-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Ц_24П-091_ДК 021:2015–71630000-3-Послуги з технічного огляду та випробовувань (Послуги з експертного обстеження (технічного діагностування) та паспортизації технологічних трубопроводів).
Завершена
4 820 311.36
UAH з ПДВ
мін. крок: 2% або 97 000.00 UAH
мін. крок: 2% або 97 000.00 UAH
Період оскарження:
12.06.2024 22:52 - 23.06.2024 00:00
Скарга
Відхилено
КЕП
Скарга щодо неправомірного рішення, дії чи бездіяльності Замовника торгів
Номер:
2099f3e698a0438d9d50bcd567eeba14
Ідентифікатор запиту:
UA-2024-06-12-012795-a.b2
Назва:
Скарга щодо неправомірного рішення, дії чи бездіяльності Замовника торгів
Скарга:
ТОВ СП «ТОВАРИСТВО ТЕХНІЧНОГО НАГЛЯДУ ДІЕКС» є учасником процедури закупівлі ДК 021:2015–71630000-3-Послуги з технічного огляду та випробовувань (Послуги з експертного обстеження (технічного діагностування) та паспортизації технологічних трубопроводів) (у відповідності до оголошення № UA-2024-06-12-012795-a). Протоколом №201 від 14.08.2024р., Замовником прийняте рішення обрання переможця та опублікований намір укласти договір про закупівлю із учасником - ТОВ "МЕТРОЛОГІЧНИЙ ЦЕНТР". ТОВ СП «ТОВАРИСТВО ТЕХНІЧНОГО НАГЛЯДУ ДІЕКС» вважає таке рішення Замовника необґрунтованим, таким що порушує права та законні інтереси Скаржника, порушує принципи здійснення публічних закупівель, з огляду на підстави викладені у СКАРЗІ (Вих. № 894/1 від 16.08.2024р.)
Пов'язані документи:
Учасник
- СКАРГА.pdf 19.08.2024 10:05
- СКАРГА (текст).doc 19.08.2024 10:05
- Додаток 1_Протокол уповноваженої особи № 201 від 14.08.2024р.pdf 19.08.2024 10:05
- Додаток 2_Декларація відповідності МТБ.pdf 19.08.2024 10:05
- Додаток 3_ Договір страхування 2024.pdf 19.08.2024 10:06
- Додаток 4_Атестат 17025.pdf 19.08.2024 10:06
- Додаток 5_Договір спільної діяльності.pdf 19.08.2024 10:06
- sign.p7s 19.08.2024 10:26
- рішення від 21.08.2024 №14112.pdf 21.08.2024 16:37
- Інформація про резолютивну частину рішення від 29.08.2024 №14567.pdf 30.08.2024 16:14
- рішення від 29.08.2024 №14567.pdf 03.09.2024 16:46
- Пояснення по суті скарги.pdf 23.08.2024 08:41
- Пояснення по суті скарги 22.08.2024.docx 23.08.2024 08:41
- Пояснення по суті скарги з КЕП.pdf 23.08.2024 09:02
Дата прийняття скарги до розгляду:
19.08.2024 15:18
Дата розгляду скарги:
29.08.2024 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
21.08.2024 16:37
Дата прийняття рішення про відхилення скарги:
03.09.2024 16:47
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
849a4a3020ed49fbadc3bb001bf6027b
Заголовок пункту скарги:
1
Опис заперечення:
Щодо невідповідності документів тендерної пропозиції ТОВ «МЕТРОЛОГІЧНИЙ ЦЕНТР» вимогам Замовника встановленим Підпунктом 2 пункту 2 Додатка №1 до тендерної документації
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Кваліфікаційні критерії учасників
Тип порушення:
Кваліфікаційні критерії учасників
Опис суті пункту скарги:
Підпунктом 2 пункту 2 Додатка №1 до тендерної документації «Кваліфікаційні критерії та інші вимоги до учасників закупівель, критерії оцінки відповідності учасників закупівель встановленим критеріям та вимогам» встановлено наступну вимогу:
1. Надати скан-копії (з оригіналу або з копії) з документів для підтвердження наявності дозвільних документів, які дійсні на весь період надання послуг, виданих на Учасника закупівлі відповідно до вимог чинного законодавства, а саме:
- Дозволу* виданого уповноваженим органом (Державною службою гірничого нагляду та промислової безпеки України (Держгірпромнагляд) або Державною службою України з питань праці (Держпраці)),
та/або
Декларації* відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці, зареєстрованої Уповноваженим органом у встановленому порядку на виконання робіт підвищеної небезпеки, а саме:
• Технічного огляду, випробування, експертного обстеження (технічне діагностування), устатковання підвищеної небезпеки, а саме:
- Устатковання, пов’язане з використанням, переробкою, зберіганням, вибухопожежонебезпечних речовин
або
- Устатковання нафтогазопереробної промисловості та/або виробництв.
• Роботи, що виконуються на висоті понад 1,3 метра.
• Газонебезпечні роботи.
У випадку, коли надані дозвільні документи не дійсні на весь період надання послуг, то Учасник у складі своєї пропозиції повинен надати Гарантійний лист в довільній формі, в якому зобов’язується продовжити термін дії дозвільного документу на термін, що не менший за період надання послуг.
* - формулювання назв видів робіт у вищезазначених пунктах ліцензій, дозволів, декларацій може відрізнятися від зазначених у тендерній документації (залежно від часу видачі зазначених документів).
На підтвердження наявності дозвільних документів на право виконувати Роботи, що виконуються на висоті понад 1,3 метра, учасником, ТОВ «МЕТРОЛОГІЧНИЙ ЦЕНТР», було надано копію Декларації відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці (Файл «Декларація відповідності МТБ.pdf»), зареєстровану в територіальному органі Держпраці 15.11.2022р. за № 130.
У даному контексті звертаємо увагу на наступне.
Дозвільний порядок виконання робіт підвищеної небезпеки врегульований Постановою Кабінету Міністрів України «Про затвердження Порядку видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки» від 26 жовтня 2011 року № 1107 (далі - Постанова № 1107).
Відповідно до абзацу 6 п. 21 зазначеної Постанови:
У разі зміни відомостей або виявлення суб’єктом господарювання помилки в поданій декларації суб’єкт господарювання в порядку, встановленому цим пунктом для подання декларації, подає оновлену декларацію протягом семи робочих днів з дня настання таких змін або з дня подання декларації в разі виявлення помилки.
Разом з тим, п.6 статті 4 Закону України Про дозвільну систему у сфері господарської діяльності встановлено наступне:
Суб’єкт господарювання повідомляє дозвільний орган про зміну інформації, яка була зазначена у поданій декларації, у порядку та за формою, встановленими Кабінетом Міністрів України, протягом семи робочих днів з дня настання таких змін.
Надана учасником ТОВ «МЕТРОЛОГІЧНИЙ ЦЕНТР» декларація містить інформацію, в якій зазначено строк дії полісу страхування – ло 29.12.2022р.
Враховуючи наведене, а також приймаючи до уваги той факт, що строк дії страхового полісу, зазначений в Декларації сплив 29.12.2022р., ТОВ «МЕТРОЛОГІЧНИЙ ЦЕНТР» зобов’язаний був, подати оновлену декларацію з зазначенням оновлених відомостей щодо договору страхування цивільної відповідальності перед третіми особами стосовно відшкодування наслідків можливої шкоди.
На підтвердження факту зміни відомостей щодо договору цивільного страхування, надаємо на розгляд інформацію з відкритих джерел (Закупівля UA-2024-02-05-001307-a), а саме договір добровільного страхування № 03/24-ВТО/Х/01 від «09» лютого 2024р. (Файл «Додаток 3_ Договір страхування 2024.pdf»), укладеного між ТОВ «МЕТРОЛОГІЧНИЙ ЦЕНТР» та ПАТ «СК « АРСЕНАЛ СТРАХУВАННЯ» щодо страхування цивільної відповідальності перед третіми особами стосовно відшкодування наслідків можливої шкоди.
Зважаючи на наведене, надана в складі тендерної пропозиції учасником Декларація не є чинною в розумінні законодавства, а отже не задовольняє вимогам Замовника щодо надання підтвердження наявності дозвільних документів, які дійсні на весь період надання послуг.
Отже, не надавши скан-копії (з оригіналу або з копії) з документів для підтвердження наявності дозвільних документів, які дійсні на весь період надання послуг, учасник ТОВ «МЕТРОЛОГІЧНИЙ ЦЕНТР» порушив вимоги тендерної документації в цій частині.
Таким чином, пропозиція ТОВ «МЕТРОЛОГІЧНИЙ ЦЕНТР» не відповідала вимогам підпункту 2 пункту 2 Додатка №1 до тендерної документації
1. Надати скан-копії (з оригіналу або з копії) з документів для підтвердження наявності дозвільних документів, які дійсні на весь період надання послуг, виданих на Учасника закупівлі відповідно до вимог чинного законодавства, а саме:
- Дозволу* виданого уповноваженим органом (Державною службою гірничого нагляду та промислової безпеки України (Держгірпромнагляд) або Державною службою України з питань праці (Держпраці)),
та/або
Декларації* відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці, зареєстрованої Уповноваженим органом у встановленому порядку на виконання робіт підвищеної небезпеки, а саме:
• Технічного огляду, випробування, експертного обстеження (технічне діагностування), устатковання підвищеної небезпеки, а саме:
- Устатковання, пов’язане з використанням, переробкою, зберіганням, вибухопожежонебезпечних речовин
або
- Устатковання нафтогазопереробної промисловості та/або виробництв.
• Роботи, що виконуються на висоті понад 1,3 метра.
• Газонебезпечні роботи.
У випадку, коли надані дозвільні документи не дійсні на весь період надання послуг, то Учасник у складі своєї пропозиції повинен надати Гарантійний лист в довільній формі, в якому зобов’язується продовжити термін дії дозвільного документу на термін, що не менший за період надання послуг.
* - формулювання назв видів робіт у вищезазначених пунктах ліцензій, дозволів, декларацій може відрізнятися від зазначених у тендерній документації (залежно від часу видачі зазначених документів).
На підтвердження наявності дозвільних документів на право виконувати Роботи, що виконуються на висоті понад 1,3 метра, учасником, ТОВ «МЕТРОЛОГІЧНИЙ ЦЕНТР», було надано копію Декларації відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці (Файл «Декларація відповідності МТБ.pdf»), зареєстровану в територіальному органі Держпраці 15.11.2022р. за № 130.
У даному контексті звертаємо увагу на наступне.
Дозвільний порядок виконання робіт підвищеної небезпеки врегульований Постановою Кабінету Міністрів України «Про затвердження Порядку видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки» від 26 жовтня 2011 року № 1107 (далі - Постанова № 1107).
Відповідно до абзацу 6 п. 21 зазначеної Постанови:
У разі зміни відомостей або виявлення суб’єктом господарювання помилки в поданій декларації суб’єкт господарювання в порядку, встановленому цим пунктом для подання декларації, подає оновлену декларацію протягом семи робочих днів з дня настання таких змін або з дня подання декларації в разі виявлення помилки.
Разом з тим, п.6 статті 4 Закону України Про дозвільну систему у сфері господарської діяльності встановлено наступне:
Суб’єкт господарювання повідомляє дозвільний орган про зміну інформації, яка була зазначена у поданій декларації, у порядку та за формою, встановленими Кабінетом Міністрів України, протягом семи робочих днів з дня настання таких змін.
Надана учасником ТОВ «МЕТРОЛОГІЧНИЙ ЦЕНТР» декларація містить інформацію, в якій зазначено строк дії полісу страхування – ло 29.12.2022р.
Враховуючи наведене, а також приймаючи до уваги той факт, що строк дії страхового полісу, зазначений в Декларації сплив 29.12.2022р., ТОВ «МЕТРОЛОГІЧНИЙ ЦЕНТР» зобов’язаний був, подати оновлену декларацію з зазначенням оновлених відомостей щодо договору страхування цивільної відповідальності перед третіми особами стосовно відшкодування наслідків можливої шкоди.
На підтвердження факту зміни відомостей щодо договору цивільного страхування, надаємо на розгляд інформацію з відкритих джерел (Закупівля UA-2024-02-05-001307-a), а саме договір добровільного страхування № 03/24-ВТО/Х/01 від «09» лютого 2024р. (Файл «Додаток 3_ Договір страхування 2024.pdf»), укладеного між ТОВ «МЕТРОЛОГІЧНИЙ ЦЕНТР» та ПАТ «СК « АРСЕНАЛ СТРАХУВАННЯ» щодо страхування цивільної відповідальності перед третіми особами стосовно відшкодування наслідків можливої шкоди.
Зважаючи на наведене, надана в складі тендерної пропозиції учасником Декларація не є чинною в розумінні законодавства, а отже не задовольняє вимогам Замовника щодо надання підтвердження наявності дозвільних документів, які дійсні на весь період надання послуг.
Отже, не надавши скан-копії (з оригіналу або з копії) з документів для підтвердження наявності дозвільних документів, які дійсні на весь період надання послуг, учасник ТОВ «МЕТРОЛОГІЧНИЙ ЦЕНТР» порушив вимоги тендерної документації в цій частині.
Таким чином, пропозиція ТОВ «МЕТРОЛОГІЧНИЙ ЦЕНТР» не відповідала вимогам підпункту 2 пункту 2 Додатка №1 до тендерної документації
×
-
Назва доказу:
Договір страхування
-
Опис доказу:
Інформація з відкритих джерел (Закупівля UA-2024-02-05-001307-a), а саме договір добровільного страхування № 03/24-ВТО/Х/01 від «09» лютого 2024р. (Файл «Додаток 3_ Договір страхування 2024.pdf»), укладеного між ТОВ «МЕТРОЛОГІЧНИЙ ЦЕНТР» та ПАТ «СК « АРСЕНАЛ СТРАХУВАННЯ» щодо страхування цивільної відповідальності перед третіми особами стосовно відшкодування наслідків можливої шкоди. Наданий договір свідчить про те, що ТОВ «МЕТРОЛОГІЧНИЙ ЦЕНТР», після зміни відомостей, не отримав нову декларацію, згідно вимог ПКМУ від 26 жовтня 2011 року № 1107
-
Повʼязаний документ:
Додаток 3_ Договір страхування 2024.pdf
-
-
Назва доказу:
Декларація відповідності МТБ
-
Опис доказу:
Надана учасником ТОВ «МЕТРОЛОГІЧНИЙ ЦЕНТР» декларація містить інформацію, в якій зазначено строк дії полісу страхування – до 29.12.2022р.
-
Повʼязаний документ:
Додаток 2_Декларація відповідності МТБ.pdf
Вимоги:
Зобов'язати замовника скасувати рішення (повністю чи частково)
×
-
Зобов'язати замовника скасувати рішення (повністю чи частково)
Порядковий номер пункту скарги:
2
Номер:
d55133ab336c4bb895feb553265d85e3
Заголовок пункту скарги:
2
Опис заперечення:
Щодо невідповідності документів тендерної пропозиції ТОВ «МЕТРОЛОГІЧНИЙ ЦЕНТР» вимогам Замовника, встановленим Підпунктом 2 пункту 1 Додатка №1 до тендерної документації
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Кваліфікаційні критерії учасників
Тип порушення:
Кваліфікаційні критерії учасників
Опис суті пункту скарги:
Підпунктом 2 пункту 1 Додатка №1 до тендерної документації «Кваліфікаційні критерії та інші вимоги до учасників закупівель, критерії оцінки відповідності учасників закупівель встановленим критеріям та вимогам» встановлено наступну вимогу:
1. Надати довідку/лист в довільній формі за підписом керівника/Уповноваженої особи Учасника із зазначенням мінімально необхідного переліку основного обладнання та МТБ, що обов’язково мають бути залучені для виконання обов’язків за договором.
Мінімальні вимоги:
- власна або залучена* на підставі укладених договорів, акредитована національним органом України з акредитації випробувальна лабораторія, яка має не менше двох фахівців не нижче другого рівня кваліфікації з застосовуваного методу контролю, які мають підтверджену кваліфікацію у встановленому законодавством про охорону праці порядку та на умовах трудового договору виконують свої завдання.
2. Надати скан-копію діючого документу про акредитацію, виданого національним органом України з акредитації, на відповідність ДСТУ EN ISO/IEC 17025:2019 (ISO/IEC 17025:2017, IDT) випробувальної лабораторії інформація про яку надана згідно п.1.
*В разі залучення випробувальної лабораторії на підставі укладених договорів в складі пропозиції додатково надається скан-копія чинного(их) договору(ів) про залучення акредитованої національним органом України з акредитації випробувальної лабораторії, яка має не менше двох фахівців не нижче другого рівня кваліфікації з застосовуваного методу контролю, які мають підтверджену кваліфікацію у встановленому законодавством про охорону праці порядку та на умовах трудового договору виконують свої завдання.
На підтвердження залучення випробувальної лабораторії, учасником ТОВ «МЕТРОЛОГІЧНИЙ ЦЕНТР» надано договір спільної діяльності №01-12/21 від 02.01.2024р. (файл «Договір спільної діяльності.pdf»), укладеного між ТОВ "МЕТРОЛОГІЧНИЙ ЦЕНТР" та ТОВ «АКАДЕМТЕСТ», а також надано скан-копію Атестату про акредитацію Випробувальної Лабораторії ТОВ «АКАДЕМТЕСТ» (файл «Атестат 17025.pdf»), виданого Національним Агенством з акредитації України.
Також, довідкою від 19.07.2024р. № 06-05/2, наданої в складі пропозиції (файл «Довідка щодо залучення субпідрядника.pdf»), учасник ТОВ «МЕТРОЛОГІЧНИЙ ЦЕНТР» повідомив про залучення ТОВ «АКАДЕМТЕСТ» в якості субпідрядника на суму, що складає 10% від вартості договору про закупівлю.
ТОВ СП «ТОВАРИСТВО ТЕХНІЧНОГО НАГЛЯДУ ДІЕКС» вважає, що учасником ТОВ «МЕТРОЛОГІЧНИЙ ЦЕНТР» не підтверджено вимогу Замовника:
• щодо надання скан-копії чинного(их) договору(ів) про залучення акредитованої національним органом України з акредитації випробувальної лабораторії;
• щодо надання скан-копії діючого документу про акредитацію, виданого національним органом України з акредитації, на відповідність ДСТУ EN ISO/IEC 17025:2019 (ISO/IEC 17025:2017, IDT) випробувальної лабораторії,
на підставі наступного:
Враховуючи юридичну природу, договір спільної діяльності суттєво відрізняється від договору про залучення лабораторії. Договір спільної діяльності регулюється статтями 1130-1143 Цивільного кодексу України (ЦКУ). Відповідно до ст. 1130 ЦКУ, за договором спільної діяльності сторони (учасники) зобов'язуються діяти спільно без створення юридичної особи з метою досягнення певної господарської мети. При цьому кожен учасник може вносити свій вклад у вигляді майна, знань, умінь або дій, спрямованих на досягнення спільної мети. Головною метою договору спільної діяльності є спільне досягнення певного результату, а не надання однією стороною послуг іншій стороні.
В сою чергу Договір про залучення лабораторії (надання послуг) регулюється статтями 901-907 ЦКУ. Відповідно до ст. 901 ЦКУ, за договором про надання послуг одна сторона (виконавець) зобов'язується за завданням іншої сторони (замовника) надати певні послуги, що споживаються в процесі вчинення певної дії або здійснення певної діяльності.
Наданий учасником ТОВ «МЕТРОЛОГІЧНИЙ ЦЕНТР» договір спільної діяльності №01-12/21 від 02.01.2024р. укладений саме з метою проведення спільної діяльності, а не залучення лабораторії, тобто жодним пунктом зазначеного договору не передбачено залучення випробувальної лабораторії, що виконує функції виконавця, надаючи послуги з проведення лабораторних досліджень за винагороду.
Крім того, слід звернути увагу на те, що договір спільної діяльності №01-12/21 укладено 02.01.2024р. В той же час, дата видачі наданого в складі пропозиції Атестату про акредитацію випробувальної Лабораторії ТОВ «АКАДЕМТЕСТ» - 29.04.2024.
Отже, наданий в складі пропозиції ТОВ «МЕТРОЛОГІЧНИЙ ЦЕНТР» на підтвердження вимоги щодо надання скан-копії діючого документу про акредитацію, виданого національним органом України з акредитації, на відповідність ДСТУ EN ISO/IEC 17025:2019 (ISO/IEC 17025:2017, IDT) випробувальної лабораторії атестат, не прив’язаний до наданого договору спільної діяльності, оскільки виданий для лабораторії ТОВ «АКАДЕМТЕСТ» після укладення договору спільної діяльності №01-12/21 від 02.01.2024р.
На підставі вищевикладеного, учасник ТОВ «МЕТРОЛОГІЧНИЙ ЦЕНТР» не виконав вимоги тендерної документації в цій частині.
1. Надати довідку/лист в довільній формі за підписом керівника/Уповноваженої особи Учасника із зазначенням мінімально необхідного переліку основного обладнання та МТБ, що обов’язково мають бути залучені для виконання обов’язків за договором.
Мінімальні вимоги:
- власна або залучена* на підставі укладених договорів, акредитована національним органом України з акредитації випробувальна лабораторія, яка має не менше двох фахівців не нижче другого рівня кваліфікації з застосовуваного методу контролю, які мають підтверджену кваліфікацію у встановленому законодавством про охорону праці порядку та на умовах трудового договору виконують свої завдання.
2. Надати скан-копію діючого документу про акредитацію, виданого національним органом України з акредитації, на відповідність ДСТУ EN ISO/IEC 17025:2019 (ISO/IEC 17025:2017, IDT) випробувальної лабораторії інформація про яку надана згідно п.1.
*В разі залучення випробувальної лабораторії на підставі укладених договорів в складі пропозиції додатково надається скан-копія чинного(их) договору(ів) про залучення акредитованої національним органом України з акредитації випробувальної лабораторії, яка має не менше двох фахівців не нижче другого рівня кваліфікації з застосовуваного методу контролю, які мають підтверджену кваліфікацію у встановленому законодавством про охорону праці порядку та на умовах трудового договору виконують свої завдання.
На підтвердження залучення випробувальної лабораторії, учасником ТОВ «МЕТРОЛОГІЧНИЙ ЦЕНТР» надано договір спільної діяльності №01-12/21 від 02.01.2024р. (файл «Договір спільної діяльності.pdf»), укладеного між ТОВ "МЕТРОЛОГІЧНИЙ ЦЕНТР" та ТОВ «АКАДЕМТЕСТ», а також надано скан-копію Атестату про акредитацію Випробувальної Лабораторії ТОВ «АКАДЕМТЕСТ» (файл «Атестат 17025.pdf»), виданого Національним Агенством з акредитації України.
Також, довідкою від 19.07.2024р. № 06-05/2, наданої в складі пропозиції (файл «Довідка щодо залучення субпідрядника.pdf»), учасник ТОВ «МЕТРОЛОГІЧНИЙ ЦЕНТР» повідомив про залучення ТОВ «АКАДЕМТЕСТ» в якості субпідрядника на суму, що складає 10% від вартості договору про закупівлю.
ТОВ СП «ТОВАРИСТВО ТЕХНІЧНОГО НАГЛЯДУ ДІЕКС» вважає, що учасником ТОВ «МЕТРОЛОГІЧНИЙ ЦЕНТР» не підтверджено вимогу Замовника:
• щодо надання скан-копії чинного(их) договору(ів) про залучення акредитованої національним органом України з акредитації випробувальної лабораторії;
• щодо надання скан-копії діючого документу про акредитацію, виданого національним органом України з акредитації, на відповідність ДСТУ EN ISO/IEC 17025:2019 (ISO/IEC 17025:2017, IDT) випробувальної лабораторії,
на підставі наступного:
Враховуючи юридичну природу, договір спільної діяльності суттєво відрізняється від договору про залучення лабораторії. Договір спільної діяльності регулюється статтями 1130-1143 Цивільного кодексу України (ЦКУ). Відповідно до ст. 1130 ЦКУ, за договором спільної діяльності сторони (учасники) зобов'язуються діяти спільно без створення юридичної особи з метою досягнення певної господарської мети. При цьому кожен учасник може вносити свій вклад у вигляді майна, знань, умінь або дій, спрямованих на досягнення спільної мети. Головною метою договору спільної діяльності є спільне досягнення певного результату, а не надання однією стороною послуг іншій стороні.
В сою чергу Договір про залучення лабораторії (надання послуг) регулюється статтями 901-907 ЦКУ. Відповідно до ст. 901 ЦКУ, за договором про надання послуг одна сторона (виконавець) зобов'язується за завданням іншої сторони (замовника) надати певні послуги, що споживаються в процесі вчинення певної дії або здійснення певної діяльності.
Наданий учасником ТОВ «МЕТРОЛОГІЧНИЙ ЦЕНТР» договір спільної діяльності №01-12/21 від 02.01.2024р. укладений саме з метою проведення спільної діяльності, а не залучення лабораторії, тобто жодним пунктом зазначеного договору не передбачено залучення випробувальної лабораторії, що виконує функції виконавця, надаючи послуги з проведення лабораторних досліджень за винагороду.
Крім того, слід звернути увагу на те, що договір спільної діяльності №01-12/21 укладено 02.01.2024р. В той же час, дата видачі наданого в складі пропозиції Атестату про акредитацію випробувальної Лабораторії ТОВ «АКАДЕМТЕСТ» - 29.04.2024.
Отже, наданий в складі пропозиції ТОВ «МЕТРОЛОГІЧНИЙ ЦЕНТР» на підтвердження вимоги щодо надання скан-копії діючого документу про акредитацію, виданого національним органом України з акредитації, на відповідність ДСТУ EN ISO/IEC 17025:2019 (ISO/IEC 17025:2017, IDT) випробувальної лабораторії атестат, не прив’язаний до наданого договору спільної діяльності, оскільки виданий для лабораторії ТОВ «АКАДЕМТЕСТ» після укладення договору спільної діяльності №01-12/21 від 02.01.2024р.
На підставі вищевикладеного, учасник ТОВ «МЕТРОЛОГІЧНИЙ ЦЕНТР» не виконав вимоги тендерної документації в цій частині.
×
-
Назва доказу:
Атестат 17025
-
Опис доказу:
Договір спільної діяльності №01-12/21 укладено 02.01.2024р. В той же час, дата видачі наданого в складі пропозиції Атестату про акредитацію випробувальної Лабораторії ТОВ «АКАДЕМТЕСТ» - 29.04.2024. Отже, наданий в складі пропозиції ТОВ «МЕТРОЛОГІЧНИЙ ЦЕНТР» на підтвердження вимоги щодо надання скан-копії діючого документу про акредитацію, виданого національним органом України з акредитації, на відповідність ДСТУ EN ISO/IEC 17025:2019 (ISO/IEC 17025:2017, IDT) випробувальної лабораторії атестат, не прив’язаний до наданого договору спільної діяльності, оскільки виданий для лабораторії ТОВ «АКАДЕМТЕСТ» після укладення договору спільної діяльності №01-12/21 від 02.01.2024р.
-
Повʼязаний документ:
Додаток 4_Атестат 17025.pdf
-
-
Назва доказу:
Договір спільної діяльності
-
Опис доказу:
Наданий учасником ТОВ «МЕТРОЛОГІЧНИЙ ЦЕНТР» договір спільної діяльності №01-12/21 від 02.01.2024р. укладений саме з метою проведення спільної діяльності, а не залучення лабораторії, тобто жодним пунктом зазначеного договору не передбачено залучення випробувальної лабораторії, що виконує функції виконавця, надаючи послуги з проведення лабораторних досліджень за винагороду.
-
Повʼязаний документ:
Додаток 5_Договір спільної діяльності.pdf
Вимоги:
Зобов'язати замовника скасувати рішення (повністю чи частково)
×
-
Зобов'язати замовника скасувати рішення (повністю чи частково)
Скарга
Виконана замовником
КЕП
Скарга щодо неправомірного рішення, дії чи бездіяльності Замовника торгів
Номер:
3611955776f34d7aacaac4ab337febc4
Ідентифікатор запиту:
UA-2024-06-12-012795-a.a1
Назва:
Скарга щодо неправомірного рішення, дії чи бездіяльності Замовника торгів
Скарга:
Згідно додатку Скарга 29.07.24.docx
Пов'язані документи:
Учасник
- Скарга 29.07.24.docx 29.07.2024 13:49
- 194 від 24.07.24 Прот відхил Ц_24П-091.pdf 29.07.2024 13:49
- Аналогічний договір.pdf 29.07.2024 13:49
- Довідка аналогічний договір.pdf 29.07.2024 13:49
- sign.p7s 29.07.2024 13:49
- Додаткові пояснення2.docx 07.08.2024 12:29
- рішення від 31.07.2024 № 13046.pdf 31.07.2024 18:06
- Інформація про резолютивну частину рішення від 08.08.2024 № 13504.pdf 09.08.2024 15:03
- рішення від 08.08.2024 № 13504.pdf 12.08.2024 17:59
- Аналогічний договір 19.07.24.pdf 02.08.2024 23:23
- Вимога.bmp 02.08.2024 23:23
- Аналогічний договір.pdf 02.08.2024 23:23
- Пояснення по суті скарги 02.08.24.docx 02.08.2024 23:23
- Довідка аналогічний договір.pdf 02.08.2024 23:23
- Довідка аналогічний договір 19.07.24.pdf 02.08.2024 23:23
- Пояснення по суті скарги.pdf 05.08.2024 17:36
- 199 від 13.08.2024 Протокол про розгляд рішення АМКУ 091.pdf 13.08.2024 16:31
- рішення АМКУ від 08.08.2024 № 13504.pdf 13.08.2024 16:31
Дата прийняття скарги до розгляду:
29.07.2024 14:05
Дата розгляду скарги:
08.08.2024 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
31.07.2024 18:06
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
12.08.2024 17:59
Дата виконання рішення Замовником:
13.08.2024 16:31
Коментар замовника щодо усунення порушень:
ПРИЙНЯТЕ РІШЕННЯ:
Скасувати рішення уповноваженої особи АТ «Укргазвидобування» (ПРОТОКОЛ №194 від 19.07.2024 р.) про відхилення
тендерної пропозиції учасника ТОВ "МЕТРОЛОГІЧНИЙ ЦЕНТР", код ЄДРПОУ: 37131696,
поданої для участі у відкритих торгах по предмету закупівлі «Ц_24П-091_ДК
021:2015–71630000-3-Послуги з технічного огляду та випробовувань (Послуги з
експертного обстеження (технічного діагностування) та паспортизації
технологічних трубопроводів)»
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
ede1b14f3c024263a04f00cc73e1511e
Заголовок пункту скарги:
Згідно додатку Скарга 29.07.24.docx
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
Згідно додатку Скарга 29.07.24.docx
×
-
Назва доказу:
3. Протокол відхилення
-
Повʼязаний документ:
194 від 24.07.24 Прот відхил Ц_24П-091.pdf
-
-
Назва доказу:
2. Аналогічний договір
-
Повʼязаний документ:
Аналогічний договір.pdf
-
-
Назва доказу:
1. Довідка аналогічний договір
-
Повʼязаний документ:
Довідка аналогічний договір.pdf
Вимоги:
Зобов'язати замовника скасувати рішення (повністю чи частково)
×
-
Згідно додатку Скарга 29.07.24.docx