24 від 29.06.2024 року (файл: СКАН УСУНЕННЯ НЕВІДПОВІДНОСТЕЙ.pdf), в якій наведено інформацію про виконання договору купівлі-продажу №11102023 від 11.10.2023 року. Також у складі тендерної пропозиції надано копію вищенаведеного договору, копію видаткової накладної №11112023 від 11.11.2023 року та платіжна інструкція № 10/11/2023 від 13.11.2023 року. Усі перелічені файли містяться у файлі (файл: СКАН УСУНЕННЯ НЕВІДПОВІДНОСТЕЙ.pdf). За вказаним договором було здійснено лише поставку редуктора бурильного, договір є виконаним. На підтвердження надано копію видаткової накладної. У тому файлі надано лист-відгук №06-17-24 від 17.06.2024 року, в якому підтверджено виконання договору у повному обсязі. Таким чином, у складі тендерної пропозиції наявні усі документи, що вимагав замовник, відповідно до п.3 таблиці у додатку 1 до тендерної документації. Отже, Тендерна пропозиція Скаржника була неправомірно відхилена за зазначеною підставою. Перелік документів (доказів), що підтверджують наявність у суб’єкта оскарження порушених прав та охоронюваних законом інтересів з приводу рішення, дії чи бездіяльності замовника, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель і внаслідок яких порушено право чи законні інтереси такої особи, пов’язані з його участю в процедурі закупівлі: 1. Протокол № 1/23/07-ПР-УО-Я від 23.07.2024 року. Висловлюю своє бажання бути присутньою на засіданні з розгляду скарги про порушення законодавства у сфері публічних закупівель для надання додаткових пояснень. Вважаю, що замовник порушив наступні принципи здійснення закупівель встановлених ч.1 ст. 5 ЗУ «Про публічні закупівлі»: 1. добросовісна конкуренція серед учасників; 2. об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі. Вважаю, що замовник необ’єктивно та упереджено оцінив та розглянув мою пропозицію та порушив моє право на добросовісну конкуренцію, адже моя пропозиція відповідає вимогам замовника, що підтверджується поданими документами. Всі вищенаведені незаконні дії замовника призвели до неправомірного відхилення моєї пропозиції, що в свою чергу призвело до порушення моїх майнових прав, чия пропозиція повністю відповідає вимогам тендерної документації. Наявність порушених прав обґрунтовується тим фактом, що я є учасником відповідної процедури та реально претендую на визнання моєї пропозиції як найкращої, та укладення договору з замовником у майбутньому, крім того я є реальним учасником відповідного ринку, що підтверджується документами у складі моєї пропозиції. Виходячи з вищевикладеного та керуючись ст. 18 ЗУ «Про публічні закупівлі» та Конституцією України, ПРОШУ: 1. Прийняти скаргу до розгляду. 2. Зобов’язати замовника скасувати свої рішення про відхилення пропозиції ФОП ІЩУК НАТАЛІЇ ВОЛОДИМИРІВНИ та всі наступні рішення. 3. Прийняти рішення про встановлення порушень процедури закупівлі допущених замовником. Додаток: 1. Копія протоколу № 1/23/07-ПР-УО-Я від 23.07.2024 року на 1 арк. З повагою, ФОП ІЩУК НАТАЛІЯ ВОЛОДИМИРІВНА _______________