Нефрас С2 80/120

Державним підприємством «Чугуївський авіаційний ремонтний завод» (далі – Замовник) в електронній системі закупівель було розпочато проведення спрощеної закупівлі по предмету «Нефрас С2 80/120, 09220000-7 - Вазелін і парафіни нафтові та спеціальні бензини», номер оголошення в електронній системі закупівель UA-2024-06-13-002488-a та оприлюднено оголошення про проведення спрощеної закупівлі по вказаному предмету (далі – тендерна документація). ТОВ «ТД «НЬЮ ЕНЕРДЖІ» було підготовлено та подано свою пропозицію на участь у даній закупівлі. 28 червня 2024 року Замовником в електронній системі закупівель було оприлюднено Рішення відповідальної особи №32-24 від 28.06.2024 року, яким ПМП «ФІРМА «ДЕМАРКЕТ Б-ХХ» було визначено переможцем та оприлюднено повідомлення про намір укласти договір з ПМП «ФІРМА «ДЕМАРКЕТ Б-ХХ» ТОВ «ТД НЬЮ ЕНЕРДЖІ» вбачає у таких діях Замовника порушення норм Закону та вимог конкурсної документації. Відповідно до пункту 2 Розділу 6. Оголошення про проведення спрощеної закупівлі, Будь-який Учасник має право оскаржити Закупівлю через звернення до уповноваженого суб’єкту управління, шляхом подання офіційного звернення про усунення порушень на електронну адресу: etm@ukroboronprom.com. На отриману скаргу протягом 10 робочих днів з дня її отримання, Учасник обов’язково має отримати відповідь. Ознайомившись зі змістом пропозиції учасника Приватне підприємство «Фірма «Демаркет Б-ХХ», а також оголошення про проведення спрощеної закупівлі, встановлено, що пропозиція Приватне підприємство «Фірма «Демаркет Б-ХХ» не відповідає вимогам, та мала бути відхилена на підставі п.1 частини 13 статті 14 Закону України «Про публічні закупівлі, 1) пропозиція учасника не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі. Окрім цього, вважаємо за необхідне звернути увагу на вимоги п.3.розділу 5 конкурсної документації, Організатор відхиляє пропозицію учасника у наступних випадках: 1) Конкурсна пропозиція не відповідає вимогам Конкурсної документації та Учасник не виправив виявлені Організатором після розкриття конкурсних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй пропозиції, протягом 24 годин з моменту повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей; 2) потенційний переможець Конкурсу відмовився від підписання договорів відповідно до вимог Конкурсної документації; 3) потенційний переможець Конкурсу не надав документи, що вимагались Конкурсною документацією; 4) потенційний переможець Конкурсу не надав забезпечення виконання договору, якщо таке забезпечення вимагалося Організатором; 5) Учасник зазначив у конкурсній пропозиції недостовірну інформацію, що є суттєвою при визначенні результатів процедури Відбору; 6) учасник Конкурсу є особою, до якої застосовано санкцію у виді заборони на здійснення у неї публічних закупівель товарів, робіт і послуг згідно із Законом України «Про санкції» або продукція що запропонована учасником є продукцією організації, що якої застосовано зазначені санкції; 7) Учасник протягом останніх трьох років притягувався до відповідальності за порушення, передбачене пунктом 4 частини другої статті 6, пунктом 1 статті 50 Закону України «Про захист економічної конкуренції», у вигляді вчинення антиконкурентних узгоджених дій, що стосуються спотворення результатів торгів (конкурсів); 8) у разі якщо Учасник Конкурсу є пов’язаною особою з іншими Учасниками Конкурсу або має пов’язаних осіб та заінтересованих осіб між Учасником та Організатором; 9) Учасник Конкурсу є особою, до якої застосовано санкцію у виді заборони на здійснення у неї публічних закупівель товарів, робіт і послуг згідно із Законом України «Про санкції» або продукція що запропонована учасником є продукцією організації, що якої застосовано зазначені санкції; 10) Учасник Конкурсу або його кінцевий бенефіціарний власник або учасник (акціонер), що має частку в статутному капіталі 10 і більше відсотків, підозрюваний, обвинувачений, підсудний, засуджений за злочин, передбачений статтею 111 «Державна зрада» чи статтею 1111 «Колабораційна діяльність», чи статтею 1112 «Пособництво державі-агресору» Кримінального кодексу України; Вважаємо, що рішення Замовника про визначення ПМП «Фірма «Демаркет Б-ХХ» переможцем суперечить вимогам конкурсної документції, а Замовником були порушені права та законні інтереси суб’єкта оскарження, що призвело до порушення норм законодавства та умов проведення даної закупівлі. Уважно вивчивши пропозицію учасника ПМП «Фірма «Демаркет Б-ХХ», наявні невідповідності, а саме: 1. Відповідно до пункту 2 Додатку 1 до Оголошення про проведення спрощеної закупівлі, Згода з умовами та вимогами, які визначені у технічній специфікації (Додаток 3) та гарантування їх виконання у вигляді підписаної технічної специфікації або у вигляді довідки в довільній формі.; Пропозиція Приватного підприємства «Фірма «Демаркет Б-ХХ» не містить згоди з умовами та вимогами, які визначені у технічній специфікації (Додаток 3) та гарантування їх виконання у вигляді підписаної технічної специфікації або у вигляді довідки в довільній формі. ПМП «ФІРМА «ДЕМАРКЕТ Б-ХХ» не надано підписної технічної специфікації або довідки у довільній формі, яка б підтверджувала відповідність запропонованого товару вимогам конкурсної документації. 2. Відповідно до підпункту 1 пункту 3 Додатку 1 до Оголошення про проведення спрощеної закупівлі, Документи що підтверджують права підпису пропозиції та договору: 1. якщо Учасник є юридичною особою - резидентом: документ, що підтверджує повноваження особи на підписання пропозиції та договору (рішення учасника (акціонера) або наказ про призначення на посаду уповноваженої особи – керівника або довіреність на право укладання договору тощо); Пропозиція ПМП «Фірма «Демаркет Б-ХХ» містить рішення № 2 від 30.01.2024 та наказ №010224/1 від 01.02.2024 року, згідно яких назначено на посаду директора Катана Миколу Олексійовича, та уповноважено його діяти без обмежень і обтяжень з усіх питань діяльності підприємства. Разом з тим, пропозиція ПМП «Фірма «Демаркет Б-ХХ» містить конкурсно – цінову пропозицію, згідно пункту 8 якої визначено відомості про підписанта документів конкурсної пропозиції (посада, ПІБ, тел) – Ремигу Ірину. Звертаємо увагу, що пропозиція ПМП «Фірма «Демаркет Б-ХХ» не містить жодних документів що підтверджують повноваження Ремиги Ірини на підписання пропозиції та договору. 3. Відповідно до пункту 2 Додатку 2 до Оголошення про проведення спрощеної закупівлі, Довідка згідно з формою 1., за підписом уповноваженої посадової особи Учасника та печаткою Учасника (у разі наявності) з інформацією про виконання протягом 2022-2024 років аналогічних* договорів (не менше 2), які стосувались предмета закупівлі. Додатково надати лист-відгук принаймні від 2-х контрагентів, зазначених у довідці вище, щодо позитивного досвіду виконання аналогічних договорів або копії видаткових накладних або інші документи, що підтверджують виконання зазначених у довідці аналогічних договорів. *Під аналогічним договором слід розуміти виконаний договір на постачання товарів згідно з ДК 021:2015 09220000-7 - Вазелін і парафіни нафтові та спеціальні бензини; Пропозиція ПМП «Фірма «Демаркет Б-ХХ» містить довідку про наявність досвіду виконання аналогічних договорів. Разом з тим, пропозиція ПМП «Фірма «Демаркет Б-ХХ», не містить ані листів-відгуків принаймні від 2-х контрагентів, зазначених у довідці вище, щодо позитивного досвіду виконання аналогічних договорів, ані копій видаткових накладних або інших документів, що підтверджують виконання зазначених у довідці аналогічних договорів. 4. Відповідно до пункту 2 Додатку 3 до Оголошення про проведення спрощеної закупівлі, Якість та комплектність товару повинні відповідати технічній документації, вимогам до якості, надати копію сертифіката відповідності на товар, що пропонується до постачання, виданий органом з оцінки відповідності, що акредитований Національним агенством з акредитації України, разом з копією протоколу випробувань акредитованої лабораторії, яка зазначена в сертифікаті відповідності, за всіми показниками якості, передбаченими ТУ, умовам Договору та підтверджується сертифікатом якості або паспортом з відміткою ОТК виробника у відповідності до діючої програми забезпечення якості підприємства при поставці товару. Оригінали документів, видані іноземними органами державної влади, які надаються разом із пропозицією процедури закупівлі, повинні бути легалізовані або засвідчені апостилем відповідно до вимог законодавства країни походження.; Пропозиція ПМП «Фірма «Демаркет Б-ХХ» містить сертифікат якості Розчинника Rompetrol SE 75/115 який виданий ПМПФ «Демаркет Б-ХХ». Наданий документ жодним чином не підтверджує якість товару, оскільки виробником є Розчинника Rompetrol SE 75/115 є румунський нафтопереробний завод Rompetrol Vega, а не ПМП «Фірма «Демаркет Б-ХХ», а сам учасником свідомо зазначив у конкурсній пропозиції недостовірну інформацію, що є суттєвою при визначенні результатів процедури Відбору. Пропозиція ПМП «Фірма «Демаркет Б-ХХ» не містить жодного документа виробника або незалежного органу, що свідчить про якість та походження товару, в тому числі копію сертифіката відповідності на товар, що пропонується до постачання, виданий органом з оцінки відповідності, що акредитований Національним агенством з акредитації України, разом з копією протоколу випробувань акредитованої лабораторії, яка зазначена в сертифікаті відповідності, за всіма показниками якості, передбаченими ТУ, умовам Договору. 5. Відповідно до підпункту 1 пункту 1 частини ІІ Додатку 1 до Оголошення про проведення спрощеної закупівлі, 1. для юридичних осіб-резидентів: - витяг з ЄДР; Пропозиція ПМП «Фірма «Демаркет Б-ХХ» містить роздруківку безкоштовного запиту з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб – підприємців та громадських формувань. Разом з тим, пропозиція ПМП «Фірма «Демаркет Б-ХХ», не містить витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб – підприємців та громадських формувань. Зважаючи на п.3.розділу 5 конкурсної документації, Організатор відхиляє пропозицію учасника у наступних випадках: 1) Конкурсна пропозиція не відповідає вимогам Конкурсної документації та Учасник не виправив виявлені Організатором після розкриття конкурсних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй пропозиції, протягом 24 годин з моменту повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей; 2) потенційний переможець Конкурсу відмовився від підписання договорів відповідно до вимог Конкурсної документації; 3) потенційний переможець Конкурсу не надав документи, що вимагались Конкурсною документацією; 4) потенційний переможець Конкурсу не надав забезпечення виконання договору, якщо таке забезпечення вимагалося Організатором; 5) Учасник зазначив у конкурсній пропозиції недостовірну інформацію, що є суттєвою при визначенні результатів процедури Відбору; 6) учасник Конкурсу є особою, до якої застосовано санкцію у виді заборони на здійснення у неї публічних закупівель товарів, робіт і послуг згідно із Законом України «Про санкції» або продукція що запропонована учасником є продукцією організації, що якої застосовано зазначені санкції; 7) Учасник протягом останніх трьох років притягувався до відповідальності за порушення, передбачене пунктом 4 частини другої статті 6, пунктом 1 статті 50 Закону України «Про захист економічної конкуренції», у вигляді вчинення антиконкурентних узгоджених дій, що стосуються спотворення результатів торгів (конкурсів); 8) у разі якщо Учасник Конкурсу є пов’язаною особою з іншими Учасниками Конкурсу або має пов’язаних осіб та заінтересованих осіб між Учасником та Організатором; 9) Учасник Конкурсу є особою, до якої застосовано санкцію у виді заборони на здійснення у неї публічних закупівель товарів, робіт і послуг згідно із Законом України «Про санкції» або продукція що запропонована учасником є продукцією організації, що якої застосовано зазначені санкції; 10) Учасник Конкурсу або його кінцевий бенефіціарний власник або учасник (акціонер), що має частку в статутному капіталі 10 і більше відсотків, підозрюваний, обвинувачений, підсудний, засуджений за злочин, передбачений статтею 111 «Державна зрада» чи статтею 1111 «Колабораційна діяльність», чи статтею 1112 «Пособництво державі-агресору» Кримінального кодексу України. Зважаючи на низку вищеописаних невідповідностей у пропозиції ПМП «ФІРМА «ДЕМАРКЕТ Б-ХХ», у Замовника наявні підстави для відхилення пропозиції цього учасника, однак всупереч власним вимогам, встановленим у конкурсній документації Замовником було прийнято неправомірне рішення про визначення ПМП «ФІРМА «ДЕМАРКЕТ Б-ХХ» переможцем спрощеної закупівлі по предмету «Нефрас С2 80/120, 09220000-7 – Вазелін і парафіни нафтові та спеціальні бензини», номер оголошення в електронній системі закупівель UA-2024-06-13-002488-a. На підставі вищевикладеного, - ПРОСИМО: 1. Скасувати рішення про визначення ПМП «ФІРМА «ДЕМАРКЕТ Б-ХХ» переможцем спрощеної закупівлі по предмету «Нефрас С2 80/120, 09220000-7 – Вазелін і парафіни нафтові та спеціальні бензини», номер оголошення в електронній системі закупівель UA-2024-06-13-002488-a.