0 800 330 331
Увійти /
  • Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

Канцелярські товари

Завершена

259 203.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 1 296.02 UAH
Період оскарження: 13.06.2024 12:25 - 18.06.2024 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП

Скарга щодо Рішення, відповідно  до Протоколу №135 Щодо прийняття рішення Уповноваженою особою від 22 червня 2024 року, щодо неправомірного визнання переможцем пропозиції – ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ " САНТАРЕКС " (ЄДРПОУ 30126040),яка не відповідає вимогам тендерної документації.

Номер: c4dbff99de3e477d9c08c38081397b3a
Пов'язана кваліфікація: ТОВ "САНТАРЕКС", UA-EDR 30126040
Ідентифікатор запиту: UA-2024-06-13-005618-a.c1
Назва: Скарга щодо Рішення, відповідно  до Протоколу №135 Щодо прийняття рішення Уповноваженою особою від 22 червня 2024 року, щодо неправомірного визнання переможцем пропозиції – ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ " САНТАРЕКС " (ЄДРПОУ 30126040),яка не відповідає вимогам тендерної документації.
Скарга:
Пов'язані документи: Учасник Орган оскарження Замовник
Дата прийняття скарги до розгляду: 27.06.2024 13:28
Дата розгляду скарги: 09.07.2024 10:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 01.07.2024 17:35
Дата прийняття рішення про вирішення скарги: 12.07.2024 17:02
Дата виконання рішення Замовником: 15.07.2024 09:15
Коментар замовника щодо усунення порушень: На виконання Рішення Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 09.07.2024 № 11857-р/пк-пз по скарзі товариства з обмеженою відповідальністю "ВИЛАЙН ГРУП" від 27 червня 2024 № UA-2024-06-13-005618-a.с1 та з метою безумовного дотримання законодавства України у сфері публічних закупівель прийнято рішення щодо скасування рішення уповноваженої особи ТУ ДБР у м. Миколаєві від 22.06.2024 №135 про намір укласти договір про закупівлю з переможцем процедури відкритих торгів з особливостями UA-2024-06-13-005618-a «Канцелярські товари» - ТОВАРИСТВОМ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "САНТАРЕКС".
Автор: ТОВ "ВИЛАЙН ГРУП", Ірина Нікітіна +380971346520 op1@klyaksa.biz

Пункт скарги

Порядковий номер пункту скарги: 1
Номер: 9ff68ac8adee4248ba3b8cfffa9f5f55
Заголовок пункту скарги: Скарга щодо Рішення, відповідно  до Протоколу №135 Щодо прийняття рішення Уповноваженою особою від 22 червня 2024 року, щодо неправомірного визнання переможцем пропозиції – ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ " САНТАРЕКС " (ЄДРПОУ 30126040),яка не відповідає вимогам тендерної документації.
Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип пов'язаного елемента: afece657d5034096b49ad6801e1ea772
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення: Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги: Скаржник вважає, що Додаток № 2 до тендерної документації Вих. №2768/24 від 18.06.2024 ( у вигляді файлу «Додаток 2.pdf») є невід’ємною складовою тендерної пропозиції Переможця, де зазначається назва товару до позиції 3 «Біндер-затискач для паперу, 32 мм, чорний, по 12 шт. в карт. коробці ВМ.5303», що пропонується Переможцем, інформація про технічні характеристики запропонованого товару, які повинні відповідати вимогам Замовника (згідно даного Додатку 2 Замовника).
 
Разом з тим, наданим Переможцем документом ПАСПОРТ ЯКОСТІ Вих. № 206/4 від 03.05.2024 р. ( у вигляді файлу «Паспорт якості_біндери ВМ.5303.JPEG») не підтверджено відповідність в повній мірі всім вимогам, встановленим Замовником в додатку 2  Документації до паперу:
-          матеріал: антикорозійний метал з фарбуванням в чорний клір;
-           не деформують папір.
 
З вищезазначеного вбачаємо ,що Переможець надає у складі документації документ ПАСПОРТ ЯКОСТІ Вих. № 206/4 від 03.05.2024 р. ( у вигляді файлу «Паспорт якості_біндери ВМ.5303.JPEG») , який не містить технічну та якісну характеристику:
-          матеріал: антикорозійний метал з фарбуванням в чорний клір;
-           не деформують папір.
Разом з тим, у складі Пропозиції Переможця відсутні паспорти якості, відсутні сертифікати відповідності , відсутні декларації про відповідність, виданих виробником, органом сертифікації, офіційним дистриб'ютором (імпортером) в Україні, власником торгової марки, на товар, вказаний у позиції 3 , в якому було би зазначено :
-          матеріал: антикорозійний метал з фарбуванням в чорний клір;
-           не деформують папір.
Враховуючи викладене, Пропозиція Переможця не відповідає вимогам та умовам передбачених тендерною документацією , у Додатку 2.
Скаржник вважає, що Додаток № 2 до тендерної документації Вих. №2768/24 від 18.06.2024 ( у вигляді файлу «Додаток 2.pdf») є невід’ємною складовою тендерної пропозиції Переможця, де зазначається назва товару до позиції 20 «Стрічка клейка канцелярська прозора 48мм х 200 ярд
(скотч) ВМ.7051-00», що пропонується Переможцем, інформація про технічні характеристики запропонованого товару, які повинні відповідати вимогам Замовника (згідно даного Додатку 2 Замовника).
Разом з тим, наданим Переможцем документом  ПАСПОРТ ЯКОСТІ Вих. № 293/2 від 21.08.2023 р. ( у вигляді файлу «Паспорт якості_стрічка клейка ВМ.7051-00(1).JPEG»)  не підтверджено відповідність в повній мірі всім вимогам, встановленим Замовником в додатку 2 Документації до паперу:
-          Довжина намотки 200 ярдів
 
З вищезазначеного вбачаємо ,що Переможець надає у складі документації документ ПАСПОРТ ЯКОСТІ Вих. № 293/2 від 21.08.2023 р. ( у вигляді файлу «Паспорт якості_стрічка клейка ВМ.7051-00(1).JPEG»), який не містить технічну та якісну характеристику:
-          Довжина намотки 200 ярдів
Разом з тим, у складі Пропозиції Переможця відсутні паспорти якості, відсутні сертифікати відповідності , відсутні декларації про відповідність, виданих виробником, органом сертифікації, офіційним дистриб'ютором (імпортером) в Україні, власником торгової марки, на товар, вказаний у позиції 20 , в якому було би зазначено :
-          Довжина намотки 200 ярдів
Враховуючи викладене, Пропозиція Переможця не відповідає вимогам та умовам передбачених тендерною документацією , у Додатку 2.
Скаржник вважає, що Додаток № 2 до тендерної документації Вих. №2768/24 від 18.06.2024 ( у вигляді файлу «Додаток 2.pdf»)  є невід’ємною складовою тендерної пропозиції Переможця, де зазначається назва товару до позиції 24 «Ручка масляна MaxOFFICE, 0,7 мм, гум. грип, пласт.
корпус, сині чорнила ВМ.8352-01», що пропонується Переможцем, інформація про технічні характеристики запропонованого товару, які повинні відповідати вимогам Замовника (згідно даного Додатку 2).
Разом з тим, наданим  Переможцем документом ПАСПОРТ ЯКОСТІ Вих. № 243/12 від 18.07.2023 р. ( у вигляді файлу «Паспорт якості_ручка масляна ВМ.8352-01.JPEG») не підтверджено відповідність в повній мірі всім вимогам, встановленим Замовником в додатку 2 Документації до паперу:
 
-чорнила зниженої в`язкості та щільності забезпечує м`яке, плавне та легче письмо, не потребує натиску на папір та залишаючи чітку лінії, прекрасно переносять низькі температури (до -20 градусів Цельсія), зберігаючи свої функціональні властивості, швидко висихають та не розмазуються, мають помірний рівень витрат, пуле видний наконечник, корпус з прозорого пластика, каучуковий грип для комфортного письма, кліп, грип та заглушка в колір чорнил, змінний стрижень – так, довжиною 141 мм(ВМ.8384);
 
З вищезазначеного вбачаємо ,що Переможець надає у складі документації документ ПАСПОРТ ЯКОСТІ Вих. № 243/12 від 18.07.2023 р. ( у вигляді файлу «Паспорт якості_ручка масляна ВМ.8352-01.JPEG»), який не містить технічну та якісну характеристику:
 
-чорнила зниженої в`язкості та щільності забезпечує м`яке, плавне та легче письмо, не потребує натиску на папір та залишаючи чітку лінії, прекрасно переносять низькі температури (до -20 градусів Цельсія), зберігаючи свої функціональні властивості, швидко висихають та не розмазуються, мають помірний рівень витрат, пуле видний наконечник, корпус з прозорого пластика, каучуковий грип для комфортного письма, грип та заглушка в колір чорнил, змінний стрижень – так, довжиною 141 мм(ВМ.8384);
 
Разом з тим, у складі Пропозиції Переможця відсутні паспорти якості, відсутні сертифікати відповідності , відсутні декларації про відповідність, виданих виробником, органом сертифікації, офіційним дистриб'ютором (імпортером) в Україні, власником торгової марки, на товар, вказаний у позиції 24 , в якому було би зазначено :
-чорнила зниженої в`язкості та щільності забезпечує м`яке, плавне та легче письмо, не потребує натиску на папір та залишаючи чітку лінії, прекрасно переносять низькі температури (до -20 градусів Цельсія), зберігаючи свої функціональні властивості, швидко висихають та не розмазуються, мають помірний рівень витрат, пуле видний наконечник, корпус з прозорого пластика, каучуковий грип для комфортного письма, грип та заглушка в колір чорнил, змінний стрижень – так, довжиною 141 мм(ВМ.8384);
Враховуючи викладене, Пропозиція Переможця не відповідає вимогам та умовам передбачених тендерною документацією , у Додатку 2.
Скаржник вважає, що Додаток № 2 до тендерної документації Вих. №2768/24 від 18.06.2024 ( у вигляді файлу «Додаток 2.pdf»)  є невід’ємною складовою тендерної пропозиції Переможця, де зазначається назва товару до позиції 6 «Калька, А4, 20 аркущів, щільність 52 г/м2 ZB.1936», що пропонується Переможцем, інформація про технічні характеристики запропонованого товару, які повинні відповідати вимогам Замовника (згідно даного Додатку 2 Замовника).
 
Разом з тим, наданим Переможцем документом ПАСПОРТ ЯКОСТІ Вих. № 277/1 від 17.06.2024 р. ( у вигляді файлу «Паспорт якості_калька ZB.1936.JPEG»)  не підтверджено відповідність в повній мірі всім вимогам, встановленим Замовником в додатку 2 Документації до паперу:
 
-прозора
 
З вищезазначеного вбачаємо ,що Переможець надає у складі документації документ ПАСПОРТ ЯКОСТІ Вих. № 277/1 від 17.06.2024 р. ( у вигляді файлу «Паспорт якості_калька ZB.1936.JPEG»), в якому зазначено технічну та якісну характеристику - Колір – напівпрозорий білий, а Замовник вимагав аби технічна та якісна характеристика  до позиції  6 «Калька, А4, 20 аркущів, щільність 52 г/м2 ZB.1936» була прозора .
Разом з тим, у складі Пропозиції Переможця відсутні паспорти якості, відсутні сертифікати відповідності , відсутні декларації про відповідність, виданих виробником, органом сертифікації, офіційним дистриб'ютором (імпортером) в Україні, власником торгової марки, на товар, вказаний у позиції 6 , в якому було би зазначено :
-прозора
Враховуючи викладене, Пропозиція Переможця не відповідає вимогам та умовам передбачених тендерною документацією , у Додатку 2.
Скаржник вважає, що Додаток № 2 до тендерної документації Вих. №2768/24 від 18.06.2024 ( у вигляді файлу «Додаток 2.pdf»)  є невід’ємною складовою тендерної пропозиції Переможця, де зазначається назва товару до позиції 10 «Стрічка корегуючи BUROMAX BM.1079 5мм6м», що пропонується Переможцем, інформація про технічні характеристики запропонованого товару, які повинні відповідати вимогам Замовника (згідно даного Додатку 2 Замовника).
 
Разом з тим, наданим  Переможцем документом ПАСПОРТ ЯКОСТІ Вих. № 258/16 від 28.07.2023 р. ( у вигляді файлу «Паспорт якості_коректор стрічковий ВМ.1079.JPEG») не підтверджено відповідність в повній мірі всім вимогам, встановленим Замовником в додатку 2 Документації до паперу:
 
- забезпечує сухе коригування рукописного або машинописного (друкованого) текста – не потребує часу на висихання - по виправленій області можна одразу писати; зручна для редагування текстів «на льоту», не залишає слідів на документі при ксерокопіюванні або відправці факсом; коригувальний шар нанесено на спеціальній стрічці; не має запаху; делікатний пластиковий наконечник не пошкоджує папір; прозорий пластиковий корпус дозволяє контролювати довжину стрічки; зручний для використання ергономічний корпус; термін придатності 5 років; упаковка: блістер на картонній підкладці з європідвісом;
 
 
З вищезазначеного вбачаємо ,що Переможець надає у складі документації документ ПАСПОРТ ЯКОСТІ Вих. № 258/16 від 28.07.2023 р. ( у вигляді файлу «Паспорт якості_коректор стрічковий ВМ.1079.JPEG»), який не містить технічну та якісну характеристику:
 
- забезпечує сухе коригування рукописного або машинописного (друкованого) текста – не потребує часу на висихання - по виправленій області можна одразу писати; зручна для редагування текстів «на льоту», не залишає слідів на документі при ксерокопіюванні або відправці факсом; коригувальний шар нанесено на спеціальній стрічці; не має запаху; делікатний пластиковий наконечник не пошкоджує папір; прозорий пластиковий корпус дозволяє контролювати довжину стрічки; зручний для використання ергономічний корпус; термін придатності 5 років; упаковка: блістер на картонній підкладці з європідвісом;
 
Разом з тим, у складі Пропозиції Переможця відсутні паспорти якості, відсутні сертифікати відповідності , відсутні декларації про відповідність, виданих виробником, органом сертифікації, офіційним дистриб'ютором (імпортером) в Україні, власником торгової марки, на товар, вказаний у позиції 10 , в якому було би зазначено :
- забезпечує сухе коригування рукописного або машинописного (друкованого) текста – не потребує часу на висихання - по виправленій області можна одразу писати; зручна для редагування текстів «на льоту», не залишає слідів на документі при ксерокопіюванні або відправці факсом; коригувальний шар нанесено на спеціальній стрічці; не має запаху; делікатний пластиковий наконечник не пошкоджує папір; прозорий пластиковий корпус дозволяє контролювати довжину стрічки; зручний для використання ергономічний корпус; термін придатності 5 років; упаковка: блістер на картонній підкладці з європідвісом;
Враховуючи викладене, Пропозиція Переможця не відповідає вимогам та умовам передбачених тендерною документацією , у Додатку 2.
Скаржник вважає, що Додаток № 2 до тендерної документації Вих. №2768/24 від 18.06.2024 ( у вигляді файлу «Додаток 2.pdf»)  є невід’ємною складовою тендерної пропозиції Переможця, де зазначається назва товару до позиції 23 «Папка куточок А4, JOB, прозора ВМ.3853-99», що пропонується Переможцем, інформації про технічні характеристики запропонованого товару, які повинні відповідати вимогам Замовника (згідно даного Додатку 2 Замовника).
 
Разом з тим, наданим Переможцем документом ПАСПОРТ ЯКОСТІ Вих. № 324/1 від 11.09.2023 р. ( у вигляді файлу «Паспорт якості_папка-кутик ВМ.3853-99.JPEG») не підтверджено відповідність в повній мірі всім вимогам, встановленим Замовником в додатку 2 Документації до паперу:
 
-          Виготовлена з глянцевого прозорого тонованого пластику, що дає можливість зберегти всі папери у відмінному стані; Наявність висікання на лицьовій стороні допомагає швидко та зручно витягнути документи з папки;
 
 
З вищезазначеного вбачаємо ,що Переможець надає у складі документації документ ПАСПОРТ ЯКОСТІ Вих. № 324/1 від 11.09.2023 р. ( у вигляді файлу «Паспорт якості_папка-кутик ВМ.3853-99.JPEG»), в якому зазначено технічну та якісну характеристику - Матеріал – поліпропілен, а Замовник вимагав аби технічна та якісна характеристика  до позиції  23 «Папка куточок А4, JOB, прозора ВМ.3853-99 (або еквівалент)» була  глянцевий прозорий тонований пластик .
 
З вищезазначеного вбачаємо ,що Переможець надає у складі документації документ ПАСПОРТ ЯКОСТІ Вих. № 324/1 від 11.09.2023 р. ( у вигляді файлу «Паспорт якості_папка-кутик ВМ.3853-99.JPEG»), який не містить технічну та якісну характеристику:
 
-          Виготовлена з глянцевого прозорого тонованого пластику, що дає можливість зберегти всі папери у відмінному стані; Наявність висікання на лицьовій стороні допомагає швидко та зручно витягнути документи з папки;
 
Разом з тим, у складі Пропозиції Переможця відсутні паспорти якості, відсутні сертифікати відповідності , відсутні декларації про відповідність, виданих виробником, органом сертифікації, офіційним дистриб'ютором (імпортером) в Україні, власником торгової марки, на товар, вказаний у позиції 23 , в якому було би зазначено :
-          Виготовлена з глянцевого прозорого тонованого пластику, що дає можливість зберегти всі папери у відмінному стані; Наявність висікання на лицьовій стороні допомагає швидко та зручно витягнути документи з папки;
 
Враховуючи викладене, Пропозиція Переможця не відповідає вимогам та умовам передбачених тендерною документацією , у Додатку 2.
Враховуючи викладене, у Замовника наявні підстави для відхилення Пропозиції  
Переможця    визначені підпунктом 2 пункту 44 Особливостей.
        Враховуючи викладене, Пропозиція Переможця  не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
          Відповідно до пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли:
2) тендерна пропозиція:
- не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
         Враховуючи викладене, у Замовника наявні підстави для відхилення Пропозиції Переможця    визначені підпунктом 2 пункту 44 Особливостей, та    мала бути відхилена Замовником на підставі вимог пункту 44 Особливостей.   
    Не відхиливши Пропозицію Переможця, Замовник порушив вимоги пункту 44 Особливостей, відповідно до якого замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли, зокрема, тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
×
  • Назва доказу:
    Документы до пункту 6
  • Повʼязаний документ:
    Документы до пункту 6.pdf

  • Назва доказу:
    Документы до пункту 5
  • Повʼязаний документ:
    Документы до пункту 5.pdf

  • Назва доказу:
    Документы до пункту 4
  • Повʼязаний документ:
    Документы до пункту 4.pdf

  • Назва доказу:
    Документы до пункту 3
  • Повʼязаний документ:
    Документы до пункту 3.pdf

  • Назва доказу:
    Документы до пункту 2
  • Повʼязаний документ:
    Документы до пункту 2.pdf

  • Назва доказу:
    Документы до пункту 1
  • Повʼязаний документ:
    Документы до пункту 1.pdf
Вимоги: Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
  • 1)Прийняти Скаргу до розгляду; 2)Призупинити Процедуру закупівлі на строк до винесення рішення за Скаргою; 3)Зобов'язати Замовника скасувати рішення  Протоколу №135   від 22 червня 2024 року , про визнання переможцем  ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ " САНТАРЕКС ", у процедури закупівлі відкриті торги з особливостями  Код ДК 021:2015: ДК 021:2015: 30190000-7 – Офісне устаткування та приладдя різне  Канцелярські товари, Оголошення про проведення процедури закупівлі опубліковано в електронній системі ProZorro № UA-2024-06-13-005618-a від 13 червня  2024року.