• Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

Брикети паливні типу RUF з твердих порід деревини (дуб) (код за ЄЗС ДК 021:2015: 03410000-7 Деревина)

Завершена

260 000.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 2 600.00 UAH
Період оскарження: 12.06.2024 16:19 - 17.06.2024 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП

Порушення замовником порядку проведення закупівлі

Номер: bda8268b5f8a4bd4ab3fb9b64ba381cf
Ідентифікатор запиту: UA-2024-06-12-010972-a.a6
Назва: Порушення замовником порядку проведення закупівлі
Скарга:
Пов'язані документи: Учасник Орган оскарження Замовник
Дата розгляду скарги: 15.07.2024 10:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 08.07.2024 18:26
Дата прийняття рішення про вирішення скарги: 18.07.2024 15:33
Дата виконання рішення Замовником: 25.07.2024 09:13
Коментар замовника щодо усунення порушень: ПРОТОКОЛЬНЕ РІШЕННЯ (ПРОТОКОЛ) уповноваженої особи 19 липня 2024 рік № 23 смт Березна Порядок денний: Про розгляд тендерної пропозиції учасника ФОП Некрасова Вероніка Сергіївна (далі — Учасник), яка визначена найбільш економічно вигідною, поданої під час проведення процедури закупівлі Брикети паливні типу RUF з твердих порід деревини (дуб) (код за ЄЗС ДК 021:2015: 03410000-7 Деревина)
Автор: ФОП Некрасова Вероніка Сергіївна , Некрасова Вероніка 380988175228 vnekrasova82@gmail.com

Пункт скарги

Порядковий номер пункту скарги: 1
Номер: b0fc16482dce4839963df90f1528b184
Заголовок пункту скарги: Відхилення пропозиції без можливості усунення невідповідностей
Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип порушення: Порушення, пов'язані з процедурою 24 годин
Ідентифікатор класифікації: Кваліфікаційні критерії учасників
Тип порушення: Кваліфікаційні критерії учасників
Опис суті пункту скарги: Відповідно до протоколу про відхилення:
Під час розгляду тендерної пропозиції Учасника було виявлено недоліки. Учасник у складі тендерної пропозиції не надав такі документи:
Оригінал договору за предметом закупівлі;
Викладене твердження Замовника не відповідає дійсності, оскільки договір наданий (файл договір 76 (1).pdf). Більш того, відповідно до п.43 Постанови Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 “Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування”: Якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
Зазначена Замовником невідповідність не стосується характеристик предмету закупівлі, тобто Замовник зобов’язаний надати 24 години на виправлення зазначеного недоліку, але Замовником повністю проігноровано вимоги Особливостей.

Також Замовник зазначає ще один недолік тендерної пропозиції:
ФОП Некрасова Вероніка Сергіївна не надала іншої інформації встановленого відповідно до законодавства фізичних осіб та фізичних осіб-підприємців.
І в той далі, відповідно до протоколу про відхилення Замовник зазначає:
Учасник у складі тендерної пропозиції надав такі документи:
1. Копія статуту або іншого установчого документу (за наявності).
2. Копія довідки про присвоєння ідентифікаційного номера (для Учасника – фізичної особи).
3. Підписаний та заповнений проект договору (у разі наявності печатка).
4. Документи, що підтверджують повноваження посадової особи або представника учасника процедури закупівлі щодо підпису документів пропозиції.
Тобто сам же Замовник підкреслив, що надані всі документи, які вимагалось надати відповідно до п.4 Додатку 1 до тендерної документації.
Більш того, ця невідповідність також жодним чином не впливає на характеристики предмету закупівлі, а підповідно до п. 43 Постанови Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 “Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування” Замовник зобов’язаний надати 24 години на виправлення цієї невідповідності.
В той же час, Замовником 25.06.2024 було надано 24 години на усунення невідповідностей іншого учасника закупівлі ПП «Грант-Сервіс», що підкреслює дискримінаційний підхід під час розгляду тендерних пропозицій учасників, а саме надавши можливість усунення невідповідностей в пропозиції ПП «Грант-Сервіс» та не надавши такої можливості для іншого учасника ФОП Некрасова В.С.
Вимоги: Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника
Вимога
Є відповідь

Безпідставне відхилення

Номер: c87d8845b0824939b8bf1642a4cf77b0
Ідентифікатор запиту: UA-2024-06-12-010972-a.b5
Назва: Безпідставне відхилення
Вимога:
Шановний Замовнику! Що означає Ваше твердження: Учасник надав інформаційний лист в якому вказано посилання на Документ, коли Замовник вимагав надати (1. Копія статуту або іншого установчого документу (за наявності), відповідно до ДОДАТКУ 1 тендерної документації. Ви ж написали, що його треба надати ЗА НАЯВНОСТІ, тобто якщо він є, якщо він не наявний то його не надавати? Хіба не Вами у пп.2 п.2 Розділу 5 тендерної документації зазначено: У разі якщо учасник або переможець не повинен складати або відповідно до норм чинного законодавства (в тому числі у разі подання тендерної пропозиції учасником-нерезидентом / переможцем-нерезидентом відповідно до норм законодавства країни реєстрації) НЕ ЗОБОВ'ЯЗАНИЙ (!!!) складати якийсь зі вказаних в положеннях документації документ, накладати електронний підпис, то він надає лист-роз’яснення в довільній формі. Мною надано роз'яснення у довільній формі. То з якого дива я маю надавати не наявний у мене документ, надавати який я не зобов'язана відповідно до вимог Вашої ж тендерної документації???
Пов'язані документи: Замовник
Вирішення: Під час розгляду тендерної пропозиції Учасника було виявлено недоліки. Учасник у складі тендерної пропозиції не надав такі документи: • Оригінал Договору за предметом закупівлі; • ФОП Некрасова Вероніка Сергіївна не надала Копії сертифікатів якості/відповідності, та/або посвідчення про якість, та/або інший документ, який підтверджує якість товару, який виданий спеціалізованим органом, в якому вказано: • Термін дії сертифіката; • Продукцію, яку надає замовник на лабораторні дослідження; • Відповідає вимогам ДСТУ; • Кому був виданий, на підставі чого був виданий даний сертифікат. На томість Учасник надав Сертифікат якості в довільній формі, де вказано: СЕРТИФІКАТ ЯКОСТІ Об’єкт дослідження - Брикети деревні паливні типу RUF з твердих порід деревини (дуб). Виробник - фізична особа-підприємець Некрасова Вероніка Сергіївна. Дата виготовлення - червень 2024 р. Найменування товару Одиниця виміру Кількість Технічні параметри Якісні показники товару Брикети паливні типу RUF з твердих порід деревини (дуб) (код за ЄЗС ДК 021:2015: 03410000-7 Деревина) тонна 26 тонн Сировина - твердих порід (дуб). Тара: брикети фасовані у термоплівці по 10 кг Теплотворна властивість не менше - 4500 Ккал/кг Загальна волога - не більше 10 % Зольність - не більше 2 % Щільність - не менше 800 кг/м3 • Учасник надав Договір № 76 ДК 021:2015 09110000-3 тверде паливо (паливні брикети), де не вказано що, Брикети паливні типу RUF з твердих порід деревини (дуб) (код за ЄЗС ДК 021:2015: 03410000-7 Деревина); • Учасник надав Договір зі специфікацією на 8 тонн, що є менш ніж 50% від обсягу даної закупівлі.
Статус вимоги: Не задоволено
Вимога
Є відповідь

Безпідставне відхилення

Номер: c8c3dc1e92e2468ba4f6f50868117c12
Ідентифікатор запиту: UA-2024-06-12-010972-a.b4
Назва: Безпідставне відхилення
Вимога:
Шановний Замовнику! Опублікуйте корректний протокол відхилення. Більш того відповідно до п. 43 Особливостей Якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо. То яка з зазначених Вами невідповідностей змінює предмет закупівлі як з попереднім учасником? Видповідь логічна, жодна. Бо запропонований мною товар не зміниться якщо Замовник надає 24 години на усунення всих перелічених документів про що я безліч рішень АМКУ, наприклад рішення від 02.02.2023 №1225 (додається). У випадку відмови діяти в правовому полі, буду змушена звернутись до АМКУ.
Пов'язані документи: Замовник
Вирішення: Під час розгляду тендерної пропозиції Учасника було виявлено недоліки. Учасник у складі тендерної пропозиції не надав такі документи: • Оригінал Договору за предметом закупівлі; • ФОП Некрасова Вероніка Сергіївна не надала Копії сертифікатів якості/відповідності, та/або посвідчення про якість, та/або інший документ, який підтверджує якість товару, який виданий спеціалізованим органом, в якому вказано: • Термін дії сертифіката; • Продукцію, яку надає замовник на лабораторні дослідження; • Відповідає вимогам ДСТУ; • Кому був виданий, на підставі чого був виданий даний сертифікат. На томість Учасник надав Сертифікат якості в довільній формі, де вказано: СЕРТИФІКАТ ЯКОСТІ Об’єкт дослідження - Брикети деревні паливні типу RUF з твердих порід деревини (дуб). Виробник - фізична особа-підприємець Некрасова Вероніка Сергіївна. Дата виготовлення - червень 2024 р. Найменування товару Одиниця виміру Кількість Технічні параметри Якісні показники товару Брикети паливні типу RUF з твердих порід деревини (дуб) (код за ЄЗС ДК 021:2015: 03410000-7 Деревина) тонна 26 тонн Сировина - твердих порід (дуб). Тара: брикети фасовані у термоплівці по 10 кг Теплотворна властивість не менше - 4500 Ккал/кг Загальна волога - не більше 10 % Зольність - не більше 2 % Щільність - не менше 800 кг/м3 • Учасник надав Договір № 76 ДК 021:2015 09110000-3 тверде паливо (паливні брикети), де не вказано що, Брикети паливні типу RUF з твердих порід деревини (дуб) (код за ЄЗС ДК 021:2015: 03410000-7 Деревина); • Учасник надав Договір зі специфікацією на 8 тонн, що є менш ніж 50% від обсягу даної закупівлі.
Статус вимоги: Не задоволено
Вимога
Є відповідь

Безпідставне відхилення за надуманими причинами

Номер: 253172bb90d64d2e940ed34d1b198f9f
Ідентифікатор запиту: UA-2024-06-12-010972-a.c3
Назва: Безпідставне відхилення за надуманими причинами
Вимога:
Шановий Замовнику! Ваші твердження в протоколі відхилення не відповідають дійсності. Відповідно до протоколу відхилення відсутній: Підписаний та заповнений проєкт договору. Мною подано заповнений проєкт договору (файл 05 Проєкт Договору.pdf) та підписано його кваліфікованим електронним підписом (05 Проєкт Договору.pdf.p7s) як то передбачено п.1 Розділу 3 тендерної документації: Відповідно до частини третьої статті 12 Закону під час використання електронної системи закупівель з метою подання тендерних пропозицій та їх оцінки документи та дані створюються та подаються з урахуванням вимог законів України "Про електронні документи та електронний документообіг" та "Про електронні довірчі послуги". Наполягаю на скасуванні рішення про відхилення через надумані причини
Пов'язані документи: Замовник
Вирішення: • Учасник надав Договір № 76 ДК 021:2015 09110000-3 тверде паливо (паливні брикети), де не вказано що, Брикети паливні типу RUF з твердих порід деревини (дуб) (код за ЄЗС ДК 021:2015: 03410000-7 Деревина); • Учасник надав Договір зі специфікацією на 8 тонн, що є менш ніж 50% від обсягу даної закупівлі. • Учасник надав інформаційний лист в якому вказано посилання на Документ, коли Замовник вимагав надати (1. Копія статуту або іншого установчого документу (за наявності), відповідно до ДОДАТКУ 1 тендерної документації.
Статус вимоги: Не задоволено
Вимога
Є відповідь

Безпідставне відхилення за надуманими причинами

Номер: 72d66c33b1784aa68e20f2787a8526f8
Ідентифікатор запиту: UA-2024-06-12-010972-a.a2
Назва: Безпідставне відхилення за надуманими причинами
Вимога:
Шановий Замовнику! Ваші твердження в протоколі відхилення не відповідають дійсності. Відповідно до протоколу відхилення відсутній 1. Оригінал договору за предметом закупівлі. Мною подано договір (файл договір 76 (1).pdf), в якому предметом закупівлі є паливні брикети, що повністю відповідає предмету закупівлі. 2. Відсутня копія статуту або іншого установчого документу (за наявності). Мною подано інформаційний лист (файл 01 ІнфЛист_повнов та ліцензія.pdf) в якому зазначено: Цим листом повідомляю тендерний комітет, що є фізичною особою-підприємцем, а не юридичною особою і не платником ПДВ (платник єдиного податку), тому не подаю в складі тендерної пропозиції такі документи, що передбачені тендерною документацією: копія Статуту, копія установчого документу або інший установчий документ. 3. Відсутня копія довідки про присвоєння ідентифікаційного номера. Мною подано довідку (файл Код.pdf) 4. Відсутні документи, що підтверджують повноваження посадової особи - для фізичних осіб довідка довільної форми. Мною подана довідка (файл 06 Довідка повноваження.pdf). Більш того відповідно до п.43 Особливостей та безлічі рішень АМКУ, які доступні уповноваженій особі: Якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Жодна з встановлених уповноваженою особою надуманих невідповідностей не змінює технічні характеристики предмету закупівлі, відповідно уповноважена особа ЗОБОВ'ЯЗАНА надати 24 години на виправлення будь якої надуманої невідповідності. Уповноваженій особі треба уважніше ставитись до вимог тендерної документації, законодавства та розгляду поданих пропозицій. Наполягаю на скасуванні рішення про відхилення пропозиції.
Пов'язані документи: Замовник
Вирішення: • Учасник надав Договір № 76 ДК 021:2015 09110000-3 тверде паливо (паливні брикети), де не вказано що, Брикети паливні типу RUF з твердих порід деревини (дуб) (код за ЄЗС ДК 021:2015: 03410000-7 Деревина); • Учасник надав Договір зі специфікацією на 8 тонн, що є менш ніж 50% від обсягу даної закупівлі. • Учасник надав інформаційний лист в якому вказано посилання на Документ, коли Замовник вимагав надати (1. Копія статуту або іншого установчого документу (за наявності), відповідно до ДОДАТКУ 1 тендерної документації.
Статус вимоги: Не задоволено
Вимога
Є відповідь

Неправомірне визначення переможця

Номер: 45e3f8ed49194e6c917e357d4d1d900b
Ідентифікатор запиту: UA-2024-06-12-010972-a.c1
Назва: Неправомірне визначення переможця
Вимога:
Шановний Замовнику! Відповідно до абз.2 п.43 Особливостей: Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (КРІМ(!!!) випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про ТЕХНІЧНІ ТА ЯКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Замовником надано 24 години на виправлення учасником ПП "Грант Сервіс" невідповідностей стосовно технічних та якісних характеристик, на що Замовник не мав права. Прошу скасувати рішення про визначення переможця.
Пов'язані документи: Замовник
Вирішення: Шановний Учаснику! Відповідні зміни внесено.
Статус вимоги: Задоволено