0 800 330 331
Увійти /
  • Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

Тверде паливо

Завершена

230 000.00 UAH без ПДВ
мін. крок: 0.5% або 1 150.00 UAH
Період оскарження: 12.06.2024 12:47 - 07.07.2024 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП

СКАРГА про порушення законодавства про публічні закупівлі

Номер: 891c052064e24ffcb77281c34a67fa92
Пов'язаний елемент: Закупівля
Ідентифікатор запиту: UA-2024-06-12-005730-a.c2
Назва: СКАРГА про порушення законодавства про публічні закупівлі
Скарга:
Тендерна документація у редакції, опублікованій у електронній системі публічних закупівель 12 червня 2024 року, містить явно дискримінаційні умови та такі, що порушують вільну конкуренцію, наші права на участь у закупівлі. Також вимоги тендерної документації суперечать нормам Закону України «Про публічні закупівлі» та Особливостям.
Пов'язані документи: Учасник Орган оскарження Замовник
Дата прийняття скарги до розгляду: 16.06.2024 16:56
Дата розгляду скарги: 25.06.2024 10:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 18.06.2024 17:56
Дата прийняття рішення про вирішення скарги: 27.06.2024 19:09
Дата виконання рішення Замовником: 01.07.2024 17:13
Коментар замовника щодо усунення порушень: Замовником виконано рішення АМКУ та внесено зміни до тендерної документації.
Автор: ТОВ «ЗАХІДМАРКЕТ», Глухов Сергій Володимирович +380960754388 zahidmarket@ukr.net

Пункт скарги

Порядковий номер пункту скарги: 1
Номер: b91f73bd3e014ab2811e39f77b422d7e
Заголовок пункту скарги: СКАРГА про порушення законодавства про публічні закупівлі
Опис заперечення: Тендерна документація у редакції, опублікованій у електронній системі публічних закупівель 12 червня 2024 року, містить явно дискримінаційні умови та такі, що порушують вільну конкуренцію, наші права на участь у закупівлі. Також вимоги тендерної документації суперечать нормам Закону України «Про публічні закупівлі» та Особливостям.
Тип пов'язаного елемента: Скарга на закупівлю
Тип пов'язаного елемента: 686de6926e184ab0985c0dcc994be7bf
Тип порушення: 17 стаття
Ідентифікатор класифікації: Наявність інших підстав для відмови в участі у процедурі закупівлі
Тип порушення: Наявність інших підстав для відмови в участі у процедурі закупівлі
Опис суті пункту скарги:
×
  • Назва доказу:
    Сертифікат генетичних, технологічних та якісних характеристик ДГ 13-100 (3)
  • Опис доказу:
    Сертифікат генетичних, технологічних та якісних характеристик ДГ 13-100 (3)
  • Повʼязаний документ:
    ДГ 13-100_page-0001-23.pdf

  • Назва доказу:
    Сертифікат генетичних, технологічних та якісних характеристик ДГ 13-100 (2)
  • Опис доказу:
    Сертифікат генетичних, технологічних та якісних характеристик ДГ 13-100 (2)
  • Повʼязаний документ:
    Сертифікат ДГ 13-100.pdf

  • Назва доказу:
    Сертифікат генетичних, технологічних та якісних характеристик ДГ 13-100 (1)
  • Опис доказу:
    Сертифікат генетичних, технологічних та якісних характеристик ДГ 13-100 (1)
  • Повʼязаний документ:
    ДГ 13-100.pdf

  • Назва доказу:
    Відповідь від Інституту
  • Опис доказу:
    Відповідь від Інституту
  • Повʼязаний документ:
    Відповідь Інститут.jpeg

  • Назва доказу:
    ДСТУ 3472:2010
  • Опис доказу:
    ДСТУ 3472:2010
  • Повʼязаний документ:
    7.ДСТУ 3472-2015_ (1)_page-0001 (8) (29).pdf

  • Назва доказу:
    ДСТУ 7146:2010
  • Опис доказу:
    ДСТУ 7146:2010
  • Повʼязаний документ:
    ДСТУ 7146-2010 зі змінами.pdf

  • Назва доказу:
    Скарга АМКУ
  • Опис доказу:
    Скарга АМКУ
  • Повʼязаний документ:
    Скарга АМКУ (ЗАХІДМАРКЕТ).pdf

  • Назва доказу:
    Лист від постачальника
  • Опис доказу:
    Лист від постачальника
  • Повʼязаний документ:
    лист енерго (7).pdf

  • Назва доказу:
    Скарга АМКУ підписана
  • Опис доказу:
    Скарга АМКУ підписана
  • Повʼязаний документ:
    Скарга АМКУ (ЗАХІДМАРКЕТ).pdf.asice-10.zip
Вимоги: Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
  • Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації

Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
  • Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
Скарга
Виконана замовником
КЕП

СКАРГА у відповідності до Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (далі – Особливості) на умови тендерної документації, у порядку та строки, визначених статтею 18 Закону та пунктом 59 Особливостей Керуючись статтею 18 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) від 25.12.2015 № 922-VІІI, Приватне підприємство “Енергозахід” звертається зі скаргою щодо незаконних рішень Замовника, оформлених у вигляді тендерної документації, яка містить дискримінаційні вимоги.

Номер: bb447e774e7c4ba7bc65aa433e82ac20
Пов'язаний елемент: Закупівля
Ідентифікатор запиту: UA-2024-06-12-005730-a.c1
Назва: СКАРГА у відповідності до Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (далі – Особливості) на умови тендерної документації, у порядку та строки, визначених статтею 18 Закону та пунктом 59 Особливостей Керуючись статтею 18 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) від 25.12.2015 № 922-VІІI, Приватне підприємство “Енергозахід” звертається зі скаргою щодо незаконних рішень Замовника, оформлених у вигляді тендерної документації, яка містить дискримінаційні вимоги.
Скарга:
Пов'язані документи: Учасник Орган оскарження Замовник
Дата прийняття скарги до розгляду: 14.06.2024 16:46
Дата розгляду скарги: 25.06.2024 10:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 18.06.2024 18:05
Дата прийняття рішення про вирішення скарги: 27.06.2024 19:17
Дата виконання рішення Замовником: 01.07.2024 17:07
Коментар замовника щодо усунення порушень: Замовником виконано рішення АМКУ та внесено відповідні зміни за тендерною документацією.
Автор: ПП "Енергозахід", Павло Товкало +380676736038 ptovkalo@yahoo.com

Пункт скарги

Порядковий номер пункту скарги: 1
Номер: aaaa6ad7cb734e7b9f8b2622336e1c4d
Заголовок пункту скарги: Скарга на умови тендерної документації
Тип пов'язаного елемента: Скарга на закупівлю
Тип пов'язаного елемента: 686de6926e184ab0985c0dcc994be7bf
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення: Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги: ПІДСТАВИ ПОДАННЯ СКАРГИ, посилання на порушення процедури закупівлі або прийняті рішення, дії або бездіяльність замовника, фактичні обставини, що це можуть підтверджувати
Тендерна документація, опублікована у електронній системі публічних закупівель 12 червня 2024р. «ЗАТВЕРДЖЕНА» Протоколом Уповноваженої особи Ланчинської гімназії Ланчинської селищної ради від 12.06.2024 р. № 2. Марія ГРЕСЬКО., містить явно дискримінаційні умови та такі, що порушують вільну конкуренцію, наші права на участь у закупівлі. Також вимоги тендерної документації суперечать нормам Закону України «Про публічні закупівлі» та ПОСТАНОВІ КАБІНЕТУ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ від 12 жовтня 2022 р. № 1178 “Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування.”
Ланчинська гімназія Ланчинської селищної ради Надвірнянського району Івано-Франківської області розпочато процедуру закупівлі (відкриті торги з особливостями), ідентифікатор процедури закупівлі: UA-2024-06-12-005730-a.

ПП "Енергозахід" має намір прийняти участь у даній процедурі закупівлі.
Відповідно до абзацу 1 пункту 59 Особливостей скарги, що стосуються тендерної документації, можуть подаватися до органу оскарження з моменту оприлюднення оголошення про проведення відкритих торгів, але не пізніше ніж за три дні до кінцевого строку подання тендерних пропозицій, установленого до внесення змін до тендерної документації.
ПП "Енергозахід" вбачає у діях Замовника порушення норм Закону в частині відкритості та прозорості, в тому числі встановлення дискримінаційних вимог до потенційних учасників процедури закупівлі з огляду на наступне.

Фактичні обставини
Згідно з пунктом 3 Особливостей, Замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом.
Відповідно до частини 4 статті 5 Закону, Замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників.

Разом з тим, тендерна документація містить умови, що є дискримінаційними щодо учасників та які неможливо виконати, а також містить вимоги, які суперечать нормам чинного законодавства та обмежують участь в процедурі закупівлі.
Звертаю увагу Комісії, скарга на умови тендерної документації подана у відповідний строк, встановлений пунктом 59 Особливостей, підстави для залишення скарги без розгляду згідно пункту 63 Особливостей – відсутні.

Вважаємо, що такими прийнятими рішеннями та діями замовника були порушені права та законні інтереси суб’єкта оскарження, що призвело до порушення норм законодавства, зокрема вимог ст. 5 Закону:
«Закупівлі здійснюються за такими принципами: добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія та ефективність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників; об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; запобігання корупційним діям і зловживанням».

ОБҐРУНТУВАННЯ наявності порушених прав та охоронюваних законом інтересів з приводу рішення, дії чи бездіяльності замовника, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель і внаслідок яких порушено право чи законні інтереси такої особи;
Щодо дискримінаційних вимог тендерної документації
Згідно пункту 28 Особливостей, тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей.
Відповідно до ч. 3 ст. 22 Закону, Тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації.
Відповідно до ч. 4 ст. 22 Закону, Тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а також вимог щодо документального підтвердження інформації про відповідність вимогам тендерної документації, якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним.
Уважно вивчивши Тендерну документацію, Скаржник вважає, що вона містить вимоги та положення, які є дискримінаційними та/або суперечать нормам чинного законодавства у зв'язку з наступним.


1.Згідно додатку 2 до тендерної документації : “Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі — технічні вимоги до предмета закупівлі” :

Якісні характеристики предмету закупівлі, згідно сертифікату генетичних, технологічних та якісних характеристик, повинні відповідати наступним показникам:
Найменування предмету закупівлі- Вугілля марки ДГ (13-100), Розмір кусків, мм- 13-100, Зольність на сухий стан палива, %, не більше ніж – 14, Загальна волога на робочий стан палива, %, не більше ніж – 14, Масова частка кусків розміром менше нижчої границі, %, не більше ніж- 17, Нижча теплота згорання, ккал/кг, не менше ніж- 5500.
Показники якості, що характеризують безпечність предмету закупівлі, повинні відповідати наступним показникам: Загальна сірка на сухий стан палива, %, не більше ніж- 4, Хлор на сухий стан палива, %, не більше ніж- 0,6, Миш'як на сухий стан палива, %, не більше ніж- 0,02.

Інформація про відповідність запропонованого товару технічним та якісним вимогам Замовника повинна бути підтверджена шляхом надання учасниками у складі їх тендерних пропозицій наступних документів:
- копії сертифікату генетичних, технологічних та якісних характеристик, виданих ТК-92 "Вугілля та продукти його перероблення" або ВП "УКРНДІВУГЛЕЗБАГАЧЕННЯ" ДП "НТЦ "ВУГЛЕІННОВАЦІЯ" (або іншою організацією, що має на це право відповідно до вимог ДСТУ 7146:2010), на кожну марку вугілля, дійсного на дату оголошення цієї процедури та завіреного відповідно до вимог чинного законодавства України.


Згідно Додатку 3 до тендерної документації – Проєкт договору- Розділ1. ПРЕДМЕТ ДОГОВОРУ пункт.1.2. 1.2. Якісні, технологічні та фізико-механічні показники товару повинні відповідати наступним вимогам: серед чого також вказано показник- Масова частка кусків- не більше 17,0.

Згідно Розділу 3. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції, підрозділу 6.ТД ( Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі)-: “Для підтвердження відповідності пропозиції якісним, технічним та кількісним характеристикам предмету закупівлі учасники подають у складі пропозиції інформацію у вигляді довідки в довільної формі щодо відповідності кількісних, якісних, технологічних та функціональних характеристик/показників вугілля, що пропонується згідно пропозиції Учасника (в тому числі показники зольності на сухий стан палива, вологи на робочий стан палива, нижчої теплоти згорання, виходу летких речовин, масової частки кусків розміром менше нижчої границі, показники якості, що характеризують безпечність вугілля), вимогам цієї документації. Перелік вимог до предмета закупівлі, його технічні та якісні характеристики зазначені у Додатку 2 до цієї тендерної документації. Пропозиція учасника має відповідати вимогам передбаченим Додатком 3 цієї документації. У цій документації всі посилання на конкретні марку чи виробника або на конкретний процес, що характеризує продукт чи послугу певного суб'єкта господарювання, чи на торгові марки, патенти, типи або конкретне місце походження чи спосіб виробництва вживаються у значенні "…. "або еквівалент".

Такі умови: вважаємо дискримінаційними та незаконними з огляду на наступне:
Відповідно до пункту 3.6 ДСТУ 7146:2010 для вугілля встановлюють кодове число та визначають додаткові параметри кодифікації згідно з ГОСТ 30313 та Міжнародною системою кодифікації вугілля середнього та високого рангів. За результатами дослідження оформлюють сертифікат генетичних, технологічних та якісних характеристик (додаток А).

У Додатку А. ДСТУ 7146:2010 "Вугілля кам'яне та антрацит для побутових потреб. Вказаний ПЕРЕЛІК ПАРАМЕТРІВ, ЩО ЗАЗНАЧАЮТЬ У СЕРТИФІКАТІ ГЕНЕТИЧНИХ, ТЕХНОЛОГІЧНИХ ТА ЯКІСНИХ ХАРАКТЕРИСТИК ВУГІЛЛЯ ЗГІДНО З МІЖНАРОДНОЮ СИСТЕМОЮ КОДИФІКАЦІЇ ВУГІЛЛЯ СЕРЕДНЬОГО ТА ВИСОКОГО РАНГІВ (ПОЗНАЧЕННЯ ЗГІДНО З ГОСТ 27313–95 (ISO 1170–81))

Серед чого не має такого показника як Масова частка кусків розміром менше нижчої границі, %, не більше ніж 17, відповідно ми не можемо підтвердити таку інформацію шляхом надання – - копії сертифікату генетичних, технологічних та якісних характеристик, виданих ТК-92 "Вугілля та продукти його перероблення" або ВП "УКРНДІВУГЛЕЗБАГАЧЕННЯ" ДП "НТЦ "ВУГЛЕІННОВАЦІЯ" (або іншою організацією, що має на це право відповідно до вимог ДСТУ 7146:2010), на кожну марку вугілля, дійсного на дату оголошення цієї процедури та завіреного відповідно до вимог чинного законодавства України.

Враховуючи наведене, вищезазначена умова Документації в частині надання копії
- копії сертифікату генетичних, технологічних та якісних характеристик, виданих ТК-92 "Вугілля та продукти його перероблення" або ВП "УКРНДІВУГЛЕЗБАГАЧЕННЯ" ДП "НТЦ "ВУГЛЕІННОВАЦІЯ" (або іншою організацією, що має на це право відповідно до вимог ДСТУ 7146:2010), на кожну марку вугілля, дійсного на дату оголошення цієї процедури та завіреного відповідно до вимог чинного законодавства України. не узгоджуються з вимогами чинного законодавства.

З урахуванням вищевказаного Просимо зобов’язати замовника внести зміни до додатку 2 до тендерної документації та проекту договору, а саме видалити такий показник як Масова частка кусків розміром менше нижчої границі, %, не більше ніж 17.

З цього приводу існує аналогічне рішення РІШЕННЯ АМКУ № 7852 -р/пк-пз від 02.05.2024

Перелік документів (доказів) до п. 1 скарги:
1.ДСТУ 7146:2010 Вугілля кам’яне та антрацит для побутових потреб. Технічні умови.
2. РІШЕННЯ № 7852 -р/пк-пз від 02.05.2024
3.ТД замовника

2. Згідно Розділу 3. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції, підрозділу 7.ТД-:
“ Замовник вимагає від учасників підтвердження того, що пропоновані ними товари, за своїми екологічними чи іншими характеристиками відповідають вимогам, установленим у тендерній документації. Екологічні і інші характеристики товару та спосіб їх підтвердження протоколами випробувань та/або сертифікатами зазначені у Додатку 2 до цієї тендерної документації.”

У додатку 2 до ТД, замовником вимагається: Інформація про відповідність запропонованого товару технічним та якісним вимогам Замовника повинна бути підтверджена шляхом надання учасниками у складі їх тендерних пропозицій наступних документів:- копії сертифікату генетичних, технологічних та якісних характеристик, виданих ТК-92 "Вугілля та продукти його перероблення" або ВП "УКРНДІВУГЛЕЗБАГАЧЕННЯ" ДП "НТЦ "ВУГЛЕІННОВАЦІЯ" (або іншою організацією, що має на це право відповідно до вимог ДСТУ 7146:2010), на кожну марку вугілля, дійсного на дату оголошення цієї процедури та завіреного відповідно до вимог чинного законодавства України.- посвідчення про якість на марку вугілля, що є предметом закупівлі за цими торгами оформленого згідно з вимогами ДСТУ 7146:2010 із зазначенням показників, що підтверджують відповідність вугілля вимогам цієї технічної специфікації, виданого лабораторією, що має на це відповідні повноваження та акредитацію (або компетентність яких підтверджена іншим способом, визначеним законодавством).

З урахуванням вищевказаного просимо зобов’язати замовника внести зміни до Розділу 3. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції, підрозділу 7.ТД-:а саме замінити "протокол випробувань" на “посвідчення якості” для відповідності вказаного замовником у додатку 2 до ТД.


Перелік документів (доказів) до п. 2скарги:
1.ДСТУ 7146:2010 Вугілля кам’яне та антрацит для побутових потреб. Технічні умови.
2. ТД замовника

3. Згідно додатку 2 до тендерної документації : “Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі — технічні вимоги до предмета закупівлі” :
Запропоноване учасниками вугілля за якісними, технологічними, фізико-механічними показниками та за показниками, що характеризують безпечність вугілля, повинно відповідати вимогам, зазначеним у ДСТУ 7146:2010 "Вугілля кам'яне та антрацит для побутових потреб. Технічні умови" для даного виду палива.

У додатку 2 Документації міститься інформація про кількісні характеристики предмету закупівлі: Запропоноване учасниками вугілля за якісними, технологічними, фізико-механічними показниками та за показниками, що характеризують безпечність вугілля, повинно відповідати вимогам, зазначеним у ДСТУ 7146:2010 "Вугілля кам'яне та антрацит для побутових потреб. Технічні умови" для даного виду палива.

На кам'яне вугілля, антрацит та продукти їх перероблення, що використовуються для побутових потреб поширюється стандарт ДСТУ 7146:2010 "ВУГІЛЛЯ КАМ’ЯНЕ ТА АНТРАЦИТ ДЛЯ ПОБУТОВИХ ПОТРЕБ. Технічні умови".
Таблиця 1 ДСТУ 7146:2010 містить Якісні, технологічні та фізико-механічні показники вугілля, зокрема для Вугілля марки ДГ (13-100): “Зольність на сухий стан палива A d %…., Загальна волога на робочий стан палива, %..., Масова частка кусків розміром менше нижчої границі, %....., Масова частка мінеральних домішок (породи) з розміром кусків 25 мм і більше для незбагаченого вугілля, %,… ".Нижча теплота згорання на робочий стан палива r i Q , МДЖ/кг (ккал/кг)….”

Відповідно до пункту 3.6 ДСТУ 7146:2010 для вугілля встановлюють кодове число та визначають додаткові параметри кодифікації згідно з ГОСТ 30313 та Міжнародною системою кодифікації вугілля середнього та високого рангів. За результатами дослідження оформлюють сертифікат генетичних, технологічних та якісних характеристик (додаток А). ДОДАТОК А (обов’язковий) містить ПЕРЕЛІК ПАРАМЕТРІВ, ЩО ЗАЗНАЧАЮТЬ У СЕРТИФІКАТІ ГЕНЕТИЧНИХ, ТЕХНОЛОГІЧНИХ ТА ЯКІСНИХ ХАРАКТЕРИСТИК ВУГІЛЛЯ ЗГІДНО З МІЖНАРОДНОЮ СИСТЕМОЮ КОДИФІКАЦІЇ ВУГІЛЛЯ СЕРЕДНЬОГО ТА ВИСОКОГО РАНГІВ (ПОЗНАЧЕННЯ ЗГІДНО З ГОСТ 27313–95 (ISO 1170–81)) А.1 Основні параметри для визначення 14-знакового коду А.1.1 Показник відбиття вітриніту Ro А.1.2 Характеристика рефлектрограми: — кількість розривів; — стандартний відхил. А.1.3 Мацеральний склад: — інертиніт I; — ліптиніт L. 1.4 Індекс вільного спучування SI. 1.5 Вихід летких речовин на сухий беззольний стан палива V daf . 1.6 Зольність на сухий стан палива Ad . 1.7 Загальна сірка на сухий стан палива St d А. 1.8 Вища теплота згорання на сухий беззольний стан палива Q daf s А.2 Додаткові параметри для енергетичного вугілля А.2.1 Загальна волога на робочий стан палива Wr t. А.2.2 Максимальна вологомісткість Wmax. А.2.3 Хлор на сухий стан палива Cld . А.2.4 Фосфор на сухий стан палива Pd . А.2.5 Піритна сірка на сухий стан палива S d p А.2.6 Сульфатна сірка на сухий стан палива Sd SO4 А.2.7 Елементний склад на сухий беззольний стан палива: органічний вуглецьСdaf о;— органічний водень H daf о; — азот N daf; — кисень O daf; — органічна сірка S daf o А.2.8 Хімічний склад золи: — діоксид кремнію SiO2; — оксид алюмінію Al2O3; — оксид заліза Fe2O3; — оксид магнію MgO; — оксид кальцію CaO; — оксид марганцю Mn3O4; — оксид титану TiO2; — триоксид сірки SO3; — оксид фосфору P2O5; — оксид натрію Na2O; — оксид калію K2O. А.2.9 Нижча теплота згорання на робочий стан палива Qr i А.2.10 Гранулометричний склад. А.2.11 Коефіцієнт вмісту мінеральної речовини KMM .

Слід зазначити, що відповідно до Документації Запропоноване учасниками вугілля за якісними, технологічними, фізико-механічними показниками та за показниками, що характеризують безпечність вугілля, повинно відповідати вимогам, зазначеним у ДСТУ 7146:2010 "Вугілля кам'яне та антрацит для побутових потреб. Технічні умови" для даного виду палива.
Також слід зазначити, що ДОДАТОК А (обов’язковий) містить ПЕРЕЛІК ПАРАМЕТРІВ, ЩО ЗАЗНАЧАЮТЬ У СЕРТИФІКАТІ ГЕНЕТИЧНИХ, ТЕХНОЛОГІЧНИХ ТА ЯКІСНИХ ХАРАКТЕРИСТИК ВУГІЛЛЯ ЗГІДНО З МІЖНАРОДНОЮ СИСТЕМОЮ КОДИФІКАЦІЇ ВУГІЛЛЯ СЕРЕДНЬОГО ТА ВИСОКОГО РАНГІВ, у якому відсутній такий показник як "Масова частка мінеральних домішок (породи) з розміром кусків 25 мм і більше для незбагаченого вугілля, %, "Масова частка кусків розміром менше нижчої границі, % " інформація про які міститься у Таблиці 1 ДСТУ 7146:2010.
Враховуючи наведене, вищезазначена умова Документації в частині надання копії сертифікату генетичних, технологічних та якісних характеристик, виданих ТК-92 "Вугілля та продукти його перероблення" або ВП "УКРНДІВУГЛЕЗБАГАЧЕННЯ" ДП "НТЦ "ВУГЛЕІННОВАЦІЯ" (або іншою організацією, що має на це право відповідно до вимог ДСТУ 7146:2010), на кожну марку вугілля, дійсного на дату оголошення цієї процедури та завіреного відповідно до вимог чинного законодавства України для підтвердження відповідності запропонованого учасниками вугілля за якісними, технологічними, фізико-механічними показниками та за показниками, що характеризують безпечність вугілля вимогам всього ДСТУ 7146:2010 не узгоджуються з вимогами чинного законодавства.
У зв’язку з тим, що такий показник як: Масова частка мінеральних домішок (породи) з розміром кусків 25 мм і більше для незбагаченого вугілля,не більше ніж-%, та Масова частка кусків розміром менше нижчої границі, %, не більше ніж 17. не може бути підтверджено сертифікатом генетичних, технологічних та якісних характеристик, виданих ТК-92 "Вугілля та продукти його перероблення" або ВП "УКРНДІВУГЛЕЗБАГАЧЕННЯ" ДП "НТЦ "ВУГЛЕІННОВАЦІЯ" (або іншою організацією, що має на це право відповідно до вимог ДСТУ 7146:2010), на кожну марку вугілля, дійсного на дату оголошення цієї процедури та завіреного відповідно до вимог чинного законодавства України, Просимо зобов’язати замовника внести зміни до додатку 2 до тендерної документації, а саме видалити такий пункт- Запропоноване учасниками вугілля за якісними, технологічними, фізико-механічними показниками та за показниками, що характеризують безпечність вугілля, повинно відповідати вимогам, зазначеним у ДСТУ 7146:2010 "Вугілля кам'яне та антрацит для побутових потреб. Технічні умови" для даного виду палива.
З цього приводу існує аналогічне рішення РІШЕННЯ АМКУ № 7852 -р/пк-пз від 02.05.2024

Перелік документів (доказів) до п. 3скарги:
1.ДСТУ 7146:2010 Вугілля кам’яне та антрацит для побутових потреб. Технічні умови.
2. РІШЕННЯ № 7852 -р/пк-пз від 02.05.2024
3.ТД замовника
Частиною першою статті 5 Закону визначено, що закупівлі здійснюються, зокрема,
за принципом недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель

Згідно з частиною четвертою статті 5 Закону замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників. Відповідно до абзацу першого пункту 28 Особливостей тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей.
Частиною четвертою статті 22 Закону передбачено, що тендерна документація не
повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а також вимог щодо документального підтвердження інформації про відповідність вимогам тендерної документації, якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним.

ВИМОГИ СУБ’ЄКТА ОСКАРЖЕННЯ.
Таким чином, враховуючи усе вищенаведене, вважаємо, що тендерна документація Замовника містить явно дискримінаційні положення та суперечить чинному законодавству, обмежує вільну конкуренцію.
Враховуючи вищезазначене, керуючись ст. 18 Закону України «Про публічні закупівлі»,-
ПРОСИМО:
1. Прийняти дану скаргу до розгляду.
2. Зобов’язати замовника внести відповідні зміни до Тендерної документації та додатків до ТД.

Обґрунтуванням вищевказаних вимог є все, зазначене вище, у тому числі, обґрунтування наявності порушених прав та охоронюваних законом інтересів суб'єкта оскарження, зокрема, на його право отримання вигоди, пов'язаної з перемогою у Процедурі закупівлі, тощо.


Документи зазначені для виконання вимог частини 5 статті 18 Закону та пункту 59 Особливостей, також додаються до скарги як документальне підтвердження/докази у відповідності з частиною 2 статті 18 Закону та пункту 56 Особливостей.
Додатки:
Для виконання вимог пункту 56 Особливостей та частини 5 статті 18 Закону, для підтвердження зазначеного в Скарзі надаємо наступні документальні підтвердження/докази:
1. ДСТУ 7146:2010 Вугілля кам’яне та антрацит для побутових потреб. Технічні умови.
2. ТД Замовника
3. Документи, що підтверджують повноваження підписанта
4. ПОСТАНОВА КАБІНЕТУ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ від 12 жовтня 2022 р. № 1178 “Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування.”
5. ЗУ Про публічні закупівлі _ від 25.12.2015 № 922-VIII
6. РІШЕННЯ АМКУ № 7852 -р/пк-пз від 02.05.2024






×
  • Назва доказу:
    рішення РОмашка.pdf
  • Повʼязаний документ:
    рішення РОмашка.pdf

  • Назва доказу:
    ДСТУ 7146-2010 зі змінами.pdf
  • Повʼязаний документ:
    ДСТУ 7146-2010 зі змінами.pdf

  • Назва доказу:
    Витяг грудень 2023 (1).pdf
  • Повʼязаний документ:
    Витяг грудень 2023 (1).pdf

  • Назва доказу:
    виписка 2023.PDF
  • Повʼязаний документ:
    виписка 2023.PDF

  • Назва доказу:
    Tender-documents-[UA-2024-06-12-005730-a].zip
  • Повʼязаний документ:
    Tender-documents-[UA-2024-06-12-005730-a].zip

  • Назва доказу:
    3. Про затвердження особливостей з... _ від 12.10.2022 № 1178 (Текст для друку) (1).pd
  • Повʼязаний документ:
    3. Про затвердження особливостей з... _ від 12.10.2022 № 1178 (Текст для друку) (1).pdf

  • Назва доказу:
    2.Про публічні закупівлі _ від 25.12.2015 № 922-VIII.pdf
  • Повʼязаний документ:
    2.Про публічні закупівлі _ від 25.12.2015 № 922-VIII.pdf
Вимоги: Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
  • Частиною першою статті 5 Закону визначено, що закупівлі здійснюються, зокрема, за принципом недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель Згідно з частиною четвертою статті 5 Закону замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників. Відповідно до абзацу першого пункту 28 Особливостей тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей. Частиною четвертою статті 22 Закону передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а також вимог щодо документального підтвердження інформації про відповідність вимогам тендерної документації, якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним. ВИМОГИ СУБ’ЄКТА ОСКАРЖЕННЯ. Таким чином, враховуючи усе вищенаведене, вважаємо, що тендерна документація Замовника містить явно дискримінаційні положення та суперечить чинному законодавству, обмежує вільну конкуренцію. Враховуючи вищезазначене, керуючись ст. 18 Закону України «Про публічні закупівлі»,- ПРОСИМО: 1. Прийняти дану скаргу до розгляду. 2. Зобов’язати замовника внести відповідні зміни до Тендерної документації та додатків до ТД. Обґрунтуванням вищевказаних вимог є все, зазначене вище, у тому числі, обґрунтування наявності порушених прав та охоронюваних законом інтересів суб'єкта оскарження, зокрема, на його право отримання вигоди, пов'язаної з перемогою у Процедурі закупівлі, тощо. Документи зазначені для виконання вимог частини 5 статті 18 Закону та пункту 59 Особливостей, також додаються до скарги як документальне підтвердження/докази у відповідності з частиною 2 статті 18 Закону та пункту 56 Особливостей. Додатки: Для виконання вимог пункту 56 Особливостей та частини 5 статті 18 Закону, для підтвердження зазначеного в Скарзі надаємо наступні документальні підтвердження/докази: 1. ДСТУ 7146:2010 Вугілля кам’яне та антрацит для побутових потреб. Технічні умови. 2. ТД Замовника 3. Документи, що підтверджують повноваження підписанта 4. ПОСТАНОВА КАБІНЕТУ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ від 12 жовтня 2022 р. № 1178 “Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування.” 5. ЗУ Про публічні закупівлі _ від 25.12.2015 № 922-VIII 6. РІШЕННЯ АМКУ № 7852 -р/пк-пз від 02.05.2024