-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
- 2
Паливо-мастильні матеріали
Завершена
318 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 1 590.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 1 590.00 UAH
Період оскарження:
13.06.2024 09:48 - 21.07.2024 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП
Скарга на умови тендерної документації
Номер:
60fa5f5862a14bb2bffc3e23b0733ab4
Ідентифікатор запиту:
UA-2024-06-13-001531-a.a1
Назва:
Скарга на умови тендерної документації
Скарга:
Пов'язані документи:
Учасник
- Договір_поставки_Маршал_Кард_2023_основний.pdf 17.06.2024 17:01
- Скарга_17_06_2024_на умови КП Обрядові послуги.pdf 17.06.2024 17:01
- ЗРАЗКИ ТАЛОНІВ МАРШАЛ.jpg 17.06.2024 17:01
- Скарга_17_06_2024_на умови Замовника UA-2024-06-13-001531-a.docx 17.06.2024 17:01
- sign.p7s 17.06.2024 17:02
- рішення від 19.06.2024 № 10594.pdf 19.06.2024 16:39
- Інформація про резолютивну частину рішення від 27.06.2024 № 11203.pdf 28.06.2024 15:09
- рішення від 27.06.2024 № 11203.pdf 02.07.2024 15:38
- Пояснення на скаргу 20.06.2024 13:32
- Пояснення на скаргу 20.06.2024 13:32
Дата прийняття скарги до розгляду:
17.06.2024 17:12
Дата розгляду скарги:
27.06.2024 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
19.06.2024 16:39
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
02.07.2024 15:38
Дата виконання рішення Замовником:
19.07.2024 10:44
Коментар замовника щодо усунення порушень:
На виконання рішення Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель № 11203-р/пк-пз від 27.06.2024 року внесено зміни до тендерної документації. 19 липня 2024 року оприлюднено в електронній системі закупівель:
1. нову редакцію тендерної документації з усіма додатками та оголошення про проведення відкритих торгів;
2. перелік змін, що вносяться.
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
823587de69a54d6db4d9120b0a4f0add
Заголовок пункту скарги:
1. Вилучити із тендерної документації умову щодо наявності у учасників АЗС в радіусі не більше 10 кілометрів від села Озерна Білоцерківського району Київської області.
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на закупівлю
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Кваліфікаційні критерії учасників
Тип порушення:
Кваліфікаційні критерії учасників
Опис суті пункту скарги:
1. Про дискримінаційні умови тендерної документації:
1.1. В Додатку 2 до тендерної документації, Замовником визначено Предмет закупівлі:
«Паливо повинно відпускатись на підставі пред’явлення талонів на власних або орендованих АЗС учасника процедури закупівлі, або на АЗС партнерів учасника процедури закупівлі тощо, в селі Озерна Білоцерківського району Київської області (або в радіусі не більше 10 кілометрів від села Озерна Білоцерківського району Київської області). В складі пропозиції надати в довільній формі лист з мережами АЗС/АЗК Постачальника (назва, адреса, найменування пального, яке пропонується на АЗС). Допускається одна АЗС/АЗК Постачальника.»
Замовник встановлює обмежувальну умову щодо наявності АЗС учасника – в селі Озерна Білоцерківського району Київської області (або в радіусі не більше 10 кілометрів від села Озерна Білоцерківського району Київської області), що є обмежувальною та дискримінаційною для Скаржника.
На виконання вимог щодо місцезнаходження АЗС Скаржник планує запропонувати АЗС мережі Маршал за адресою:
1) Біла Церква, вулиця Ставищенська, 107 - (в радіусі від села Озера Білоцерківського району Київської області складає 16,89 км.)
Замовник значно обмежує коло учасників, які можуть прийняти участь в закупівлі, оскільки встановлює вимогу в частині відстані в селі Озерна Білоцерківського району Київської області (або в радіусі не більше 10 кілометрів від села Озерна Білоцерківського району Київської області) до АЗС Учасника.
При цьому, АЗС Скаржника знаходиться в радіусі більше 10 кілометрів від села Озерна Білоцерківського району Київської області), а саме на відстані 17,6 км, наявні підстави для збільшення відстані до АЗС учасників до 18 км.
Також, варто звернути увагу, що В абзаці 1 пункту 29 Особливостей визначено, що у разі проведення відкритих торгів згідно з цими особливостями для закупівлі твердого палива, бензину, дизельного пального, природного газу, газу скрапленого для автомобільного транспорту, газу скрапленого для комунально-побутового споживання та промислових цілей, електричної енергії положення пунктів 1 і 2 частини другої статті 16 Закону замовником не застосовуються.
У разі здійснення закупівель, визначених абзацом першим цього пункту, замовники не можуть установлювати вимоги до предмета закупівлі, що не передбачені відповідним національним стандартом (за наявності національного стандарту для відповідного предмета закупівлі).
Звертаємо увагу Комісії, що згідно пункту 4.1. Розділу 1 тендерної документації Назва предмету закупівлі: Паливо-мастильні матеріали ДК 021:2015-09130000-9 - Нафта і дистиляти (Бензин А-95 - 3000 літрів та Дизельне паливо Євро 5- 3000 літрів).
Відповідно, Замовником встановлені вимоги в частині місцезнаходження АЗС учасника, а саме в селі Озерна Білоцерківського району Київської області (або в радіусі не більше 10 кілометрів від села Озерна Білоцерківського району Київської області), з урахуванням вимоги Термін дії паливних талонів становить не менше 3 (трьох) місяців з дати передачі паливних талонів замовнику. Номінал талонів 10 та/або 20 літрів, що суперечать п. 29 Особливостей, оскільки предметом закупівлі є: . Бензин А-95 - 3000 літрів, Дизельне паливо Євро 5- 3000 літрів.
З урахуванням вищезазначеного, Скаржник вимагає виключити вимогу тендерної документації в частині:
- АЗС в селі Озерна Білоцерківського району Київської області (або в радіусі не більше 10 кілометрів від села Озерна Білоцерківського району Київської області).;
Скаржник планує запропонувати Замовнику здійснювати заправку автомобілів через мережу АЗС Маршал. Партнерські договори надають право ТОВ «ТД «ІФС» здійснювати продаж талонів, емітованих власниками мереж АЗС Маршал для потреб Замовника, у разі, якщо за результатом закупівлі між нами буде укладено договір, за наступною адресою на вимоги тендерної документації щодо місцезнаходження АЗС:
1.1. В Додатку 2 до тендерної документації, Замовником визначено Предмет закупівлі:
«Паливо повинно відпускатись на підставі пред’явлення талонів на власних або орендованих АЗС учасника процедури закупівлі, або на АЗС партнерів учасника процедури закупівлі тощо, в селі Озерна Білоцерківського району Київської області (або в радіусі не більше 10 кілометрів від села Озерна Білоцерківського району Київської області). В складі пропозиції надати в довільній формі лист з мережами АЗС/АЗК Постачальника (назва, адреса, найменування пального, яке пропонується на АЗС). Допускається одна АЗС/АЗК Постачальника.»
Замовник встановлює обмежувальну умову щодо наявності АЗС учасника – в селі Озерна Білоцерківського району Київської області (або в радіусі не більше 10 кілометрів від села Озерна Білоцерківського району Київської області), що є обмежувальною та дискримінаційною для Скаржника.
На виконання вимог щодо місцезнаходження АЗС Скаржник планує запропонувати АЗС мережі Маршал за адресою:
1) Біла Церква, вулиця Ставищенська, 107 - (в радіусі від села Озера Білоцерківського району Київської області складає 16,89 км.)
Замовник значно обмежує коло учасників, які можуть прийняти участь в закупівлі, оскільки встановлює вимогу в частині відстані в селі Озерна Білоцерківського району Київської області (або в радіусі не більше 10 кілометрів від села Озерна Білоцерківського району Київської області) до АЗС Учасника.
При цьому, АЗС Скаржника знаходиться в радіусі більше 10 кілометрів від села Озерна Білоцерківського району Київської області), а саме на відстані 17,6 км, наявні підстави для збільшення відстані до АЗС учасників до 18 км.
Також, варто звернути увагу, що В абзаці 1 пункту 29 Особливостей визначено, що у разі проведення відкритих торгів згідно з цими особливостями для закупівлі твердого палива, бензину, дизельного пального, природного газу, газу скрапленого для автомобільного транспорту, газу скрапленого для комунально-побутового споживання та промислових цілей, електричної енергії положення пунктів 1 і 2 частини другої статті 16 Закону замовником не застосовуються.
У разі здійснення закупівель, визначених абзацом першим цього пункту, замовники не можуть установлювати вимоги до предмета закупівлі, що не передбачені відповідним національним стандартом (за наявності національного стандарту для відповідного предмета закупівлі).
Звертаємо увагу Комісії, що згідно пункту 4.1. Розділу 1 тендерної документації Назва предмету закупівлі: Паливо-мастильні матеріали ДК 021:2015-09130000-9 - Нафта і дистиляти (Бензин А-95 - 3000 літрів та Дизельне паливо Євро 5- 3000 літрів).
Відповідно, Замовником встановлені вимоги в частині місцезнаходження АЗС учасника, а саме в селі Озерна Білоцерківського району Київської області (або в радіусі не більше 10 кілометрів від села Озерна Білоцерківського району Київської області), з урахуванням вимоги Термін дії паливних талонів становить не менше 3 (трьох) місяців з дати передачі паливних талонів замовнику. Номінал талонів 10 та/або 20 літрів, що суперечать п. 29 Особливостей, оскільки предметом закупівлі є: . Бензин А-95 - 3000 літрів, Дизельне паливо Євро 5- 3000 літрів.
З урахуванням вищезазначеного, Скаржник вимагає виключити вимогу тендерної документації в частині:
- АЗС в селі Озерна Білоцерківського району Київської області (або в радіусі не більше 10 кілометрів від села Озерна Білоцерківського району Київської області).;
Скаржник планує запропонувати Замовнику здійснювати заправку автомобілів через мережу АЗС Маршал. Партнерські договори надають право ТОВ «ТД «ІФС» здійснювати продаж талонів, емітованих власниками мереж АЗС Маршал для потреб Замовника, у разі, якщо за результатом закупівлі між нами буде укладено договір, за наступною адресою на вимоги тендерної документації щодо місцезнаходження АЗС:
×
-
Назва доказу:
зразки талонів
-
Повʼязаний документ:
ЗРАЗКИ ТАЛОНІВ МАРШАЛ.jpg
-
-
Назва доказу:
партнерський договір
-
Повʼязаний документ:
Договір_поставки_Маршал_Кард_2023_основний.pdf
Вимоги:
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
-
IІІ. Вимоги суб’єкта оскарження та їх обґрунтування. Згідно наявного в абз. 1 пункту 59 Особливостей права, Скаржник звертається до Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель та просить зобов’язати Замовника КП "Обрядові послуги" МВСР внести зміни до тендерної документації за процедурою закупівлі за предметом Паливо-мастильні матеріали ДК 021:2015-09130000-9 - Нафта і дистиляти, оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2024-06-13-001531-a, зокрема: 1. Вилучити із тендерної документації умову щодо наявності у учасників АЗС в радіусі не більше 10 кілометрів від села Озерна Білоцерківського району Київської області.